前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇机关档案管理工作计划范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
以《档案法》和《江苏省档案管理条例》为指针,认真贯彻实施《常熟市教育系统学校归档办法》,围绕学校“团结一致谋改革、凝心聚力求质量”的工作重点,强化率先、竞争、责任、效率、质量意识,运用新的档案管理软件加强学校档案工作的管理,力求为学校教育发展提供优质服务。
二、工作目标、任务:
以《档案法》颁布为契机,有计划、有步骤地开展学习、宣传、贯彻活动,增强全校教职员工的法制观念和档案意识,强化行政执法的力度,提高全员执法的自觉性,推动学校档案工作向高标准持续发展。
1.组织学校全体教职员工和档案管理网络人员认真学习《档案法》,参照苏州市档案局学习、宣传、贯彻《苏州市档案管理办法》活动实施方案,进行有计划、有组织地宣传、学习和落实。
2.在认真学习、贯彻《苏州市档案管理办法》的基础上,结合学校政治学习对全校教职员工进行宣传、学习,通过印发宣传材料、做档案知识测试卷,提高法制意识和档案意识。
3.按照《常熟市教育系统学校归档办法》收集好各处、室、组等部门所形成的文件、材料,按分类方案进行装订、分类、排列、编号、装合,并在今年8月底,完成年度各种档案资料的立卷工作,写好立卷说明及签定报告。
4.做好档案台帐,对各项内容认真填写,为迎接一年一度的档案法规性检查作好准备。
5.及时收取、处理各类文档资料,为学校提供优质服务。
6.配合学校做好各类评估、评审、考核工作。
7.根据学校发展情况,及时做好资料的汇编、索引的延续工作,为学校扩大社会效益。
三、工作安排:
第一季度:
1.制订学校年工作计划
2.收集本校年各科室所形成的文件、材料
3.做好本校新年度的文书处理工作
第二季度:
1.整理本校年文件资料,按《常熟市教育系统学校归档办法》规定做好装订、分类、排列、编号、装合工作,确保门类齐全,完成立卷任务
2.参加教育系统开展的档案法制宣传周活动
3.检查本校档案保管情况,如有不到位之处,及时向校领导汇报处理
第三季度:
1.做好本校档案编制专题汇编及索引的延续工作
2.做好局档案室、协作组来校年度检查的准备工作
3.做好年度安全检查工作,迎接局档案室对本校档案安全情况的考核
第四季度:
1.收集本校各室所形成的文件、材料
【关键词】会计电算化;会计档案管理工作
众所周知,传统模式下的会计档案管理工作主要包括了人工的造册归档、制定使用以及借阅手续、确定保管期限、严格履行销毁手续等方面。对于相关工作人员而言,其工作量可谓是极大的,且因为各种因素的存在,从而导致其工作效率低下等现象的存在也是比比皆是的。而会计电算化的出现在很大程度上为会计档案管理工作带来了一定的便利性,但就相关工作人员的具体工作情况而言,其中依然存在着一系列尚待解决的问题。那么?会计电算化背景下会计档案管理工作中究竟存在着怎样的问题,又应当如何加以解决呢?具体如下。
一、会计电算化背景下会计档案管理工作中存在的问题
在会计电算化的时代背景之下,相较于以往而言,各企业内部会计档案管理工作的开展已经有了明显的提升与进步,总体上朝着规范化、系统化的方向发展,但在实际工作过程中依然存在着许多尚待解决的问题。具体如下。
(一)会计档案管理工作人员的专业水平与业务能力不足问题
众所周知,传统模式下,相关企业的会计档案管理工作通常采用手工核算模式,这对从事会计档案管理工作的人员而言,其工作量可谓是极大的。但该模式下,会计档案管理工作对于相关工作人员是否熟练掌握微机这一方面并未做出具体的要求。但在会计电算化背景下,许多企业与单位已经逐步的利用计算机代替人工核算。这便要求从事会计档案管理的相关工作人员掌握熟练运用微机的能力。但就目前各企业内部会计档案管理工作的现状而言,其中会计档案管理工作人员专业水平与业务能力不足等现象已经比比皆是。就经过短期培训的相关工作人员而言,通常情况下,除了准确掌握开机运用财务软件的能力之外,其对于微机的各种软件与硬件知识的掌握可谓是微乎其微。且一旦出现相关问题,其并不能够依靠自身的实际能力及时的加以解决。相反的,往往会出现相关工作人员因为某一步骤的错误操作从而导致数据丢失等现象。除此之外,就熟练掌握微机的工作人员来说,随着会计电算化进程的不断深入,该工作对于会计档案管理人员的要求也越发的明确化和复杂化,部分工作人员因为无法及时的对相关知识进行更新与了解或者是没有给予足够的重视,从而无法胜任该工作的情况也时常发生,这些问题对于在会计电算化背景下做好会计档案管理工作而言,可谓是极其不利的存在。
(二)难以保障会计档案管理工作的安全性
除了上文中提到的,会计电算化背景下,会计档案管理工作人员的专业水平与业务能力不足等问题之外,难以确保其工作的安全性也成为了当前众多工作人员需要解决的当务之急。众所周知,在会计电算化的大背景之下,会计档案管理工作总体上是依靠计算机加以完成的。但就计算机的网络安全而言,其中依然存在着许多不稳定的因素。简单来说,所谓计算机网络安全,就其本质而言,是指利用网络的管理控制和技术措施等,就数据的保密性、完整性以及可使用性等特性在一定的网络环境中受到保护。但在人们日常生活的使用过程中,计算机网络安全还是会受到一系列不安全因素的影响,比如:黑客攻击、病毒、网络瘫痪、信息库数据被非法入侵等问题。具体来说,构成网络安全威胁的众多因素中,系统漏洞可谓是我们最为熟悉的一种主要威胁因素。通常情况下,这类系统漏洞会被许多不法者利用,通过各种方式,比如通过网络植入木马、病毒等方式来控制电脑甚至是攻击电脑,从而达到窃取电脑中重要的资料和信息以及破坏系统等不良目的。这对于信息和数据的拥有者而言,可谓是一种极大的威胁。显而易见的,该类问题的出现,往往会造成会计档案管理信息的丢失以及被盗等现象发生。除此之外,网络攻击同样给网络安全带来了极大的隐患。部分非法分子往往对网络信息系统进行的人为攻击,通过寻找系统的一系列弱点,从而以非授权的方式达到破坏、欺骗和窃取数据信息的目的。由此可见,会计电算化背景之下,会计档案管理工作依然面临着极为艰难的挑战。
二、会计电算化背景下完善会计档案管理工作的具体措施
(一)提升会计档案管理人员专业水平与业务能力
针对前文中提到的相关企业会计档案管理工作人员的专业水平与业务能力不足等问题,我们应当给予足够的重视。对于从事会计档案管理工作的相关人员而言,对其进行强力的人才培训可谓是必不可少的重要举措之一。正如前文中所示,提高相关工作人员的计算机业务素质是迫在眉睫的任务之一。各企业应当立足于国际水平,以培养高级技术人才为其目标,帮助相关工作人员熟练的掌握国际先进技术、精通信息技术以及熟练应用会计电算化等等。除此之外,利用会计电算化该契机,促进会计档案管理工作人员的职能转型,从而引发相关工作人员知识结构的变化以及其素质的提升,从而帮助其实现向复合型人才的转变。
(二)会计档案管理工作标准化、规范化
除了上文中提到的加强对从事会计档案管理工作的相关工作人员的专业水平以及业务能力的提升之外,实现会计档案管理工作的标准化以及规范化也是不容忽视的。就当前会计档案管理工作的形式而言,其标准化与规范化方面依然存在着极大的不足。因各种工作软件具有不一致性,会计档案管理人员在使用的过程中会因为软件不规范有序的问题遇到诸多不便。因此,各企业在会计档案管理工作开展的过程中,需要考虑多个方面的细节,做到档案规范化、标准化,从而确保档案管理工作能够顺利进行。
(三)加强计算机网络安全
针对上文中提到的,会计档案管理工作中因为计算机网络存在着一系列安全隐患,从而导致档案管理信息丢失以及被盗的现象,我们应当采取的措施为:加强计算机网络安全管理。计算机作为会计电算化背景下会计档案管理工作的主要途径,为确保其安全性,以下措施皆可采取:1、加强PC端防火墙技术的应用。防火墙作为计算机网络安全领域的安全防御工具,在内部网和外部往中都得到了相应的使用。2、强化计算机安全评估技术的应用。除了上文中提到的加强PC端防火墙技术以此来强化计算机信息管理技术的应用外,还可以针对计算机安全评估技术进行系列的强化运用。该技术的应用对于确保计算机网络的安全性而言,发挥着其不可取代的重要作用。因此,在确保了计算机安全的基础之上,会计档案管理工作才能够顺利的开展。3、构建安全信息管理模型。通过构建安全信息管理模型来确保计算机网络安全也是极为常见的方式之一,因此,从事会计档案管理工作的相关人员应当对其加以重视。
(四)强化档案意识
除了上文中提到的提升会计档案管理人员专业水平与业务能力、会计档案管理工作标准化、规范化以及加强计算机网络安全之外,强化相关工作人员的档案意识也是有其必要性的。众所周知,传统会计档案管理过程中,一些错误的观念普遍存在于众多工作人员之间。比如:重视凭证以及账簿的管理,从而轻视了辅证材料的管理;重视纸质实物档案的管理,从而轻视了磁性介质档案管理;重视档案移交的后续管理工作,从而忽视了前台会计工作的档案管理,除此之外,重视一般档案的统一管理,轻视专门档案的专门管理等错误理念。这些观念的存在对于会计档案管理工作而言都是极为有害的。因此,在会计电算化的背景之下,摈弃该类错误理念显得尤为重要。相关企业应当根据自身企业的实际经营情况,制定符合自身的会计档案管理工作的相关制度,并且及时的加以更新和完善,在此基础之上,才能够帮助相关工作人员最大限度的摒弃上文中提到的许多错误观念,从而促使其在会计电算化的背景之下强化档案意识。
三、结语
目前我国在会计电算化背景之下会计档案管理工作依然存在着许多尚待解决的重要问题。因此,针对此类问题的存在相关工作人员应当及时的加以解决,从而确保在会计电子化背景下,会计档案管理工作的顺利展开。并且促进其规范化、效率化以及安全化的发展。
【参考文献】
[1]安艳君.浅析会计电算化背景下的档案管理[J].办公室业务,2013(13)
[2]孙萌颖.浅析会计电算化背景下的会计档案管理实施策略[J].宿州教育学院学报,2017(3)
1、大部分案卷缺少卷内目录以至于部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用。
2、案卷标题不规范有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素甚至没有案卷标题等现象较为普遍。
3、案卷厚薄不一有的一、二页纸一文一卷有的五六百页纸一类一卷。
4、档号不规范没有目录号一卷多册现象较多。
5、许多案卷未标页码如果使用中掉页很难发现。
6、组卷混乱现象比较严重如有按时间组的也有按职能部门管辖权限组的还有按文种组卷的。
二、提高档案管理基础工作水平的对策
1、重新组合案卷实现案卷规范化
将那些组卷过厚内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。在重组案卷的过程中还应对那些无页码、无卷内目录、无案卷标题或标题不清楚的案卷要重新加工填写以保证全部案卷更加规范。重新组卷不仅可以优化馆藏、科学保管而且亦可以提高实行计算机管理档案后的利用效率。
2、全面普查案卷,去糟取精
这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的综合性档案馆由于多年来未做全面的清查加之移交单位划分保管期限不准不可避免地存在许多重份或无查考价值的文件所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。
3、规范著录工作
著录是实行计算机管理的一项重要基础工作也是直接影响输入计算机数据与信息的准确性的一项重要的前期工作。1986年国家颁布的《档案著录规则》是规范著录工作的最基本依据。但是由于各个档案室条件存在差异再加上计算机管理又提出了新的技术性要求所以各个档案室应该以《规则》为依据,并从自己的实际情况出发根据计算机管理的技术要求制定出适合本馆著录工作的著录细则。
4、统一分类号保证检索查全率
计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性在分类过程中,首先根据《中国档案分类法》进行分类再因事制宜制定出一些具体细则。另外在分类的过程中还应加强校审力度以便及时校正分类人员的错误。并且还应经常组织大家统一认识统一标准尽量做到前后标引一致同一类文件标引一致从而达到标准化和规范化管理。
5、规范题名保证检索查准率
档案的分类号保证了检索查全率而题名准确才能保证检索的查准率。但仅保证查全率是不行的,还须同时保证查准因此在著录时要统一规范题名。规范题名应掌握的原则与要点是在填写题名项过程中要规范机构简称尽量避免在检索时出现含混不清、文不对题和计算机识别不清的情况发生。结合计算机检索需要在著录过程中将题名中责任者、事由、文种,必要时加上人名、地点和时间等要素都填写完整。如果题名要素不完整。则要补齐如果题名冗长则删除多余的赘词。还要统一文种题名中经常有“请示报告”等含义不清的文种出现很影响检索的准确率。所以规定凡是要求批复的文件写“请示”凡不要求批复的文件则写“报告”等等这样就可在检索中区分出每份文件的实质作用。
三、加快数据准备推进档案现代化管理进程
在档案管理基础工作的各个环节中计算机数据的准备工作是一个大工程尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、分清轻重缓急,循序渐进
档案管理的—个重要目的就是要使档案为社会所用而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排队将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。
2、分级次著录,省时省力
在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。
3、分门别类,充分利用档案原基础
关键词:校会计档案 信息化 创新
随着国家社会主义市场经济体制的不断完善,国家的综合国力不断增强。国家对教育的改革越来越深入,特别是全球信息化时代的来临,不仅对高校各方面的工作产生很大的影响,也给高校的会计档案工作带来了深远的影响。随着网络化、信息化在高校财务系统中的普及,加上高校的会计电算化工作得到了迅速的发展,如金蝶等会计软件的应用。基本上改变了高校传统的会计档案工作内容。
主要表现为:(1)会计档案的记载方式多样化。从传统手工制作的会计信息载体发展为现代的硬盘、软盘、光盘等在内的多种形式的电子会计档案。(2)会计档案保管高标准化。由于会计电算化存储下的档案具有易遭破坏易受电子干扰等特点,因此会计档案存储条件的要求将比传统的存储条件更加严格。(3)会计档案信息查询与使用更加规范且更加的保密化。会计电算化的实施与应用,除了以电算化代替传统的手工制作、查阅,还能实现会计工作规范、保密化外。不仅保证了传统会计档案的安全,还对磁性载体的存储、复制等工作提出更高的要求。因此高校必须对会计档案工作进行改革,尽快推动高校会计档案工作的信息化、网络化进程,促进高校会计档案工作的信息、网络化建设顺应经济发展形式,适应信息化时展的新任务和新要求,为高校档案的改革与发展做出巨大的贡献。因此,对促进新时代霞时代高校会计档案工作的开展,提出以下几点建议。
一、要改变会计档案工作人员的传统思想
高校会计档案工作人员要改变传统的模式思维,及时适应新时代对会计档案的新要求,一切从实际出发,以创新的思维。在科学发展观和以人为本思想的指导下,研究和解决高校档案工作中可能出现的新问题,努力实现高校会计档案工作观念的转变。目前,我国许多高校的会计档案工作仍然停留在人力的水平上,整理、装订,是一个很费时、费力气的工作,很难产生很好的经济效益。因此应认真研究查询档案者的心理,力争使审批程序做到简单、严谨、且高效率地满足不同档案查询者的需求,实现会计档案管理工作的现代化。高校会计档案工作的创新不仅要求会计档案管理人员具备良好的专业、创新意识与创新能力,当然还必须懂得会计档案管理的专业知识,熟悉会计电算化的操作流程等基础知识,具备信息化条件下计算机的实际应用知识。各高校除要为档案管理人员营造创新的氛围外,还要制定目标激励考核机制,加强对会计电算化档案管理人员的培训,不断提高且更新会计档案管理人员的知识结构和层次,以适应新时代下高校会计档案管理工作不断发展的迫切需要。
二、要在会计档案管理工作的信息化上有所创新
随着高校信息化和网络化的快速发展,高校会计电算化得到了普遍的应用,给高校会计档案工作内容带来了很多新的变化,同时也出现了许多新的要求。传统的会计档案工作已不能满足我国高校高等教育改革发展的需要,创新已是新时期会计档案工作的迫切要求。首先要在收集内容上有所创新。不仅要收集相关会计的原始凭证、会计报表等重要资料,还要将会计电算化系统的所有会计分析资料、财务报告等文件全部纳入学校会计档案工作范围内,以满足不同人员研究分析问题,作出与学校发展的重大决策。其次也要在整理会计档案上有所创新。高校会计档案整理要根据每个高校自身发展的不同形式,在做到会计档案管理办法规范、保密的前提下,力求简化工作程序,提高办事效率。再次要在会计档案管理上有所创新。要求我们不仅要做到信息化管理,还要做到规范化管理。会计档案从初始手机录入、清理整理到最后入档、存入电脑,其分类、编号及档案目录都要符合学校严格的标规定,做到清晰、明确、完整、避免遗失。最后要求我们在制度上要有所创新。应该建立完整的符合学校发展实际会计档案保管制度。在保管形式上,应既包括传统的纸质会计信息的记录,也应包括信息化条件下的硬盘、软盘、等存有会计信息的磁性电子载体,还应将各种会计系统的文件、数据构成文件及档案各类编码编号等系统开发档案资料纳入会计电算化系统档案的保管范围内,做到会计电算化档案保管的完整性与规范性。在保管方式上,对纸质会计档案记录应加强日常的监督管理,并且要对磁性电子载体必须要采取以只读文件的形式予以保存,且要做到实行双重备份,防止丢失。还要做到异地保管,最大程度上实现其保密性。同时建立完善的会计档案日常检查监督考核制度。除了定期检查会计档案是否受潮、受磁、霉烂等自然损坏及人为损坏外,高校的财务同时也要安排专门的预算,对保管会计档案的软硬件进行定期的维护升级。还要定期地对电算化会计档案进行实地检查,加大监督力度,不断促进高校电算化会计档案管理水平的提高。建立完善的会计档案查阅与使用权限制度。各高校应建立严格的会计档案查阅的审批程序和规章制度,严禁会计档随意乱放,随意复制,随意查阅,加强会计档案的安全性和保密性。
Key words:university; construction file;management
摘 要:高校基建档案是高校进行整体规划和建设管理的重要组成部分。针对当前高校基建档案建设工作中 存在的主要问题及原因进行分析,并对解决这些问题的具体做法进行探讨,提出了加强基建档案科学化管理的建 议.
关键词:高校;基建档案;管理
凡在基建管理和基建工程项目活动过程中直接形 成,具有保存价值的文字、图表及声像载体材料等均属基建类档案归档材料。高校基建档案是反映学校基本 建设工作的真实原始纪录,是学校档案的重要组成部 分,也是学校的宝贵财富。做好高校基建档案管理,逐 步完善管理方法具有现实意义.
一、高校基建档案建设的特点和作用
(一)基建档案的特点 基建档案具有一般档案的原始记录性、信息性、价 值性等特点以外,还具有它独有特点.
1.成套性。完整的基本建设项目档案形成,需要 每一个环节的文字或图纸记录,完整性决定每一个单 项工程与整体工程项目之间的档案文件材料是一个相 对独立而又不可分割的有机整体,故高校基建档案具 有成套性的特点.
2.专业性。基本建设过程涉及到设计、勘探、施 工、安装、消防等专业技术活动中产生的历史记录是唯 一的,也是今后维修、验收、审查唯一依据,故高校基建 档案具有专业性的特点.
3.实用性。基本建设完成后,建筑物的结构、性质 等方面可以在档案中体现,建筑物的产权认定及以后 维修、扩建、改建、解决土地纠纷和相关管理工作,基建 档案也起到证明作用,故高校基建档案管理工作具有 实用性的特点.
4.滞后性。由于基本建设项目完成是一个周期 长、投资大的工程建设过程,且涉及面宽而广,在实际 操作过程中又存在有弹性因素,因而基建档案自然滞 后于所反映的基建项目,故高校基建档案管理工作具 有滞后性特点.
(二)基建档案的作用 作为记录和承载学校历史建设沿革的基建档案, 在高校发展建设中发挥着越来越重要作用。它的主要 作用体现在: 1.凭证作用。俗话说的好:“空口无凭,立字为 证”。高校基建技术档案是一个学校建校过程中形成 的所有资料,包含各种文件、凭证、函件、图纸、预算、记 录等技术资料,它客观地记载当时的历史情况,反映学 校基本建设的完整过程,这些技术资料具有凭证作用.
2.参考作用。基建档案对查考过去情况,掌握历 史材料,研究有关事物发展规律,起到广泛参考作用.
完整系统的基建档案会给sdjkfdjksfh萨仿盛大萨芬后来的建设者有益的参考与 启迪。可以通过考查过去的资料,研究和探究事物发 展的规律,在工作中吸取精华、去其糟粕,充分提高工 作效率。[1] 3.法律效用。基建档案记载了房产、地产以及设 备产权形成的全过程,是学校界定产权关系的法律依 据和法定根据,用好基建档案可以避免和解决产权纠 纷.
二、高校基建档案管理中存在的主要问题
(一)档案管理工作滞后,跟不上管理发展需要 档案管理工作是保证档案记录连续性、真实性和 完整性的可靠保证。忽视基建项目档案形成的各个环 节,势必影响基本建设档案的成套性和完整性。随着 档案管理现代化进程的加速,无论是管理理念、控制手 段,还是技术设备都发生很大变革。但是高校在硬件 设施和档案人员素质方面,与档案现代化管理的要求 还有一定差距。比如目前很多高校基建档案员都是兼 职档案员,兼职档案员遇到工作忙的时候,对基建档案 无暇顾及。往往造成对档案资料简单装订、没有系统 专业化地按照要求管理等简单化现象,造成档案资料 不完整,直接影响了基建档案质量,跟不上高校改革与 发展的需求.
(二)档案管理意识淡薄,归档质量不高 在实际建档工作中,往往由于档案员的档案管理 意识不强,基建档案会存在许多问题。首先,归档的文 件内容质量低,许多材料不符合归档要求,如一些具有 凭证作用、法律效力的关键文件都是复印件,或者一些 签字、盖章都不全,失去原有作用。其次,文件归档材 料、纸张大小不统一,个别材料用铅笔、圆珠笔书写,字 迹模糊。另外,还有些工程项目档案内容失实,图物不 符,不少材料分散在承办人和技术员手中,需向知情人 询问才得已纠正,其中设计变更、施工记录等散失最为 常见。一直以来,高校对基建档案工作的认识还远远 不够,档案部门自身的宣传力度也不够,造成一些基建 管理人员档案管理意识淡薄,存在“重建设,轻档案” 的思想。甚至还出现建筑物竣工后,经手人员将建设 资料随便锁进自己的柜子,没有及时把资料移交给档 案员归档的现象,造成竣工资料的不完整性,影响了归 档的质量.
(三)缺乏有效管理机制,造成管理偏差 基建项目一般要经过立项、设计、施工、竣工等阶 段,项目文件资料形成周期长,涉及单位广,专业技术 性强,从而造成收集、整理难度增大。资料从产生到归 档经历相当长的一段时间,并经过许多环节,其中每一 环节的差错都直接地影响图纸的齐全、完整、准确性.
为加强和规范基建的档案管理工作,各高校会制定出 相关管理制度,但是由于管理要求及政策水平的差异, 许多高校所制定的基建档案规范大相径庭,出现所制 定的规范及制度只有轮廓没有细则,造成管理人员在 实施档案管理过程中出现了偏差,使所管理的基建档 案工作跟不上改革与发展的需要,影响了基建档案的 完整、准确和系统性.
三、加强高校基建档案科学化管理的对策 随着社会主义市场经济体制和民主法制的确立和 不断完善,档案管理逐步走上了正轨。如何加强高校 基建档案资料的科学化管理,使其在审计、监督、管理、 验收以及学校未来改扩建、维修等方面发挥更大的效 用,笔者以为应从以下几方面加强管理:
(一)加强基建档案工作领导 国家教委6号令《普通高等学校档案管理办法》中 第三条明确指出:“高校档案工作是办好学校的重要基 础工作之一,各高校必须把档案工作纳入学校整体发 展规划,加强对档案工作的领导和管理。”可见,档案管 理工作是整个学校发展过程中不可忽视的重要组成部 分,领导对档案工作的重视与否,是搞好基建档案工作 的主要因素。这就要求学校领导高度重视基建档案工 作,在人员、经费、设施上给予大力支持,切实将档案工 作纳入学校的目标管理,加大档案执法力度,认真研究 和解决档案工作中的实际问题.
(二)提高档案人员素质 搞好工程建设,要把提高档案人员的素质放在重 要位置。档案管理的好坏往往取决于档案管理人员是 否具有良好的爱岗敬业精神和服务态度。基建管理部 门作为基建档案的产生和使用部门,档案人员更应当 自觉提高对各种基建资料妥善保管和及时归档的责任 心和自觉性。在具体工作中,注重加强档案人员素质 训练、加强科学管理,要从基建管理和档案管理两方面 进行专业学习知识和培训,不断提高档案管理人员的 业务水平及档案管理能力.
(三)完善基建档案管理制度 完善基建管理的各项规章制度,是做好基建工程 档案归档的关键。一个工程项目的档案资料收集齐全 与否,完善制度是关键。将基建档案工作纳入日常管 理工作中,使档案工作做到“有法可依,违法必究”,这 是保证基建档案工作规范化、标准化、制度化前提。[2] 高校要结合本校的工作实际,制定出一套切实可行的 规章制度,并经常进行检查、督促。在实际运作中,因 基本建设档案材料形成周期长、涉及单位广、专业技术 性强,所有参建单位的档案工作质量更应该及时地进 行约束和指导。工程建设项目完成后,不论
是总承包 还是分包,不论建设工程项目大小,必须坚持工程项目 建档工作按照档案管理规范要求与工程建设、竣工验 收同步;坚持档案部门与基建部门相结合,齐抓共管做 好基建竣工归档工作,明确项目档案工作的分管领导 到位;指定项目专职档案人员到位;落实项目施工、安 装编制竣工技术资料、图纸的人员到位.
(四)做好基建档案工作“三同步”管理 “三同步”是国家对基建档案管理提出的基本要 求,其内涵主要包括:基建工程一开始就与建立档案工 作同步进行;工程建设过程中,要与竣工材料的积累、 整编、审定工作同步进行;工程竣工验收时,要与提交 一整套合格的施工图的验收同步进行。[3]在制定本单 位或本部门的规定、规范、细则等规章制度的同时,应 建立项目基建档案管理工作制度,在与施工单位签订 合同时,把项目基建档案工作要求附在合同中,使施工 单位既明确基建档案的总要求,又明确如何做好这项 工作以及竣工验收应提供的档案资料及资料套数,从 而克服管理工作的无章可循、无据可依的混乱现象,使 基建档案进入正常化管理.
(五)实现档案工作网络化管理 随着高校对计算机技术及网络技术的全面普及使 用,利用数据库技术和多媒体技术对基建档案进行管 理,将大大提高工作效率,更好地为工程建设与管理服 务。目前高校基本建设档案的管理工作,已经进入从 经验管理向先进科学技术管理阶段,传统的档案管理 方法往往工作量大、存档不方便,而且不利于及时查 找。如果管理方法仍停滞不前,就不能有效保护及利 用基建档案为学校服务。如果参与了高校网络整体建 设,实现档案工作网络化管理,基建档案将更好地被管 理和利用,更好地适应现代化管理需要.
四、结语 基建档案是高校的宝贵财富,是高校基本建设工 作的真实记录和历史凭证,也是今后维护、管理、改建、 扩建和资产评估的依据,随着时间推移,人们会越来越 认识到基建档案的重要性和建立基建档案体系的必要 性。因此,我们必须做好基建档案建设及管理工作,把 好质量关,维护基建档案的完整、准确、系统、安全,不 断地提高业务水平和服务质量,使高校档案为我们国 家的经济发展和高等教育事业发展提供更好的服务, 做出更大贡献.
参考文献 [1]陈传华,刘学应.对高校基建档案管理的认识[J].科技情报开发与经济, 2005, 15(10): 236-237.