火灾防控阶段性工作
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火灾防控阶段性工作范文第1篇
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的、二中、三中、四中全会精神和关于安全生产的重要论述，进一步强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深入开展全县民政服务机构消防安全整治，建立健全更加完善的源头治理、更加严密的责任体系和更加有效的风险管控等措施，扎实推进消防安全治理体系和治理能力现代化，为维护全县民政服务对象生命财产安全创造优质的消防安全环境。
二、整治目标
利用三年时间，深入推进打通消防生命通道、突出风险整治、打牢民政服务机构消防基础、强化重点行业管理“五大攻坚行动”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素质“两项提升工程”，努力实现消防安全突出风险得到明显整治、消防治理责任机制明显加强、火灾风险防控体系明显优化、全民消防安全素质明显提升、社会消防安全环境明显改善。
三、组织机构
县民政局成立消防安全专项整治三年行动指导组，县民政局局长任组长，县民政局各党组成员为成员，负责专项行动的督促落实，下设消防安全专项整治三年行动办公室，办公室设在养老服务股，负责定期调度各乡镇、开发区、局属各单位工作推进情况，掌握工作进度，对工作推动力度不大、进度缓慢的，将下发督办通知书、约谈相关单位。
四、主要任务
（一）养老机构火灾隐患排查。7月底前，消防救援大队联合民政局组织召开全县养老机构行业系统消防安全标准化建设会议，推动消防安全标准化达标创建工作。健全完善“五实十岗”消防责任体系，强化督导考核；指导医疗、养老机构全面落实自查自改，明确整改时限、责任人，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，全面摸清消防安全现状；重点检查单位主体责任落实情况、单位各项管理制度执行情况、自查隐患整改情况、单位消防安全管理长效机制建设情况等，真正实现从“查隐患”向“查责任”转变，切实消除一批医疗、养老机构火灾隐患存量，夯实单位火灾防控基础。民政局要进一步加快推进全县养老机构消防设施设备改造工程的进度，12月底前，确保全县养老机构消防设施设备改造工程全部通过住建部门消防验收。2020年12月30日前，全县养老机构全部建立完善消防档案，养老机构至少打造3处行业标杆单位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全标准化管理达标创建；2022年，完善长效管理机制，推动单位火灾防控能力进一步提升。
（二）集中整治行业消防安全问题。2020年9月底前，民政部门要对养老服务机构、救助管理和托养机构等行业单位集中开展排查整治，及时消除火灾隐患并将排查整治统计表上报至专项行动办公室（表1）。对一时难以整改的隐患，要分类制定整改对策，列出整改计划，明确整改时限，提供消防技术服务，2022年底前基本整改完毕。
（三）推行行业消防安全标准化管理。消防安全委员会将在今年印发《行业消防安全标准化管理要则》，民政部门将建立完善行业系统消防安全管理规定，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。2020年底前，由民政局牵头，打造行业标杆示范单位不少于3个（表2），所有消防安全重点单位全部完成消防安全标准化管理达标创建；2021年，全面推广典型经验做法；2022年，有效落实行业标准化管理。
（四）加强重要节点消防安全教育。各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位要紧紧围绕“防灾减灾日”、“安全生产月”、“119消防宣传月”等主题活动，紧密结合区域消防安全形势、火灾特点，利用线上、线下手段开展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常识。
五、时间安排
自2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年6月20日前）。各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位要结合实际细化制定本地区、本部门实施方案，召开动员部署会议，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容。
（二）排查整治阶段（2020年6月20日至12月）。各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位根据方案要求全面排查本地区、本行业系统消防安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，及时上报排查及政治结果，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚阶段（2021年）。召开专项行动阶段性总结会议，梳理各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位对照前期排查的“两个清单”，进一步细化治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，一律落实政府挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案。
（四）巩固提升阶段（2022年）。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位要出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体，细化职责分工，落实工作责任，全面落实三年行动的各项任务和要求。要推动本地区、本行业落实组织实施工作，各单位主要领导作为第一责任人，要成立组织，定期上报工作动态，确保各项任务按步推进、按期完成。
（二）强化统筹推进。各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位要坚持问题导向，坚持整体推进和重点突破相结合的原则，精准发力，综合施策。要紧抓当前行业领域消防安全突出问题和关键环节，围绕工作任务和工作重点，落实工作责任，明确工作措施，量化、细化工作要求，制定针对性强、切实可行的工作方案。要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。
火灾防控阶段性工作范文第2篇
关键词：分月扇舟蛾；林业有害生物；秋季防控
中图分类号：S763.420.6 文献标识码：A
分月扇舟蛾（Clostera anastomosis）又名银波天社蛾，国内外分布地域很广。在四平地区1a3代，出现4个幼虫危害期，3个成虫扩散期。主要危害杨、柳、桦的叶部，严重时可将成片的中、幼林叶子全部吃光，影响树木生长，甚至死亡。9月下旬以2～3令幼虫作茧后，在枯落层越冬，次年4月开始上树危害。近年来，四平市分月扇舟蛾虫口密度日益扩大，各县区的杨树人工林不同程度发生分月扇舟蛾的危害，特别是2012年，全市分月扇舟蛾寄主树种（杨属）面积90352hm2，世代累计发生面积20755hm2，成灾面积1811hm2，辖区内的双辽市、梨树县、辽河管理区防护林区暴发大面积、严重的分月扇舟蛾虫灾。四平市政府迅速反应，积极行动，坚持以预防为主、严密监测、科学防控、依法除治为工作方针，采取启动应急预案、进行联防联治等多种有效措施对分月扇舟蛾进行防控，取得了阶段性成果。秋季四平市利用分月扇舟蛾越冬代幼虫，多数在树下枯枝落叶层，地缝里等隐蔽处越冬，越冬期防治树木病虫害，不仅省工、省药，技术简便易行，而且有着极其重要的作用，组织全市进行秋季防控，坚决遏制分月扇舟蛾发生和扩散漫延的势头。
1秋季防治的意义与原则
1.1秋季防治的意义
分月扇舟蛾1a发生3代，出现4个幼虫危害期，3个成虫扩散期。以2龄幼虫在9月上中旬下树作白色薄茧越冬，其场所为落叶层或者是树干裂缝和死树皮下。防治该虫有两个关键环节：秋季捣毁越冬场所，消灭越冬幼虫；春季害虫出蛰后在上树的过程中进行阻杀。如果错过这2个机会，由于目前现有机械数量和性能等原因，要控制该虫危害必将要付出更多的人力和财力。晚秋防治方法比较简单，适合人工作业，防治时间比较长。该虫发生的范围广、危害重，我们必须抓住这2个有利时机。秋季防治分月扇舟蛾是有利时机之一，防治效果较好。对降低病虫越冬基数，减轻翌年的防治压力，可以收到事半功倍的效果。
1.2秋季防治原则
1.2.1突出重点
秋防的重点是对那些当年发生过的林地及周边林地进行防治，不能漏防一块虫源地，否则给明年发生灾害留下隐患。
1.2.2统一行动
各乡镇和国营林场，林地彼此相连，为根除此虫危害，要求各森林经营单位和个人，在防治中必须统一区划、统一行动。严禁留下虫源地，防止交叉侵染。
1.2.3 谁经营、谁防治
在防治经费投入上，一定要贯彻谁经营、谁防治的原则，落实责任，明确任务。
2防治措施
2.1具体防治措施
2.1.1埋叶防治法
对于林分落叶分布不均，可将落叶搂成堆，根据落叶的多少来确定挖坑的大小和数量，将落叶推入坑内，再用土回填埋上，土层厚度在20cm以上，踏实，以防害虫出蛰上树危害。
2.1.2火烧落叶法
对林地较平整，落叶层比较均匀、厚且比较干燥，将落叶搂到一起，离开树干，在无风或微风条件下用火点燃焚烧，消灭越冬幼虫。点火后一定要指定专人死看死守，以防森林火灾发生。
2.1.3耙地灭虫法
对于中、幼龄不宜烧落叶的林分，可采取用缺口重耙在行间耙地，将越冬害虫埋于土下。
2.2实施步骤
根据四平市物候情况及当年、往年气候特点制定秋季防治作业时间：
2.2.1准备阶段
时间为10月10～15日。
2.2.2作业阶段
时间为10月15～30日（降雪前）。
2.3组织管理措施
2.3.1提高认识，加强领导
充分利用各种宣传形式，大力宣传防治分月扇舟蛾的重要性、紧迫性，增强全民防治的责任感和使命感。各防治单位要建立防治组织机构，成立防治专业队伍，防治单位领导是第一责任人，指挥指导好本区域防治工作。
2.3.2明确任务，落实责任
防治分月扇舟蛾是该市目前秋季林业生产的一项重要工作。市林业局要与分月扇舟蛾发生较严重的县市区签订防治责任书，要层层落实防治责任，按虫情将防治任务落实到地块，确保秋防任务保质保量完成。
2.3.3保证作业安全
火灾防控阶段性工作范文第3篇
一、上半年全市森林火灾发生情况
据统计，全市共发生一般森林火灾6起，火警1起，火情33起。合计过火面积85.65公顷，受害森林面积29.29公顷，损失林木蓄积1050立方米，森林受害率0.3‰，发生率每10万公顷7次，控制率4.18公顷。投入扑火人工3863工，扑火经费约15万元，因扑救森林火灾受伤4人，没有发生重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析，烧荒烧灰、烧田坎地坎草占41.4%，上坟烧纸放鞭炮等占34.5%，吸烟占10.4%，小孩玩火占世界秘书网版权所有,6.9%，痴呆弄火、炼山各占3.4%。所以烧荒烧灰、烧田坎地坎草，上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源，两项合计占全部火因的75.9%。与去年同期相比，火灾发生次数减少9起，下降56.3%，火灾过火面积减少79.77公顷,下降48.2%，森林受害面积减少77.28公顷，下降72.5%，森林受害率下降0.79个千分点，发生率每十万公顷下降9次，控制率下降2.48公顷。各项指标都比去年有大幅度下降。全市25个乡镇，有21个没有发生火灾，尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇(单位)，今年以来，没有发生一起火情，万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇，清明节期间没有发生火情，森林防火工作取得阶段性成效。
今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点：一是火灾、火情发生时间相对集中。2月中旬为火灾初发时期，发生火灾二起，火情三起；三月份是火灾集中高发期，全市发生火灾三起，火警一起，火情更是达到23起，29日至30日二天时间发生火情13起，尤其是30日发生二起火灾，场口叶盛村和环山双林村火灾，还造成四位扑火村民受伤。森林火情呈爆发态势。清明节期间1至10日，虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增，但由于严格管理，措施到位，全市形成严密的防控体系，火灾多发势头得到有效遏制，发生森林火灾一起，火情二起。二是火灾发生时段都在中午12至14时之间。2月11日，场口真家溪火灾，起火时间13时50分；3月30日洞桥镇大乐村森林火灾，起火时间12时30分；“3.30”森林火灾,起火时间13时30分。符合火灾发生的时段规律，同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。三是森林火灾扑救难度大。首先，由于林内枯枝落叶的大量积累，为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础，起火后燃烧速度快，火势猛烈，无法直接扑打。其次，遇连续三天以上晴好天气，风干物燥，风向多变，只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式，难以在短时间内控制火灾，如果在初发阶段错过时机，往往燃烧时间较长，容易形成大面积火灾，而且对扑救人员威胁大。“3.30”火灾就是典型例子。
二、几项主要工作
1、密切关注防火动态，按照上级业务部门和局领导指示，适时对全市森林防火工作作出部署。及时传达、发出关于做好森林防火工作的通知或紧急通知，着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节，对全市的森林防火工作做好全面指导。及时上情下达，确保政令畅通，促使各地各项森林防火措施得到较好落实，上级有关森林防火政策、工作部署得到贯彻执行。
2、认真部署、做好森林防火宣传，努力提高群众森林防火自律意识。在注重做好森林防火经常性宣传工作的同时，针对清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势，突出抓好重要防火时期的突击宣传，精心组织宣传资料，3月30日至4月6日，通过市广播电视台，每天黄金时间播发市森林防火指挥部森林防火《通告》，滚动播出森林防火宣传、警示标语；通过移动公司、联通公司手机短信平台向全市近40万手机用户发出森林防火短信，提醒广大市民严禁一切野外用火，防止火灾发生；与广播电视合制作“林业之声”、“新闻观察”森林防火专题节目两期，宣传“三无创优”活动、森林防火知识和火灾典型案例，从正反两方面对群众进行疏导、警示教育；3月31日晚上，潘建平副市长就全员动员，全力抓好清明期间森林防火工作作了专门电视讲话，号召全市人民，人人参与到森林防火工作中来，营造“森林防火，人人有责”的自主意识。应该说，今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级，及时报道全市森林防火工作动态，介绍各地好的做法。清明节前后，广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》，富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息，真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象，森林防火氛围浓厚。
各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户（学生家长）公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具，多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带（盘），发放到各村，利用村村通广播的有利条件反复播放宣传，宣传车流动宣传，收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座，并组织森林防火知识竞赛；渌渚镇继续在中小学校开展第三届“渌林杯”森林防火知识作文竞赛，使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份，悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计，从3月至4月10日，全市共发放通告、致农户公开信等18万余份，悬挂横幅和张贴标语2万余条，出动宣传车300余天，大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。世界秘书网版权所有,
3、强化监督检查，确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的工作机制，在紧要防火期由局统一组织督查外，防火办密切注视防火动态，适时进行经常性检查。清明期间，局里全力以赴，按照党委班子成员森林防火责任区，每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇（街道）进行检查，与乡镇（街道）领导一起共同研究对策，解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度工作，确保火情得到及时处置。通过强化监督检查，做到以查抓落实，有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看，今年各地领导重视，责任落实，人员到位，措施严密，控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到，烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多，野外火源得到了较好控制。
4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施2006年度市级生物防火林带工程建设。今年，全市杭州市级20公里（包括省指标共56.35）生物防火林带建设任务已基本完成。
5、认真做好办公室的日常工作。一是根据天气状况和重要防火时期，经常性对各地防火工作进行检查，促使各项防火措施得到落实；二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度，做好火情登记和火情调度，遇有森林火灾及时向局领导报告，并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调；三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报，森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性工作任务。
6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾工作。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排，去年，办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上，今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施，至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示，目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外，还组织添置防火阻燃服496套，风力灭火机19台，油锯14台，灭火水枪32支等物资，主要装备乡镇（街道）扑火队和储备库建设。至此，全市现有风力灭火机171台，消防阻燃服2746套，油锯22台，割灌机10台，灭火水枪40支。
三、下一步工作重点：
始终贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，绷紧森林防火这根弦不放松，在继续狠抓各项措施落实的同时，立足基础、立足防范，进一步建立和完善长效管理机制，按照省、杭州市森林防火指挥部的要求，进一步抓好各项措施的落实，当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火工作。
重点做好以下几项工作：
（一）、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度，进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上，落实到村、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。
（二）、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度，规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度，使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则，形成见火就查，违章必究，失火必罚的森林防火管理格局。
（三）、强化森林防火宣传。注重宣传实效，制订宣传计划，充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，一般性宣传与重点宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式，广泛进行宣传，以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
火灾防控阶段性工作范文第4篇
为加强我县森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源安全和生态环境，实现“全力减火情、力争无火灾、确保无伤亡”的奋斗目标，进一步落实森林防火责任制。根据国务院《森林防火条例》、《省森林防火管理规定》和《县森林防火工作责任追究办法》、《县森林火灾预防和扑救预案》等文件规定，经县委、县政府研究决定，在全县推行森林防火网格化管理。现将有关问题通知如下。
一、建立和完善森林防火管理网格
按照属地管理、条块结合、群防群治、综合促管的原则，分层次建立“大、中、小”三级管理网格。即以全县管辖区域为“大网格”，以镇（街道、开发区、生态保护区）管辖区域为“中网格”，以村居（社区）管辖区域为“小网格”，建立完善的县、镇（街道、开发区、生态保护区）和村居（社区）三级森林防火管理网格，将全县辖区所有单位、林木纳入监管视线，形成观测了望、检查巡逻、指挥扑救三大管理体系，实现“全覆盖、无盲区”的森林防火网络化管理，全面提高森林火灾防控能力。
（一）“大网格”。县防火指挥部总指挥为本网格的第一责任人，副指挥为主要责任人，指挥部成员单位为排查责任单位。指挥部每月组织召开1次森林防火形势分析会议，研究解决森林防火工作突出问题，并向县政府报告阶段性森林防火工作情况。指挥部下设森林防火指挥部办公室，由林业局主要负责人任主任，配备2－3名副主任，负责日常森林防火网格化管理工作。
（二）“中网格”。各镇（街道、开发区、生态保护区）主要领导为本网格的第一责任人，分管领导为主要责任人，林业站、安监办、派出所及相关职能部门为排查责任单位。各镇（街道、开发区、生态保护区）要成立森林防火指挥部，主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥。指挥部每月组织召开1次森林防火形势分析会议，研究解决森林防火工作突出问题，并向县政府森林防火指挥部报告阶段性森林防火工作情况。指挥部下设森林防火指挥部办公室（简称“防火办”），由分管领导或林业站负责人任主任，配备2－3名专职工作人员，负责日常森林防火网格化管理工作。
（三）“小网格”。各村居（社区）书记或主任为“小网格”森林防火主要责任人。各村居（社区）要成立5－10人的野外巡逻队，配戴防火巡逻红袖章，由村民兵连长任队长，带领巡逻人员开展经常性森林防火检查、巡查和宣传教育。
二、明确工作职责
（一）镇（街道、开发区、生态保护区）、重点有林单位职责。森林防火期内，层层落实责任制，签订责任书，加强监督检查，严格火源管理，禁止野外违法用火，加大违法用火的查处力度。加强对烟花爆竹、孔明灯的安全管理，确保不发生由于燃放烟花爆竹、孔明灯而引发的森林火灾。成立护林员管理机构，加强对护林员的管理和培训。把森林防火经费纳入本级财政预算，加强队伍建设，加大宣传力度。加大对防火能力建设的投入，加快防火能力建设步伐，提高森林火灾预防、扑救能力。在森林防火区内设置防火宣传牌、防火标识；配备防火设施设备及必要的交通、通讯工具；开展经常性的森林火灾隐患排查；组织和参加扑救森林火灾应急演练。发生火情，必须立即组织扑救，确保不发生人员伤亡事故。同时，按照县森林火情报告程序管理规定，及时上报县森林防火指挥部办公室（以下简称县防火办）。
（二）村民委员会职责。成立专业护林员队伍，划定护林员责任区，并合理调整上岗时间。确保区域、时段责任明确，界限清楚，做到块块有人看，时时有人管。协助护林员做好森林火灾应急处置工作。对森林、林木、林地的经营管理单位和个人加强管理，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，并配备森林防火设施和设备。
（三）护林员职责。做好森林防火工作。按照要求，按时上岗巡查，做到不脱岗、不漏岗；制止责任区内野外用火；监测火情，确保责任区内不发生森林火灾。一旦出现火情，要做到及时发现、及时报告、及时扑救，协助有关单位调查森林火灾案件。
三、认真组织实施
（一）加强组织领导。全县各级各有关部门要高度重视森林防火网格化管理工作，将思想统一到县委、县政府的工作部署上来，切实加强组织领导。各镇（街道、开发区、生态保护区）、各单位主要负责同志要亲自抓，分管同志要具体靠上抓，要按照全县森林防火网格化管理的要求，根据本地实际，尽快成立管理机构，制定实施方案，层层抓好落实。县林业局、防火办要加强对森林防火网格化管理工作的指导、督查和考核。县森林防火指挥部成员单位要按照包扶分工，做好包扶网格的网格化管理的指导、督查和考核工作，确保将网格化管理工作落到实处。
火灾防控阶段性工作范文第5篇
一、组织领导
为加强本次专项整治活动的组织领导，市政府决定成立**市公共娱乐场所和宾馆饭店消防安全隐患排查整治活动领导小组，负责指导、协调、督促和检查全市的整治工作。领导小组组长由市委常委李广义担任，副组长由梁长浓（市府办）、梅健敏（市安监局）同志担任，成员由市公安、安监、工商、文广新、旅游等部门（以下简称有关部门）单位领导组成。领导小组办公室（简称市整治办）设在市消防大队，市整治办主任由市消防大队孙任宇同志兼任。
二、排查整治的对象
（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
（二）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；
（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；
（四）网吧、游戏、游乐场所；
（五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所;
（六）宾馆和饭店；
（七）国庆期间举办各种大型群众性文化娱乐活动的场所（场馆）、易发生灾害事故的旅游景点、文物古建筑；
（八）**年“一畅两会”整治中新摸查出的“三小”场所。
三、排查整治的内容
（一）检查依照相关法律法规办理相关行政许可的情况，严禁未经行政许可，擅自开业经营。
（二）检查已依法取得行政许可的相关审批安全条件情况，严禁已不再符合安全条件的场所继续营业。
（三）检查疏散通道、安全出口、疏散指示标志、消防应急照明的管理设置情况；严禁安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道，确因管理需要保持常闭状态的安全出口必须设置安全控制与报警逃生系统。
（四）检查消防设施和灭火器材落实维护保养制度情况；严禁损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施和灭火器材。
（五）检查电器线路安装、维护情况；严禁电器产品安装或者线路敷设不符合安全技术规定要求。
（六）检查室内装修、装饰材料鉴定性检验情况；室内装修、装饰材料的燃烧性能不能确定符合要求的，应经法定检验机构检验确认；严禁采用燃烧时产生大量浓烟或有毒气体的装修、装饰材料。
（七）检查动用明火场所的消防安全管理情况；严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。
（八）检查员工消防安全培训情况；严禁消防控制室值班操作人员未经培训无证上岗。
（九）检查遵守公共娱乐场所消防安全管理规定情况；严禁公共娱乐场所超额定人数营业。
四、职责分工
（一）市公安治安部门要核查其营业额定人数，检查其治安管理等情况；
（二）市安监部门要重点查处其违反安全生产法律、法规、规章和标准等情况；
（三）市工商部门要重点检查其工商行政许可、经营范围、经营行为等情况；
（四）市文广新部门要重点检查其文化行政许可、场所设置选址等情况；
（五）市旅游部门要重点核查星级宾馆的资格条件等情况；
（六）市公安消防部门要重点检查其消防行政许可、疏散通道、消防设施及内部装修材料检验等情况。
（七）各镇（街、场，下同）要按属地管理的原则做好辖区排查整治对象的登记造册工作。
五、工作目标
通过3个月的排查整治，促使各级政府切实掌握本地区排查整治重点场所的基本情况，并进行分类建档造册管理，相关职能部门对全市所有公共娱乐场所和宾馆、饭店进行逐一排查、逐一登记、逐一过关，全部落实隐患整改，及时关停不合格场所，确保全市安全形势稳定。
六、工作步骤和措施
（一）部署发动阶段（9月30日前完成）。
一是各镇要迅速召开动员会，部署排查整治工作，下发工作方案，成立组织机构，明确有关部门责任，提出工作要求。二是各地要利用各种新闻媒体，向社会公告排查整治的范围、重点、内容和要求，督促公共娱乐场所和宾馆、饭店立即开展自查整改，依法落实消防安全管理职责，为排查整治营造良好氛围。
（二）排查整治阶段（12月10日前完成）
一是排查整治工作按照“发现一处、整治一处”，“谁排查、谁签名、谁负责”的原则，加大联合执法力度，落实责任到人，确保排查对象逐一过关，不重复，不遗漏，不留死角。二是各镇检查组要统一行动，各负其责开展排查。对排查出的安全隐患，各有关部门必须分别依法落实单位整改责任，确保整改到位。对严重威胁公共安全的重大隐患或拒不整改的，有关部门要撤销其行政许可，责令其停产停业，落实关停措施。
（三）检查验收阶段（12月15日前完成）
一是在排查整治期间，市政府将适时派出工作组对各镇开展排查整治的情况进行督导，重点检大隐患场所和责令停产停业的单位情况。各镇也要结合实际对本地区的工作情况进行检查，及时解决存在问题，推进工作开展。二是在排查整治工作结束后，市政府将对各地开展情况进行检查验收，对工作开展得力的地方和有关部门，给予表彰奖励，对工作开展不到位的，予以通报批评，还要追究有关部门和责任人的责任。
（四）迎检阶段（12月16日至31日）
各镇、各部门要及时对工作进行总结，针对市政府检查验收中存在的问题，认真研究并加以解决，制定好迎检方案，确保工作取得实效。
七、工作要求
（一）提高认识，切实抓好当前消防安全工作。
消防安全工作事关广大人民群众的根本利益，事关改革发展稳定的大局。各镇、各部门一定要从全面落实科学发展观，构建和谐社会的高度，从人民群众的根本利益出发，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，认真分析当前消防安全工作中存在的问题和薄弱环节，采取坚决有效的措施，持续保持隐患排查整治的高压态势，切实维护社会稳定。
（二）铁腕整改，务必做到一抓到底。
在检查中，各镇、各部门要严格依照消防法律法规，尤其是对触及公安部“一条高压线、三条铁规”要求的单位，要一律依法责令关停。即：未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。
（三）落实责任，务必提升抗御火灾整体水平。
各镇、各部门要尽快完善“横向到边，纵向到底”的责任体系，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作原则，做到有法必依、执法必严、违法必究。对干扰、阻挠排查整治工作的单位和个人，要依法从严处理；对在工作中领导不力、执法不严、失职渎职、的领导干部和工作人员，坚决实行行政问责，严肃处理，决不姑息迁就。
