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根据XX年省、市和集团公司“整脏治乱”工作的统一部署和安排,结合“创建美好家园”活动的要求,**公司成立了“整脏治乱”活动领导小组,并组织召开了“整脏治乱”宣传动员大会,严格按照全省“一年重点治理,两年初见成效,三年巩固提高,四年规范管理,五年大见成效”的目标要求,对“整脏治乱”工作进行了全面部署,明确了措施和任务,并制订了详细的工作计划、工作目标和保证措施,合理部署,责任明确到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,使“整脏治乱”工作有条不紊的向前推进。
二、加强宣传教育,发动群众参与
活动期间,我们坚持厂容管理“以人为本,以宣传教育为先导”的方针,始终把宣传教育工作摆在重要位置,多次通过《水**报》、电视台等媒体,大力宣传国家、省、市制定的《城市市容和环境卫生管理条例》、《管理办法》以及《水**厂容厂貌环境卫生管理暂行办法》;并通过墙标、布标、沿街广播宣传和进社区宣传、向**城居民发放《投身“整脏治乱”,共建美好家园》倡议书等多种形式,大造舆论声势,引导居民自觉配合、支持和参与厂区环境卫生建设工作。通过宣传教育,增强了职工群众的环保意识和责任意识,培育了职工群众爱家、护厂的高尚情操,营造了浓厚的整治氛围。
三、全面部署落实,整治重点突出
工业园区建设是城市建设的一个重要组成部分,也是水**发展的载体,为确保良好的厂容厂貌,我们围绕整治重点,坚持经常抓与突击抓相结合,普遍抓与重点抓相结合。
一是坚持全日制保洁厂区。为了确保良好的厂容厂貌和环境卫生,每天坚持对水**所辖区域83.6万平方米的主干道、支线及家属区实行清扫、清运、洒水、清洗、保洁。目前,保洁工作已开始向小街背巷延伸。
二是不断规范经营秩序。加大对**城主干道、厂区占道经营和违章设点修车、补胎、废旧品回收等现象的治理力度,凡达不到要求的督促整改。一年来,共治理占道经营100余次,取缔占道经营摊点50余处。同时,根据集团公司的要求,加大对主干道两侧有损厂容厂貌的建筑物的拆除力度,确保**城主干道的宽畅、整洁。
三是加强对野广告的治理。我们要求各类广告都要进入广告宣传栏内张贴,加大巡逻和治理力度,对大街小巷、灯杆、学校的广告实行集中与分散处理,对主干道上的野广告及时清理,一年来,共清理和涂抹野广告达100多处,共计10000多条。同时,根据水**的实际情况,规范主干道两侧大型广告的管理,要求道路上的悬挂物必须符合按要求规范悬挂。
四是治理车辆洒漏。由于水**厂区是生产重地,运输车辆较多,容易出现洒漏现象。我们要求城管执法人员加强巡查,加大执法监督力度,严格管理车辆洒漏现象。通过加强查处工作,逐步遏制了载物车辆的洒漏现象,改变了以往前扫后漏的状况。
五是着力治理卫生死角。我们要求片区管理员加强主干道、支线巡查和监督的同时,对卫生死角及时处理。一年来,共清运垃圾60000余吨,确保管理范围内无遗留垃圾、无卫生死角。
六是维护菜场的卫生与秩序。我们不断加强对巴西、烧结、小车库、动力山、八冶、桃树林六个菜场的监管力度,取缔各个社区、十字路口的摊点,要求市场内的各摊点按品种类别定置经营,保持良好的经营秩序。为搞好市场的卫生,我们定期或不定期对菜场进行冲洗,并要求经营户配置垃圾筐(桶),保持市场的清洁;我们还在菜场内,将《菜场管理制度》、管理人员的照片上墙,并设置“五脏五乱”暴光台,接受职工群众的监督。
在重点整治过程中,我们还充分利用长期以来坚持的劳动竞赛活动,继续做好“黄果树杯”竞赛检查评比的相关工作,并将其贯穿于“整脏治乱”的日常管理工作之中,以竞赛促进管理工作不断加强。
四、强化队伍建设,提升执法队伍形象
今年,我们在获取市城管局的委托执法权后,着重在提高执法队伍综合素质上下功夫,以“依法行政,严格执法,强化管理,热情服务”为指导思想,进一步加强城管队伍建设。
一是加强班子建设,提高领导层的决策能力和执行能力。为把城管领导班子建设成为一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导集体,要求班子成员加强学习,通过学习提高政策水平、决策水平、业务知识水平和领导能力。一年来,城管班子坚持民主集中制原则,强化民主氛围,形成了团结进取、求真务实的工作作风。我们坚持领导带班制度,做到分工细致,责任清楚,任务明确。不论白天,还是夜晚,领导与队员同甘共苦,率先垂范,不搞特殊,树立了班子形象和威信,影响和带动了全体队员,保证了各项工作的顺利进行。二是抓好执法队伍的素质教育。我们本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍,大力加强法制建设,努力提高队伍整体执法水平。我们进行思想作风整顿,要求全体执法队员认真学习城市管理方面的法律、法规、规章、规定,使全体人员统一了思想,提高了认识,增强了社会责任感。我们进行纪律整顿,按照有关规定,从严格依法办事,严格廉政纪律,严格工作纪律,严禁利用职权吃、拿、卡、要,规范执法人员的行为。我们强化执法人员的学习培训,通过岗前培训和上岗考试,使全体队员依法办事的水平有了明显提高。同时,通过对城管队员进行军训和主干道徒步巡逻等形式,增强了执法人员的纪律意识和威慑力,提升了城管队伍执法新形象。
三是狠抓规章制度建设。健全了内部管理制度,并对着装、仪容、举止和违反规定的处罚等等都做出了明确规定,要求执法人员执行公务时,做到持证上岗,着装整齐,切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求。
五、加大环境建设投入,改善文明生活条件
根据水**统一安排,我公司对水**主干道安装了新路灯;投资10余万元资金购置100个新型环保垃圾箱;按照标准对水**主干道的花池进行了改造。新购置了两台垃圾清运车和一台洒水车,确保了水**主干道、支线、家属区的清运、清洗工作。
双创工作汇报材料
“双创”工作是省、市、县各级政府贯彻落实党的十七大精神,构建和谐社会的重要举措;是优化、美化、改善人居环境、提高城市品位和综合竞争力的一项意义深远的工作。我公司的“双创”工作在府谷县委、县政府的领导及县“双创”办的业务指导下,认真落实全县“双创工作推进会议”精神,以共创“省级卫生城市和环保模范城市”为出发点,以20__年本公司制定的“双创”实施方案为指导,按照“注重宣传、强化整治、立足长效、全面提高”的要求,全厂动员,全民动手,全面安排,精心组织,周密部署,狠抓落实,克难攻坚,真抓实干,不断加大创建工作力度,推动我公司“双创”工作向深层次发展。
一、健立健全组织机构,加强双创工作组织领导
根据府谷县委、县政府 “双创”工作文件精神,我公司新一届领导班子组建后积极展开工作,首先在公司全体干部职工会议上学习文件精神,并分析了我们的现状和存在的问题,制定了各项落实措施。把“双创”工作落到实处,将“双创”工作当作公司的一项重要工作来抓。强化了“双创”工作的组织领导,由公司董事长担任公司“双创”领导小组组长负总责,分管领导抓落实,各部门负责人担任“双创”领导小组成员。领导小组下设“双创”办公室,“双创”办公室设在总经理办公室,主要负责关于“双创”的日常事务。
二、强化宣传,提高认识,增加干部职工“双创”工作积极性、主动性和自觉性
双创工作量大面广,是各单位、全社会所有人都需共同参与的一项长期的艰巨的十分重要的工作任务。为此,我公司在宣传上:一是利用各种会议进行宣传,宣传其意义、形势、要求、先进事例等;二是通过板报、图片、观看录像等形式让广大职工全面了解开展双创的重要性和必要性;三是开展有效活动进行宣传,6月份在公司内部开展了“我为双创出力”的演讲比赛,提升了干部职工的工作理念和双创工作劲头;四是利用身边的人和事现身说教宣传,双创工作一部分是打扫卫生,可是总有人怕脏怕累干不好,这些人虽少但却影响大多数。对此,针对这些现象及时组织大家分析、讨论、解剖其根源,认识其危害,从思想深处解决问题,基本达到了认识水平提高的目的。
三、突出重点、重抓落实、扎实推进
按照“双创”活动的标准和公司工作的总体部署,我公司着力从以下几方面落实具体工作措施。
一是分解任务落实责任。按照县双创办下达我公司“双创”主要工作任务书的内容和要求。我公司将下达的任务分解细化,将各项指标落实到各有关部门及各有关人员,落实班子和队伍建设在“双创”工作中的责任,5月份公司出台了新的《劳动纪律考核条例》,从制度上起到了对“双创”工作的促进作用;二是创建卫生厂区,美化企业环境。公司把厂区环境保护和清洁卫生作为一件大事来抓,公司先后投资88万元用于厂区环境的绿化、美化、净化,其中种树2500平方米,种花1250平方米,种草8750平方米,绿化面积约占厂区总面积的43%,每逢夏季万木竞绿、百花争妍、彩蝶飞舞,呈现在人们面前的是一派"园中厂,厂中园"的美丽景象:1、公司建立了卫生工作检查小组,坚持每周对厂区、生产车间、办公楼、宿舍等区域安全、卫生状况进行检查,及时发现问题及时通报整改,有效地保证了整个厂区的清洁卫生;2、将整个厂区划分为若干个清洁区,并落实到各部门,坚持"每天清扫二次,每周一次大扫除;3、建立专业的保洁班,5月份公司专门雇用了8名清洁工,每天对办公楼、厂区公共区域进行集中的卫生清理,每个办公室由本部门人员自己打扫,做到责任到岗,责任到人。每个楼层、洗手间和职工食堂备有废物箱,每个办公室有垃圾桶,日产日清,基本杜绝了卫生死角。在会议室及办公室醒目位置设立禁烟标志,配备了花草养护工,负责厂区草坪、林带的修剪养护工作;4、在厂区、食堂、宿舍等各处放置了30只加盖塑料垃圾桶,建立了垃圾回收站,保证垃圾每天清理,整个公司的环境卫生 工作是全员参与、人人有责的环境卫生工作机制,使得厂区环境卫生工作事事有人管,处处有人管,时时有人管;三是宣传健康知识,强化健康理念,注重公司内部学习。公司组织职工学习和鼓励职工自学健康知识,坚持开展健康教育工作。健康教育一直以来都是我公司非常重视的一项工作。结合今年开展健康教育的工作计划,我公司专门成立了健康教育领导小组,负责健康教育工作任务的开展。为了更好地宣传“双创”工作和传播健康教育知识内容,我公司专门开辟了“双创”健康教育宣传栏,作为宣传“双创”健康教育知识的园地,每月更换一次,以不同的内容让广大干部职工能及时接触到新的健康知识。公司还多次组织干部职工通过会议、讲座、健康知识测试、文体活动多种形式进行双创学习,内容丰富形式多样,以此来推进干部职工的健康知识和理论知识的提高。其次,注重学习其他兄弟单位的经验。20__年6月,根据公司双创办安排,安教部组织一线职工,分批次参观学习了周边电厂双创工作的先进经验,并结合我公司实际制定了相关的工作措施;四是坚持疾病预防工作,对食堂、卫生间、水沟、潮湿绿化带等蚊蝇、鼠患易发地,按时消毒喷洒药物,做到预防在先;五是加强食品卫生管理,确保职工身体健康。职工食堂和从业人员卫生许可证、卫生制度、健康证办理齐全,专用消毒设备购置齐备,消毒记录完整,生熟食用俱做到分离,厨房物品摆放整齐有序,达到了职工食堂管理的标准;六是注重环境保护,开展节能降耗工作,为创建优美府谷做好企业的实际工作。充分利用自然光照明设备,离开办公室时间较长或工作完成后能够做到及时关灯和关闭计算机,杜绝了白昼灯、长明灯现象,并在办公楼走廊、餐厅、洗手间等位置印制节约用水、节约用电等标识,提醒随手关电、关水,严格办公设备和办公用品的管理,加强办公用品的循环使用。投资17万元对生产现场及厂区照明全部更换为节能灯,每年可节约电量3万余度;投资30万元改造了#1、2锅炉的微油点火系统,每年可节约燃油10吨。针对我公司机组设备老化,跑、冒、滴、漏现象较为严重,浪费较大,不仅影响了环境卫生,而且给机组安全运行带来了隐患。5月份公司安排了二次小修,主要针对跑、冒、滴、漏的设备进行了集中处理,并对部分老化设备进行了改造,以提高设备出力,目前机组设备运转正常,厂房干净整洁,机净窗明。公司坚持经济建设,社会建设、环保建设齐头并进,在项目建设中严格执行防污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”方针,选择环保设施起点高,一次性投资大,符合国家环保政策要求。其中投资930万元安装的两台双室三电场除尘设备,适应性强,处理能力大,收尘率达99%;投资532万元修建的污水处理站,设备装置大,功率高,经其处理过的水PH值、悬浮物、COD等均符合国家标准;为确保环保设备的先进性、科学性,进一步提高环保质量和水平,公司专门成立了输煤车间,将电除尘单设管理部门,分片管理;另一方面还将投资240万元引进一套气力除灰系统,以期最大限度地净化输灰渠道,同时还和周围几个水泥厂签订了供灰协议,大部分灰渣的到了利用;公司还设有专职环保监督员,负责日常环保监督检查工作,并配备电除尘管理员5名、污水处理站管理员5名、厂区环境管理员5名,确保各个环节都有专人负责。投产十年来,公司在节能、降耗、减排等方面做了大量工作,取得较好成效。特别是20__年以来,发电标准煤耗逐步降为502克/千瓦时,发电厂用电率为8.14%,锅炉补水率为6.2%,凝汽器真空较往年同比提高了2Kpa,燃油耗量较历年同比均有所下降。近年来,为了使能源达到利用科学化、合理化,公司积极响应上级号召,不断加大挖潜增效、节能减排力度。运行车间成立了节能减排竞赛小组,在基层建立了节能管理机构,落实了节能责任。为了加强绩效考核制度,将此与职工的奖金挂钩。 极大的提高生产效率。20__年,我公司被榆林市命名为市级绿色文明示范企业,20__年被陕西省命名为省级绿色文明示范企业。取得了荣誉,我们还继续努力在环保方面做大量的工作,20__年度至20__年,先后投资近百万元,在输煤皮带上加装了脱硫设施,烟囱上加装了在线监测装置,能使我们的排污设备与国家、省、市环保部门联网。20__年公司决定再投资500万元改造除尘设备,6月份安排专人去西安等地考察除尘改造方案,预计新的除尘设备年底前可以投入使用。为此,我们设立了由总经理挂帅各部门主要负责人和职工代表参与的节能、减排领导小组,制订了符合本企业实际具有本企业特色的行动计划。为响应国家产业政策,关小上大的原则,公司一班人积极寻求企业发展思路,并多次与地方政府协商,与沙川沟煤矿共同投资2×30万千瓦热电联产机组,热电联产项目是减少城市空气污染、节约能源、完善城市功能的新型供热方式,公司通过这个项目的建设,可集中向府谷老城区,府谷新区,后河川小区供热,供热面积可达到1000万平米,将大大减少城市的烟尘排放量,减少煤烟污染和资源消耗,为我县的蓝天工作做出贡献。据测算,项目建成后,可以取代数百台小型锅炉、茶浴炉、部分小火炉以及上百个烟囱,每年可减少燃煤近10万吨,减少灰渣3万吨、悬浮物1000多吨和二氧化硫400多吨。应该说,这个项目的建设将是府谷建设环保模范城市工作的重要部分,届时,府谷地区的环境更新,天空更蓝;七是狠抓软件资料的收集。过去我们公司在双创方面做了许多工作,但对资料收集没有引起重视,导致领导来公司检查双创时只看到环境卫生方面的现状,并不了解我们曾在双创方面的工作程序和过程,通过双创办工作人员的指导,我们认识到双创资料收集整理的重要性,20__年7月份以来双创工作的重点就放在了软件资料的收集上。我们现在收集了企业简介、组织管理、上级来文、健康教育、除四害工作、环境卫生工作、食品卫生、节能降耗类别。
四、双创工作存在的问题,通过艰苦卓绝的工作,我公司双创工作取得了一些成效,厂区面貌大为改观,但双创工作是一项艰巨、复杂的系统工程,实施中还存在一些困难和问题,一是资金投入严重不足,工作经费、建设集资严重短缺;二是基础设施落后,环卫设施不完善;三是职工文明素质有待提高,教育任务十分繁重。
一、加强领导,落实责任
巩固国卫成果,迎接国卫复审是新时期爱国卫生的一项重要任务,我局把此项工作纳入了重要议事日程,与其它各项工作同安排、同布置、同检查,认真组织全经贸系统干部职工学习全国爱卫办对我县创卫成果复审工作的会议精神,为迎国卫复审工作扎实有效的开展,我们成立了以局党委副书记、局长为组长,副局长为副组长,办公室主及下属各厂(司)厂长(经理)为成员的创建国家卫生县城工作领导小组。制订了巩固国卫成果,迎接国卫复审工作的实施方案,明确了创建目标任务和要求。同时及时与各厂(司)签订了创建目标责任书,将创建工作的目标任务层层化分,落实责任,要求各厂(司)要成立相应的组织机构,制定实施方案,明确任务要求,责任落实到人,使创卫工作有人抓、有人管,真正的落到实处。
二、提高认识,广泛宣传
创建国家卫生县城,是一项群众性活动,因此要侧重宣传,调动广大人民群众的积极参与的主动性和自觉性。为了加强对经贸系统广大职工干部及所辖区域居民群众的创建卫生县城的宣传教育,我们充分利用召开会议、张贴标语、悬挂横幅、举办教育宣传栏、上街宣传、散发创建国家卫生县城知识资料等多种方式,开展内容丰富形成多样的创建卫生县城宣传活动。从今年年初开始我们坚持每月召开一次全系统创卫工作会议,对各种疾病、流感等传染性疾病加大宣传学习力度,动员机关干部、企业人员发动群众,依靠群众、群防群控,共同做好防控工作。通过张贴宣传标语、悬挂横幅,营造浓厚的氛围,积极创办宣传学习栏,坚持两月一期,宣传创建国家卫生县城有关知识及健康知识,多次由局领导带队,组织机关干部走上街头,设置宣传点,广泛宣传食品、公共场所、环境保护、医疗疾病等相关知识,散发各种宣传资料3000余份。通过各种通俗易懂的形式,向大家传递了环境与健康的关系,提高了广大人民群众对创建国家卫生县城工作的重要性和必要性的认识,增强了大家参与创建活动的自觉性、积极性。经贸系统形成了“管住脏、乱、差,留下真、善、美,创卫没有旁观者,人人都是战斗员”的工作氛围,人人参与创建国家卫生县城,人人参与四城联创,共同创建和谐美好的。
三、强化措施,狠抓落实
1、健康教育方案。按照四城联创办的要求及我县的教育工作要点,我们制订了教育工作计划,明确了全系统的健康教育工作的重点和难点。及时把任务划分到各企业,按要求落实,我们在局机关办公区、厂区、居民小区都悬挂了创卫的横幅,设置了健康教育宣传栏,宣传国家卫生县城标准,国家卫生城市居民健康行为规范、个人健康行为、传染病预防知识、健康的10条标准、吸烟的危害等相关知识,提高了群众的卫生健康意识。坚持健康教育进企业、进小区的原则,局机关组织干部在各企业组织开展了健康教育知识培训。在控烟方面,完善了控烟管理制度,在办公室、会议室等公共场所设置了禁止吸烟、请勿吸烟的标志。效果比较明显。
2、病媒生物防制方面。病媒生物防制工作是创建国家卫生县城工作的重要组成部分,局领导高度重视,把病媒生物防制工作作为学习贯彻落实十精神,为群众做好事,办实事的具体行动。我们结合实际情况,制订了病媒生物防制工作的工作计划、实施方案,确保防制工作取得实效。今年4月份组织全系统开展灭鼠、灭蚊蝇、没蟑螂除四害活动。灭鼠工作以各个小区外环境、垃圾道、楼道、污水沟等,各企业仓库、各餐饮门店、机关办公楼道、厕所等卫生死角为重点,全面展开。全系统利用爱卫办发放的各种药品以及自己购买的灭鼠药、毒鼠盒、粘鼠板等灭鼠药物和灭鼠器具,置放在小区、办公区、车房、库房等角落处,重点部位药物投量足,投药覆盖率基本上都在95%以上,同时完善了防鼠设施建设,维修了排水管、下水道15处。为保证灭鼠工作切实有效,对机关、企业和各小区都安排了专人负责此项工作,按要求投放药物,定期检查灭鼠情况,补充不足量的药物,保证灭鼠取得实效,夏季灭蚊蝇责任落实到各科室。其他区域由负责机关日常卫生工作的同志负责,都在每天下班后喷洒药物。同时给各科室分发了苍蝇拍,做到见蝇就灭。卫生保洁员坚持每天打扫卫生,清除污水积水,及时治理蚊蝇滋生地,病媒生物防制工作取得了良好成效。
3、“野广告”整治方面。按照相关要求,我们对下属8家企业的厂房、小区等地进行了多次检查,发现“野广告”及时清理,对于“野广告”局领导也是高度重视,责任分配到人,至少每周要对各企业的“野广告”整治情况进行两次检查,不放过一个角落,经过多次的检查整治,“野广告”已经得到了很好的改善。
一、试点时间
2013年3月1日至3月31日
二、试点项目、试点区域、责任单位
1、服务大厅秩序管理
责任单位:各进驻部门、各窗口。
2、窗口柜、台面及柜面上陈设管理
责任单位:各进驻部门、各窗口。
3、总服务台管理
责任部门:督查科
4、填单台管理
责任单位:房产局、公安分局。
5、大厅卫生环境管理
牵头部门:督查科,责任单位:太湖世家物业公司
三、工作目标
以市区城市综合管理标准化建设标准为依据,注重试点先行,以点带面,积极推进重点区域的试点工作,着力探索城市管理标准化体系;以科学、规范、精致、长效为目标,注重量化目标、落实责任,积极探索科学规范的绩效评价体系和工作考核机制;注重强化保障、加强考核,建立健全常态高效的城管监督体系和督导巡查机制,努力做到服务大厅环境卫生整洁干净、配套设施功能齐整、办事秩序和谐有序、为民服务优质高效,并以城市管理标准化促进城市管理长效化、精致化、人性化和规范化,为打造优质的便民、企事业服务提供环境保障。
四、主要内容
(一)大厅环境管理
1、服务指南、服务承诺、各类信息等要统一制作牌面(栏),摆放有序,无破损,手抹无灰。
2、厅内地面:厅内地面卫生维护好,干净整洁(无纸屑、污渍、脚印、杂物等)。
3、厅内墙面:厅内墙面干净整洁,无污渍。不得出现积尘、蜘蛛网,墙面粉刷起壳、破损、面砖脱落要及时报修。
4、厅内门窗、玻璃:厅内门窗、玻璃干净整洁,无污渍,无破损。
5、废纸篓/垃圾桶:废纸篓/垃圾桶必须每日清洗,无积尘、无污渍、无溢出,出现破损、变形需及时更新。
6、鲜花/绿色植物:鲜花/绿色植物维护好,无枯枝,植物上无明显灰尘,花盆内不得有烟头、纸屑等杂物。
7、清洁工具:清洁用具放置隐蔽,不在营业厅视线范围以内。
8、桌面卫生:客户引导台、大堂经理台、填单台、浆糊台上不得摆放报纸等与业务材料无关的物品,桌面要保持清洁,无废弃物以及摆放不整齐的情况。
9、客户等会座椅:客户等候座椅要干净整洁,排列有序,保持完好。
10、配备的叫号机、验钞机、补登折机、多媒体查询机、电视、显示屏、意见箱、区域指示牌等设备设施,必须保证清洁,能正常使用。
11、公示客服电话和网点投诉电话,包括摆放桌牌、张贴专门宣传的海报等形式。
(二)建(构)筑物管理
1、建(构)筑物保持墙体(外形)完好、整洁,保持设计建造时的形态和色彩,破残、斑驳的墙体外立面应及时整修。无废弃附着物。
2、无违法建(构)筑物,无破墙开店、擅自改变房屋用途。
3、建(构)筑物不得违章搭建附属设施。封闭阳台、安装防盗窗(门)等设施,要统一规范设置,安装防盗窗(门)应与建(构)筑物外墙齐平。门面装修应先报方案经批准后施工,施工时要设置围档,围挡高度不低于1.5m,做到整洁美观,不装潢材料并及时清运。
4、建(构)筑物顶部、阳台、窗户、雨篷等处无乱堆放(挂)杂物。
5、附着在建(构)筑物墙(立)面上的各类管线设置整齐、美观,无乱拉乱挂现象。
6、建(构)筑物外墙和其他外部设施应当定期清洗,外墙面砖、玻璃幕墙清洗每年不少于1次,建筑外墙涂料应每3-5年粉刷1次,涂料颜色应与原建筑外墙颜色相近或与周边环境相协调。
7、临街建筑物一般不得设置遮阳(雨)篷,确需设置的,应与全路段规格统一、颜色协调,高度不低于2.4米,保持在一个水平线上,不得妨碍绿化生长和人车通行,陈旧破损的要及时维修更换。
8、临街建筑物外墙空调室外机安装应牢固安全,高度不低于2米,并要求设置挡板予以遮挡,保持其外观清洁。空调冷凝水应接入排水管道,不得随意排放,冷凝水管应隐蔽设置。人行道翻修时,应考虑埋入接空调冷凝水的水管。
9、门前与道路分界一般不得设置实体围墙,应设置透景围墙、绿篱、栅栏等形式,绿篱、栅栏的高度不宜超过1.6m。不适宜建透景围墙的路段(单位),要将现有实体墙进行设计和修缮,形成别具特色的文化墙,并保持墙体常年常新无污染。
10、门前的档墙、池墙、台阶、硬化路面等设施完好,无破损,无残垣断壁。
11、安装在建(构)筑物上的各类灯饰灯具等设施功能完好、无破损,灯具及射灯立柱无积尘、无脱漆、无污渍。
(三)环境卫生管理
1、院内及周边责任区范围内保洁要求:“十无十净、一降低、本色化”。
“十无”即:①无果皮烟头纸屑、白色垃圾②无杂物堆(散)放③无枯枝落叶④无砖石瓦片⑤无沙粒泥土积尘⑥无痰迹污渍⑦无人畜粪便⑧雨后无积水⑨无杂草青苔⑩无污水污染。
“十净”即:①路面干净②路牙侧石干净③档(池)墙面干净④排水口、窨井盖沟槽干净⑤人行道外侧场地干净⑥台阶踏步干净⑦墙角干净⑧绿地树穴干净⑨非机动车停放场地干净⑩垃圾桶、果壳箱、坐凳底及周边干净。
“一降低”即:降低扬尘。每个单位都要配置吸尘降尘设备,每天吸尘一次。
“本色化”即:保持院外、人行道及内侧硬铺装场地、院内道路、硬铺装场地本色无污染。
2、清扫保洁时间要求:5月至9月间,清扫应在7点前完成;其他月份清扫应在7点30分前完成。吸尘在上午9点前完成。
3、洒水时间要求:春、夏、秋季频次≥2次/日,冬季1次/日。
4、果壳箱、垃圾桶管理。果壳箱、垃圾桶内应加套专用垃圾袋,每天及时收集、无满溢,及时消毒无异味、无苍蝇,箱体每天擦洗,手抹无灰尘。
5、环卫工人使用的保洁车辆、扫帚、簸箕等作业工具无破损,不用时摆放在隐蔽处。
6、日产垃圾较多的单位应设置垃圾收集专用设备,以方便中转。日产垃圾较少的单位,应在院内较隐蔽处放置满足需要的垃圾桶,收集垃圾。
7、生活垃圾清运管理。生活垃圾做到日产日清,由本单位负责将生活垃圾按规定时间、地点运送到垃圾中转站(点),运输车辆封闭,车体整洁无污渍。
8、院内、厂区新建建(构)筑物或建(构)筑改造、装饰装修、绿化施工等产生的建筑垃圾,由环卫主管部门统一安排清运。
9、做好本单位除雪应急预案,大雪来临,全体干部职工必须第一时间投入除雪工作,做到先除院外积雪,确保道路畅通,再除院内积雪。
(四)容貌秩序管理
1、大门。门及门厅、门柱、门头、过道、传达室等设施完好无破损,无锈漆斑驳、无污渍。
2、门外(室外)责任区内无店外经营、无流动摊点、无杂物堆放、无乱扯乱挂、无晾晒衣服、无乱设广告设施、无乱放车辆。
3、院内各类车辆停放在车位线内,停放有序,头尾一致。无乱停乱放车辆。
4、各类管道、管线设置规范,无乱接乱挂、无“蜘蛛网”现象。
5、用于生产性的设备、材料、用具等摆放整齐,不零乱。
6、在院内设置的宣传牌、宣传栏、指示标志等,应材质高档、制作精美、色彩协调,每天擦洗干净,手抹无灰尘。
(五)园林绿化管理
1、单位院内绿化要有规划设计方案,做到乔、灌、花、草配套,三季有花、四季常青。
2、乔木长势茂盛,树冠完整丰满,无枯枝,无伤残枝,无病虫害。每年12月至次年1月上旬,树干要刷白一次,高度1.2米。
3、灌木长势旺盛,枝叶健壮,色彩多样,造型美观。无杂草、无枯枝残叶、无病虫害。
4、绿篱、球类植物修剪成型,层次分明,线条流畅,曲线园涵丰满。无死株、无枯枝、无断枝、无病虫害。
5、草坪生长健壮,覆盖率达98%以上,生长期无枯黄、无践踏损坏、无修剪残留草屑杂物、无病虫害。做到及时修剪,冷季型草高不超高10cm,暖季型草高不超过7cm。
(六)各类设施管理
1、道路及路牙、侧石、硬化场地、窨井盖槽平整完好无破损。
2、院内排水设施完好、管网配套、排水通畅,雨后路面、地下室、车库等无积水。生活污水接入城市污水管网,工业污水达标排放。
3、路灯、草坪灯、楼体灯饰完好无破损,灯杆、灯罩、灯头、灯座、灯柱、灯箱干净整洁,无锈斑、无污渍、无积尘、无乱涂乱画乱张贴。
4、供电设施完好无破损,电杆、变压器箱、接线柜等外体无锈斑、无脱漆、无积尘、无污渍、无乱涂乱画乱张贴。
5、供水设施、设备完好无破损,供水箱体外型整洁美观,无污渍、无积尘,无其它搭建物。水管、水龙头等明置供水设施,使用不锈材质。
6、各类弱电设施完好无破损、无积尘、无污渍,并能工作正常。
7、电梯按规定时间运行,安全设施齐全,通风、照明及附属设施完好。电梯准用证、年检合格证、维修保养合同完备。
8、中央空调系统运行正常,水塔运行正常且噪音不超标,无严重滴、漏水现象。
9、管道、阀门无跑、冒、滴、漏现象及事故隐患。
10、消防控制中心24小时值班,消防系统设施设备齐全、完好无损,可随时起用。消防管理人员掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题。有突发火灾应急方案,设立消防疏散示意图,照明设施、引路标志完好,紧急疏散道畅通。经常组织开展消防法规及消防知识的宣传教育,明确各区域防火责任人,能及时排除安全隐患。
(七)洗手间(厕所)管理
1、洗手间(厕所)有专人管理,应按照统一要求设置公厕管理制度牌,内容包括公厕名称、管理制度、责任单位、管理人员资料。
2、洗手间(厕所)外墙体完好无破损、无污渍,屋顶、周边无杂物堆放,通道完好无积水。
3、内部采光、通风良好,无异味、无蚊蝇。内置艺术园林小品、装饰画匾整洁美观,男女标志牌、无障碍标志完好、清新醒目无破损。
4、内墙面、档墙隔板、门窗及玻璃、镜面、护栏、天花板光洁无破损、无污渍、无灰尘、无蛛网、无乱涂乱画。
5、地面硬化铺装完好无损、无污渍、无烟头纸屑、无积水,有防滑防水垫。
6、厕位设施完好无破损,蹲位清洁,配有垃圾桶(篓),便槽内无蛆鼠、无粪便污物,洁净见底。
7、小便斗(槽)完好无破损,无尿垢、无杂物、无水锈痕迹,排水沟槽、管道通畅。
8、洗手间(厕所)内照明、洗手台、烘手器、挂衣钩、冲水设备等设施设备完好无破损、无污渍、无积尘,洗手液、手纸配置充足。
9、洗手间(厕所)排泄污水应接入城市污水管网,无条件接入的化粪池密封良好,并定期清吸,做到无渗漏、无外溢、无臭味。
10、管理用房(工具间)物品摆放整齐、有序,无杂物堆放。
(八)物业管理
1、办公区基本实行封闭式管理,有安全防范措施,有专业管理队伍,实行24小时值班及巡逻制度。
2、管理人员和专业技术人员持证上岗,员工统一着装,佩戴明显标志,文明执勤、规范服务。
五、工作要求
1、加强领导,明确责任。开展城市管理标准化试点工作是加强城市管理、改善市容市貌、提高环境质量的重要举措,各试点单位要统一思想,提高认识,精心组织,认真安排,制定切实有效的工作计划,做到早计划,早安排,早落实,早见效,并指定专人负责试点工作的组织协调、指导督促。
2、整体联动,齐抓共管。开展城市管理标准化试点工作涉及城市管理的各个方面,各单位要密切配合,形成合力,不断探索解决问题的新途径、新办法。针对试点工作存在的问题,不断加大整治力度,下大力气抓好综合治理,对重难点问题、部位、薄弱环节治理要常抓不懈,着力提高整体水平。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,按照“镇乡政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作机制,坚持突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本的原则,通过建立食品安全监管体系,强化地方政府对食品安全工作的领导,探索基层政府食品安全工作机制,促进食品生产经营企业自律,引导人民群众安全消费,促进食品产业健康协调发展,为推进“三大行动纲领”,建设和谐社会提供食品安全保障。
二、工作目标
经过一年左右时间的努力,实现以下基本目标:
(一)食品生产、经营企业主体资格合法,证照齐全率达95%。
(二)基本杜绝禁用农药、兽药、渔药及添加剂的使用,农产品源头污染得到有效控制。
(三)经销“三无”食品、过期变质食品的行为基本消除,假冒伪劣食品、有毒有害食品、以及地下食品加工窝点得到基本清除。
(四)生猪定点屠宰率98%以上,私屠滥宰行为基本消除。
(五)食品质量安全实物抽检总体合格率达95%以上。
(六)辖区内无发生重大食品安全事故和严重食品质量安全事件。
(七)群众对食品安全满意率达到70%以上。
三、工作措施
(一)建立健全食品安全责任体系。
镇政府对当地食品安全负总责,把食品安全工作列入政府重要议事日程,与各行政村、社区和有关单位签订食品安全目标管理责任书,把食品安全工作列入对行政村年度目标管理考核内容,强化落实食品安全责任制和责任追究制。进一步健全镇食安委组织,配强专管人员、落实经费保障。支持、协助区级有关部门开展行政执法,组织相关部门开展联合执法或整治活动。
(二)全面加强种植养殖、生产加工、流通、消费等环节食品安全工作。
1.种植养殖环节。推进农业专业合作社建设,推广“公司+基地+标准化”模式,加快农业产业化基地建设,推进农业规模化经营。积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,要求新增“三品”产地1家以上。加强农业投入品管理,建立农资放心店,杜绝经营、使用国家明令禁止使用的农药、兽药和添加剂,引导农民合理使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和植物生长激素,规范农户种植养殖行为。加强农产品农药残留速测工作,农药滥用、畜产品(及水产品)违禁药物滥用和药物残留超标得到有效控制。推行自产蔬菜上市证制度,做好上市证向水产、水果拓面工作。督促农业专业合作社和种植、养殖大户建立生产经营档案,实现农产品质量安全可追溯。
2.生产加工环节。建立食品生产加工企业档案,组织开展食品生产小企业、小作坊专项整治,提升食品生产加工小企业、小作坊产品质量控制能力,促进农村中小食品生产企业健康发展;坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产加工企业;督促企业严格按照食品质量、卫生标准组织生产,杜绝使用非食品用原料生产加工食品;严格实行生猪定点屠宰管理,严厉打击私屠滥宰行为。
3.流通环节。严格规范经营主体资格,坚决取缔无证无照经营、超范围经营、以及销售假冒伪劣和有毒有害食品违法行为。落实农贸市场、食品批发市场开办者的食品安全责任,在镇农贸市场建立农残检测室,每天按规定开展快速定性检测并上网上墙公示。按计划完成村级市场改造。促进连锁超市、放心店向校区、厂区延伸,全面完成学校放心店建设。督促农村食品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、不合格食品退市和质量承诺制度,完善食品流通环节可溯源制度。加强对食品流动摊贩的管理,全面整治学校周边食品流动摊贩。加强生猪产品销售管理,禁止从非定点屠宰企业购入生猪产品。
4.消费环节。全面推进餐饮业食堂食品卫生量化分级管理,在餐饮单位、学校食堂推行“五常法”管理。严格食品卫生许可证、从业人员健康证的监督管理,严肃查处无证经营行为。加强餐饮业卫生日常监管,落实餐具消毒、保洁和防蝇措施,督促餐饮单位做好食品原料采购索证和验收台帐,全面推行农村学校食堂食品原料配送制度。加强农村自办大型宴席上报管理工作,开展预防食物中毒的宣传和指导,预防和减少食物中毒事故和食源性疾病发生。
(三)强化食品安全宣传教育。
运用群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的食品安全宣传教育活动。充分发挥农村基层组织作用,广泛开展针对农村的食品安全常识和法律知识宣传普及活动。利用广播、有线电视、墙报、标语或公益性广告宣传食品安全知识,村、社区设立固定食品安全宣传橱窗,定期刊出食品安全常识。加强农村食品生产经营从业人员培训,全面加强中小学生食品安全知识教育。
(四)加强食品安全群众监督网建设。
利用农村消费维权网络,设立食品安全监督站(与安监站合署办公),在各行政村(居委会)设立食品药品监督信息站。积极推进农村监督员队伍整合,建立“多员合一、一员多责”的农村公共安全监督员队伍,并充分发挥他们的监督作用。
(五)建立健全食品安全应急体系。
按照“实用性、操作性、方便性”的原则,制定食品安全事故应急预案及操作手册,完善食品安全事故报告制度和应急处置机制,加强应急管理知识的培训和宣传,力求做到早发现、早报告、早处理,最大限度地减少损害。
四、工作步骤
创建工作从年4月至年3月,具体分三个阶段进行:
第一阶段:准备阶段(年4-5月)。镇政府成立食品安全示范镇创建工作指导组(指导组成员为镇食安会成员),召开创建工作动员会议,对创建工作进行层层发动和部署。
第二阶段:实施阶段(年6月~年2月)。按照“点面结合、全面推进”的原则,镇政府按本方案要求全面开展创建工作。
第三阶段:验收阶段(年3月)。食品安全示范镇验收工作由区食安委办公室组织实施。镇政府对照《区食品安全示范镇乡(街道)综合评价标准》(见附件)进行自查自评,在此基础上,向区食安委办公室提出申请验收;区食安委办公室组织各成员单位组成验收组,对镇乡(街道)创建工作进行验收。验收采取听取汇报、现场检查与资料审查相结合的方式。
五、工作要求
(一)提高认识、加强领导。各镇乡(街道)要充分认识食品安全示范镇乡(街道)创建工作的重要性,切实加强领导,把这项工作列入政府议事日程,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。建立工作指导组,加强对创建工作的督促指导。
(二)周密部署,扎实工作。各地要根据本方案和食品安全示范镇乡(街道)综合评价标准,结合本地实际,制定详细、周密、可操作性的创建工作方案,进一步明确职责,落实责任,分解任务,强化措施,确保创建工作取得成效。
(三)加强指导,强化协作。食品安全示范镇创建工作由镇食安委办公室负责牵头协调,各有关部门要把食品安全示范镇乡(街道)创建工作列入本部门工作计划,结合自身职能,主动做好创建工作的指导、帮助,密切部门配合,形成工作合力。