环境监察中队工作计划

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环境监察中队工作计划范文第1篇

一年来,县城市监察大队在局党组和分管领导的带领下,以 “三个代表”重要思想为指导,针对城建监察工作的实际情况,加强了队伍的政治思想和业务执法水平的学习、培训，不断提高政治理论水平，增强法律法规意识。积极推动城市管理工作的开展，理顺工作关系，力求巩固现有，发展未来。与此同时大队本着外重形象、内在管理和执法为民的理念，不断加强对城市道路、市容市貌和市政公共设施的监察管理力度，努力给市民营造一个生活环境舒适、优美，街道秩序好、社会和谐的城市新形象。

一、07年城市监察大队主要抓了如下几方面的工作

（一）正常开展日常的城建监察工作，加大对城市道路、街道、市政公共设施和违反规划的违法行为的监管力度。严格加强对各种占用、挖掘城市道路手续的审批。同时加大了对施工占道、违章占道经营的个体户的监察管理力度。理顺了县客运站附近占道经营的秩序，确保了城区内人行道的畅通无阻。

（二）努力提高城市管理的综合能力，提升城市管理水平，变“突击战”为“持久战”，形成长效的管理机制。大队根据龙陵城市监察管理的实际，把城市监察协管员分片分组管理，把主要的人员和精力放在重点路段严防死守，此举有效地遏制了特殊路段的占道现象。在巩固成果的同时，还加强对城区所有路段的巡查管理，每天至少要有4次巡查。

（三）加强对破（损）坏公共设施者的查处力度。一年来共劝阻市民不良行为420人次，口头警告践踏草坪、花草、破坏街道树等违章共120余人次。清理施工占道90户，规范废旧物品收购点30余人次，清除临街横幅（各种布标）130多条，清理各街道两旁的广告牌30多块，规范商铺临时占道经营200余人次，规范县城农贸市场1个对19户违章占道经营者发出《建设行政责令改正通知书》，理顺户外广告管理，全年受理户外广告申请、审批、备案13户。

（四）进一步抓好队伍的政治理论学习和法律法规业务知识的学习应用，努力提高队伍整体素质。加强对城建监察协管员的管理教育，合理调整岗位，增添队伍的活力，解决形象问题。把队伍管理作为强化素质的重要环节来抓，规范工作生活秩序，在工作中强调党员干部、老同志的先锋模范带头作用，在队伍中开展争先创优活动，极大地鼓舞了队员的士气。

（五）成立了规划监察中队，加强了规划监察工作的开展

（1）开展了在县城规划区范围内查处违法建筑的摸底清理行动

规划监察中队成立后，首先针对在规划区内及规划控制区内未取得《建设工程规划许可证》私自建盖住宅楼、搭建临时简易房、建设立面未按施工图纸建设的行为、违法建筑、构筑物进行了摸底调查。自20__年4月18日起，城市监察中队历时1个月的时间，对规划区范围内的违法建筑进行了摸底调查，共查出违法建筑户121户。其中云山社区共查处违法建筑户26户、赧场社区共查处违法建筑户21户、龙华社区共查处违法建筑户5户、龙山社区共查处违法建筑户15户、白塔社区共查处违法建筑户9户、杨梅山广林坡共查处违法建筑户42户。通过此次调查摸底行动，基本上掌握了县城规划区内的建筑违法情况，同时在调查工作中把规划法、城镇、农村怎样办理建房手续也宣传到社区、老百姓中去，对预防违法建筑的出现提前打下了预防针。

（3）加强了对规划区内正在施工建设建筑立面的监督管理和查处力度

在规划监察中队成立以来的8个多月中，中队着重加强了对规划区内建筑户建筑立面的监督、查处、管理力度。首先针对热泉路、松山路及居民住宅小区内的建筑立面与施工图纸不符、违反《建设工程规划许可证》擅自改变建筑结构、擅自在原设计基础上加层等事进行了清理调查。其中对热泉路34户建筑户建筑立面与施工图纸不相符的违法情况进行了立案调查、处理，对松山路李某等3户擅自改变施工图纸加层一事进行了立案调查并分别进行了处理。在加强对临街建筑户立面监管的同时，中队还深入社区、居民小区进行巡查。在4—11月份，共对社区内无手续建盖临时简易房、居民区楼顶搭建雨棚及建筑立面与图纸不符的11位违法者进行了处罚。在维护规划严肃性的同时，对外还树立起了规划中队执法的威性。

二、存在的问题及困难

（一）管理体制不顺，管理效能不明显

目前体制不顺、职责不明，大大削弱了城市管理的力度，城市监察大队实难履行城市管理职能。主要表现在城市管理是一个复杂的系统工程，在管理职能上涉及到城市管理的部门相当的多，如：工商的市场管理、交警的车辆管理、公安的治安管理等等。但是现在能真正履行起

城管任务的不多，城市监察大队几乎都把别的职能部门的事全都承担下了。其它相关管理部门都只顾着去忙各自的“主业”，把城市管理这个棘手的难题踢向城建。 （二）市民文明礼貌素质有待提高

由于龙陵是一个农村人口比城市人口多的农业小城镇，很多群众的生活生产习惯还停留在“要想富，占马路”的错误思想上。以至有很多人把门前的街道、马路当成自己快速致富的“风水宝地”，占道经营、乱堆放杂物柴火垃圾、占用公共通道建盖临时房，这些旧的恶习一时半刻是改变不过来的。这就要求我们城市管理者要用耐心、恒心去改造他们，使他们能够逐渐形成良好的生活习惯。

（三）执法车辆老化问题

由于近年城市建设的迅速发展，城市建成区正在逐渐增大。城市监察管理工作已经由过去的徒步巡查迈向今天的机动化管理与分片固定管理相结合的形式。为了增强城市管理的机动性，城市监察大队于20__年4月18日购买了一辆城建监察专用车。该车属国产昌河ch6321型面包车。现如今该车已经行驶了13万多公里的里程，从购买至今7年多的时间里从未对该车的主要部位（发动机、底盘、前押箱、后押包、四轮）进行过保养，由于该车使用时间长，行驶公里数多，车况老化、车辆行驶安全性能极差。加之昌河车属国产微型车系列，已经到了使用报废年限，己经没有再维修的价值，所以迫切需要更换车辆。

（四）有执法资格管理人员少的问题

由于城市监察大队是受局机关委托，局机关的名义开展工作。所以工作中很多问题是围绕执法这个主题进行的，但现在整个城市监察大队中有执法证的只有队长一个人，其他有执法证的俩人都被调节到其它科室使用，这样给工作带来了一系列的困难。

（五）无制式着装的问题

城市监察大队的着装自20__年政府统一清缴后就一直没有着装，属便衣执法。这样就给本身执法就困难的工作带来了雪上加霜作用，在便衣执法过程中常常遇到一些无知群众的质疑、冷眼相看、甚至无理由的辱骂，这些都跟我们队员无制服有着一定的关系。

三、下一年的工作计划

（一）在工作上全力支持规划监察中队，继续加大对违法建筑的清理查处力度，特别是在规划红线控制范围内的城乡结合部、属规划严控区主要街道、城市规划路网必经的地方更是重点。

（二）进一步解决占道经营现象，针对老电影院附近、东卡兴隆路口及街天长庚路农贸市场口占道经营现象比较严重的情况，下一步将派专人对以上几个管理死角进行蹲点式的严防死守。

（三）加大对燃气行业的审批和管理的力度，尤其是加强对乡镇燃气经营点的监督管理力度，确保07年度燃气经营行业无安全责任事故发生。

（四）加大对破坏公共设施案件的查处力度，提高侦破案件机率。

（五）请局领导考虑在近期内解决车辆更换及执法人员着装的问题。

（六）请局领导根据龙机编字（20__）第15号文件要求，配齐城市监察大队人员。

（七）加大对规划法的宣传力度，与社区、龙山镇村镇规划、土地所形成四位一体的互动机制，切实把规划法落实到、深入到到社区、深入到百姓家中。

环境监察中队工作计划范文第2篇

一、上半年工作开展情况

（一）理清工作思路，目标任务进一步得到落实。年初起，我局在充分总结2012年工作的基础上，集思广益，固强补弱，坚持从“四个一”谋划和落实2013年工作任务。一是确立一个目标。提出并确立了今年城市管理工作“一实现六进一步”的目标。“一实现”：实现创建省级园林县城的目标，“六进一步”：市容市貌进一步改观，环境卫生进一步改善，服务管理水平进一步提高，园林景观进一步提升，基础设施进一步完善升；二是完善一个计划。依据县委常委会2013年工作要点及《政府工作》主要目标任务，结合自身工作实际，制定出台了《县城管局2013年工作计划及主要目标任务分解安排》，将全年日常管理、监察执法、环卫保洁、市政建设和管理等四大项39个分项工作内容分解到各分管领导及责任单位，明确任务标准和完成时限；三是强化一项措施。强化督查工作措施，继续推进三级督查机制，定期检查督导目标任务工作进展情况，确保工作真正落到实处；四是落实一项制度。即落实绩效考核制度，把各单位的工作目标考评与个人绩效工资挂钩，制定出台《县城管局2013年度目标管理考评方案》，考核采取千分扣分制，对各单位工作考核细则和内容进一步细化，大至重点工作的落实，小至街道的每个车辆停放和每处垃圾清扫都制定详细的工作标准和扣分额度，通过局监察部门每日专职考评，每季度小结通报，进一步促进工作水平的提升。

（二）优化队伍管理，自身建设进一步得到加强。过硬的队伍是工作的有力保障。今年以来，我们在重视加强队伍建设中，突出三个方面优化队伍管理。

一是以思想教育为先导。在抓好常规性理论政治教育的同时，通过利用局务会、职工大会等工作例会，把立足岗位，甘于奉献的思想教育渗透到日常工作中，积极推行了干部谈心谈话制度和“周五局长谈心日”活动，进一步强化干部职工的思想教育，及时解决了干部职工在工作中遇到不良思想苗头。并结合一系列讲话精神，组织开展“实现伟大中国梦，建设美丽新，扎实推进省级园林和生态宜居县城创建工作”主题教育实践活动，通过开展优秀城管中队和城管队员评比活动，积极引导广大立足本职，为城市管理工作贡献力量。

二是以作风建设为根本。继续保持军事训练常态化，进一步培养干部职工纪律、服务命令意识，并依据中央八项规定及省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关精神，制定出台《县城管局关于进一步严肃工作纪律改进工作作风的有关规定》，强化干部职工服务意识、效率意识、廉政意识，从制度严明干部职工作风纪律，树立城管良好形象。

三是以城管文化为理念。文化是一支队伍的灵魂，我们坚持把城管文化建设作为干部职工教育的主阵地，牢固树立干部职工“快人一步，先人半拍，主动作为，积极作为”的城管精神，通过有计划地开展三八妇女节、五一文体娱乐比赛和读好书、征文等一系列健康向上的文体活动，营造了宽松、和谐的内部工作环境，增强团队协作精神。

（三）强推特色活动，管理机制进一步得到完善。认真贯彻落实省市管理年活动精神，履行牵头抓总的职责，全面推进活动各项整治任务的落实，进一步完善我县的城市管理机制

1.明确责任，完善方案。以县委办、县政府办的名义制定出台了《县城市管理年实施方案》，层层分解工作目标任务，将方案中“两项建设九项整治”90余项工作内容分解到各职能单位，明确各牵头和责任单位，制定完善了督查制度、定期调度制、责任分工和考评制度，加大各项工作的落实力度，有力推动了活动的扎实开展。通过推动城市管理年活动的开展，进一步明确工作责任，形成齐抓共管的局面，从根本上解决管理制度不完善，管理工作相互推诿的局面，推进我县城市管理水平的提高。

2.加强宣传，营造氛围。通过多渠道、多形式加强城市管理年活动的宣传，收到较好的效果。一是电视有影。通过县电视台创办了《城管之声》电视专栏，重点报道城市管理年工作开展情况、宣传城市管理法规、曝光不文明行为等；二是报刊有文。利用《城管》简报加大对城市管理年活动的宣传，并将每期简报抄送至全县各单位，动员全县各单位参加和支持城市管理年工作；三是街头有标语。利用城区高炮广告、沿街建筑物、罗马旗杆广告栏、桥梁、交通护栏、沿街工地围墙等悬挂100多条宣传标语，迅速形成了强大的宣传攻势，积极营造和引导广大群众参与城市管理工作的良好氛围。

（四）立足本职工作，管理服务水平进一步得到提升。今年以来，我们结合县城市管理年活动的开展，深入巩固“治脏、治乱、治堵”工作，以建设为基础，以管理为重点，突出解决城市管理的难点问题，立足本职工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服务群众生活当中，努力提升城市管理的服务水平。

1．推行网络化管理，市容秩序更有序。今年以来，我们积极推行了网格化包干责任制，将城区分为6个管理区域，12个单元管理网格，明确每个管理区域设1个管理中队，实现了中队包片，小组包段，队员包点的的网格化管理模式。在此基础上，充分摸索城市管理的特点和节点，实行了错时延时制、节假日轮值制、夜间巡查制，不断强化市容秩序的监管，突出精细化管理。一是占道经营得到有效治理。取缔了主街占道经营审批项，拆除西华路、莲塘路、琴江路占道货亭8起，取缔沿街占道摊点和门店82起；投入30万元建成占地约2000多平方的东城临时农贸市场，将以往占道乱摆卖的蔬菜摊、猪肉摊、水果摊、早餐点200余个摊点引入市场，彻底解决了琴江东路占道为市的恶劣现象；按照“不扰群众,不碍交通,方便消费”的要求，强制取缔了县城居住区、公共场所12个占道夜宵摊点，并通过统一规划和管理，在东城区近2万平方米的已征未建及闲置空地设立夜宵集中经营区。二是户外广告逐步规范。依据门店招牌设置“伸出一个面，下下一条线”的标准，已着手对城区6条主次街道的门店招牌设置标准进行逐个勘测，初步建立起城区各道路门店招牌设置规范活页汇编，真正让门店招牌审批标准做到有据可依；坚决取缔未批先挂、乱搭乱设户外广告的违章行为，今年5月，城管监察组织40名执法人员开展户外广告专项整治活动，先后拆除违章户外广告89起125块。三是强化道路秩序顺畅有序。今年3月和5月，县交警部门与县城管部门组建联合整治小组，分别开展两次声势较大的城区交通秩序集中整治活动，连续整治时间达20余天，先后出动执法人员120余人次，查处车辆乱停放、“三超”车辆、乱闯红灯等交通违法行为150余起，对交通违章行为在管理上形成高压态势，进一步改善了城区道路通行秩序。

2.加大市场化运作，环境卫生更整洁。一是继续扩充城区清扫保洁覆盖面。逐步将小街小巷、温坊工业园、琴江河约70万保洁面积纳入市场化清扫保洁范围，建立健全市场化清扫保洁监管和考评机制，落实12小时巡回保洁制，确保城区全天候保持洁净；二是不断完善环卫设施。先后投入14万购置共计100个分类式及广告式垃圾箱，更换一批受损的果皮箱，城区果皮箱设置实现全覆盖；三是强化建筑垃圾的源头管理。组建成立余土监察中队，实施跟踪管理，严格落实工地出入道路硬化和打围作业制度，加大了对超载、抛洒、违规运输处理建筑垃圾的查处力度。上半年共纠查余土运输污染200余起，处罚65起，从根本上减少了道路污染事件的发生。

3.注重高品质建设，园林绿化更宜人。今年上半年，我们先后投入200多万元实施城区行道树种植和琴江公园绿化苗木补植等项目，通过更换补植沿线死株、缺株的行道树及对景观公园进行多品种搭配密植等措施，进一步提升园林景观形象，优化人居环境；为提升城区园林绿化管护水平，今年起，我们将新移交的城南入口景观公园、市民公园、琴江公园等13万平方米的园化绿化养护工作承包给专业园林绿护公司，通过实行城市园林绿化养护管理市场化运作，达到养护效率、养护质量和城市绿化整体水平的提高。

4.坚持人性化服务，市政管护更细仔。围绕方便群众，安全出行的要求，注重工作细节，防渐杜微，及时修缮受损的市政公用设施，大至受损道路的改造，小至河堤护栏的修复，避免群众出行发生的安全隐患；针对今年强降雨频繁发生，实行夜间不间断巡查，认真做好城区防汛排涝工作，及时疏通城区下水管道。今年以来，先后更新维修下水井盖80余处，交通及河堤护栏32处，新修复受损大理石人行道及机动车道路路面1000余平方米，路沿石1500余米长，疏通下水管道5000米长，总投入维修资金达10万元。

（五）强抓重点工作，服务发展能力进一步得到提高。

1.创园工作有序推进。把创建省级园林县城作为提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早着手、早谋划创建工作，通过县政府办名义制定出台了《县创建省级园林县城工作实施方案》，明确创园工作职责和分工，积极动员各单位参与创建工作。上半年，我局依据城市发展总体规划，聘请交大园林专业设计公司，修编完善《县城区绿地系统规划》；为总结我县创园工作成果，我局经多方努力，聘请电视台制作创园影象专题片。

2.招商引资成绩显著。结合县委、县政府关于开展“招商引资奋战60天”活动要求，我局通过多方牵线搭桥，及时把握优势，找准突破口，内引外联，积极宣传我县的区位、资源、产业等方面的优势，大力推介、洽谈和引进项目。今年新引进“县利瑶服饰织造有限公司”，于1月份鉴定投资协议，注册资金300万元，3月份开始运行；引进“县百昌服饰织造有限公司”于3月份鉴定投资协议，注册资金100万元，投资总额2000万元，5月份开始运行。对已引进的企业，严格执行县政府出台的各项优惠政策，做到以法规政策规定办事，热心服务企业。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣设备储气罐未安装而影响企业生产后，主动为企业联系宁都县一家安装公司为其安装设备，帮助企业解决了燃眉之急。

3.“三送”工作扎实有效。一是用心解民意。今年4月，我局组织15名“三送”干部开展为期一星期的集中走访活动，及时与他们建立帮扶结对子，真正了解每名帮扶对象家庭情况，及时掌握群众生活实际困难，进一步增进干群关系；二是真心送温暖。积极开展春节、端午节走访慰问活动，先后局领导干部走访慰问困难群众20余户，送去慰问金及物资1万余元，并为良溪村全村480余户发放价值约2多万元的蒸锅，真正把组织的温暖送到群众手中；三是用心送服务。及时了解群众的诉求，努力协调解决。上半年，通过“三送”工作队的努力，解决了驻村农保、医保、小额贷款、低保等诉求8起，用心为群众解决实际困难。

二、存在问题

一是城市管理机制有待进一步理顺。部分城市管理工作仍存在职责不清、责任不明，存在多头管理、人为分权的问题，往往是“好事大家争着管、难事没人管”，大城管格局还未完成形成，个别部门有推诿扯皮的现象；在实际工作中缺乏行之有效的信息沟通、工作协调等机制，工作效率需加强，协同合力不够。

二是建设资金投入不够。受本县财政收入的限制，用于农贸市场建设、停车场、园林建设和维护、交通设施、环卫设施、市政公用设施建设和维护等方面的资金和经费投入少，影响城市整体服务功能的完善。

三是商业网点规划布局不合理。县城规划区功能划分不完善，布局不合理，部分商业网点规划执行不到位。如：建材、餐饮、物流、汽修汽配、汽车美容等，直接增加了城市管理难度。

四是管理力量和专业技术人员欠缺。如园林绿化设计、市政工程预结算、行政执法等专业人员比较紧缺，执法管理力量还较弱。

五是广大群众公共意识有待提高。随着城镇化步伐的加快，较大部分群众的城市管理工作认识不深，遵守城市管理规定的自觉性、主动性不够，公共文明意识仍较淡薄，乱扔乱倒垃圾、乱占道、乱摆卖、破坏市政园林设施和不遵守交通秩序的不文明行为仍然存在。

三、下半年工作思路及打算

（一）围绕“一个中心”。以服务群众为中心，拓宽服务信息渠道，充分发挥城管热线电话的作用，组织开展群众意见征询活动，积极收集和解决群众反映的热点问题，提高城市管理服务水平。

环境监察中队工作计划范文第3篇

一、加大力度，全面提高城管执法效能

按照省、市政府赋予我局相对集中行使的13+1项行政处罚权，我局认真履责，扎实做好日常执法工作，不断开展集中专项整治行动，严格查处各种违法行为，全力维护城市的正常管理秩序。

（一）认真履责，严格查处各种违法行为。

至11月份，查处各类违法行为48158宗（立案查处4955宗，教育整改43230宗）。其中，规划执法方面：查处违法建设行为4600宗，涉案面积48.0426万平方米，36.7126万平方米（包括临时搭建的窝棚），已超出2005和2006两年的查处总数；查处室内违法装饰装修案件305宗。市容执法方面：查处乱摆卖、占道经营等市容违法行为35504多宗。户外广告招牌执法方面：查处违法设置户外广告3789宗，查处城市“牛皮癣”通讯号码4066个，停机1225台。生猪屠宰执法方面：捣毁私宰生猪窝点444个，查扣私猪宰生肉品33345公斤，销毁病变猪肉8815公斤。旅游执法方面：检查旅行团357个、旅行社196家（次）、购物点130家次。供水、燃气、市政等执法方面：查处违法行为1609宗。各类违法行为罚款金额304.5万元。受理群众投诉13622宗，接待来访群众290多批次。

（二）突出重点，全力推进“一年见美”目标。

紧紧围绕“135”行动计划“一年见美”目标，突出重点，加大对违法建设和流动摆卖、占道经营及乱张贴、乱拉挂等影响市容和城市整体环境违法行为的整治力度和面上管控。

1、全力遏制违法建设行为的蔓延。针对多年来，我市违法建设尤其是农村违法建房比较严重的情况，我局知难而进，迎难而上，全面加强执法力度。一是强势出击，做到“二个全力”，即全力配合重大项目的推进工作，集中优势兵力打“歼灭战”，强势拆除了前山金福广场小区35栋等一批违法建设“钉子户”，顺利完成了翠微西路138号2万多平方米厂房的搬迁清拆，完成了翠屏路改造工程的拆除项目，拆除了格力电器周边的违法建设；强势拆除了海湾花园、澳洲山庄等一批影响较大的永久性违法建设。特别是在31次市政府常务会议决定全面整治我市的违法建设后，我局即刻部署，进一步加大强拆力度，9月24日拆除了金鼎宁堂社区1幢3层210平方米的违法建筑；29日强拆了水拥坑三街9号和15号的违法建筑物300平方米、拆除翠前北路“锦城建材”2000平方米；30日对上宝花园4栋违法占用的架空层实施了强拆。在10月份一个月内，开展各类整治行动275次，对夏湾西街、夏湾东升街共十几宗违法建设进行了拆除；清拆了石花西路历史遗留建法建筑2000多平方米，拆除了胡湾里、水拥坑和唐家村、东岸村等一批顶风抢建的建法建筑，有效遏制了城区违法抢建行为。

全力控制农村违法抢建行为，克服暴力抗法的困难，竭尽全力遏制住了水涌坑、里神前、南沙湾旧村、上冲旧村、夏湾、婆石、南屏广生村、湾仔连屏、金鼎下村、银坑旧村（大浪湾）等村村民集体违法抢建行为的蔓延。

二是长效整治，做好“四个保障”，在对全市所有违法建设进行拉网式排查，按轻重缓急建立整治台帐的基础上，制定了全面整治的工作方案，成立专项领导小组，局主要领导亲自负责，从各大队抽调55名执法骨干，组成“特别行动队”，专门负责违法建设整治工作，强化“领导保障”；成立了6个专项工作组，从指挥协调、专项行动、法律保障、后勤保障、宣传和监督检查等各个方面为整治行动提供强有力的支持，强化“组织保障”；根据违法建设的清拆难度和影响面的不同，形成由特别行动队组织指挥的二级响应和由局领导、特别行动队亲自组织指挥的一级响应的两级响应机制，强化“机制保障”；确立了以点带面、逐个突破的工作思路，选取了具有较大影响面、推进难度适中的前山街道南沙湾社区作为整治突破口，通过点的突破推进面的提高，强化“措施保障”。

2、堵疏结合，严格控制占道经营和流动摆卖行为。按照“堵疏结合、级差管理”的工作思路，一是坚决地“堵”，实行了区域级差管理，建立起了街面管控体系，以主干道、车站码头、广场口岸、景点景区以及学校、市场周边等城市“窗口”为严管区，定人、定责、定岗，严禁各种违法行为；以城区其它道路和背街小巷为控制区，采取日常巡查与集中整治、平峰监控与高峰严控相结合的办法，对出现的违法行为及时查处；以城郊结合部为一般区，通过机动巡查、堵疏结合，控制面上各种违法现象。通过上述级差管理办法，各执法中队合理调配有限的执法力量，突出重点，兼顾全面，增强了对市容环境的面上管控力度，有效维护了城市秩序。

二是坚持有序地“疏”，寻找整治流动摊档、占道经营的突破口，立足职责，积极促成辖区政府和街道办引入市场化管理方式，以华丽市场、前山嘉园、广富市场为试点，设立了“流动经营集中摆卖点”，有效解决了这些区域的乱摆卖问题；建议并协助街道办在情侣南路及口岸广场周边规划出流动摄影点及摊档摆卖点，规范珠海的这两个主要旅游景点的乱摆卖；对反复出现的少数民族乱摆卖，做好前置疏导工作，采取劝阻和队员定岗值守的方式，避免其成行成市。

三是规范入室经营、查处占道经营，各执法中队在增强街面巡查频率，强化管控的同时，通过派发《致商户的一封信》、与商家面对面座谈等方式，做好整治前期的宣传工作，使严管区主要道路和窗口的违法现象得到了有效控制，沿街商家户外促销活动正在逐步进行规范，如拱北中队辖区共有商户近万多家，其中已经接近50％的商户已自觉入室经营，吉大中队辖区4200多家商铺，绝大部分做到了入室和规范经营，在市政府周边的狮山中队有商户9700多家，将近75％已经做到了规范经营。

3、全面整治户外广告招牌,提升城市形象。在定期巡查的同时，集中开展了户外广告招牌和横幅的整治行动，对主要道路两侧的大型户外广告进行了拉网式整治，对破损、过期及无审批手续等影响市容的广告进行严格查处，并对市区24家加油站设置的广告招牌进行了全面的普查整治，有效地规范了我市的户外广告招牌。

4、严管重罚，有效遏制住了“牛皮癣”的泛滥。查处严重影响市容市貌的各种违法小广告和城市“牛皮癣”的力度较往年大大加强，按照“一取证、二通知、三处罚、四落实”的原则，展开“牛皮癣”专项整治，对乱张贴行为严查不怠，于7月份开出我市整治“牛皮癣”第一张3000元的罚单，至10月份，累积罚款达85340多元，使主干道和重要地段的“牛皮癣”得到了有效遏制。

5、强化整治，农贸市场周边环境得到改善。以主城区的凤凰、朝阳、南坑、拱北、夏湾、前山、柠溪和华丽、为农等农贸市场和唐家辖区的唐家、金鼎市场为重点，集中力量，对市场周边环境和“六乱”行为进行了大规模的整治。各大队根据辖区市场的不同特点，分别制定整治方案，并通过市场环境的集中整治将整治效果幅射到周围的街区，加强巡查，使周边街区的环境同时得到有效改善。

二、坚持依法行政，推进珠海城管执法工作规范科学的发展

今年是我市进一步理顺城市管理体制，主城区城管执法实行“一支队伍，统一管理”的第一年，我局在去年底构筑队伍架构的基础上，着重从制度建设、规范执法、工作创新等方面不懈努力，推进城管执法工作的规范化、科学化发展。

1、完善各项管理制度建设，做到严于执法，勤于执法。对执法监督、执法责任、过错追究、考核评议等4项管理制度进行了修改完善，建立健全督查制度、巡查通报制度、考核制度和问责制度，建立局和大队、中队三级的工作例会制度。通过制度管理，做到敢于坚持原则，依法执法，敢于顶真碰硬，不怕得罪人，树立起公平、公正的执法形象。

2、出台多项操作指引，做到规范执法、理性执法。对执法队伍的案件调查取证及案件材料处理、行政处罚等多项内容进行规范，大大提高执法规范化、效率和办案质量。同时，坚持亲民、理性的执法理念，善于借助各种前置手段和强制手段，善于借助媒体宣传，善于通过法规政策宣传，促使违法案件自查自纠，减少了有责投诉，全年未发生任何国家赔偿案件。

3、坚持工作创新，做到措施得力、处置有效。

一是指挥前移，执法力量下沉。局领导分头挂点情况复杂、执法难度大的中队与队员一起破解执法难题，为执法队伍鼓劲、助威，重大执法行动局领导都亲自到现场指挥协调。局机关6个科室的领导也都分别挂点中队，每个星期不少于两次深入执法第一线，协助开展市容整治工作，做到执法力量下沉、指挥前移。

二是级差管理，加大管控力度。按照级差管理方案，提出了“一周整治一条街，一月规范一条路”，使执法的严管区达到了重点路段无难点，难点路段有序化，违法行为查处及时化。

三是推行案件分级审理制度，把执法案件按照处罚金额、案件大小、影响程度实行局、大队、中队分级审理，提高了案件处理的时效性。

四是实行了错时执法制度，调整作息时间，合理调配执法人员，重点增强上下班人流高峰期的执法力量，努力消除“早、晚”的管理空隙；设立夜间执法中队，加强夜间管理，确保执法不留空档，不留盲点。

4、沟建信息交流平台，注重执法理念及方法引导。在全局构建起了信息报送网络，实行了信息报送考核评比制度，坚持信息工作服务全局、围绕重点的工作思路，注重信息的时效性、前瞻性和针对性，采用动态报道和专题专栏相结合的方式，编发《珠海城管执法（135行动专报）》32期，专报54篇，及时反映了我市城管执法的最新动态，报道工作情况，探讨管理难题和执法难点，对全局的工作起到了非常好的导引和推动作用。同时，向市委办报送了信息38条，其中关于我局贯彻市委市政府城市规划建设汇报会《领会精神实质，发挥职能作用》的专报和关于我局针对猪肉价格上涨而采取行动的《加大私宰生猪查处力度，避免问题猪肉流入百姓餐桌》等专报5次受到了市主要领导的重要批示和转发。为市委市政府的决策提供具有实际意义的参考。

各执法大队（包括部分中队）也都秉持积极向上的原则，建立各自的执法信息管理办法，通过简报、快报、周报、月报的形式，及时交流信息，建立信息互动平台，实行了信息共享，提高了执法效率。

三、落实问责，实施城管执法目标管理责任考核

考核问责是落实行政效能监察，完善行政管理的有效措施，广西全区开展“城乡清洁工程”之所以能迅速贯彻，取得实际成效，关键就在于建立了层层问责制度。我局在组织中队长以上干部赴南宁考察现场学习并结合珠海实际认真讨论的基础上，建立了相应的问责制度。

1、提出目标管理考核措施。出台了《整治市容环境量化考核办法》、《区域级差管理规定》等局内部问责制度，并于8月8日召开签约大会与各大队、中队签订了《整治市容环境管理目标责任书》。

2、健全辖区责任体系。各大队根据中队和各岗位职能，完善规章制度，理顺程序规则，对所有人员包括内勤、协管员进行定岗定员定责，完善量化考核，把执法任务和各种问题的解决落实到个人。

3、建立督察工作责任制。制定了《珠海市城管执法局督察办法》,初步形成局考核组定期考核与督察中队日常巡查考核相结合，奖惩并举的考核机制。

四、加强与社会沟通，创造和谐的执法氛围

1、紧紧依靠并配合辖区政府开展工作。各执法大队（中队）主动与辖区镇政府（街）联系，及时汇报工作情况，围绕辖区工作中心开展集中整治行动，并积极向辖区政府提出工作建议，做到守土有责。

2、开展共建活动，促进优势互补。按照“管理精效、服务精细、工作踏实”原则，主动与辖区企业、单位实行结对共建，邀请共建单位召开座谈会、参与专项整治活动、协助执法队伍开展法律咨询，对辖区的城市管理工作共同监控、共同治理，形成互动、互助、共建的城市管理工作格局。

3、实行队员公开挂点制度，推动城管进社区。建立城管执法人员挂点联系制度，各中队在社区中公布挂点执法人员的姓名、联系方式；在社区设立城管执法宣传栏，公布执法信息、宣传城管法律法规，及时反馈居民关注的城市管理热点、难点问题，延伸工作触角和深度。

4、聘请城管监督员，加强执法监督。为加强社会各界对执法部门的监督力度，我局主动聘请了86名政府机关、社区、企业等方面的社会人士作为城管执法监督员，主动接受社会对执法队伍依法行政、文明执法、廉洁自律等方面的动态监督，并随时就群众反映的问题提出建议和意见，共同促进我市城市管理水平的提高。

5、加强对外宣传，做好媒体的造势工作。从抓好新闻舆论导向和及时处置媒体曝光事件入手，配合各种整治工作，做好新闻舆论和媒体的造势工作，今年来，省和市的主要媒体刊发城管执法消息356篇，制作专版和专题节目5个，妥善处理媒体曝光事件63宗。

主要工作体会和存在不足

一、抓住发展机遇，统一指向。“135”行动计划是市委市政府坚持以人为本，增加我市区域竞争优势，彰显珠海特点的战略决策，尤其是“一年见美”的工作目标与城管执法直接相关，这既是对我局工作的挑战和考验，也为城管执法的发展提供了有利的平台，作为相对集中行政处罚权的职能部门，我局迅速抓住机遇，把工作的根本指向落实到“一年见美“目标上来，并以此统领各项执法工作，切实抓紧抓好。

二、发挥集体力量，统一部署。局党组注意发挥集体领导的力量，重大事项集体决策；每月定期召开局长办公会议，研究部署工作。做到统一指令，统一部署，统一要求，使全局上下对面临的形势和工作任务有清醒的认识，有统一的目标,始终坚持依法、严格、科学、创新的工作理念，做到依法行政、严格执法，公正、严明地查处一切违法行为。

三、狠抓队伍建设，统一标准。城管执法基本上是一支“半军事化”的队伍，为此，我局坚持对队伍实行标准化、规范化管理，以党建工作为龙头,以机关作风建设、“创建群众满意中队”为载体，以提高队伍的执法能力为主线和重要内容,研究和推进城管执法文化建设，狠抓队伍思想作风和工作纪律，为城管执法工作提供强大的精神动力和作风保障，做到既严格查处一切违法行为,又坚持执法就是服务,重视和谐执法和理性执法。注意抓好中坚骨干力量，组织全体中队长以上干部到南宁现场学习，并召开专题工作会议，以南宁为标杆，认真查找不足，深刻剖析根源；以队员的独立办案能力为重点，加强培训学习和岗位练兵，统一管理标准，全面树立城管执法队伍的新形象。

四、注重调查研究，统一尺度。针对执法工作中存在的困惑和难题，我局及时展开调查研究，分析情况，寻找破解方法，在全局统一应对措施和执法尺度，并向市委市政府提出专题报告。今年先后开展了对农村违法建设、乱摆卖和城市“牛皮癣”和暴力抗法四个方面的专题调研。其中关于乱摆卖的调研报道，得到了钟世坚市长、霍荣荫常务副市长的批示；农村违法建设今年已向市政府报送了6份专题报告，得到了市政府的高度重视，于9月24日召开市政府常务会议，专题研究，市政府成立了专题工作小组，提出了全市性的综合协调整治方案。

2007年，虽然我局做了大量的工作，但由于城管执法工作面临的一些客观难题和我局工作中的一些不足，目前我市的城管执法工作还存在一些不尽如人意之处。

1、城管执法的保障机制薄弱，执法装备不足，执法手段缺乏，罚款处理措施无法落实。对于违法建设，我局只能采取责令停工和暂扣施工工具等行政强制措施使当事人停止建设和接受调查处理，不具备足够有效的强制力。

2、审批管理与执法脱节，审批前告知不够，前置管理手段欠缺，执法工作比较被动。

3、执法力量不足的问题更加凸现，随着“135“行动计划的深入，执法的任务更重，工作标准更高，使我局执法力量不足的问题更加严重。

4、农村违法建设和社会稳定之间的矛盾不容忽视。近年来，我市的农村违法建设呈蔓延趋势，村民集体抢建现象非常严重，虽然我局采取了各种措施强行制止，但由于多方面原因，并不能从根本上遏制，尤其是村民集体抢建，极易引发社会矛盾，使城管执法处在两难状态。

5、暴力抗法问题比较严重。城管执法部门由于职责所在，在某种程度上成了违法群体和流动摊贩的直接“对立面”，因执法工作直接触及当事人的利益，特别是对违法建设和流动摊贩的管控，反复性、流动性强，出现取证难、处罚难的情况，经常发生突发性的暴力抗法事件，执法人员的人身安全得不到有效保障，我市今年已发生暴力抗法事件99起。

6、执法的能力和水平还有待于进一步提高。破解执法的难点热点问题的办法还不够多，措施还不够得力，部分队员办案的水平不够高。

2008年的工作计划

指导思想：以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观和构建和谐社会的执法理念，始终坚持依法行政，以人为本，以打造“最适宜居住，最适宜创业，最适宜生活”城市为追求目标，进一步加大执法力度，突出重点，整体推进，着力提升城管执法绩效，规范执法行为，加强执法队伍建设，构筑城管执法品质精神，为推进“135”行动计划，促进我市社会和谐，经济又好又快的发展做出新贡献。

主要工作思路和落实措施：

一、深入贯彻十七大精神，创新工作理念

1、深入学习，深刻领会十七大精神。把以人为本、全面协调可持续发展的要求贯穿到城管执法工作的各方面，用科学发展观统领执法工作，坚持“人民唯大，创新为先，依法为道，务实为要”，把执法队伍的思想统一到贯彻十七大精神，构建社会和谐，促进珠海社会又好又快发展上来，立足职能，认真履责，维护城市发展秩序，创造良好的社会环境；

2、增强服务意识强化二个理念发扬一种精神。恪守“执法就是服务”宗旨：一是增强服务大局的意识，主动参与，努力做好市委市政府重大决策事项和重点项目的执法保障工作；二是增强服务市民的意识，把市民群众的利益作为执法工作的出发点和落脚点，体察民情、关注民生、赢得民心。强化二个工作理念：一是坚持“依法、从严”的执法理念，加大执法力度，强化面上管控，坚持攻坚克难、锐意进取，严格查处一切违法行为；二是坚持“文明、理性”的执法理念，把以人为本落实到执法工作实践中，坚持严管重罚与人性化执法、与宣传教育并举，增加前置处理方法和引导，营造良好氛围，使执法环境得到有效的改善。发扬实干精神：用实事求是和唯物辨证的态度，研究克服执法工作中的困难和问题，破解执法难题，促进执法工作整体上水平。

二、突出重点，整体推进，力争执法工作上新台阶

1、坚决遏制违法建设。打一场拆违专项整治行动攻坚战，力争在年底前完成拆违工作的清理，能补办手续的完善有关报批，不能报批的坚决予以拆除。

2、开展住宅室内违法装修集中整治行动，按照市的统一部署，与建设、公安、工商和区政府密切配合，共同监控，采取有力措施，依法处理室内违法装修。

3、加大处罚力度，强化市容环境整治。一是强化对乱摆卖等“六乱”行为的面上管控和处罚力度，学习南宁经验转变工作思路，对屡教不改的乱摆卖行为严管重罚，确保执法成效。二是规范入室经营有新突破，结合“门前三包”责任制的落实，力争主城区沿街店铺80%以上都达到规范入室经营。三是巩固农贸市场周边环境整治效果。

4、兼顾全面，整体推进。以市容环境综合整治为契机，以局部带动全局，做好燃气、供水、排水、生猪屠宰、旅游等方面的执法工作，力争整体执法工作上档次。

三、创新工作方法，确保执法工作效能

1、加大主动执法力度。增加巡查频率、扩大巡查区域，提高对违法行为的发现率、查处率。力争在第一时间多发现问题和解决问题，把问题解决在“早、小”阶段，降低执法成本。

2、重视长效管理。立足城管管理反复性强、执法成本高的特点，重视长效管理措施，认真总结既往执法整治的经验，将整治工作中行之有效的经验和措施制度化，做到“整治一片，巩固一片，提高一片”，促进城管执法工作迈上新台阶。

3、加强前置管理，善于借力。坚持依法、规范、程序到位，大力推时阳光执法、阳光办案，做到每个处罚案件都经得起检验。同时，多借助各种前置手段，并借助媒体的宣传，善于做市民的思想工作和宣传工作，通过法规政策宣传，促使违法案件自查自纠，起到良好的社会效果。

4、做好突发事件的处置预案。对可能遇到的问题要考虑周详，要有应对突发事件和危机事件的处置预案；并善于协调和平衡各种利益冲突，不激矛盾，避免。

四、内强素质，外树形象，提升执法队伍的整体素质

1、以党建工作为龙头，着力抓好队伍建设。以素质提高为重点，以工作目标考核为抓手，继续加强执法队伍建设，在党员队伍中培养和树立起一批政治坚定、业务过硬、素质优良的骨干作为典范，带动队伍建设。

2、深化“创建群众满意中队”活动，促进工作作风的根本转变。不断夯实群众基础，使更多的群众理解、关心、支持城管执法工作，使群众的满意度进一步提升，变被动“创满”为主动“创满”。

3、加强城管文化建设，提供城管执法品质精神，增强执法队伍的凝聚力和战斗力，树立阳光城管执法形象。

4、深入问责，进一步落实城管执法工作目标责任考核。进一步完善考核班检查制度，用普检与抽检、随机与定期相结合的方式，加强责任制落实情况的跟踪和反馈，有效促进执法责任制的落实

环境监察中队工作计划范文第4篇

关键词：中学生 班级管理 自治 初探

早在二十世纪初陶行知先生就提出了学生“自治”这个观点，时至今日，我们认为

这个教学理念不但不过时，而且在当今社会的教育教学改革中更需要把它发扬光大，以便培养出与时俱进，和时代相接轨的优秀人才。陶行知先生给学生“自治”下的定义是：学生结起团体来，大家学习自己管理自己的手续。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基说：“真正的教育是自我教育，从而推动整个团队生机勃勃的发展和进步。只有能够激发学生去进行自我教育的教育，才是真正的教育。”学生“自治”实际上是一种自我教育的过程，能促使学生在“自治”中自我观察、自我评价、自我体验、自我监督、自我控制，从而强化学生的自我意识和主体观念。但是如何进行“自治”？如何才能收到预期的教育效果？我们认为只有科学地形成一个完整的“自治”系统，并置于相适应的一定的教育背景下，是可称得上为真正的“自治”。

一、 我们对学生“自治”形成的尝试。

近年来，我们首先在班级管理中实现学生“自治”，采用下列三制，形成系统：

1、班长任期目标责任制。建立班长负责下的班委会，这是“自治”中的执政系统。每学期四届班委会，各任期为一个月。产生程序：监察考评委员会提出获得班长资格的同学为班长候选人。班长资格为：（1）有明显进步；（2）有为集体服务的愿望。班委委员与组长由班长直接聘用。

班长负责下的班委会的职责是：（1）制定任期目标，包括总体目标、分项目标和分步目标；（2）组织开展创造性活动；（3）督促同学遵章守纪；（4）循章处理班级事务，包括偶发事件；（5）做好同学的思想工作。

2、监督考评制。建立“自治”的监察系统，建立监察考评委员会。它的产生程序是：由全班民主选举五名能以身作则，办事公正，表现优良，有一定的鉴别能力与威信的同学组成。每一届监委会任期为一学期。每两个月全体同学对委员投信任票与不信任票，不信任票超过三分之一，罢免换人。

监委会的职责是：（1）审定班长资格，确定班长侯选人名单；（2）审定班委会工作计划，督促、检查、评定班长领导下的班委会的工作；（3）召开民主生活会及时向班委会反馈信息。

3、奖惩管理制。建立奖惩管理小组，由一名中队长、两名同学和班主任组成。每届任期为一年。工作职责是：（1）根据《中学生守则》、《中学生道德行为规范》以及学校有关规章制度，制定奖惩细则，筹集建立奖励资金；（2）核实、审议班委会、监委会送交的奖惩意见；（3）收集、整理“自治”信息与资料；（4）向班委会、监委会提供咨询服务；（5）每学期结束提出同学的评语参考意见。

奖惩细则须全体同学通过方可执行，奖惩形式：以精神鼓励为主，惩罚以批判教育为主。信息资料管理的内容：（1）收集原始资料，《班级日志》、《监委会对班长的考评意见》等；分门别类地贮存；（3）根据资料写成研究报告；（4）学期结束前提出同学的评语参考意见。

班级“自治”中的三个系统，各自独立地发挥自己的功能，相辅相成，又是一个紧密的整体，三者以“民主生活会”为纽带，要求每两周过一次三方联合民主生活会，开诚布公地开展批评与自我批评。各自把自己置于严肃的数据控制与民主监督之中，奖优惩差，发挥“自治”的整体功能。

二、 我们实行学生“自治”所遵循的原则。

1、 实验性原则。我们所进行的学生“自治”并不是真正意义上的“自治”，力求避

免成人化倾向，我们力求按照学生身心发展的实际情况制定自治方案。根据德育的要求，要求每一届班委会着重解决一两个问题。目标要具体化，要与实际能力所及，切不能陷于空想。

2、 循序渐进的原则。“自治”的过程由易到难，由简到繁，分层次，分步骤地实行

“自治”并要求能根据学生能力的实际情况，因势利导，能力强的学生可由从当班长、班委到组长地进行实践，能力差一点的学生可由从当组长到当班委、当班长。要求每一个同学每学期至少参与班委会（或监委会、奖惩组）的工作，同学每一次担任班干部要有新的起点，达到新的目标。

3、 时发性原则。要求学生“自治”能体现时代精神。我们实行任期制为的是培养学

生的惜时观念；我们要求班长制定目标，为的是培养学生的计划观念；我们实行奖惩制下的信息管理为的是培养学生注重信息的观念；我们实行考评制为的是培养学生的竞争与效益的观念，总之力求把“自治”当作学生学习现代社会、未来社会所应具备的技能手段和树立与之相应的道德观念的实践手段。

4、社会主义的原则。这是我们实行学生“自治”中所坚定把握的方向。“自治”既要培养学生奋力开拓的品德，又要培养他们公而忘私的精神。把“自治”作为学生社会实践的一种体验，让他们在公正、公开、公平的环境中增强责任感、使命感、义务感，学生的主体作用能得到充分发挥，这样班集体就成为学生自我教育、尝试成功的精神乐园。让每个学生参与班级管理，学生才会意识到自己是集体的一员，真正做到关心集体，关心他人，关心自己，促进学生独立自主的发展。

环境监察中队工作计划范文第5篇

2016年度，根据工作计划，结合XXXX《XXXX加强安全生产工作的意见》的精神，紧密围绕建设“和谐、发展、安全”的工作目标，更加扎实地开展安全生产监督管理。为做好2013年度的安全生产工作，特制定本工作计划。

一、指导思想和总体目标：

指导思想：以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。

总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。

二、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作：

(一)夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理

1. 强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。

2. 落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2014年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村居、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村居要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委区政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。

3. 加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导村居和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强工矿企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立村居之间、安委会成员单位之间、村居与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。

4. 完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实规模企业标准化创建工作，推进特种设备使用企业标杆企业申报工作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。

5. 大力推动中介机构帮扶工作。2012年我镇开展安全生产中介帮扶工作打下良好基础，今年将继续大力推进安全生产监管社会化，加大力度推进对村居委、安全生产基础薄弱企业、新办的中小企业、安全生产高危企业、家具企业等领域进行中介帮扶。全面推广安全生产中介帮扶，购买社会服务，借助中介专业力量，将安全生产监管工作推向社会化。另外，创新、探索特种设备监管模式，尝试以购买社会服务方式开展特种设备监管，借助社会力量对我镇特种设备的登记、业务受理、检查、业务指引等方面工作实施帮扶。

6. 进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、家具、公共聚集场所、特种设备企业等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业开展联合演练、规模企业全员演练，大力提升各村居、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。

8. 大力开展安全宣传工作。一是继续办好《市场安全监管》(月报)，充分发挥月刊的宣教、指导作用;二是根据季节特点，定期通过电视、媒体、手机信息等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率;四是认真做好“安全生产月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣传月等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;五是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到村居(社区)、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。

(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作

1. 加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。

2. 深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。

3. 加强危险化学品、重大危险源安全监管。市监局继续深化对辖区内危化品生产经营企业、油站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。同时，要加大对下放危险化学品事权的学习，确保区、镇危险化学品管理职能下放的无缝对接。

4. 落实特种设备安全监管。各村居要联合市监局重点开展好电梯、起重机械、压力容器等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位。要进一步理顺好新下放的特种设备登记审批职能事项，把好特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备安全事故的发生。

5. 深入推进家具行业专项整治。根据我镇《关于全面开展家具行业专项整治的工作方案》要求，派出所、市监局、专职消防队、卫生、环保、供水、供电、各村居等部门要密切配合，突出重点，继续深入开展家具行业专项整治工作，将家具企业整治工作转化为常态化监管工作，采取有力措施，对安全生产、消防、职业卫生、环保等方面落实有效整改，进一步提升家具行业的管理水平。

6. 大力推进防火安全工作。结合《 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》等文件要求，派出所、专职消防队、综治办、各村居委等部门在2014年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。

7. 强化道路交通监管工作。认真排查镇及村级道路交通事故黑点，继续保持高压态势，由交警中队、城管局等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对镇巴、校巴的安全管理，加强驾驶员的安全教育、车辆的安全检查、道路线路、站点的规划，责令运输公司对存在的安全隐患进行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路运输、搬运装卸等领域的安全监管。

8. 强化建筑施工安全管理。城建局要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对2014年度存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。

9. 落实校园安全管理。镇宣文办、教育局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。

10. 强化烟花爆竹安全监管。城管局、市监局、派出所、各村居等部门要加大对“禁炮”工作的宣传力度，向我镇辖区内的群众广泛宣传我区禁止储存、销售和燃放烟花爆竹的有关规定，并继续加大执法检查力度，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹等违法行为。

11. 强化商贸、旅游行业安全监管。宣文办要加大对我镇碧江金楼等旅游景点的安全监管;市监局要强化相关机动游戏项目、游乐设施的监督力度，并健全我镇各宾馆、酒店的安全营运管理，配合有关部门对消防、卫生、公共安全定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。

12. 做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。

13. 落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。

(三)全力做好安全生产各项专项工作