四项建设工作方案

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四项建设工作方案范文第1篇

关键词：虚拟企业；多Agent；工作流

中图分类号：TP271文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)20-4869-03

随着科学技术的快速发展,尤其以信息技术为主导的网络经济发展可谓迅速之急,越来越多的企业对这一市场都争先占领主导地位,现在以“双赢”为目的合作方式,已经是现代竞争环境下的最好营销模式，其中一种新型的管理企业形式应运而生---虚拟企业。虚拟企业是一种具有独特的组织模式和运营模式以及管理模式的综合体,能够合理而有效的整合企业的各种资源配置,同时提高和响应市场的需求能力，加大了企业的核心竞力。由此可见，虚拟企业是当今社会一种的主流的企业组织形态。

而且技术和工作流技术都是越来越受到人们重视的计算机软件技术，主要应用于分布对象处理的技术之中，在此，充分的发挥了其工作的灵活性和强大的处理技术优势。而且这两种技术的有效结合，替代了传统的企业经济核心技术。

1虚拟企业的相关技术分析

1.1虚拟企业中的工作流技术

虚拟企业是目前社会的比较新型的商业联盟，它是具有优质资源的平等互惠综合体。而且这种企业的组织形式改变了以前的传统企业模式，这种企业从最初的设计、制造、销售等都是采用单个的企业负责管理，是一种“纵向一体化”的组织模式，它重点强调企业外部资源的整合。

工作流技术是目前虚拟企业中一项重大的技术发展，而且利用这种科学技术能够为企业的业务过程中建模、管理、集成等提供重要技术支持，从而最终实一种现业务过程的自动化的核心技术，工作流技术是目前现代计算机中一项应用加大的技术，这种技术主要是通过一些列的合理调用、分配、协调等技术手段来进行组织协调各种业务活动，从而加大和促进业务目标快速有效。目前，这种工作流技术的应用已经在各个行业中得到肯定。

该文主要根据Agent的自主、通信、协作、协商以及推理等特点，利用多Agent技术加大工作流的管理等功能，从而提出一种基于多Agent技术的分布式虚拟企业的工作流模式，这种工作流主要是通过使用FIPA ACL、JAVA、CORBA及基于XML的PIF等相关技术进行技术的参考。用来支持虚拟企业的分布式工作流管理流程的系统操作，从而真正意义上建立一种动态计算机化的虚拟企业模型。

1.2多Agent技术

Agent技术是一种人工智能领域中的智能逻辑处理单元，它具有一种自治的功能。一般情况下，多Agent系统是由多个不同的单个Agent集合而成。各个Agent都事先按预定协议，然后根据整个系统的目标状态与自身的目的以及资源与知识等情况，利用通信网络技术进行相互间的协商，从而确定各自的任务，做出协调各自的行为动作等活动。由于多Agent系统构成的组织或者社会是一种比较成熟的发展，因此，可以很好地解决分布式中求解、协作、协调等问题。但是，多系统中的一般都是比较自主化的。由于，多个的整体知识与意图和愿望等等都是处于一种各不相同的状态。因此，要做好多个的协调管理等工作需要确保多个系统的正常运转和提高工作效益的首要条件。

2基于多的虚拟企业工作流的分析

2.1虚拟企业业务过程模型分析

在实现虚拟企业的一种工作流中，首先需要建立虚拟企业业务过程模型。虚拟企业的业务过程模型是虚拟企业逻辑顺序及业务层次结构的描述。其结构如图1所示。

私有业务过程一般又称内部业务过程，它是将企业中的各种有效资源进行合理化、全面化的整合，进一步实现整个市场对其熟悉和应用的状态。

共享业务过程最具明显的两个特征：收消息、发消息。从各个企业之间的交换信息等方面进行看来，共享业务过程改变传统的私有业务过程中的一些特征。主要表现为表征过程中执行完成的信息和结果信息等发送给企业合作的对象。一般情况下，对于结果为正确的，则表明此次合作成功。

全局业务过程，一般是利用控制逻辑进行控制与协调各个企业之间的活动。并且整个全局业务过程是属于一种在其发展的必要活动链，远远不止其中的某些细节。全局业务过程之所以能够存在长久，是由于它不仅能够协调和控制整个虚拟化的业务过程，而且还不与其他企业私有业务产生冲突，保证各个企业之间的业务正常运营。全局业务过程与其他企业业务过程是密切相关的，同时全局业务过程对其他层的业务具有控制管理作用。

2.2关于多Agent间的通信问题分析

由于不同的企业业务过程之间具有差异性，因此如何做好各个企业业务之间的通信和相互理解等问题，都是需要进行全面的解决。而且不同的企业之间的业务过程是如何制约和协调控制都是虚拟企业工作流中面临的重大问题。

该文中，Agent间的通信主要采用FIPAACL的通信机制。FIPA的请求交互协议能够进行一个请求另一来执行某些行为，从而实现接受消息进行处理—执行或者不执行。并且在这种交互协议之中，整个消息接收的能够进行被询问某一问题陈述的真与假。然后用户可以进行接口Agent进行实名注册，最后能够将整个信息反馈，并能够创建Agent从而可以进行查看结果、系统的状态以及性能等等信息状态。

在通过共享的业务过程中，需要进行合理的选择Agent执行服务器，一般情况下，我们要实现Agent间的协作等功能，经常会使用XML来对Agent的请求与提供的服务进行简单有效的描述。而且共享业务的过程中，SBPA检索能够进行有效和合理的为相关的程序提供良好的服务功能。当初始的服务出现失败情况时，它利用自身的反馈能力进行信息的反馈处理，并且能够将自身有效的程序和数据进行实现本地的业务过程BPA通信功能。一般我们在企业域间采用异步通信机制进行通信功能，进一步解决全局的问题，从而实现各个过程的独立性。

3基于多的虚拟企业工作流建设方案与技术原理

3.1基于多的虚拟企业工作流的设计思路

虚拟企业目前处于一种开放式的环境中，主要通过Internet进行连接起来，而且间以消息的方式进行有效通信。消息原语一般采用FIPA ACL规范，但消息的内容一般用XML来进行描述，同时消息的本体论需要在虚拟市场进行统一的定义。例如，当接收到一条传递的消息，首先XML分析器则对消息的内容进行全面的分析，而ACL分析器把整个虚拟市场定义的共享本体论映射到本地的语义表示，同时将消息生成器转换为本地的消息，就能执行消息中指定的相应操作。同时在传递消息的过程类似。其中过程的控制模块则依据企业业务过程的规定，然后通过工作流的程序接口WAPI和底层的工作流管理系统进行全面的交互，从而来进行监测工作流的在整体执行情况，并以图形化的显示方式进行状态报告。同时底层的工作流管理系统依据分布于各个企业的部门的进行业务过程的相互执行。

由于一个组织机构可以有多个工作流同时进行有效的工作状态，因此，它可以与企业的各种业务流程进行重组BRP结合。工作流的工作处理过程一般是由多个单个任务和执行这些任务合乎逻辑等步骤组成。而且每一个任务执行都具有独立性，因此任务管理减少了对中央服务器的依托。如果我们启动一个相应的工作流时，相应的工作流则进行创建一个工作流的引擎来负责整个工作流中部分的活动程序。当这一系列的活动步骤执行完毕后，工作流的服务将其内部的状态信息、过程以及应用数据等其他控制信息进行传送另一个的工作流服务。同时这个工作流的服务也创建相应的工作流引擎进行负责相应的活动程序。虽然整个任务管理可以进行自动执行某一个任务，同样它存在一定的依赖。主要体现控制依赖和数据依赖,同时在这两个任务之间可以共享结果资源,可以实现任务管理器在整个工作流的处理过程中控制任务的变迁。所有这些,通过共享业务过程SBPA进行调度。

3.2基于多的虚拟企业工作流技术实现原理

在多的虚拟企业工作流建设方案框架内，可以通过搭建图2技术模型来实现方案中的具体功能。

通过网络通信层（Internet）的TCP/IP技术实现盟主企业和盟员企业间的实时通信，而Web服务与虚拟企业工作流技术结合起来，其核心思想是各伙伴企业将共享的业务过程作为Web服务，供其他企业调用。从程序实现的角度讲，Web服务就是一个应用程序，它向外界提供一个能够通过Web进行调用的API。借助Web服务中的SOAP（简单对象访问协议）、WSDL（Web服务描述）、UDDI（企业的统一描述、发现和集成）技术，用户能够用编程的方法通过Internet来调用所需要的应用程序。JAVA的平台层实现了工作流信息的转化和传递，实现了Web服务层和层的平稳过渡，层将JAVA层提供的信息以消息方式进行各之间通信，消息的内容部分则用XML来描述。当接收到一条消息，XML/RDF解析器首先对消息内容部分进行分析,并由消息生成器转换为本地消息，就能执行消息中指定的相应操作,而具体的业务过程执行仍由底层的工作流系统来完成。盟主企业和盟员企业间信息交流以及各自的工作流运作往返就是通过这种方式进行的。

4结束语

虚拟企业是根据市场的广大需求，采取的以盈利为目的、结合现代信息技术的一种动态联盟商业化的综合体。其中工作流技术是目前虚拟企业用来实现业务过程和业务过程管理的重要技术手段，为整个业务过程实现自动化提供重要的技术基础。同时也为虚拟企业的整个协同工作提供良好的方法。该文主要采用UML和基于XML的过程规范语言进行工作流业务的简单描述和表现，进一步引进多Agent技术的工作流管理模式，解决一种新型的企业管理模式。因此，做好相关的工作，除了加大相关技术的应用之外，更重要的是建立了一种基于多的具有高度可扩展性及柔性的分布式虚拟企业工作流模型。

参考文献：

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[3]沈军营,黄进,严隽琪.虚拟企业中工作流技术研究[J].计算机集成制造系统- CIMS ,2000 ,6 (2) :7-10.

[4]赵艳红,陈发明.基于Agent的虚拟企业体系结构设计.计算机应用研究,2004(3):60-64.

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[6]王俊松,崔世钢.Multi-Agent技术及应用[J].计算机工程与应用,2003(18):61-62.

四项建设工作方案范文第2篇

一、加强领导，健全组织机构。

为确保“四项制度”的顺利实施，我局成立以局长董宁任组长，副局长胡建平任副组长，各科室主要负责人为成员的领导组，局长负责“四项制度”的全面工作，各科负责人协助配合办公室完成行政问责办法的日常工作，办公室负责四项制度的协调、统筹、督促、收集整理实施过程的资料、信息并及时上报行政问责办法等四项制度工作领导小组办公室。

二、制定四项制度工作实施方案。

我局结合自身实际，准确把握“四项制度”的本质和要求，认真研究制定具体实施方案。把“四项制度”具体化、实施计划化。工作方案包括：实施“四项制度”应达到的目标；对社会和具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体工作业务限时办结的规定；实施“四项制度”的具体部署和保障措施等。并成立峨山县审计局行政问责办法等四项制度领导小组。

三、加大力度，认真开展学习培训

认真学习和掌握“四项制度”的内容和规定，制定“四项制度”的学习培训方案，有计划、有步骤地组织培训工作，培训率达到100%；每个星期五，组织全体审计干部进行学习，学习内容重点为《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》和我局制定的实施方案等内容，并及时传达贯彻省、市、县有关“四项制度”工作的会议精神。通过集中学习和自学，达到人人熟悉“四项制度”，人人遵守“四项制度”，人人执行“四项制度”。

四、依法审计，积极推行服务承诺制。

我局紧紧围绕县委、县政府的工作重心，服务经济社会发展大局，坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，不断创新工作方式和审计手段。以维护民生为重点，做好预算执行、经济责任、投资项目、专项资金等审计，全面履行审计监督职责，维护经济秩序。

我局制定《峨山县审计局服务承诺书》，贯彻落实审计机关服务承诺制的情况，通过政府信息公开网等媒体向社会公开承诺。公开审计项目计划和审计程序，完善审计听政和审计复议制度，实行审计结果公告。公开审计机关办事指南和信息目录，公开政务值班电话和举报电话，开展民主评议政风行风社会问卷调查，维护服务对象的知情权。

五、针对审计机关实际，作好梳理工作

按照依法行政、政务公开的要求，我局在加强审计机关自身建设方面制定了诸如行政执法、普法依法治理、党风廉政建设等一系列制度，开展了卓有成效的工作，对推进责任型、服务型、效能型建设起到了积极的推动作用，为人民群众提供了良好的服务。认真总结经验、查找不足，按照省政府制定的“四项制度”的要求，对本部门涉及“四项制度”相关内容进行梳理，对达不到要求的，进行补充和完善；对与“四项制度”有冲突的，予以纠正。结合本部门的实际，遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则，对审计部门的职能进行科学分解，把职能细化到每一个科室、每一个职位，对每个岗位的职责按照实施“四项制度”的要求，予以明确，建立部门权责统一的工作机制，执行与监督并举的责任追究体系，科学制定《峨山县审计局行政问责办法

等四项制度实施细则》。六、及时总结，不断完善制度

我局在贯彻落实“四项制度”工作中，紧紧结合审计机关的工作实际，把推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政问责办法贯穿于审计工作的全过程，在审计过程中，任何审计项目必须做到严格遵循审计程序，实行审计责任过错追究制。每位审计人员都必须严格执行审计纪律“八不准”，做到文明审计，实行审计组长（主审）负责制，并与副局长及各科室负责人签订了《行政执法责任制》，具体明确了行政工作职责和行政执法职权、执法依据、行政执法要求和违规违法责任追究。对审计组遵守审计纪律“八不准”规定情况，由被审单位书面报送局办公室，对审计组是否公正执法、廉洁自律和文明审计情况得到了有效监督。至20__年9月初完成的各项工作，能够按照各项制度规定积极开展工作，认真履行工作职责，有计划、有步骤地推进“四项制度”，按时上报信息资料。审计工作在维护财经秩序、促进增收节支、维护群众利益、提高财政资金使用效益、推进依法行政和党风廉政建设等方面发挥了积极作用。

同时，根据工作实际，制定和完善了峨山县审计政务公开主动公开制度、政务公开考核评议制度和政务公开信息公开制度等，为推进“四项制度”工作奠定了基础。由于“四项制度”的推行，是一项长期的工作任务。“四项制度”作为基本制度和长效机制在各行政机关长期实行，我局在实施过程中还需要认真总结好的经验和做法，完善各项制度，研究解决存在的问题，找出切实可行的解决办法，不断完善、丰富和发展“四项制度”，进一步提高“四项制度”的科学性和生命力。

四项建设工作方案范文第3篇

一、控制内容

从严控制行政成本，着力控制以下事项：

（一）机构编制和人员；

（二）公务用车购置和管理；

（三）会议、庆典、论坛；

（四）出国、出境、出省考察；

（五）楼堂馆所建设。

二、工作目标

按照编制管理机构批准的“三定”方案，完善机构编制管理与财政预算管理相互配套的协调约束机制，推行机构编制实名制，实行行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，严格控制财政供养人员规模。按照财务管理制度管理权限，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，确保行政成本控制工作健康有序开展。年，实现因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。

三、控制方式

（一）实行严格的机构编制管理

严格执行编制部门批准的“三定”方案。坚持机构编制的集中统一管理，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，报经县编委按规定程序和权限审批。不擅自设立机构和提高机构规格，不超编进人，不超职数、超机构规格配备领导干部，不以虚报人员的方式冒领财政资金。能够采取政府购买服务方式办理的事项，不聘用临时人员。

（二）严格公务用车购置和管理

公务用车的配备和使用，严格遵循公务用车配备和使用管理规定，严格遵循公务用车编制管理。严格执行《县统计局公务用车管理使用制度》，明确专人管理本单位公务用车，执行公务用车统一保险、使用审批登记、公务用车加油里程核算和定点维修制度。

（三）严格控制会议的数量、规模、规格和经费

1、严格执行会议审批制度。召开全县综合性会议应提出书面预算报告，局办公会议讨论决定；专业统计工作会议由各业务股室提出申请，交分管领导审定，办公室根据申请计划及相关经费规定安排会议场所及食宿，会后根据会议名册，按照批准的标准、人数、天数报销。会议标准按县财政局规定的标准执行。

2、大力精简会议数量、规模、时间和经费支出。积极推行电子政务，充分利用信息化手段，改变会议召开方式。除必要的学习培训、数据联审评估、经济运行分析和布置年度统计工作外，一律不得集中召开会议，原则上每个股室每年会议不得超过两次，严格控制会议规模和时间，不发放资料袋、笔记本、笔等。各股室应积极推行信息化办公，充分利用现有网络资源优势，采用网络形式布置一般性工作。

3、严格执行会议定点接待制度。严格执行《县统计局接待制度》及会议费开支标准，在政府采购服务范围内，实行会议定点接待，不到县外和旅游风景区开会，同城参会人员不住会。规模在60人以下的系统内部会议在局会议室召开。

（四）严格控制出国、出境、出省考察

1、强化因公出境的内部审批管理。从严控制出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游，出访计划不得超过上一年度的执行出访团组数、人数和经费。必须严格按照国家规定的支出标准和要求办理因公出境经费审批、核销手续，对每个因公出境团组的所有经费应建立专账进行核算。

2、建立出省学习考察报备制度，规范经费审批报销手续。制定年度出省学习考察计划，出省学习考察的人数和时间不得超过上年度水平，经费一律压缩20%。严格执行差旅费管理办法，规范出省学习考察的审批报销手续，按照审批的人数、天数、路线、公务活动情况以及经费计划进行核销，不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。

（五）严格控制楼堂馆所建设

严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，进一步密切党群干群关系、维护党和政府形象。

四、实施步骤

四项建设工作方案范文第4篇

一是成立以局党组为核心的疫情防控工作领导小组。

局领导班子主动放弃休假，第一时间投入疫情防控工作中，建立健全防控机制，层层压实责任，保障疫情防控工作顺利开展。

二是落实疫情防控工作方案。

根据县委、县政府疫情防控工作安排，迅速分组定点，摸排湖北返乡人员，并配合做好小区进出人员体温检测和社区消毒工作。

三是及时传达上级相关文件精神。

大力宣传疫情防控知识，劝导居民减少出行，禁止聚集，耐心做好居民思想工作。

四项建设工作方案范文第5篇

构建大数据监管模型

国务院办公厅7月1日印发《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》。这是顺应大数据时代潮流，运用现代信息技术加强政府公共服务和市场监管，推动简政放权和政府职能转变的重要政策文件。

《意见》提出四项主要目标：一是提高政府运用大数据能力，增强政府服务和监管的有效性；二是推动简政放权和政府职能转变，促进市场主体依法诚信经营；三是提高政府服务水平和监管效率，降低服务和监管成本；四是实现政府监管和社会监督有机结合，构建全方位的市场监管体系。《意见》还明确了五个方面重点任务：一要提高对市场主体服务水平；二要加强和改进市场监管；三要推进政府和社会信息资源开放共享；四要提高政府运用大数据的能力，加强电子政务建设，建立健全政府大数据采集制度等；五要积极培育和发展社会化征信服务。

《意见》旨在以社会信用体系建设和政府信息公开、数据开放为抓手，充分运用大数据、云计算等现代信息技术，提高政府服务水平，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争。

加快城镇棚户区和城乡危房改造

切实解决群众住房困难

国务院6月30日正式公布《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》，部署进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作，切实解决群众住房困难，有效促进经济增长。

《意见》提出，按照推进以人为核心的新型城镇化部署，实施三年计划，2015-2017年改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套（其中2015年580万套），农村危房1060万户（其中2015年432万户），加大棚改配套基础设施建设力度，使城市基础设施更加完备，布局合理、运行安全、服务便捷。为确保完成上述目标任务，《意见》明确了四方面工作举措：一是加大城镇棚户区改造力度；二是完善配套基础设施；三是推进农村危房改造；四是创新融资体制机制。

加快棚改、城市危房改造，既可以拉动城市基础设施建设，也有利于消化目前的楼市库存，对扩大投资、保持我国经济平稳增长有重要作用。

证监会融资融券新规

健全两融业务的逆周期调节机制

7月1日，证监会修订后的《证券公司融资融券业务管理办法》，明确已开信用账户但证券类资产低于50万元的客户可以继续从事融资融券交易，取消投资者维持担保比例低于130%应追加担保物的规定，并不再将强制平仓作为证券公司处置客户担保物的唯一方式。

《管理办法》明确，证监会建立健全融资融券业务的逆周期调节机制，对融资融券业务实施宏观审慎管理。同时要求证券公司根据市场情况等因素对各项风险控制措施进行动态调整和差异化控制。

《管理办法》规定，合理确定融资融券业务规模。将融资融券业务规模与证券公司净资本规模相匹配，要求业务规模不得超过证券公司净资本的4倍。对不符合上述规定的证券公司可维持现有业务规模，但不得再新增融资融券合约。此外，《管理办法》允许融资融券合约展期。在维持现有融资融券合约期限最长不超过六个月基础上，新增规定，允许证券公司根据客户信用状况等因素与客户自主商定展期次数。

修订后的《管理办法》进一步强化了投资者权益保护，有助于完善现有风险监测监控机制。

控制重点城市煤炭消费总量

核定输配电价时需考虑交叉补贴

近日，国家发改委、环保部、国家能源局印发《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》的通知。结合当前节能环保工作具体安排，《工作方案》将空气质量相对较差前10位城市作为大气污染治理重点城市，进一步落实煤炭消费总量控制及预警工作。

《工作方案》提出需要制定工作方案，重点城市要确保完成煤炭减量目标任务，研究建立中长期煤炭消费总量控制目标管理制度，制定煤炭减量工作方案，提出煤炭减量具体措施和相应目标。在实施节能减排重点工程方面，《工作方案》提出要实施节能重点工程；推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程；还要加强建筑节能。

《工作方案》旨在细化煤炭消费总量控制工作，进一步促进重点城市空气质量改善。

保险投资基金设立方案获批

满足国家经济战略产生的市场需求

7月3日，国务院批复《中国保险投资基金设立方案》，原则同意。根据《方案》，基金是主要由保险机构依法设立，发挥保险行业长期资金优势的战略性、主动性、综合性投资平台。一是作为直接投资基金，满足国家经济战略、混合所有制改革等产生的市场需求。二是作为母基金，对接国内外各类投资基金，特别是有政府参与、投资领域类似的其他投资基金。

《方案》指出，基金总规模预计为3000亿元。首期1000亿元，存续期限5―10年，投资期后可发起设立后续基金。基金紧密围绕国家产业政策和发展战略开展投资，主要投向“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略项目，拉动力强、社会经济效益好的棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施、新型城镇化等基础设施建设，国际产能合作和“走出去”重大项目等。此外，基金投资形式主要包括上市和非上市股权、优先股、债权、资产证券化产品，以及股权基金、并购基金、夹层基金等各类投资基金。

这是带动社会有效投资，打造增加公共产品和公共服务新引擎的重要举措。

环保“领跑者”制度开始实施

遴选和工作委托第三方机构开展

7月1日，财政部、国家发改委、工信部和环保部《环保“领跑者”制度实施方案》，对环保“领跑者”的基本要求、遴选和等做出规定。环保“领跑者”遴选和工作委托第三方机构开展，每年遴选和一次。