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房地产项目策划书一
一、策划缘起
东部旅游节日在即,全城热销海岸生活
7月22日,在广东省文化厅和深圳市盐田区政府主办的“首届亚洲少儿艺术花会暨广东省少儿艺术节”即将召开,在“东部旅游文化节”同时开幕的喜人背景下,盐田的旅游旺季和置业已经到来。随着万科东海岸和心海伽蓝的陆续开盘,东部家居生活不断朝着海岸新时尚升级。云深处悄悄入伙等好消息启发人们,盐田需要宣传,盐田需要更加时尚的海风吹拂。
二、合作优势
《××周刊》,先锋时尚为东部海岸生活冲浪领航
同是7月22日,全球时尚生活资讯,白领精英读本《××周刊》正式创刊。《××周刊》是深圳市公开发行的全彩色铜版纸印刷、在深莞两地同时发行、直投的第一张周报,经过7月8日试刊后,受到读者和业内外一致好评。证明这一独特崭新媒体深受市场欢迎。用精美的图片、优美的文字、精确的策划,《××周刊》为盐田生活传递信息。
三、媒体互动
《××周刊》与分众液晶电视互动,开创最新传媒模式
为了充分传达东部海岸生活气息,更加准确锁定白领、金领人士置业盐田,《××周刊》与名震全国的分众传媒机构联手,在遍布深圳、东莞的高档写字楼、高尚酒店、住宅等电梯间开辟液晶电视广告。凡在《××周刊》投放特殊版位整版彩色广告的客户都将同时得到分众传媒赠送的滚动播出的一周每天48次每次5秒的宣传广告,产生更为广泛的传播效果,达到其它任何媒体无法做到的事半功倍之效。
四、报道方法
全景描绘盐田生活,为置业东部展示立体画卷
1、介绍盐田简史:概括山海盐田,几年巨变
2、描述旅游东部:处处美景处处家的环境
3、谱写豪宅颂歌:聆听海、山无与伦比的天籁
4、展示成熟配套:记录时尚小镇故事
5、图说东方夏威夷:动感都市的社区广告
五、其他配合
全面互动,《××周刊》期待合作
1、采访国土局、交易中心领导介绍盐田规划与发展蓝图
2、组织看楼专车免费服务
3、赠送老板、总经理专访文章
4、请中介公司、专家畅谈置业盐田的多重优势
5、其他合作另行协商
房地产项目策划书二
一、项目简介:
凤凰城项目位于郑州房地产市场的东南板块,在郑汴路路南,凤凰东路、凤台路(在建)和青年路三条路呈 型将社区同周边的商品大世界、名优建材市场等分开。
凤凰城现有的物业形态由连排别墅、普通现房多层和在建的小户型多层组成。一期连排别墅市场定位发生失误,出现了销售障碍。一期5#、7#、9#、11#、13#、15#六栋多层吸取了别墅的教训,以超低价位入市,顺利的实现了
销售,但没有为开发商实现预期的利润,没有树立中、高档物业的品牌形象,无意中形成凤凰城下一期小户型开发和小高层开发的品牌障碍。
现在,一期多层尚有37套现房、准现房,销售额850万元。其中159.7m2的三室两厅有23套,以五、六楼为主;127 m2的三室两厅7套;这两种房型的销售金额占一期余额的90.4%。
二期小户型总销售金额预计2800万元,临街商铺1700万元,合计4500万元。预售许可证预计XX年5月底办下。
由此可见,目前凤凰城的可售资源由三种不同的物业组成:期房小户型、现房大户型和商铺。其中二期小户型占所有可售金额的52%,一期大户型销售额16%,二期临街商铺占32%。如何解决可售资源过于分散的障碍,是我们面对的重大挑战之一。
二、市场概况及基本竞争格局:
a、 东南板块及郑汴路商圈。
郑州房地产市场的东南板块主要由三部分组成:郑汴路沿线、东明路南段沿沿线、航海东路与107国道沿线。
郑汴路沿线主要由建业、英协、百合花苑、东方明珠等中高档楼盘组成。在郑汴路商圈的支撑下,这里已经成为明确的高尚住宅区。凤凰城位于这一区位之内。与英协、建业几乎是一路之隔。但凤凰城在操盘过程中,没有除理好商务环境与居住环境的品牌区分与借势,纯粹以低价位的品牌内涵介入竞争,不仅没有收获天然的地段价格优势,而且为二期、三期制造了品牌障碍。
东明路南段沿线目前竞争非常激烈,主要由东明花园、佳艺花园等楼盘组成。
航海东路与107国道沿线是XX年以来的楼市亮点,宝景、金色港湾、悉尼阳光、燕归园等一批中价位大型楼盘。其中燕归园是凤凰城二期小户型明确的竞争楼盘,其它几乎所有的楼盘都和凤凰城一期159、127平米现房形成明确的竞争关系。(详见附1:郑汴路市场调研报告)
b、 小户型市场概况。
自XX年底时尚party介入郑州楼市以来,小户型这种物业形态迅速发展起来。尤其是XX年初,青年居易(easy-go)以1900余套的投放量冲击市场,形成了小户型的“市场黑洞”,彻底打破了市场的竞争格局,实现了小户型从供小于求到供大于求的转变。今年4月份更是破天荒地出现了小户型销售量的急剧下降局面。
燕归园位于货站街东段,由盛煌房地产公司开发,已成功实现一期的开发,在几乎没有什么竞争的情况下,收获了小户型市场的第一批需求者,现在燕归二期正在认购阶段。燕归园提前介入了小户型市场,并且认识到小户型的主力市场是60-80平米的两室户型和100平米的三室两厅。这与我们的市调结果完全一致。此次燕归二期开发的正是此类户型(两室两厅75平米,三室两厅95平米)。可以说,同燕归园的户型配比上比较,我们没有优势。
房地产项目策划书三
今年以来,公司在董事会的领导下,经过全体员工的努力,各项工作进行了全面铺开,“XX”品牌得到了社会的初步认同。总体上说,成绩较为喜人。为使公司各项工作上一个新台阶,在新的年度里,公司将抓好“一个中心”、搞好“两个建立”、做到“三个调整”、进行“四个充实”、着力“五个推行”。其工作计划如下:
一、 以XX项目建设为中心,切实完成营销任务
XX项目,是省、市重点工程。市委、市政府对其寄予了殷切的期望。由于项目所蕴含的社会效益和潜在的经济效益,我们必须把它建成,而不能搞砸;我们只能前进,而不能停滞甚或后退。因此,公司计划:
(一) 确保一季度XX工程全面开工,力争年内基本完成第一期建设任务。
XX第一期工程占地面积为60亩,总投资1.6亿元,建筑面积12.6万平方米。建筑物为XX商业广场裙楼、XX大厦裙楼和一栋物流仓库。
1、土地征拆工作。
春节前后务必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底调查,二月份完成征地范围内的无证房屋的拆迁。三月份完成征地范围内有证房屋拆迁及国土储备中心土地和集体土地的征收工作。各部门关系的协调,以总经理室为主,顾问室配合,工程部具体操作。工程进入实施阶段后,工程部应抓紧第二期工程的土地征拆工作联系,适时调整主攻方向。
2、工程合同及开工。
元月份签订招投标合同,工程进入招投标阶段。二月份确定具有实力的施工企业并行签订施工合同;确定监理企业并行签订监理合同。三月份工程正式开工建设。另外,工程部应加强工程合同、各类资料的存档管理,分门别类、有档可查。建立一套完整的工程档案资料。
3、报建工作。
工程部应适时做到工程报建报批,跟进图纸设计。元月份完成方案图的设计;二月份完成扩初图的设计。在承办过程中,工程部应善于理顺与相关部门关系,不得因报建拖延而影响工程开工。
4、工程质量。
XX项目是省、市重点工程,也是XX品牌的形象工程。因而抓好工程质量尤为重要。工程部在协助工程监理公司工作的同时,应逐渐行成公司工程质量监督体系。以监理为主,以自我为辅,力争将XX项目建成为省优工程。
5、预决算工作。
工程部、财务部必须严格工程预算、决算工作的把关。严格执行约定的定额标准,不得擅自增加工程量和无据结算。不得超预算支付工程款。
(二) 切实完成年营销任务,力保工程进度不脱节
公司确定的二00六年医药商铺、产权式酒店、公寓式写字楼的销售年任务为1.5亿元。该任务的完成,直接关系到第一期工程任务的实现。故必须做好营销这篇大文章。
·市场工作计划书 ·教学工作计划书 ·会计工作计划书 ·招商工作计划书
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1、实行置业任务分解,确保策划合同兑现。
2006年公司各类楼盘的销售任务是1.5亿元,其中一季度1500万元、二季度4500万元、三季度4500万元、四季度4500万元。按XX所签协议书,该任务的承载体为策划公司。经双方商议后,元月份应签订新的年度任务包干合同。为完成年度营销任务,我们建议:策划公司可实行置业任务分解,到人到片。而不是单纯依靠招商大厅或中心活动。可采取更为灵活的销售方式,全面完成年销任务,在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上,应完善团购、中心活动推介、上门推介等方案,努力创造营销新模式,以形成自我营销特色。
2、合理运用广告形式,塑造品牌扩大营销
新的一年,公司在2005年的基础上,将进一步扩大广告投入。其目的一是塑造“XX”品牌,二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面,XX应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫,避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。
3、努力培养营销队伍,逐步完善激励机制
策划公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员,是一个有机的合作群体。新的一年,公司将充分运用此部分资源。策划公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作,使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制,在制度上确立营销奖励办法,具体的奖励方案由营销部负责起草。
4、拓宽融资渠道,挖掘社会潜能
拟采取银信融资、厂商融资、社会融资、国债融资、集团融资等方式,拓宽融资渠道。通过让股、扩股等办法扩大资金流,以保证XX项目建设资金的及时到位。
(三)全面启动招商程序,注重成效开展工作
招商工作是XX建成后运营的重要基础。该工作开展顺利与否,也直接影响公司的楼盘销售。因此,在新的一年,招商应有计划地、有针对性地、适时适量地开展工作。
1、结合医药市场现状,制订可行的招商政策
按照公司与策划公司所签合同规定,XX应于去年出台《招商计划书》及《招商手册》,但目前该工作已经滞后。公司要求,上述两书在一季度由策划公司编制出台。 为综合医药市场情况,拟由招商部负责另行起草《招商办法》要求招商部在元月份出初稿。
2、组建招商队伍,良性循环运作
从过去的一年招商工作得失分析,一个重要的原因是招商队伍的缺失,人员不足。新的一年,招商队伍在引入竞争机制的同时,将配备符合素质要求,敬业精神强、有开拓能力的人员,以期招商工作进入良性循环。
3、明确招商任务,打好运营基础
XX项目一期工程拟在今年底建成,明年元月将投入运营。因而,厂家、总经销商、总商的入驻则是运营的基础。我们不能等米下锅,而应军马未到,粮草先行。今年招商入驻生产企业、总经销商、总商、医药商业机构等任务为300家。由策划公司与招商部共同承担。
产业是县域经济的支撑,项目是产业的载体,同时,项目又是保持投资拉动的主要抓手,抓产业必然要抓项目。二者对县域经济发展有着举足轻重的作用。经县委研究同意,召开全县产业暨项目工作会,体现了县委、县政府对产业发展和项目建设的高度重视。刚才,县产业办通报了2007年度全县产业发展情况,县项目办总结回顾了过去一年的项目工作,公布了2007年项目绩效考评的结果,分别表彰了2007年度产业建设和项目工作先进单位及个人。在此,我代表县委、县政府对大家一年来付出的辛勤和努力表示衷心的感谢,对受表彰的先进单位和个人表示祝贺,希望大家再接再厉,在今年的工作中更上新的台阶。下面,根据会议安排,我讲两点意见。
一、关于产业工作
2007年,是实施“产业兴县”战略的第一年,全县上下按照县委、县政府的总体部署,以产业化的理念认真谋划县域经济发展,特色优势产业进一步发展壮大,形成了产业良性发展的良好态势。这主要在于:
一是形成了有利于产业发展的工作机制。县委、县政府成立了产业发展领导小组,县委龙书记亲自担任组长,李县长、刘冰副书记、人大廖主任、政协林主席担任副组长,其他县四大家领导、县直主要经济管理部门及电力、电信、烟叶公司的负责人为成员,领导小组下设办公室和十七个产业工作专班,各专班的组长、副组长分别由县领导担任。实行“一名领导、一套专班、一个产业、一块资金、一家企业、一抓到底”的“六个一”工作模式,县四大家领导齐抓共管,各乡镇各部门全力配合,狠抓落实,从而形成了一个有利于产业发展的良性工作机制。
二是科学规划明确了产业的发展方向。县委、县政府制定出台了《关于加快产业兴县进程的实施意见》,从总体上明确了产业建设的指导思想和发展目标,各产业工作专班经过深入调研,组织专家科学制定了17个产业的五年发展专项规划和年度发展计划,目标明确,措施具体,使各产业按照目标得以健康有序发展。
三是支持产业发展的各项措施落实有力。县委、县政府向内挖潜,出台政策,着力形成优惠政策洼地,在出台《关于加快产业兴县进程的实施意见》之后,又相继出台了《关于加快工业经济发展的决定》、《关于促进煤炭产业健康发展的实施意见》、《关于促进金融支持县域经济发展的决定》等,财政每年安排200万元资金支持工业发展,收集整理了优惠政策汇编,优惠政策洼地效应正在逐步形成。向外加大招商引资力度,引进产业发展项目,如通过招商引进了深圳中技集团拟在工业园区建设一座2×30万千瓦的煤矸石综合利用电厂。去年12月份,龙书记带队在深圳就签订了招商意向性协议12个,总投资达35亿元。向上积极争取产业发展资金,如畜牧产业先后申报了三峡库区生猪品种改良、肉羊良种繁育场及示范基地建设等7个项目,资金达657万元;旅游产业争取资金2200多万元。县委、县政府制定的各项支持产业发展的政策都得到了很好的落实。
总体上看,2007全县产业发展势头旺,形势好,各产业专班工作积极主动,思路清晰,在规划编制、项目争取、协调引导和技术指导等方面做了大量工作,成效明显。但也还存在一些问题,需要在今后的工作中逐步研究解决:一是工作机制还需要进一步完善。部分产业专班在工作协调上存在无抓手无部门落实现象,如农业产业的主管部门在农口单位,而农副产品加工业的主管部门在商务局;建材产业行业管理在建设局,而建材企业管理又在商务局;各项目主管部门在申报审批产业发展项目时,与产业办沟通协调不够等。二是产业发展项目论证、储备、申报争取、推介引进不够,导致产业发展投资的缺乏,影响产业进一步发展壮大。三是企业融资相当困难。全县多数企业是中小型企业,大多资产规模小、抗风险能力弱,银行不愿对企业开展资金融通业务,导致企业融资困难。尤其是企业流动资金短缺,制约企业生产规模的扩大。四是政府职能转变有待进一步加快。部分执法部门为了自身利益,对企业以执法为名进行刁难,索拿卡要现象时有发生,企业非生产性成本较高。同时,政府少数职能部门服务意识差,有的企业老板觉得压力较大。
2008年,在产业建设上,要进一步明确目标,工业产业方面,要着力培植一批支柱产业、规模企业、知名品牌,不断增强工业在产业兴县战略中的拉动作用,力争全口径现价工业总产值达到13.9亿元,增长22%,增加值达到4.66亿元,增长23%,其中规模以上工业现价总产值达到6.38亿元,增长23%;规模以上工业企业达到28家,利税过1000万元的企业达到3家。农业产业方面,要牢固树立扶持龙头企业就是扶持农民的意识,加大扶持力度,使企业真正成为兴县富民的龙头。以市场为导向,继续发展畜牧、蔬菜、魔芋、烟叶、鲜干果、茶叶、桑蚕、小杂粮等优势产业,积极发展其他新型产业。逐步使蔬菜、柑桔基地成为省级特色板块基地,新增1家企业成为省级龙头企业,4家企业成为州级龙头企业。第三产业方面,要坚持市场机制与政府推动相结合的发展模式,突出重点、扩大规模、创新机制、提高水平,大力发展旅游、文化、物流等现代服务业,第三产业增加值占全县生产总值的40%以上。具体到各个产业,就是要围绕产业发展五年规划,结合实际,分解确定年度目标,狠抓落实。
要完成上述目标任务,必须进一步强化工作措施。总的思路是全力实施好企业成长工程、平台工程、落地工程、品牌工程,培植龙头促成长,壮大基地促配套,创建品牌促升级,狠抓项目促投资,建好园区促集聚,改善服务优环境,严格考核保目标。具体到各个产业,各专班要结合不同产业的实际情况和特点,进一步明确具体工作思路和工作重点,细化工作措施,加快产业发展步伐。在这里,我着重强调几个全局和共性的问题。
一是要进一步强化领导,完善工作机制。各工作专班、各乡镇、县直有关部门要充分发挥好引导、扶持、协调和服务作用,及时为业主解决实际问题。继续坚持“一个领导、一个专班、一块资金、主抓一个产业、负责一家龙头企业、一抓到底”的“六个一”产业发展工作机制,根据实际情况对工作专班进行适当调整,确保专班有人负责有抓手。要进一步强化县产业发展领导小组办公室工作职能,抓好各产业工作的信息收集、宣传引导、工作督查、综合协调和目标考核,确保17大产业规划各项目标任务落到实处。要进一步完善各项目主管部门与产业办之间的衔接沟通机制,建立产业办联席会议制度,定期研究产业发展问题。要严格产业发展考核奖惩,对产业发展成绩突出的乡镇、部门、企业、产业工作专班办公室予以表彰和奖励;对措施不力、工作成效不明显的,在全县通报批评,造成工作失误或失职的,予以责任追究。
二是要切实抓好产业项目建设。要围绕30万吨炼钢工业试验、煤矸石综合利用、益濠公司服装基地、5万头生猪养殖、支井河流域开发等签约项目的落地做好服务工作。同时,各产业工作专班要从资源分布、市场需求、融资渠道、经济效益等方面,认真研究,找准发展方向,精心筹划和包装一批科技含量高、发展前景好的项目,进一步加强产业项目招商工作,千方百计在引进大项目和国际、国内知名企业上有突破,争取建设一批投资大、起点高、带动能力强的项目。
三是要促进企业成长,大力培育龙头骨干企业。对符合产业发展政策且有一定规模、带动力强、发展潜力大的民营企业,在项目、资金扶持等方面予以倾斜,积极引导企业走联合和集团发展之路。着力在优势产业中培育产值过亿元和利税过千万元的骨干企业,按照李县长在经济工作会上所讲的采取三个一批的方法即争取投产一批、改造一批、壮大一批,逐步推进,支持企业发展壮大,发挥其龙头带动和骨干支撑作用。
四是要加大品牌建设力度。我们有一些产业已经成功创建了部分品牌,但精品名牌还没有什么。要继续全面实施质量兴县战略,重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励企业创建精品名牌,引导企业开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动。适时引导同一产业的企业品牌整合,着力解决“只有产品没有品牌或只有品牌没有产量”的问题。
二、关于项目工作
2007年,全县项目建设取得了显著的成效。刚才大甲局长作了通报。成绩大家有目共睹,我就不再过多表述,在这里我着重讲一下还存在的一些差距和问题,希望引起大家的重视。这些差距和问题主要表现在:
一是从项目建设进展来看,整体建设进度不快。虽然去年我县州级重点项目超额完成年度计划投资,但综合在建设项目的投资完成率只有65.7%,全县45个重点项目只开工36个,开工率只有80%。开工的项目中只有21个项目全面完成年度投资计划,还有15个重点项目没有达到预期的建设进度,整体进展缓慢。
二是从项目前期工作来看,前期谋划工作不深。缺乏有针对性的深入调研,储备项目少,多数属于老项目翻新,而真正新谋划的项目很少;项目谋划质量不高,缺乏系统的研究与科学的论证,可研的深度不够,使得谋划的项目缺乏强有力的竞争力,同时项目的结构不优,多数项目属基础设施项目,而富县富财政的生产性工业项目较少。从2007年已经开工建设的36个重点项目看,工业投资项目只占总投资的30%,近70%的投资属于非工业项目投资,不仅达不到州委、州政府要求的50%的比例,对培植财源,直接拉动财政稳定增收也显得比较乏力。
三是从项目建设管理来看,综合管理力度不强。以项目办为首的综合管理机构发挥了积极有效的作用,但是从全县的情况来看,综合管理的力度还是不够的,部分项目涉及单位的综合管理意识还有待进一步增强。主要表现在项目建设的情况缺乏客观真实地反映,项目工作的信息不能及时地沟通和交换,综合管理部门也不能及时准确地给领导提供决策建议。有的部门内部缺乏有力的监管,导致资金管理出漏洞,项目建设质量大打折扣。
四是从项目建设环境来看,大抓项目的工作氛围不浓。县委政府将项目工作作为经济工作中的重点来抓,就是要带领大家共同营造一个浓厚的项目工作氛围。但就目前情况来看,抓项目的共识基本达成,但共为的主动性与创造性不够,抓落实的力度不够,缺乏谋划项目的主动性和争取项目的拼搏精神,拼、争、抢的意识不强,全民思项目、建项目、服务项目建设的氛围不浓。
这些问题必须要引起大家的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。根据全县经济工作会议的要求,今年的项目基础工作要进一步加强,项目争取工作要进一步突破,项目实施水平要进一步提高,做到“论证储备一批、申报争取一批、建设实施一批”良性循环发展,全年完成10亿元以上的项目投资计划。任务很重,要求很高,但有压力才有动力,有高位目标的引导才能促使我们跳起来摘桃子,才能拉动经济保持较快的发展速度。
在阴历年前的项目调研会上及前天的全县经济工作会上,龙书记、李县长分别从思想认识、工作要求、工作方向、工作方法、工作机制、工作措施等诸多方面讲了很好的意见,对项目工作作了重点强调和总体安排。在今天的会上,印发了几个文件,即《关于加强2008年全县调度项目建设责任目标管理的通知》和《2008年全县重点储备项目前期工作计划及项目资金申报计划指导意见》以及《关于建立县级领导和相关部门服务重点项目建设责任制的通知》。这三个文件,对今年的项目前期工作、项目申报争取工作以及项目建设实施工作提出了比较具体的目标措施要求和很好的指导意见,请各部门、各乡镇认真学习,抓好贯彻落实。同时项目办还拿出了《2008年项目工作绩效考核考评实施方案(草案)》,征求大家的意见,请大家认真修改,及时反馈给项目办。下面,结合全县经济工作会议精神,我就如何确保今年项目工作目标的实现讲几点意见。
(一)齐抓共为,构建项目工作的大格局
一是要提高认识。要牢固树立起抓项目就是促发展、保稳定的大局意识,克服只有项目主管部门才是项目工作的责任单位,只有项目建设业主才是项目工作责任人的片面认识;树立抓项目是本职,不抓项目是失职,抓不好项目是不称职的强烈责任感,形成齐抓共为意识。
二是要提高能力。要通过多种渠道,采取多种形式,切实加强对干部项目知识和抓项目能力的培训,教育引导干部潜心钻研项目知识,熟悉项目建设的程序,拓宽项目建设的思路,切实提高争取项目的能力、建设项目的能力和管理项目的能力。每个部门和单位至少要培养2至3名熟悉项目工作、会抓项目的骨干。要在项目建设的实践中锻炼干部、发现干部和使用干部,把项目建设的成效作为考核干部政绩、评价干部能力的重要标准,努力建设一支熟悉项目、会抓项目、能抓大项目的干部队伍。
三是要形成合力。2008年,要继续坚持县项目工作领导小组统筹全县项目建设的工作思路,不断强化县项目办的综合协调职能。项目办要在现行的工作基础之上,探索更为高效的工作方法,充分发挥在项目综合管理中的作用。各乡镇、县直各部门之间以及和项目办之间要加强协调、团结一致、齐心协力、密切配合,形成强大的工作合力。一是各单位和部门之间平时要加强相互沟通、联络与协调,互通情报与信息,共同组织项目的策划与开发工作,既分工又协作,合力搞好项目前期阶段的资料搜集、可研编制与项目储备。二是各有关项目单位必须加强同项目办的衔接与协调。各项目单位在向上申报项目前,务必要将争资项目报项目办备案。县项目办要切实担负起对全县所有争资项目进行综合协调与统一管理的职责,加强对各项目单位争资工作的指导与协调,及时解决项目争资工作中存在的各种困难与问题。三是项目申报过程中各部门各单位自始至终要互相协作与配合。凡项目通过计划口径的,由县发改局为主,牵头组织开展项目申报工作,其他相关部门和单位要积极协助;凡项目不通过计划口径的,由相关主管部门负责组织开展项目申报,其他部门和单位要密切配合。总之,在项目申报和争资过程中,各部门各单位要团结一心、步调一致,坚决杜绝出现多头申报、重复申报、无序申报的现象,在全县形成相互支持、相互配合、相互协作、齐头并进共同争取项目资金与投入的合力。
(二)科学谋划,确保项目前期工作取得大进展
项目前期是项目工作的关键。现在国家投资也好、招商引资也好,都看的是项目的前景和效益。只有做好项目前期工作,才能争取好项目、实施好项目、管理好项目,才能取得长足的发展。今年初步确定的34个重点储备项目前期工作的推进,要按照文件要求,千方百计全力推进。同时要在高度重视现有重点储备项目前期工作的前提下,根据不断变化的情况,适时谋划催生重点储备项目并实行滚动管理。目前没有确定项目前期工作计划的单位要对本单位本系统职责范围内或是管辖区域内的资源进行调研,要形成具有现实参考价值的项目建设调研报告。要早启动、勤思考、多筹备,切实提高项目工作的主动性与创造性。在工作中要注意以下几个方面:
一是要对接政策不落空。各级各部门要认真研究政策,努力寻找地方特色与国家政策支持的结合点,寻找我们的重点项目与国家政策的有效对接点,最大限度地用足、用活、用好政策,把国家的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的现实生产力。随着形势的发展变化,一些产业政策还会不断调整,我们必须敏锐地去把握,及时地去应对,不等不靠,超前思考,超前决策,善于抓住政策带来的潜在机遇,在与上级实现对接上不误点、合到拍,努力使申报的项目符合国家和省上的扶持重点,从而提高项目申报的成功率。
二是要盘好家底不盲目。既要弄清自然物产资源状况,也要全面掌握人脉资源状况,既要弄清自身的优势所在,也要明白自身存在的不足,更要明确经济社会发展的重点和目标。要围绕特色优势资源,围绕特色优势产业,围绕交通等基础设施建设,围绕库区环保及生态环境建设,围绕农业农村、社会事业发展等重点领域来进行项目的谋划。坚持资源型产业与非资源型产业并举,在提升资源型产业发展水平的同时,大力发展非资源型产业;坚持基础性项目与生产性项目并举,在突出抓好基础性重大项目的同时,大力发展生产性工业项目;坚持大项目与小项目并举,在积极策划引进高、新、大项目的同时,大力发展新增长点、新财税点、新就业点的“短平快”中小项目;坚持抓经济项目与民生项目并举,在立足经济项目建设的同时,关注民生问题,大力实施社会事业项目、惠及百姓项目。
三是要科学谋划不外行。项目谋划与前期工作要体现科学性。我这里所说的项目谋划就是如何科学地制定项目建设方案,在初选的基础之上最重要内容的就是项目的可性行研究报告,这是我县项目工作中的薄弱环节,也是制约我县项目招商引资中的一项重要因素。今年必须积极行动起来,力争有一个较大的进步。在项目生成机制中各部门的谋划是基础,各单位一定要拿出明确的计划,切实加强本部门的项目前期谋划工作。县项目办和县发改局要探索建立项目咨询决策办法,重点对各部门项目前期工作开展指导与检查,建立合理的项目前期工作流程,不断充实和健全项目库的建设,将项目库作为整合项目前期工作成果实行动态管理,从而使其发挥实效。
四是多元机制强保障。要多渠道落实项目前期工作经费,一个途径是财政拿钱做本子,主要是可行性强、政策性强的项目;一个途径是企业拿钱做本子,主要是与企业发展关联紧密的配套产业项目;还有一个途径就是民间拿钱做本子。
(三)抢抓机遇,确保项目争取工作取得大突破
项目的申报争取是承接项目前期工作成果、实现项目建设梯次推进的重要环节。面对当前日益激烈的竞争局面,我们要切实加大项目申报争取的力度,以抢抓和抓抢的姿态,多渠道扩大项目申报争取的成效,推动项目建设梯次良性发展。项目领导小组下达的指导意见中确定了98个项目19.4亿元的项目资金申报争取计划,各责任单位和责任人要想千方设百计,积极争取项目尽早立项纳入计划,争取资金尽早足额到位。
一是要加大向上争取的力度。各部门和单位平时要加强与上级对口部门的沟通与交流,建立关系,培养感情,疏通渠道,及时了解和掌握上级主管部门的有关产业政策与投资信息,适时调整并有针对性地组织开展项目策划与申报工作,争取把更多更好的项目挤进上级计划本子、投资笼子和资金盘子。要积极加强项目的经常性汇报衔接,切实搞好项目的跟踪落实,确保计划项目资金的及时到位。同时对照国家产业政策鼓励方向,在有针对性地开展项目前期工作基础之上,加强向上的争取,积极拓展新的项目源。在认真做好政策性项目资金申报争取的同时,还要切实抓好应为之外的项目资金争取工作。
二是要加大项目招商的力度。要巩固现有招商引资的成果,为招商项目落地做好各项服务工作,力争已达成协议的招商引资项目能够按计划落户巴东,并通过落户的业主,以商招商,带动更多的业主落户。要进一步摸清巴东在外的成功人士状况,利用各种人脉资源,广泛开展“抓一条信息,建一个关系,找一个业主,引一个项目,跑一笔资金”活动,重奖有功之臣。利用各种招商项目活动,加强项目推介,同时,实施“回归工程”,鼓励巴东在外成功人士回家乡创业。
三是要转变观念,拓宽渠道。要大胆探索采取BOT、BT方式吸引社会资本,投资建设一些重大基础设施建设和其他大型社会公益性建设项目。要创新机制,激活民间资本,使项目工作社会化,允许民间资本进入项目建设领域,让老百姓把钱拿出来投资项目建设。要着力解决银企合作中存在的种种问题,最大程度地争取金融机构对项目建设融资的支持。
(四)科学实施,确保项目建设投资目标全面完成
今年项目建设的计划已经出台,与去年相比有一个较大的推进,但在实际工作中将要面临很多的困难,任务也很重,从事项目工作部门和同志一定要善于把握全局,突出工作重点,以真抓实干的工作作风确保全年项目工作有新的突破。
一是要进一步细化工作目标。2008年全县重点项目73个,计划总投资达116320万元。这一计划,是根据去年项目建设情况和目前掌握的项目建设动态所制定的一个总体要求,各单位要根据自身实际,细化工作目标,不能将项目停留在计划上,将计划停留在文件上。要将工作任务层层分解到相关的单位,将工作责任明确到具体的人员。同时,项目建设是一个动态的系统工程,资源需要不断的发掘,机遇需要努力的争取。所以工作的目标随时都面临着进一步的拓展,各部门要做好年度计划中的项目建设,但也不能仅限于县下达计划中所明确的建设内容。
二是要抓好重点项目的建设管理。重点项目是拉动我县经济和社会发展的关键,是实现投资拉动经济增长的重要支撑,是全县经济工作的重中之重,我们必须一如既往的抓紧抓好。在健全相应工作机制的基础之上还要强化三个方面的工作。一是强化组织领导,从73个项目中精选29个项目仍然实行县领导联系重点项目制度,落实一个重点项目、一名领导挂帅、一个部门牵头、一个专班运作、一抓到底的工作机制。建立项目洽谈情况通报、项目建设进展情况通报、服务重点项目建设情况通报制度和定期联席会制度,确保项目建设的顺利进行。二是要强化主管部门的主体责任。项目主管部门的主要负责人要把项目工作摆在突出的位置,拿在手上抓,以进一步增强项目主管部门的责任感。要将本部门的项目综合工作纳入重要议事日程,配合县项目办做好重点项目的检查督办。三是强化项目建设的“五制”管理,即项目法人负责制,项目招投标制,合同管理制,工程监理制,项目廉政建设责任制,推行预决算审计制、项目建设的公示制和责任追究制,制定严格的制度和过硬的措施,确保项目建设的各个环节都有章可循、有章必循、违章必究、究而必果。
三是要加强项目建设的督查。2007年全县开展了几次较大规模的项目工作督查,取得了一定的成效,但从全县项目建设的规模和仍然存在的问题来看,督查的力度还是不够的。一方面督查的深度不够,主要停留在对主管部门的检查督办,对项目建设的实地督查不够,另一方面督查的广度不够,除了州县重点项目,其它项目特别是分散到各乡镇实施的部分项目缺乏强有力的督查。要实现全面深入的督查监管不可能由那一两个部门或是几个人的班子去完成,需要我们建立一个联动的综合管理机制。从项目建设的需要来看,我们不能仅仅只注重工程安全、项目进度还要看资金管理和投产效益,大项目不能出问题,小项目也绝不能乱套,现在各项目都有相应的建设业主和主管部门,各级也有相应的文件及规章,这就需要我们加大执行的力度。
(一)商贸发展水平进一步提升
1、编制了《新区商业网点规划(—2020年)》。该规划根据县委、县政府“建设省会新城区”的发展定位和“新区”的战略决策,以打造“一主三副多节点”的商业网络为目标,对特色商业街、批发市场、农贸市场、商业中心、餐饮店、大中型零售商店、物流体系(基地)等进行了布局。
2、大力发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通业态,积极支持商贸流通企业发展。物流第一阶段工程已完工并投入使用。和高星物流园项目已纳入市市场体系建设规划,并将高星物流园项目中的金属材料、建筑材料、工业原材料等生产资料交易市场和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消费品市场统一纳入修编后的《市商业网点规划》。随着这些园区的建设,将有力促进我县现代物流业的发展。同时,我们引导各大超市、专业市场和万村千乡加盟店等推广普及POS机等业务,支持鼓励商家发展电子商务。
3、突出项目的支撑效应,切实抓好商务招商工作。坚持市场、国家产业政策为导向,结合我县自身优势和各乡镇的区域特色,大力实施商贸流通类项目的发展和引进。一年来,步步高购物中心项目已经启动;全友家私已正式营业。积极扶持专业市场发展,加强工作指导、政策宣传和提供优质服务。指导红旺大市场进一步加强规范化、科学化管理;广源家居建材市场即将开业;废旧物资交易大市场业务发展迅速。
(二)流通网络建设进一步完善
1、继续做好农贸市场建设提质工程工作。农贸市场建设提质工程既是为民办实事之一,也是市对县绩效考核内容。年,我县新建了镇莲湖农贸市场和镇星月小区农贸市场,均顺利通过了市领导小组的验收并投入使用。
2、深入推进“万村千乡”市场工程工作。年度我县“万村千乡”市场工程进一步方便广大群众,提升了覆盖率,基本消灭空白村,加大了新建农家店力度,全年共新建农家店135家。目前农家店已覆盖我县所有乡镇和138个行政村,其中生活店村覆盖率为88%。去年7月中下旬,我局组织力量,对全县所有农家店进行了一次中期评估,对承办企业和农家店在经营中存在的问题进行了整改;11月4日,我们聘请了市场营销方面的专家对所有农家店店主进行了业务培训,提高了店主经营能力和管理水平。农家店的建设,改善了农村购物环境,促进了农村经济发展和农村消费品质量;同时,也壮大了承办企业实力。
3、切实做好“家电下乡”和“家电以旧换新”工作。我县家电下乡于年1月正式启动,目前已拥有销售网点91家,遍布全县所有乡镇。自此项工作开展以来,我局加大监管措施,加强对销售网点销售信息登记审核工作的监督,杜绝弄虚作假行为的发生,督促生产和销售企业严格履行承诺,确保下乡产品不脱销、不断档,切实为农民搞好服务。镇阳光摩电器行、镇万信家电商店、镇万宝家电超市、镇正大家电经营部、镇通城电器销售部等家电下乡销售点,加强自身建设,积极组织货源,服务热情周到,及时录入销售产品信息,既保持了喜人的销售业绩,也受到了广大农民群众的一致好评。截止目前,全县各销售网点共销售产品26071台(部),销售额为5188.3万元,发放补贴资金677.4万元。我县电器有限公司已确定为家电以旧换新试点销售企业,春节期间共销售家电以旧换新产品122台(部),从此,我县广大消费者可以充分享受家电以旧换新这项惠民政策带来的实惠。
(三)市场秩序进一步改善
1、不断提高市场运行监测水平。加强市场运行监测,加大市场调控力度,维护县内产业安全。年进一步加大了市场运行监测范围,增加了样本企业,对18个市场运行监测点,严格要求,认真做好市场调查及数据报送工作。红旺大市场有限公司、望联商贸有限公司、农业产业化经营服务有限公司、波特利超市广场店、县新世界家具广场等监测点全年报送率、及时率、准确率都达到100%。每逢节假日,黄金周期间都加强了对重点行业、重点商品的市场监控工作。启动了日报制度,并将市场总体运行情况、特点、销售热点、库存、价格和客流情况等,进行了全面对比,密切关注市场动态,为县委、县政府和上级商务部门起到了参谋作用,同时对引导全县居民正常消费也起到了积极的作用。我们还积极组织商品流通,确保了全年特别是节假日期间的市场供应。
2、扎实开展商务执法工作。为规范市场秩序,维护市场公平竞争,加大了商务执法工作力度,制定工作计划,按要求、分阶段开展工作,实现了商务执法工作的常态化、正规化。会同有关部门密切配合,联合开展执法检查,确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为,给予严厉打击,在甲流防控期间,及时召开屠宰场(点)高危从业人员会议,做好预防,落实人员,全天候轮流值班,发现苗头及时上报。去年共收缴白板肉2031.1公斤,捣毁私屠滥宰窝点4家,并对违法违规经营户给予了处罚。进一步加强酒类流通执法工作,做好酒类流通备案登记,严格落实酒类产品随附单制度,全年共查处涉嫌违规酒类经营单位64家,没收假冒侵权酒品321瓶,罚没金额32500元,全年共办理酒类批发许可证26本,零售备案登记证1256本。同时,进一步加强了成品油市场、等行业和直销、特许经营等的监管。多次联合工商、安监、公安、发改、消防等相关部门,开展了清理整顿成品油市场的专项行动,打击不法经营行为,进一步规范了我县成品油经营秩序。
(四)外经外贸工作进一步推进
1、对外贸易方面:一是扩大我县外贸主体、积极协助企业办理自营进出口权备案登记。年,恒悦照明器材有限公司、兴业餐具发展有限公司等7家企业完成了自营进出口权登记备案,协助办理海关、外汇、国税、检验检疫等部门的相关审批手续,做到了及时办理;二是积极支持企业“走出去”,组织企业申报“中小开”等专项资金,组织湖南泰嘉新材料有限公司等企业参加国际性展会和国际市场考察,收到了良好效果;三是深入外贸企业开展调研,了解企业的经营进出口状况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面的需求,宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策,指导企业尽快走出生产销售困境,为外贸出口发展创造宽松通畅的贸易环境。
2、外经方面:一是以创建外派劳务基地县为抓手,拓宽外派劳务渠道。为进一步拓展系统的劳务培训和输出渠道,更好地推动我县外派劳务事业,从08年开始,我们积极做好外派劳务工作,专门成立外派劳务工作领导小组,建立完善外派劳务工作制度,并精心准备申报材料积极上报上级商务部门,我县于去年8月获得了湖南省商务厅和财政厅的正式批准,成为了全省18家外派劳务基地县之一;二是组织企业参加培训,鼓励支持企业提高应对金融危机的能力与水平。去年上半年组织我县30余家进出口企业代表参加了电子商务巡回培训会,下半年组织县辖内有实绩的外贸企业进行外贸业务、反倾销、反补贴、国家对中小型企业的优惠政策和税务知识学习,并编印了外经外贸政策资料汇编。
(五)两中心三公司发展势头进一步增强
1、确保了内部稳定。商务系统改制等历史遗留问题较多,今年以来县商业管理中心、县物资管理中心强化责任,关心改制和下岗职工生产生活,积极妥善处理历史遗留问题,实现了稳中求进。
2、加强了指导。搞好县民爆器材有限责任公司董事会、监事会选举工作,于9月17日产生了新一届公司领导班子,接着对公司内部制度进行了全面清理整顿,进一步整章建制,加强管理。
3、提升了效益。县对外经济贸易有限公司的营业收入和利税均创历史最高;双鹤医药有限责任公司也实现了国有资产的较好回报。
(六)机关建设进一步深入