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9月21日至28日,来自全市七个郊县的75名村支部书记和组织、农办、党校、科协系统的部分干部,参加了“千名村官”培训工程村支部书记专题培训。在培训班即将结束之际,我代表主办单位向省农科院等单位给予的工作支持表示感谢,向各位学员表示祝贺。同时,借此机会让我们认真回顾和总结这次培训班主要特点,收获和启示,对我们进一步做好面上的培训工作是很有益处的。
一、主要特点
这次为期一周的培训,时间虽然不长,但特点鲜明,主要体现在以下几个方面:
一是领导高度重视。市委陈家宝书记亲自到培训班作动员讲话,大家感到,陈书记的讲话情真意切,给人启迪,催人奋进。市委组织部、农办、市科协、财政局的领导同志不但亲临开学典礼,还对办班设计与安排倾注了大量的心血,《南京日报》、南京电视台等新闻单位还在主要版面、黄金时间报道了这次培训的情况、有的支书说,市委领导如此重视、各个方面如此关心这次“村官”培训,充分体现了市委、市政府对农村基层干部的关心和爱护,也促使大家倍加珍惜这次难得的学习与充电机会,表示要以新思路、新的办法做好“带头创业致富、带领群众致富”的各项工作,加快“富民强村”的步伐。
二是学员精力集中。参加这次培训的各位学员在学习上很刻苦、很认真,表现了探求新知的强烈渴望。雨花台区委组织部副部长李容年、高淳县委组织员鲍卫平、六合区委党校副校长田志文等区县部门的领导同志发挥了很好的组织领导与表率作用。传统农业大村的书记们学习刻苦,已经富起来的“百强村”的书记们学习也很用功。譬如雨花台区雨花村、栖霞区新合村、浦口区冯墙村等支部书记们都积极参加每一次学习、参观和交流活动,参加培训的支书们的行政村有不少是“三个代表”学教活动领导联系点,像六合区的钱仓村、山西村,栖霞区的大鹏村等书记们也都用心学习。总之,我们的村支书们学习参观很用心,相互交流取真经,既表现了很高的学习热情,也展示了良好的思想政治素质。
三是安排精心周到。精心精细的设计安排与周密周到的组织运作永远是我们做好各项工作的基础环节。这次由市委组织部和农办、市科协、财政局共同组织的培训班,酝酿时间很长,设计了多种方案。最后定下了这种模式,得到了省农科院的大力支持和帮助。这次一周的培训,陈书记的动员讲话,也成为我们这个培训班的第一课。与此同时,我们先后约请了市委农办、市农林局、市工商局、省农科院、市水产研究所等有关单位的领导、专家和学者开设了十个专题讲座。参观了省农科院各专业实验基地,还先后到六合横梁超大基地、浦口乌江十里农庄带和雨花台区铁心桥都市休闲农业区和市外的上海孙桥现代农业园区、昆山经济开发区和太仓璜泾“双带”示范镇等学习考察。把学习与参观考察结合起来,把学习与相互交流结合起来,把学习与研讨提高结合起来,大家感到信息量大,促动大,收获大,表明这种方式完全符合“村官”培训的客观要求。
四是培训主题突出。这次专题培训是政策水平的培训,是“双带”能力的培训,是知识本领的培训。培训从目标定位、内容安排到实际运作,都努力贯彻市委、市政府对做大做强郊县农村、尽快致富农民的决策要求,都努力结合我市农村干部的思想与工作实际。不少学员反映,培训实在管用,提神鼓劲,是一次新的知识本领的武装,发挥了很好的示范效应。
二、主要收获
综合学员的反映,收获是多方面的,主要是九个字:洗脑子、开眼界、长本领。
所谓洗脑子,就是普遍感到这是一次解放思想、更新观念的动员培训,也是一次鼓舞人心、催人奋进的鼓劲培训。无论是陈书记的动员讲话,还是各位老师的讲课;无论是市内的参观学习,还是上海、苏南的实地考察,都使大家感觉到按照市委、市政府的要求,积极应对“入世”以后的新挑战、新机遇,在“加快发展、富民强村”上要有强烈的使命感和紧迫感。必须要用新观念、谋新思路、想新对策、出新招数、求新发展。纷纷表示,要以解放思想、放胆实干的新业绩,回馈市委领导的关心,报答村民群众的支持。
所谓开眼界,就是这次培训内容使人受益非浅,参观考察令人耳目一新,整个培训很是解渴,也大开眼界。大家普遍感到在富民强村、加快发展上我们身边有典型可供学习,在“带头致富、带领致富”上我们看到了新典型,找到了差距。有的同志说,眼界开了,思路宽了,办法就会多起来,富民强村的路子就会越走越宽。
所谓长本领,就是这次培训作为新知识、新技能的再武装,使大家感到切合实际,很管用。大家表示,要把这次培训班受到的思想触动和大量信息知识消化吸收好,很好的运用到工作中去,使之成为推动工作的真本领、真才干。
三、几点启示
这次培训班结束后,全市农村“千名村官”培训工程将全面启动。各区县要从这次培训班的成功举办中,吸取有益的经验,结合各地的实际,突出政策水平、“双带”能力和知识本领这个主题,创造性地抓好培训实施工作。在抓落实的过程中,尤其要做到这样几个方面:
一是要动情。陈书记说,抓“村官”培训,提高他们的综合素质,是一次动情的“反哺”。对此,大家要很好的体会。培训辛勤工作在农村第一线的广大村级干部,一定要有真情实感,真心实意。感情到位了,培训方案的设计和运作才会精心细密。
二是要用心。培训工作既要很好的贯彻市委、市政府在加快农村发展方面的意图,也要很好的结合各区县、乡镇的具体情况,结合村干部的实际需要来筹划和安排,因此,组织运作要用心,要确保培训取得实效。
一、以创建“民主法治示范村”为载体加强民主法治建设
(一)开展民主选举,形成整体合力。村委会换届选举工作是农村基层民主政治建设的一项重要内容,是实现村民自治的前提和保证。选出群众信任和拥护的村委会班子是能否贯彻落实各项制度,做好村级事务的关键。在2002年8月进行的新一届村委会“海选”(直选)中,为了选出村民真正满意的班子,杜绝99年“海选”时的漏洞和缺陷,首先,组织村民学习了《浙江省村委会换届选举和村民自治工作手册》,在村支部领导下成立了三个班子:领导班子——选举委员会由上一届村民代表推选产生;工作班子——由党员、村民代表组成;监督班子——由街道联村干部和村民小组长组成。第二,出台了更加细致规范的选举办法:①设立若干个固定票箱(消除村民对村干部操控选举的嫌疑)另设一个流动票箱(针对老弱病残人员);②正式选举时,一人一票(办理过委托手续的除外)、不能带票(杜绝七亲八邻中一人代选现象)、不识字的村民只能由本人在场下委托他人;③当场填票当场投票,严禁选票带离现场;④委托投票必须带齐三证:委托人选举证、委托人身份证、委托证明书。第三,严格把关坚决执行选举办法,杜绝各种带票、票等不公正或违规现象。最终新一届村委会选举工作得到了村民积极参与,参选率达到94%。选出的新一届班子得到了村民的肯定和信任,70%的选民投了他们的票,这为民主法治工作的开展,村民依法治村提供了强有力的组织保障。
(二)坚持民主决策,稳定凝聚人心。民主决策是提高支部党员凝聚力、村民群众的向心力、村班子的号召力的有效途径。只有发扬民主、广纳良策,让村民参与其中,才能制定出上下一致拥护的政策,才能保证各项政策的顺利执行。从2000年开始村委会逐步建立起村民提议,三委会议、村民代表表决的民主决策机制。三委会即村支委会、村委会、社委会。2004年春节前,部分老年村民通过老年协会提出一个建议:由于老年活动室在旧村拆迁中被拆除,村里原打算在村综合楼建成后,再划出几间归老年协会作为老年活动室,但规划又一直未能批下来,要求村里能否想想办法,尽快落实老年活动场所。经三委会认真商量后,提出一个方案:村委会向中心区买二间街面房给村卫生室,村卫生室空出的房子作为临时老年活动室,同时着手办理有关手续,把新村内二间物业管理用房扩建为二楼共六间作为老年人与村民活动室,在一个月内把老年人提出的建议解决了,得到了村民代表的支持。现在新的老年活动室已装修完成,并已投入使用。2000年有不少村民代表、党员对辅属工程按照国家定额价格结算认为对村集体不利,下半年提出了意见,为此,三委会会同村聘请的工程技术人员,拟出了一份调整后的详细价格明细表,在村民代表会上得到了表决通过,从这后所有辅属工程招标按这一价格执行,到现在村民对此都比较满意。
对关系到村民切身利益的政策出台,不单单是村三委会议、代表表决,而是请全体村民一起来议,一起来定。我们村顺利完成的四大块工作(旧村拆迁、货币安置、养老保险、股份制改革)全部用这一方式来实现民主决策。首先把政策讨论稿分发到每户,再分组召开户主座谈会,全村265户至少每户有一人参加座谈会,可以提出不同看法和建议,村三委会根据反映意见及时修订政策。如养老保障政策,村民认为:村委会为了提高参保率,在补助问题上损害了一部分村民利益,认为参保不能用时间早迟来限制村民补助。再如股份制改革政策,讨论中村民提出来不能把原社员代表过渡为股民代表,剥夺他们参加股东代表的机会。由于村委会在出台各类政策及办理各类事务之前,有了一套民主决策程序,在政策制订中得到了村民支持,也为民主管理打下了基础。
(三)落实民主芾恚銮看逦裢该鞫取C裰鞴芾砉ぷ魇恰八南蠲裰鳌钡暮诵墓ぷ鳎挥忻裰鞴芾淼穆涫担磺忻裰餍瓮樯琛J紫仁墙ㄕ铝⒅莆鹊肌4逦嵩?9年底、2000年初,把《村规民约》修改为《村民自治章程》,减少了强制性、增强了自治性。村党支部为支持村委会工作有效开展,也相应出台了《村党支部转变领导工作作风、推进村级民主化管理》文件,同时三委会相继修订了各自的工作办法。其次是狠抓管理落实。俗话说:村看村、户看户、社员看干部。在工作中,党员干部以身作则是关键。在旧村拆迁中,我们村党员干部都能做到第一个丈量,第一个签订协议,第一户进行搬迁,从而推动了整个村拆迁工作顺利完成。公平、公正处理村政事务,做到不偏心、不私心,才能让村民口服心服,树立干部威信。有二件事为村委会顺利开展工作打下了基础。一是2000年底有村民反映支部书记的堂姐夫在搭建违章建筑,支部书记得知后,二话没说就带领村委会人员到现场叫其自行拆除,致使村内的违章建筑现象得到有效遏制。二是2002年前漕自然村拆迁中,有村民向村里反映,村主任的小舅子把19平方米仓库算作了住宅房子,认为这样不合理(由于中心区拆迁人员在丈量中看到是厨房,再加上房产证中未注明是仓库就把它算为住宅了),村主任到中心区查看资料证实后,当即把情况向中心区拆迁办反映,及时纠正了错误。拆迁办方国勇主任一句话充分说明了我村民主管理的真正落实:“汪董村顺利拆迁有二个关键因素,一是干部带头积极工作、以身作则,二是违章建筑没有,而且临时建筑比较少。”第三是建立起干群信息沟通渠道。①建网络,以党员、村民小组长为骨干,以村民代表、各类自治组织成员为基础的信息反馈网络,通过平时个别反映和开会集体汇报相结合,村委会能及时了解村民的动态;②落实谈话制度。规定村支部书记必须一年内与支部党员谈话一次以上、村民代表一届内谈话2次以上,村主任必须与村民代表一年谈话一次以上。这样既了解了党员和村民代表的思想动态和村民的情况,又能增进感情,减少矛盾。如原村支部书记李金法,对村里很有意见,多次与村委会发生矛盾,后通过多次交流沟通后,与村里的关系大为好转,特别是陈家自然村的拆迁工作中,区府要求二个月内拆除,时间紧,同时也是我村第一次旧村拆迁。他不但第一个主动拆迁,还做好了二个儿子工作。在原村支部书记配合和影响下,陈家自然村在不到二个月内顺利拆迁完成;③多奔田头,多坐桥头,多接“拳头”(这里指激烈的意见),贴近村民。有些村民在村办公室单独谈话或座谈中比较拘束,不怎么提意见和建议,但在桥头、街头这些地方会把不敢发的牢骚发出来,所以作为村干部要多到这些地方听取意见和牢骚。就拿“房屋困难户”一事来说吧,公示后村民意见很大,反映强烈,村干部及时到这些场合听取意见,了解到部分村民认为“房屋困难户”是村里决定的,认为不公平、也不合理,村干部有私心,肯定得了什么好处,还有一部分村民要去上访。为此,村干部耐心地进行了针对性的解释:首先,“房屋困难户”是严格按照区政府有关政策规定界定的,不是哪一个干部能随便改变或决定的。其次,公示也正是为了防止不公平、不合理的现象出现,并不是最终决定,村民有意见可以按正常方式向中心区有关部门反映。同时,及时召开了支部大会、村民代表会议解释说明,随后村主任带三名村民代表向中心区有关部门反映了村民的看法和意见,并向村民作了详细的结实,得到了广大村民的理解和支持,致使一起群访事件化解在萌芽状态。
(四)加强民主监督,增强工作实效。加强民主监督是还民于知情权、监督权的有效途径,也是保证村干部依法办事和清政廉洁的必要措施。村委会为了更好地还权于民、取信于民,加强了村级事务的村民监督。一是成立村级理财监督小组,并从广度和深度上对公开的内容进行细化;村里每月的费用支出先由监督小组审核,每季度财务予以公开,并对“其他栏”一项,明细到每一笔使用原因及经手人。二是在工程上按规定进行民主决策后再公开招标,并让村监委成员与村三委会一起全程参与工程的招投标,因此减少了村民对此项工作的不信任,从而使这项村民关心的热点问题变成了现在村委会工作的亮点。以前村民认为做工程是村干部为了捞好处,投资建厂房村民不相信、也不放心,人民来信也上告不断,现在村里每年投入三、四百万元,村民不但放心了,并积极支持村里投入,认为不投,哪里有福利的提高、股金的发放,只要村干部做得公开、公正、合理,投资越多越好。三是加强上墙张榜公布,特别是涉及与村民切身利益相关的事项,如各类经济的补助、货币安置、股份制改革等的人员界定及通过的各项政策及时张榜公布,并把政策分发到每一户村民家庭,接受村民的监督。四是每年的工作计划、支部总结分发到村民代表手里,向村民汇报支部的工作成绩。
随着民主选举、民主管理、民主决策、民主监督等制度的不断完善,村民们越来越体会到“村委会没有权,村里事务都是村民说了算”,参与村级事务的热情也越来越高,对村里工作也越来越关心。
二、加强法制宣传,营造良好的民主与法治氛围
村民素质的提高是开展依法治村的基础,只有村民的素质提高了,民主意识加强了,村民才会自觉参与民主管理。2000年下半年村委会提出以多种途径、多种形式来推动村民素质提高。首先,加大投入,改善硬件设施,建立起宣传阵地,投资近五十万元,建立起了村法制学校、一条宣传街、一块黑板报、二个二十平方米宣传阅报栏、五十余块宣传牌。第二,配备一名专职村委会干部抓好法制宣传工作,定期出黑板报和宣传图片,不定期分发法制宣传资料。第三,有目的、有针对性地开展法制教育培训。对党员、村干部主要是让他们了解和掌握农村有关政策,学习《农村基层民主法制建设讲话》读本;对村民代表主要是加强如何运用权利和履行义务的教育,去年新一届村民代表选出后,马上邀请区司法局宣教科老师给村民代表上法制课;对村民主要是进行实用性和实效性的法制教育。如这几年我村拆房、分屋,划分产权比较多,就邀请区司法局法制老师给村民上怎样分家划产,怎样规范办理相关手续的课程;再如去年上半年《人口与计划生育法》出台前,由于村民对这部法律不理解、误解很多(认为生一个小孩要押金五仟,生二个小孩却不用押金,就是在鼓励生二胎等),就及时邀请了区计生局领导对村民进行上课解读政策。通过三年多的各类法制教育和培训,全村村民接受教育和培训达1000多人次,培训面达80%。
三、取得的效果
村民委通过“四个民主”的真正落实,全村社会面貌有了明显好转。
(一)增强了干部群众的法制意识。通过创建“民主法治示范村”活动,促进了群众观念的转变,增强了群众的民主法治意识,提高了村干部民主决策、民主管理的自觉性。通过村级法制学校和其他形式的法制宣传教育,增强了干部群众依法办事的观念,提高了群众依法维护自身合法权益的能力和水平。一组对比数字就能说明情况,1999年一年村民写人民来信到上级上访,涉及财务、工程等方方面面的事达六次。而现在特别是从2001年开始到完成四大工作期间,只有一封人民来信,无人员上访、更无群访现象。
(二)健全了村级管理的各项制度。通过制定完善《村民自治章程》、《工程设施招投标规定》等一系列制度,把村民的权利义务、村务活动的程序、规划建设、社会治安、村风民俗、婚姻家庭等方面的要求规定得清清楚楚,明明白白,使村务活动有法可依,有章可循,增强了财务决策、村务管理的民主性、科学性。
(三)保障了村级集体经济的稳步发展。实施招投标制度,在重大工程建设项目和集体资产承包经营时进行公开招投标,不仅减少了重大工程中的支出,提高了透明度,而且较大幅度地提高了集体资产承包、租赁基数,增加了村集体经济的收人,最大限度地实现了集体资产的增值、保值。2003年租赁费达到180万元,比2002年增加了28%,村集体可用资金达到231万元,村经济合作社股东每人年分红1200元。
(四)更加密切了党群、干群关系。通过健全监督机制,加强了村干部的廉政意识和照章办事的自觉性。群众对村里的意见少了,与干部的矛盾少了,对村务的猜疑少了,关心村集体荣誉的人多了,参与村里事务的热情高了。今年的股东代表推选就体现这一特点。全村现有股东655名,由于经济合作社股份制改革,村委会召开全体股东大会,下发选举票推选股东代表,很多村民踊跃争当。由于村里的股东代表推选必须有二十一名股东的签名,一些村民还挨家挨户走访,发表竞选演说,通过激烈竞争,推选出了29名股东代表,并进行了选票公示。
四、下一步工作思路
(一)指导思想。继续深入贯彻十六大和十六届三中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,全面落实总书记“七·一”讲话精神,始终牢记“群众利益无小事”,逐渐改变村委会思想观念和工作方法,努力适应城市化发展要求。
期盼着,期盼着,县第二批选聘到村任职的大学生村官上岗暨创先争优活动推进工作会议终于在期盼中召开了。县委组织部副部长、远程教育中心主任主持了本次会议。在会上,我们首先观看了县首届大学生村官工作纪实专题片《植根沃土奉献青春》。首届大学生村官一年来努力浓缩在这部不太长的片子里。这部片子虽然只有短短几十分钟,却倾诉了首届大学生村官一年来的辛苦和努力。他强烈地震撼着我的内心。一个声音在我心底嘶喊:你一定要向他们学习,你一定要付出十倍努力,在这片可爱的土地上创造出一片新的天地。之后冯朝雨校长和贾鹏柱部长相继进行了热情洋溢的讲话。他们的讲话热情但不乏指导性和具体操作性,给我很大启发。之后,樱桃园镇领导和中耿王村支部书记接待了我,给了很大的鼓励,使我感触颇多。经过深刻反思及与同事的反复讨论,我对会议产生了以下几点体会:
一、农村需要我们,我们也需要农村。农村之于我,是一片既熟悉又陌生的土地。之所以熟悉是因为那曾是生我养我的土地。之所以陌生是因为这是阔别已久的土地。作为阔别多年的游子重返母亲的怀抱,于情于理我都应该为之贡献出自己的一份力量。农村也需要我们。农村的干部作为农村发展的领军人物,大部分却只有初中文化水平,这严重制约着农村经济发展。我们大学生都有丰富文化知识,可以为农村发展提供强大的知识力量。而我们也会在这种贡献中实现自己价值的最大化。从而创造出自己的别样人生。
二、放下架子,虚心学习。会后,在与村支书交流时,村支书说:“论文化,你们是老师。论处理农村关系,我们可以作为老师。”这话很实在。我们大学生大部分时间都是躲在象牙塔里。处理问题的方式和农村存在很大差异。而农村干部他们都是生于兹长于兹的本地人,对村子中的事都是了如指掌的。他们在长期相处中形成了一种独特处理问题的方式。而这种方式正是我们所不熟悉,所擅长的。我们应当向他们学习。不要总是端着大学生的架子。否则我们的工作将很难展开,很难达到预期效果。
三、踏踏实实,用心做事。大学生的生活和年轻人的本性,使我们充满理想。我认为,有理想是好的,但我们做事应当踏踏实实。做事只凭理想而问实际的做法是很危险的,是不可取的。我们在做工作时应当充分了解情况,认真分析问题,不要好高骛远。而了解情况是建立在平时的进村入户基础上的。因而,我们应当多走访群众,了解他们所想,所需。从而使我们的工作更富有针对性,也能更好地为村民服务。
相信我们,会在县委组织部的正确领导下,通过自己的努力走出一条光辉之路。而我们的人生将因此更精彩。相信我们。
一、指导思想
要坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻市第十一次党代会精神,认真落实全市农村工作会议提出的各项任务,全面提升村干部应对加入WTO以后我市农业和农村工作面临的新挑战和新机遇的能力。坚持以提高村干部的综合素质和政策水平作为出发点和归宿。
二、培训目标
这次村干部的培训是政策水平的培训,是“双带”能力的培训,是知识本领的培训。要通过教育培训,继续引导广大村干部夯实自觉实现和实践“三个代表”的思想基础,不断增强贯彻市委市政府关于农业、农村和农民问题若干重大决策的自觉性,在“加快发展、富民强村、率先基本实现现代化”上有新思路;要通过教育培训,引导广大村干部抢抓新机遇,应对新挑战,在转变领导方法和工作方法、展示新时期村干部的精神风貌上有新形象;要通过教育培训,引导广大村干部熟悉和了解加入WTO以后我市农村村级经济面临的新形势与应对措施,熟悉农村工作的政策,了解涉农法规,在依法治村、建设现代化新农村上有新举措;要通过教育培训,引导广大村干部切实掌握县(区)情、乡情和村情,熟悉和掌握村镇规划建设、土地流转、劳动力转移、产业结构调整以及实用技术等方面的新知识、新技能,在增加农民收入、带头致富与带领致富上有新本领。
三、培训对象
村支部(总支)书记、副书记、委员,村委会主任、副主任、委员。
四、培训内容
培训内容主要包括三个方面:
(一)政策水平方面
1、中央关于“三农”问题的基本方针和政策
2、省委关于“三农”问题若干重大政策的主要内容
3、市委关于“三农”问题的总体目标、基本思路、工作重点和具体措施
4、涉农的相关政策与各项法规
(二)“双带”能力方面
1、基层党建与村级组织建设面临的新形势新任务
2、农村精神文明与民主法治建设面临的新形势新任务
3、新时期村干部的领导艺术与工作方法
4、加强和改进村干部思想作风建设的基本要求
5、如何因地制宜提高“带头致富、带领致富”的本领
(三)知识本领方面
1、入世后我市农村发展面临的形势
2、南京农村应对入世的基本对策
①南京市农业产业化战略
②南京市郊县工业化战略
③南京市郊县城市化战略
④南京市农业可持续发展战略
⑤如何加大农业结构调整的力度
⑥如何推进都市型农业和壮大非农产业的发展进程
3、增加农民收入的基本对策
①土地流转的政策与成功做法
②劳动力转移的形式、方法与组织引导
③如何做好乡镇工业园区建设与龙头企业的配套服务
4、适宜南京地区的农业实用技术
①经济作物方面的实用技术
②园艺方面的实用技术
③蔬菜方面的实用技术
④畜牧、兽医、水产方面的实用技术
⑤土壤肥料方面的实用技术
5、如何有效整合城乡各类资源,为农村经济发展提供支撑
五、培训形式
(一)个人自学与集中培训相结合
在广大村干部认真学习市里统一配发教育读本的基础上,集中进行专题培训,确保培训质量与效果。
(二)分层次培训
市里举办示范班。每个区县推荐6-8名村支部书记参训,同时在区县委组织部、党校、农办、区县科协等部门中选派2-3名工作人员参训,使示范班确有示范效应。村支部书记、村委会主任在区县委党校培训。村两委班子成员在乡镇(街道)成人教育中心培训。
区县党校每期集中培训班时间为3天(考察学习时间自定),乡镇(街道)集中培训时间不得少于2天,培训形式由乡镇(街道)党委结合实际作出安排。
(三)集中培训与学习考察相结合
各区县推荐3-4个农业现代化示范村作为开放村。要有目的的组织受训学员到开放村学习考察,使广大受训学员结合工作实际,积极消化学习培训内容和考察的感受,做到学以致用。
(四)培训的考核
在集中培训的基础上,由各区县进行统一命题的考试,经考试合格,发给结业证书。
六、组织领导与实施
(一)“南京市千名村官培训工程”由市委组织部牵头,市委农办、市科协、教育局、民政局、财政局共同负责此项专题培训的规划、指导、协调,编写教育读本,提出实施意见,并负责具体的实施与考核工作。
(二)各区县由区县委组织领导牵头负责,协调各方。各区县委党校具体负责培训工作实施。
七、时间进度
(一)*年9月下旬,市里举办示范班,时间、地点及参加对象另行通知。
(二)*年10月上旬前,市里统一发放培训读本。
(三)*年10月中下旬,全市统一开展面上的培训,11月下旬前全市各区县集中培训结束。
(四)培训工作结束后,各区县委组织部将培训情况向市委组织部专题书面报告。
八、培训经费
(一)培训经费主要由各级财政支付。
(二)不得向受训学员收费,也不得向下级摊派培训费用。
学习培训增添动力共谋“双带”再创佳绩--培训班部分学员畅谈学习体会和收获
(一)
一、要进一步解放思,提高“双带”能力
这次培训使我们对“双带”工作的内涵有了进一步的了解,并认识到作为基层村支书做好“双带”工作的重要性和责任感,正好陈书记在报告中指出的“不能带头致富的干部不是好干部;只能自己致富,不能带领群众致富的干部,群众不拥护”。事实也是如此,群众欢迎的是能够带领他们致富的能人做他们的领头人。没有“双带”能力的“村官”只能让更多的人在贫困中徘徊。为人民服务,实践“三个代表”,是党的宗旨,更是我们每个“村官”肩和的责任。“村官”不能代表先进生产力,如何谈更好地为人民服务?所以我们认为当务之急就是要增强村干部自身的致富能力和带领群众共同富裕的本领。通过学习,我们深刻地认识到,只有进一步解放思想,提高对“双带”工作的认识,才能够更好地把群众带和富裕之路,才能更好地维护基层的稳定。
二、进一步结合实际,做好“双带”工作
市委书记在全市秋冬农业综合开发动员大会上的讲话
今年月日
同志们:
今天的大会很重要。为开好这次会议,市委、市政府多次研究讨论,市委农村工作领导小组前后酝酿筹备了一个多月,做了大量细致的前期准备工作。刚才,村和电力公司、烟草公司做了很好的经验发言,各县市和市直部门挂村代表也做了令人振奋的表态发言。特别是市长代表市委、市政府对全市秋冬农业综合开发暨烟叶生产工作进行了全面具体的部署和安排,我完全赞同,希望同志们回去后认真抓好落实。下面,我再简单强调三点意见。
一、统一思想,提高认识
秋冬农业综合开发是我市农民增收、农业增效的主渠道,也是今年打好农业结构调整战役中的关键一战。特别是烟叶生产,已进入关系到今后我市烤烟业能否生存发展的决战决胜时期。可以说,烟叶生产作为目前我县农村最大、最稳定且效益最好的“订单”农业,同样也面临市场激烈竞争的问题,倘若今年我市不能抢抓机遇,加快发展上规模,我们将痛失良机,永远丧失市场份额。“机遇不能再错过,看准了就要大胆地干,放开膀子去拼搏!”对此,市委、市政府已经形成了共识,下定了最大的决心。
今年的秋冬农业综合开发就是要突出重点,“调特、调大、调优”,举全市之力,背水一战,重中之重发展烟叶生产。改变以往年年抓秋冬农业综合开发,年年都抓得很累,却往往事倍功半,很难提高效益和水平的状况。不“撒胡椒面”,不搞面面俱到,不强求全面开花。这也是我市吸取往年教训得来的一条宝贵经验。思想是行动的先导。“只有认识到位,才能工作到家”。希望各乡镇、各单位主要领导首先务必要有一个清醒的认识,决不能在思想观念上“原地踏步踏”。现在,乡镇新的领导班子已经全部“各就各位”,市直部门的班子也即将调整充实到位,大家都要迅速统一思想,提高认识,把心思集中到发展上来,集中到眼下的秋冬农业综合开发上来。在明确思路和重点之后,就是要团结一致,齐心协力,拧成一股绳,朝着一个目标奔。只有这样,全市的发展才有希望,“富民强市”的目标就一定能够实现。
二、突出重点,明确目标
今年我市秋冬农业综合开发的重点非常明确,就是烟叶生产、竹业开发、种草养畜和农产品加工,重中之重是烟叶生产。为抓好烟叶生产,市委、市政府专门制定下发了《关于年烟叶生产工作意见》,出台了一系列鼓励烟叶生产的优惠措施和奖励办法,采取市几套班子领导带头挂点,市直部门直接参与帮扶的办法,集中有限人力、物力、财力,重点抓、、四个乡镇和个千担烟村。通过抓重点带一般,确保实现明年全市烟叶种植完成万亩,力争完成万亩,产量突破万担的目标。
各乡镇也要突出抓好各自的重点。通过不久前全市创业竞赛半年点评的“专家会诊”和“把脉开方”,新的党政班子要进一步研究各自乡镇的功能定位,理清发展思路,发挥优势,扬长避短,做到“该坚持的坚持,该调整的调整”、“有所为而有所不为”。要用战略的眼光和可持续发展的理念来审视对待每一个经济项目,对有发展优势和潜力的经济项目从一开始就要从产业化发展的角度来呵护、扶持、培强,把它作为一个产业来经营。在当前我市乡镇财政吃紧的情况下,特别要着力培植有税源的项目,做到“长中短”结合。同时,要因地制宜,宜烟则烟、宜竹则竹、宜草宜草、宜工则工。譬如,镇就是要重点发展烟叶,力争明年成为我市第一个万担烟镇;乡北片重点发展毛竹,有计划地坚持若干年,必成我市的“竹海”。由于时间关系,这里就不一一细说。
三、加强领导,狠抓落实