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一、整体推进新农村建设,红土新村亮点频频
上半年,本居借市级社会主义新农村建设示范片成员村的大好契机,严格按照县委、县政府的部署和镇党委政府的工作安排,成立了以支部书记金道爱为组长的新农村建设工作班子。制定了符合本居发展的新农村建设整体规划。明确了“通过做强优势产业增加农民收入,通过加强对农民的综合素质教育提高村民素质,通过制定居规民约、开展‘新农家’、‘文明卫生户’、‘好媳妇’、‘好公婆’、‘致富带头人’等评选活动加速和谐村庄建设,通过美化人居环境、改善生产生活条件来提高居民的生活质量”的工作方针。为了使各项工作计划落到实处,镇政府配合牵头单位派出专人组成联合工作组,协助本居新农村建设。同时充分利用社区人力资源,由老党员、老干部和社区德高望重的尊长出面,组建了道路建设协会,文明卫生村庄创建与全民健康活动协会、柑橘协会、养殖产业协会,正确引导他们大胆开展工作。
1、抓产业建设,促居民增收。
①抓柑橘产业。组织柑橘协会开展了以“抗冰灾夺丰收”为主题的柑橘技术培训活动,开展生产自救,完成了100亩低产园改造。通过协会和桔农近几个月的辛勤工作,使全居1400余亩柑橘冰灾后树势恢复良好,果实累累,丰收在望,形成了园艺场、杨家台、光荣院三条优质柑橘风光带。
②抓养殖产业。养殖协会开展了以大户拉动千家万户的产业联动发展行动,形成以“西门塔尔”肉牛繁育基地为龙头向周边农户发展,以冻库生猪良繁基地为龙头向全居发展良好发展态势,逐步形成以协会为核心的民间合作经济团体。
2、基础设施建设如火如荼。
①投资8万元对红新路两旁的沟渠1100米完成了修复。
②通过道路协会运作,群众自发筹资11万元,居委会投资18万元,完成了杨家台路通组入户道路1600米的硬化,同时对张家榜路和杨家台贯通道路共1200米的路基进行平整,做好了硬化前期准备工作。
③投资10多万元完成了“百子岩水库渗漏”灌浆,以及投资5万元完成了野猫塔垸堤灌浆,杨家台垸、枞树凸垸和金家大垸的垸堤岩石浆砌。
3、改善村容村貌,卫生创建见成效。
①发挥文明卫生创建协会作用。开展“三清”卫生整治行动,推动了“镇村同治”的全面实施,清除淤泥3000余方,清除路障7处200余方。开展“文明卫生户”大检查和评比活动,共评出70个“文明卫生家庭户”并予以了物质奖励,调动了居民爱卫积极性。
②对红新路开展了整治大行动。撤除影响村容村貌的摊点和违章临时建筑12处,粉刷围墙500m2,支持县新村办新建垃圾中转站1座,对人行道铺细碴石200立方。
③对农户实行亮化、绿化、美化。社区出资已经修建花池50个,群众自行出资3万元改善居住环境,栽植花草树木。
4、文体活动开始启动。
新建了金家老屋场农家书屋、金家老屋场居民小区文体娱乐场所,投资万元建好了一个大型公民道德宣传牌和“三讲一改一树”宣传牌,同时组织3支号鼓队参加了迎奥运免费义务汇演。
二、优化环境,为企业保驾护航
上半年,公墓和申万春进口汽修厂征地、腾地工作难度相当之大,分别召开被征地户主会达3次,上门做被征地户主工作、政策宣传10多次,从发展的角度、服务的角度苦口婆心地做思想工作,配合县国土局和镇城建部门拿下了这两宗地。同时对殡仪馆的工程施工建设,社区安排专人,由支部副书记康友洲专门协调各种矛盾,确保工程顺利进行。
三、抓稳定、促发展,抓安全、促效率
1、春运和“两会”安全稳定、“五一”和奥运火炬在湘传递期间的安全稳定严格落实到位。严格落实责任包保,对路段车辆和驾驶人责状到人,强化路面控制,确保了居民度过了一个欢乐祥和的春节。同时,对重点涉稳对象实行包保稳控,确保了零上访目标的实现。
2、及时化解矛盾纠纷。对出现的6起矛盾纠纷及时进行了排查并进行调处,共调处好了土地纠纷2起、征地纠纷2起、损害,赔偿纠纷2起,同时对两起重大疑难问题——殡仪馆、公墓征地的“土地荒芜补偿”和“百子岩水库渗漏”影响30多居民户生活用水及600多亩田地灌溉问题列入重大议事日程,研究制定方案,落实解决销号,确保了整个辖区大局稳定。
3、森林防火抓到位。与各户主签订了责任状,砍隔离带15条,实行干部包组、组长包山头的责任制,严格值班值勤和巡逻,确保了无森林火灾事故的发生。
4、严抓非煤矿山的安全生产和烟花鞭炮整治。对碎石场的安全生产实行常抓,对烟花鞭炮经营业主开展了培训,确保了安全责任落到了实处。
四、其他工作有序开展
1、人口与计划生育工作。一是计划生育奖励扶助新增对象摸清了底子,逐一进行了调查、走访、确认;二是组织协会会员、党员和小组长开展了一些培训学习,下发宣传资料200份;三是成功对一例计划外怀孕对象实行了引产手术,由于这个对象两口子在广东打工多年,一直未回家,在下组对计生对象进行排查的工作中,反映这个对象已怀孕几个月,通过多次打电话、发短信宣传计生政策,对象终于请假回家,顺利做了引产。
2、土地二轮承包工作。抽调4名人员专门对土地到户详查,做到不漏登、错登。
3、动物防疫。开展了春季防疫和猪蓝耳病防疫工作,确保了本辖区无重大疫情事件。
4、防汛工作。制定了方案,组建了应急队伍,落实好了防汛物资和防汛责任制责任到位。
五、下半年工作安排
1、继续抓好新农村建设。一是完成办公楼的修建和搬迁;二是完成花园建设,进行行道树栽植;三是硬化好张家榜0.8公里和杨家台贯通路0.4公里的道路硬化;四是完成金家大垸清淤工作;五是抓好柑橘销售增收工作;六是继续抓卫生创建,完成改厕工作,争创县级卫生村成功;七是组织群众开展好文体活动。
2、继续维护辖区稳定和安全。一是继续排查调解好辖区内的矛盾纠纷;二是抓好重口的稳控帮教;三是抓好岩石场的安全生产和建设单位的施工环境。
3、继续搞好人口与计划生育工作,确保计生工作红旗单位。
4、搞好征兵工作,为部队输送优秀合格人才。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划),确定普法内容。
3、进行思想发动,动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动,发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。同时,配合社区中心工作,利用举办各种宣传活动的机会,向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期,张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份,悬挂宣传横幅1幅。 在今年3月份的“学雷锋”活动中,我们在街道司法所的带领下,走上街头,向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料12xxxx份。3月25日,我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中,我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式,向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。
我们积极参与未成年思想道德教育,利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动,通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规,还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅,纷纷表示平时一定洁身自律,不做违法乱纪的事。
三、普治结合,搞好社区的普法依法治理工作。
范工作程序,落实工作措施,积极完成街道党工委、办事处和上级主管部门交办的各项任务,为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。
一、领导重视,建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划),确定普法内容。
3、进行思想发动,动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动,发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。
同时,配合社区中心工作,利用举办各种宣传活动的机会,向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期,张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份,悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中,我们在街道司法所的带领下,走上街头,向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。
3月25日,我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中,我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式,向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。版权所有,全国公务员共同的天地!
我们积极参与未成年思想道德教育,利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动,通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规,还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅,纷纷表示平时一定洁身自律,不做违法乱纪的事。
三、普治结合,搞好社区的普法依法治理工作。
一、加强组织领导,明确目标任务
为加强对我局和谐社区建设工作的领导,调整充实了区文化局和谐社区建设领导小组,由姜广华局长任组长,杨幼一副局长、李必纯调研员、许浩副调研员任副组长。领导小组下设办公室,由杨幼一同志兼任办公室主任,成员由局机关各科室和下属单位负责人组成。同时,还结合实际制定了《××区文化局2009年“和谐社区建设年”实施方案》和《××区文化局2009年“和谐社区建设年”工作要点责任分工一览表》下发各科室、下属单位落实,明确了工作任务、时间进度、责任部门、责任人及分管领导。
二、强化工作措施,提高服务水平
(一)加快公共文化设施的建设
投资2亿元的××艺术博览馆已经封顶,并已完成内部装修设计方案。5月8日,总投资8亿元,总建筑面积62749平方米的××文体中心项目隆重奠基。文化(美术)馆新馆选址已确定。区图书馆积极协助工务局做好加层施工,5月起开始闭馆,同时为保证在施工期间保持图书馆的正常服务,满足广大读者的基本需求,6月6日板房临时服务点正式对外开放。
(二)推进图书馆一体化服务体系建设
我局继续加快××区公共图书馆建设及一体化管理进程,以共建、整合的方式在外来青工较为集聚的工业区建设图书馆分馆,推进分馆建设。继同富裕、众冠、高新等特色分馆开放后,今年1月,××图书馆百旺信分馆正式对外开放,为工业园区上万外来青工提供一个免费的文化学习场所;2月,华侨城分馆试开馆;目前,已按照一体化管理模式建成6个分馆,蛇口分馆正在筹备中。此外,我局还积极调研,按照合理分布、立足需求的原则,选址筹建新的分馆,让社区居民和外来劳务工就近享受文化服务。
(三)打造文化品牌,丰富社区文化产品
2009年上半年,我局共举办各类群众文化活动1236场,其中文艺演出101场,展览18场,讲座35场,比赛9场,电影1005场,大家乐活动11场,举办公益文化艺术培训班22期。同时,还打造了××国际音乐周、粤剧艺术周等一批文化品牌,为社区居民提供丰富的文化产品。如今年××区国际音乐周于5月15日与文博会同步举办,推出了11场专场音乐会;粤剧艺术周已经连续举办三届,是××区为弘扬民族文化,传承非物质文化遗产而精心打造的一项群众文化品牌项目,深受广大社区群众喜爱;××区第六届社区艺术节的各个项目及实施方案已初步确定,目前正在积极筹备;在2009“青工文化快车”活动中,仅上半年就为广大外来青工举办专场晚会、电影、游园、讲座、才艺比赛等系列文化活动共34场,还举办辅导培训进企业24期,学员1200人,受益企业达十多家。
(四)充实基层力量,扶持文艺社团
年初,区艺术团专业人员带编分流至各街道文化站,通过自己的专业优势,培训社区文艺社团,已经成为社区文化的骨干力量。同时,我局还加大了对社区文艺团体和本土文艺创作的扶持力度,根据《2008年××区传统民间文化项目及群众文艺社团扶持方案》,拨付32万元经费对区内6个民间文化项目和20支群众文艺社团进行扶持;通过公益文化活动社会化运作,区粤剧团、区曲艺家协会、区民间艺术团、区老年协会等承办了一批公益文化招标项目,通过招标引导了本土文艺社团参与竞争,锻炼队伍,提高实力。
(五)完善机制,提高公益文化活动水平
继续完善公益文化活动社会化运作机制,将××区非物质文化遗产项目、列入区政府扶持名单的传统民间文艺项目、获省级以上奖励的文艺节目、创作剧目以及只能从唯一供应者处购买的项目列入单一来源方式采购范围,更加有力地扶持了传统特色项目和优秀的文艺作品。为了让更多的民众享受公益文化服务,除了网上免费定票服务外,我局对部分高质量的公益文化演出采取政府补助,低价售票的办法,使社区居民能低价享受高雅艺术。我局从今年起聘请专业机构对公益文化活动项目的执行情况和结果进行全程监管,并发放社区群众意见调查表,确保活动质量,上半年已经回收
6000多份调查表,满意率达95%以上。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在市人社局及相关部门的认真指导下,我局紧紧围绕全年目标任务,真抓实干、开拓创新,各项工作稳步推进,取得了一定成绩。现将前5个月的工作情况总结如下:
(一)落实就业政策,全力促进就业工作
在推进就业工作的过程中,我局一是注重信息的收集和对接,要求各社区工作站定期与辖区企业联系,收集用工信息。二是将各社区收集的用工信息在全区,并针对性上门宣传,做到用工单位与就业人员及时对接。三是组织开展各种人力资源供需专场招聘会,集中力量促进农民工和就业困难人员就业。
截止5月底,我区城镇新增就业4320人,下岗失业人员再就业627人,分别完成目标任务的86.40%、81.01%;新转移农村劳动力9800人,完成年度目标任务的75.38%。
(二)完善人事工资制度,推进人事人才工作
一是认真完成20__年度科以下公务员以及机关事业单位工作人员的年终考核工作。二是以培训和考核工作为抓手,组织区机关事业单位人员参加市区组织的各类培训,不断加强区级人才队伍建设和管理。三是完善了我区20__年度公务员统计以及数据库的资料。四是以服务为宗旨,做好工资管理的日常工作,并进一步完善了工资软件平台和相关单位操作人员的培训。五是核发了20__年度事业单位的绩效工资及机关单位十三个月工资。六是加强高校毕业生档案管理服务工作。七是继续做好干部的安置以及待遇落实工作。
(三)着力改善民生,提升社会保障工作水平
1、多措并举,推进民生工程实施。今年我局承担了五项民生工程,为了确保完成年度目标任务,我局做了大量宣传工作:一是结合人社系统“依法行政推进年”活动,在系统内加大法律法规宣传,营造依法推进人社工作发展环境,增强工作人员法制思维和法制意识,提高为民服务意识;二是制定宣传和实施方案,并通过悬挂宣传标语、印制宣传画、册、开展“街头宣传”、发送民生工程政策短信、用广播和网络信息等方式,把民生工程的各项惠民政策广泛宣传,不断提升民生工程群众知晓率、满意度与支持率。三是走进企业,宣传新员工培训政策,设身处地的为企业牵好新员工培训的对接工作。截止5月底,已参加就业技能培训的和正在培训的学员共3093人,占年度目标任务的79.31%;高校毕业生见习任务数完成99人,完成年度目标任务的110%,发放见习补贴34.26万元,共有202名就业困难人员签署上岗协议,累计拨付公益性岗位补贴24.24万元;城乡居民参加养老保险参保缴费20.90万人,银行划扣金额3293.48万元,占全年缴费任务的55.29%;参加城镇居民医疗保险人数为13.99万人,占年目标任务的116.58%;兑付大病保险费354.3万元,并同步建立台账。
2、健全机制,保障社保待遇发放。今年我局根据中央决定和省、市统一安排部署,进一步健全社会保险待遇正常调整机制,按时足额发放各项社会保险待遇。重点做好企业退休人员和城乡居民基本养老金调整工作。截止5月底,企业离退休人员__760人,发放养老金11621万元;城乡居民养老保险领取待遇人员13.75万人,累计发放养老金6106.38万元(含20__年7-12月份月基础养老金增资补发)。
3、强化监管,确保基金安全。我局成立了专项基金检查工作领导,制定了基金专项检查实施方案,明确分工与职责。加强对“两点”医疗机构巡查力度,规范医疗服务行为。健全社保经办人员内控制度,切实加强监管,采取定期和不定期进行基金督查的方式,确保社保基金安全运行。
(四)切实履行监管职责,做好劳动监察劳动仲裁工作
认真贯彻落实《劳动
合同法》,加大劳动合同,特别是集体合同签订力度,企业劳动合同签订率达92%,其中集体合同签订率为76%。建立协调劳动关系三方会议制度,对立案受理劳动争议案件按时办结。加强劳动保障监察执法力度,开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位劳动用工年审、企业劳动保障诚信评价等专项行动。进一步规范工资支付程序,加大农民工工资清欠力度,截止5月底,共受理和处理农民工工资投诉案件98起,为8__2多名农民工追讨欠薪涉及总额达9279.81万元。(一)在就业方面。一是结构性矛盾依然突出,技术工人严重短缺和就业困难人员很难实现就业现象同时存在;二是部分定点培训机构积极性不高,不主动配合,且缺乏专业的培训管理人才;三是创业群体较多,创业孵化基地容量有限。
(二)在社会保障方面。一是城乡居民基础养老金标准过低,与群众的预期还有很大差距,导致政策吸引力不强,群众参保缴费热情不高;二是城乡居民医保和大病保险承保的保险公司理赔不及时、不主动;三是金融社保卡发放工作受地方经费投入少、设备紧缺制约,且乡镇外出人员多回乡现场采集信息困难。
(三)在劳动关系协调方面。一些企业不签订劳动合同,强迫或者变相强迫劳动者延长工作时间,拒不支付加班工资或报酬、拖欠农民工工资等现象仍然存在。
(四)在队伍建设方面。由于人社工作任务逐年增加,经办人员严重不足,特别是计算机和会计等专业技术人才严重短缺。
一是继续盯着目标任务不放松,确保各项目标任务顺利完成,重点做好五项民生工程和劳动维权工作;
二是按时完成人事、人才、工资等各类日常工作;做好公务员队伍的管理工作,为我区干部队伍输送新鲜血液,优化我区干部队伍结构;继续做好干部安置、待遇落实工作,为全区做好服务工作。
三是服务区域经济和招商引资,继续做好人力资源储备,经常性的开展人力资源对接活动,为区域经济发展做好服务。
四是加大征缴工作力度,强化对各项社保资金的监督管理,确保资金安全运行,确保各项社会保险政策落实。
五是注重加强基层平台建设,加强人员教育培训,不断提升人员素质和服务水平。