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一、进一步加强学校德育课程研究,强化教书育人,立德树人。
坚信十年树木,百年树人的理念。在加强学校德育课程与教学研究方面,把立德树人作为根本任务,突出新时期学校德育工作的新要求,实施课程与教育的整合研究。
1.抓好德育课题研究。以在省教育厅立项的“五项德育”专题(东门小学、窑湾小学、当阳桥小学、胡场小学、干溪中小学、烟集中小学、半月镇中学、当阳二高八所学校)和在宜昌教科院立项的廉洁文化课题研究(北门小学、泉州希望小学、官垱小学、双莲小学、慈化小学、坝陵中学、慈化中学、实验中学、双莲中学、当阳一中十所学校)为抓手,开展德育课题研究,力争在中小学文明礼仪教育、书香校园建设、网络道德教育、生命教育、德育实践指导等方面取得进展。最近,初中生物还向宜昌申报了德育渗透课题,这是我市首次提出类似课题,希望扎实研究,取得实效。
2.加强时事政治教育。中小学各年级每周在升旗时间安排一次时事教育;每月在品德与生活(社会)、思想品德课内安排一课时,进行重大时事教育;每月在班会时间安排一次时事形势报告会。这些工作都要进入备课本或班务、校务日志。
3.做好班主任专业能力大赛。教研室分学段组织好,评选准选手。9月-10月15日学校初赛(城区六校:包括机关幼儿园、特殊学校的初赛要求在9月底前完成),10月15-30日市级决赛,11月宜昌赛。教研室各学段要加强学校初赛的指导:小学组9月重点指导城区;10月中上旬指导镇处中心学校;初中、高中组9月底-10月上旬在各校指导;指导中注意发现典型,提取、积累好的素材,做好市级决赛的一切准备。市级决赛的具体时间地点等相关事宜由各个学段另行通知。(详见《当教办》【__】49号文件)
4.开展中小学法制教育案例的征集与评选。案例要求叙述完整,情节、过程清晰,人物以化名代称。特别好的案例可以不受字数限制。案例以近两年发生的为宜,要有时代特征,与中小学生的法制教育要求相关(详见网上教育部《中小学法制教育刚要》)。由德育领导牵头,品德教师、班主任等共同完成。报送要求:1.纸质、电子各交一份。通过平台于10月10日前送传,小学送传于张光富,初中送传于王世奉;2.小学以学校为单位,1-6年级各送传1-2份;初中以学校为单位7至9年级各送传1-2份;3.每份案例字数1500字左右(特别好的案例可不受字数限制),A4纸打印。评奖方式:教研室组织专家评选一、二、三等奖。一等奖10%、二等奖20%、三等奖30%。颁发证书,特别好的案例推荐上送参评。
二、进一步打造“高效课堂”。
1.有针对性地开展对课程改革的热点、难点问题的研究,深化“以学定教,自主合作”区域性高效课堂特色创建。指导各学校各学科成立实质性的小组合作学习组织,积极探索具有本校特点的课堂教学模式。
2.认真实施《当阳市中小学学科课堂教学低效表现及改进策略》,彻底消除低效课堂,努力提高每一堂课的效率。
3.积极准备参加宜昌教科院组织开展的小学高效课堂展评活动,我市宜昌市高效课堂先进单位(包括北门小学)要提前做好准备。
三、构建常态的教研合作与交流机制。
1.探索区域教研联动及校际教研交流机制运行新模式。我市区域教研运行模式是:小学以中心学校为单位成立语、数、外、品等学科中心教研组;初中分东、西、北三个片区成立三个区域教研组;高中以学科为单位成立市域学科中心教研组。
2.做实做好“蹲点联校”活动。通过考察研究,确定一批校长有思想、教师有能力、发展有潜力的教科研基地学校。市教研室各学段要以基地学校为平台,抓住课程改革中的共性问题开展研究;市教研室各学科在联系点上要以课题的形式进行专题攻关,引领示范。通过多种举措助推学校整体发展,形成特色,逐步发挥基地学校的区域辐射引领作用。
四、以“教学质量提高工程”为重点,开展“聚焦课堂--教研指导校校行”活动。
1.以教学质量监控为抓手,加强集体视导。一学期各学段视导的学校不少于三分之一,编况 通报两期以上,对视导中发现的三个方面的问题(普遍存在的问题、不该出现的问题、出现的严重问题)要定期整改并反馈。
2.加强对薄弱学科、薄弱学校的视导。各学段、各学科在常规教研活动和教学视导工作中,向薄弱学科、薄弱学校倾斜,促进基础教育均衡发展。在小学阶段,语、数、外教育局调考,目前基本上都在重视这三科。体、音、美教育局加强了更专业化的人员配备,这三科要以基础教育阶段为重点,加强研究,加强指导,做到三个“决不允许”:决不允许课时挪用、决不允许课堂上放任自流、决不允许没有校本研究(当然也包括品德、科学等学科)。学校有没有生气?学生有没有灵气?很大程度上取决于这三个学科搞得好不好。中间还有一些学科如品德、科学等,不大不小,可有可无,最不被重视、最容易被遗忘。怎样加强这些学科的质量管理?教育局领导正在酝酿新的策略。
3.深入研究《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的通知》精神,切实扭转单纯以考试分数进行评价的倾向。完善义务教育阶段学校绿色教学质量评估体系。坚持以发展性评价为基础,通过定性与定量相结合,过程评价与终端评价相结合,保障教育教学质量提升。
4.加强考试管理,严肃考风考纪。
五、进一步加强教育科研工作。
1.做好宜昌市三个重点课题所有结题准备工作,随时迎接宜昌市结题验收。发展性评价、校本课程开发、综合实践活动三个重点课题,目前已有两个课题做好了所有准备,年底能完成结题工作。
2.完善课题备案制度。凡不在本市教科规划办立项的课题(下包括校本、院本课题,上包括宜昌以上正规部门立项的)都要在本办备案。上学期,我们借宜昌教科院统计课题之机,把全市从__年1月至__年5月1日各级各类学校所有在研课题进行了统计,从这次统计的情况看,无论是从数量、质量,还是水平、级别等方面,都较往年有较大进步。全市共有43所学校承担了148项不同级别的课题研究,其中国家级5项、省级52项、地市级26项、县市级49项、校级(含院级)16项。但同时,我们也看到了一些值得思考的问题。一是校与校、镇处与镇处、学科与学科之间存在着严重的失衡现象。有的学校不说市级省级就是校级课题就没有一个(已经结题正在申报下一轮课题的除外),这很难让人相信他们会在真教学;二是从这次报送统计表一次性通过率来看,有的学校三番五次才通过。不是错报就是漏报,更有甚者,有的连自己学校有哪些课题?是什么时候哪级部门立项?是哪些老师在研究?等等这些问题竟然一问三不知!这很难让人相信他们会真研究。
这次是我市首次较大规模的统计全市的在研课题情况,凡是上了统计表的都作为备了案。今后对学校、老师这个时间段课题研究情况的考察,将会以本次的统计结果为主要依据。
3.实时清理课题。07年12月30日前所有立项课题至今没有结题的,统一作为自然淘汰,注销立项资格。09年1月1日前立项的课题已到结题时间尚未结题的,若在今年9月30日以前没有递交书面课题结题申请报告的,将通报批评,并撤销其立项资格。现在,还有学校或老师在等上面来人结题验收,过去“要你做”阶段可以这样,现在人家都“我要做”了,你还在等,等到的可能只是通报批评了。这方面的工作请大家广泛宣传,使承担有课题研究任务的学校和老师都明白这些要求。宣传不到位是我们的问题,宣传到位了他们不照办是他们的问题。我们问心无愧!坚决反对、鄙视课题研究上的弄虚作假。
4.做好第二届教育科研成果评选的宣传、推荐、申报。时限:__年1月-__年12月;范围:全市教育类单位、学校,教育局机关各科室,包括私立幼儿园等等;成果类型:所有理论性成果、实践性成果、经验型成果、制度性成果,都可以申报参评。过去,这方面的工作我们宣传不够,学校和老师的认识程度和重视强度不够,造成有好多有价值的成果没能申报,影响了我市向省、宜昌申报参评的成绩。类似教育行政部门组织的科研成果评选,是教育类成果评选的最高级别。国家教育部、省教育厅已进行到第六届,宜昌教育局已进行到第四届,我市教育局现在是第二届。我市教育局组织的教育科研成果评选结果,将作为向宜昌、省、国家教育部推荐报送参评的重要依据。(详见当阳市教育局《关于开展第二届教育科学研究优秀成果评选奖励活动的通知》当教普【__】10号文件)
这方面的工作,详见当阳市教育局关于印发《当阳市教育科研规划课题管理暂行规定》的通知(当教办【20__】42号文件)。
5.学会论文和案例的评选。湖北省教育学会第26次学术论文和__度“课堂特色案例”(教学设计)评选。10月20日前完成。有需要的请联系。电话:3251200
六、进一步推进高中课改。
七、加强内部管理。
有计划地开展系列学术研讨活动,探索教研员深入课堂研究教学的多种方式和途径,组织以“教研方式的有效性”为主题的教研论坛活动。建立健全常规管理制度,明确工作职责,加强工作考评,务求管理工作科学、有效,提高教研工作的效率和水平。加强精神文明建设,进一步丰富精神文明的内涵,促进高品质教研文化的形成。
附:
1.__年秋季小学月工作安排;
2.__年秋季初中月工作安排。
附件一:
__年秋季小学月工作安排
九月:
1.各学科制定计划;
2.品德、数学学科中心 组长会;
3.品德二、四年级上册新教材培训;
4.美术课题研讨会(草埠湖中心小学、河溶镇中、当阳二高);
5.宜昌市中小学体育教学评优活动;
6.小学班主任专业技能大赛校级初赛;
7.宜昌“品德教学目标引领下的深度教学”课题实验学校申报;
8.集体视导。
十月:
1.教育厅立项的五项德育专题课题研讨会;
2.综合实践活动优质课竞赛;
3.省“经典诵读”课题实验研究中期评估;
4.参加省信息技术优质课观摩活动;
5.参加在武汉举行的全国小学数学优质课竞赛;
6.参加全省小学数学青研中心会议;
7.小学英语高效课堂教学比武;
8.筹备宜昌市小学音乐优质课竞赛;
9.省级体育课题(半月镇中、当阳二高、当阳一中)中期评估;
10.小学班主任专业技能大赛中心学校预赛、市级决赛;
11.集体视导。
十一月:
1.派员参加武汉全国首届品德学科优质课一等奖展示观摩会;
2.廉政文化课题研究调研;
3.语文优质课竞赛;
4.宜昌市小学科学课题工作会;
5.省级英语任务型语言教学课题实验学校接受结题;
6.参加宜昌市小学音乐优质课竞赛;
7.集体视导。
十二月:
1.宜昌市小学数学课题研讨会;
2.书法教学专项检查;
3.宜昌市美术片区课题研讨会;
4.修改各学科单元评估题;
5.期末命题;
6.集体视导。
__年元月:
1.年度“四优”评选;
2.期末考试;
3.期末总结。
附件二:
__年秋季初中月工作安排
九月:
召开初中教科研员会;
召开各学科教研组长会;
“任务型语言测试与初中英语教学相关性研究”实验课题结题;
初中数学人教版八上教材培训;
初中思想品德新课标培训;
中小学法制教育案例征集与评选;
当阳市初中物理学科带头人示范课;
省信息技术案例评选
《初中化学新课程实施中的热点问题研究课题》实验教师小结第一期实验工作;
《九年级化学实验设计与创新研究》课题第三期实验工作总结;
参与湖北省“新课标下中学生物德育渗透的策略与评价”实验研究的学校完成开题工作;
宜昌市中小学体育教学评优活动;
全市美术课题研讨会;
“综合利用地方资源高标准开发校本课程”课题立项;
集体视导。
十月:
初中语文高效课堂优质课竞赛;
组织“初中汉字教学研究”课题实验教师外出观摩学习;
初中数学“新课程下初中数学课堂教学有效性研究”课题研究第一次研讨会;
初中“物理实验教学研究”课题研讨;
组织教师参加省信息技术优质课竞赛观摩活动;
分析化、生两科__年中会考考试质量,总结工作的经验教训;
初中化学《九年级化学实验设计与创新研究》课题接受湖北省验收;
开展“找准问题和困难,提升本校教学质量”为主题的化生区域教研工作;
化生两科举行本年度两项展示与评比工作:①“修订教材特点分析与操作方法创新”;②“学科教学质量过程监控与评价”方法;
筹备宜昌市音乐优质课竞赛;
初中历史、地理高效课堂创建工作研讨会;
宜昌市教育体制改革试点项目:“完善课程体系,推动校本课程开发与运用”课题研讨会;
省级体育课题(半月镇中、当阳二高、当阳一中)中期评估;
视导“社区德育模式研究与实验” 课题实验学校;
视导“初中思想品德教学活动化问题研究”课题实验学校;
视导“校园廉政文化建设”课题实验学校;
集体视导。
十一月:
初中数学教师高效课堂优秀课评选;
初中学生数学小论文、数学学习小报评选;
组织教师参加“湖北省初中语文优质课竞赛”观摩活动;
“传统文化与新课程背景下的初中语文教学”课题过程性视导;
初中英语新教材教学研究课;
组织物理教师赴荆州观摩省物理优质课竞赛;
初中物理高效课堂优质课竞赛;
参加省综合实践活动课程优质课竞赛;
组织化、生学科带头人及部分骨干教师送课示范与帮代互动促进活动;
召开初中生物“新课标下中学生物德育渗透的策略与评价”课题研讨会;
组织全市初中学校派出教师代表赴宜昌参加初中历史、地理高效课堂创建工作总结、研讨会,并高质量完成上交经验材料到宜昌教科院;
参加宜昌市音乐优质课竞赛;
召开“初中思想品德教学活动化问题研究”课题实验研讨会;
组织教师参加宜昌市初中思想品德高效课堂总结与反思暨学科评价研讨会;
政治小报评选;
集体视导。
十二月:
初中“物理实验教学研究”课题实验研讨会
化学学科完成“我为提升中考命题质量一个建议”征文工作;
拟发应用化学修订教材(上、下册)与生物七年级修订教材(上、下册)、八年级(上册)应用体会与建议经验集;
宜昌市片区(枝江、当阳、远安)开展美术课题专题会;
淯溪镇校本课程开发督导会;
“初中汉字教学研究”课题迎接宜昌市教科规划办验收;
优秀教科研员、优秀教导室主任、优秀教研组长、优秀教学论文评选;
集体视导。
__年1月:
一、深化公立医院改革
(一)完善改革各项配套政策。在财政投入政策方面,细化财政补助政策,落实基本建设、大型设备配置、离退休人员费用、公共卫生服务、重点学科建设和人才培养等项目补助,并逐步与医院管理绩效挂钩;在医保支付制度改革方面,按照“总额预算、超支分担、结余共享”原则,积极推进按病种付费、按人头付费等多种方式相结合的付费制度改革。在收费标准方面,严格执行省物价局最高限价政策规定。同时要严格控制医药费用的不合理增长,结合省厅要求探索差别化费用控制机制,各公立医院要加强医药成本控制,优先配置和使用基本药物,广泛使用适宜技术,有效落实同级医疗机构检查、检验结果互认,认真实施阳光用药工程,加强对各医疗单位均次费用增长的监管,切实降低老百姓费用负担。
(二)建立绩效考核体系。建立以医院公益性、运行效率、满意度为主要指标的公立医院考核体系,探索建立满意度第三方调查机制,对所有公立医院实施年度绩效考核。
(三)探索公立医院管理体制。要以建立现代医院管理制度,提升综合管理能力为重要抓手,科学界定、合理划分所有者和管理者责权,探索建立以理事会为核心的公立医院法人治理结构,形成决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制。要加强医院成本控制,建立完善的医院成本核算体系,不断推进精细化管理水平。
二、上联下沉,着力提升整体医疗服务能力
(一)上联:结合省厅“双下沉”工程项目,公立医院要充分发挥主观能动性,积极争取与上级医院合作项目。市一院与上海市第一人民医院的合作,要找准目标,细化政策,取得实质进展,不断强化区域龙头地位;市妇保院已经跟省儿保达成了初步合作意向,还要进一步盯紧。其他公立医院也应主动与综合实力、管理能力和科教能力强的上级医院加强联系,着力在专科特色和整体实力上加大建设力度,原则上每家医院都要有1-2个学科与上级医院形成紧密型的合作关系,提升整体服务水平。各社区卫生服务中心(卫生院)要依托对口支援平台,积极主动与支援单位联系,在规范基层医疗服务行为和基础知识、基本技能提高上取得实质性合作,提高基层卫生院基本医疗服务能力。同时,为提高基层医务人员素质,年内与职技院合作完成二期100人次的以急救和基础实践技能为主的培训任务,考核成绩列入单位年度绩效。
(二)下沉:建立城区公立医院人才下沉机制,主要是二方面,一是落实晋升职称前到基层工作一定时间制度。二是2010年前参加工作大学毕业生通过住院医师规范化培训考核的到基层工作一定时间。通过人才下沉,提升基层常见病、多发病诊疗能力。三是乡镇(街、区)卫生院要根据乡村卫生一体化管理要求,主动深入村卫生室做好六统一的一体化管理工作,规范村卫生室诊疗行为。三是探索县乡村一体化管理工作。建立基层首诊、双向转诊、分级诊疗、签约服务机制,构建小病在社区、大病到医院、康复回社区的分级医疗新模式,此项工作卫生局已经明确在我市进行试点。
(三)加强医疗急救体系建设。加快市医疗急救指挥中心和院前急救体系建设,规范医疗机构急诊科建设,加强救治设备设施配备,加强对急救指挥调度人员和急诊急救专业人员岗位培训,积极开展多种形式急救岗位练兵和技能比武活动。
三、深化三大专项活动,保障医疗质量安全
(一)深化“三好一满意”活动。继续开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动,并将医疗服务“3+X”公益承诺活动作为三好一满意活动的延伸,组织各公立医院以签订承诺书的形式推进公益承诺活动开展。公开承诺主要内容:实现首诊负责制,不推诿病人;畅通绿色通道,确保急救救治;为特殊贫弱群体提供一定程度优惠(免费)服务;服务大众,送健康知识进城乡社区;增进沟通,广泛开展社工志愿活动等。同时,邀请媒体和社会公众参与监督。
(二)深化以抗菌药物临床应用专项整治为主要内容的临床药事管理活动。认真贯彻《抗菌药物临床应用管理办法》,严格执行“限品种、限用量、限级别”,落实抗菌药物目录、超品规采购、临时采购制度,严格控制抗菌药物使用量、使用率和使用强度,加强抗菌药物临床应用监测,深入开展医疗机构抗菌药物临床应用培训,提升抗菌药物临床应用水平。开展临床药师队伍建设,加大临床药师培养力度,完善临床药师制度,突出抓好临床合理用药,扎实开展处方点评制度,一院、妇保院每月一次,其他医院每季(抽取1个月)一次进行全处方点评,积极争创市药品安全示范单位。
(三)深化“医疗质量万里行”活动。以实施等级医院回头看活动和基层卫生机构集中整治活动为抓手,持续改进和提高医疗服务质量,保障医疗安全,逐步建立和完善医疗质量管理与控制长效工作机制。
1、不断规范医疗服务行为。公立医院要以实施专业化诊疗规范为核心,进一步扩大临床路径管理覆盖面和病种范围,实现全市所有二级以上医院100%开展工作的目标,开展临床路径管理的病种数市第一人民医院不少于23个,市妇幼保健院不少于10个,中医院、骨科医院、红十字会医院不少于5个,市第二人民医院、市第三人民医院不少于3个,同时要提高临床路径管理病例入组率和完成率,实现入组率不低于50%,入组后完成率不低于70%的目标。基层卫生院要根据2月26日卫生部召开的基层医疗机构集中整顿工作视频会议精神,重点要抓好病历书写、院感管理、医疗废物处置、各类诊疗规范,技术规程的制度建设和狠抓落实工作。
2、不断增强质控中心的专业监管力度。各质控中心要规范开展质控工作,切实履行各项职责,做到年初制定年度计划,年终做好总结评估和报告工作。各质控中心要将基层医疗机构纳入质控管理范围,要充分发挥对基层医疗机构医疗质量的检查、监督和指导作用,年内组织一次基层质控综合排名检查考核,考核结果列入年终医疗业务绩效。
3、狠抓核心制度落实和规范关键部门质量管理。①强化医务人员医疗核心制度的教育与培训,有效推进三级医师查房、疑难病例讨论、手术分级管理、术前讨论、死亡病例讨论、首诊负责制、院内会诊、交接班、病房值班、重症和危重病人监护等医疗核心制度的落实。②进一步加强关键部门质量管理。加强医院急诊科规范化建设,畅通急诊绿色通道,实现与院前急救系统的无缝衔接;以落实首诊负责制和提高确诊率为重点,切实加强门诊医疗服务工作;加强手术病人管理和手术室规范化管理,完善手术室工作流程,完善手术审批和患者知情同意制度,严格掌握手术适应症,严格落实手术分级和手术安全核查等各项工作制度;加强重症监护病房规范化建设与管理,加强技术能力建设,与功能任务和需求相适应,上规模、上水平,努力提高危重症病例的救治成功率;加强临床实验室建设和规范管理,确保临床实验室生物安全的监管;加强医院消毒供应、血液净化、介入诊疗、放射治疗科室等其他关键部门的规范化建设与管理,确保质量安全。③加大督导检查力度。将医疗核心制度落实、关键部门质量管理工作列入年度绩效考核,同时要加强平时日常监督检查。
4、加强护理质量和医院感染规范管理。①强化护理培训,提高护理人员综合素质。今年重点抓好基层护理人员的“三基”培训比武工作,实现基层护理人员全覆盖,同时将成绩列入单位年度医疗业务考核内容。②进一步扩大“优质护理服务示范工程”范围。根据市卫生局《关于进一步推进优质护理服务工作实施意见》,开展优质护理服务覆盖病房三级医院80%以上,二甲医院60%以上,二乙医院40%的要求,各公立医院要加大力度,增加人员,落实措施,切实提高临床护理质量。③强化医院感染规范管理,进一步贯彻落实卫生部《医院感染管理办法》、《医疗机构消毒技术规范》、《医院空气净化管理规范》等医院感染管理相关技术规范,进一步加强医疗机构手术室、重症医学科、血液透析、口腔科、急诊科、产房、消毒供应中心等重点部门、重点科室医院感染管理;重点强化各医疗机构感染管理人员和医务人员培训,全面落实医院感染防控措施;规范医疗废物处置,确保医疗安全;组织开展医院感染管理专项督查,加大对重大医院感染事件的处理力度。
四、大力发展民营医疗事业
(一)做好宣传发动,拟召开民营医院发展大会,宣贯卫生部门坚持“开门办医”的方向,对社会资本实行“非禁即入”的原则,引导社会资本举办非营利性医院,努力开启与我市民营经济大市相称的社会资本办医新局面。
(二)做好科学规划,根据区域卫生规划,调整专科医院、门诊部、个体诊所布局和数量,在行政服务中心设置咨询窗口,做好政策宣讲、告知、引导工作,力争引进一家民营二甲综合医院。
(三)研究出台鼓励社会资本举办医疗机构的政策意见,积极协调有关部门,落实鼓励社会资本办医的各项政策,如将民办医疗机构纳入职工基本医疗保险等社会保障定点服务范围等。
(四)重点推进现有民营医院向规模化、高端化、特色化发展,如引导康美诺口腔医院、光大医疗美容医院在技术能力、人才储备、专科建设方面有突破;为保证工作成效,把推进民营医院发展做为重点工作列入全市卫生工作重点,细化年度工作指标,力争年底完成民营医疗机构床位占比达到10%的目标。
五、统筹协调各项工作,全面推进医政管理
(一)加强采血供血管理,保证临床用血安全。①积极推动无偿献血工作开展。要适应针对日益增长的临床用血需求,采取多种形式加大无偿献血宣传力度,不断完善无偿献血管理招募制度,提高固定献血人员比率,建立健全各部门协作机制及无偿献血工作长效机制,完善全市采血网络,确保满足临床用血需求。②加强血液质量与安全管理。加强医疗机构合理科学用血管理,加强对各用血单位的业务指导,深入采供血各个环节进行现场检查和指导,进一步规范操作规程,加强实验室血液质量控制,扎实开展血液安全督导检查,保障血液质量和血液安全。
(二)严肃查处医药购销领域商业贿赂行为。去年以来,周边县(区)及广东高州医院的商业贿赂行为再次给我们敲响了警钟,各医疗单位一定要完善惩治工作制度和机制,加强教育和管理,杜绝商业贿赂案件发生。
(三)巩固完善基本药物制度,扩大基本药物制度实施范围和成效;完善药械集中采购机制;认真做好投诉和来信来访处置;做好征兵、招生体检工作以及博览会、中高考等重大活动医疗保障工作等。
__年预期目标:全镇规模以上工业总产值41.2亿元,增长35%;农产品加工总产值4.05亿元,增长35%;固定资产投资14亿元,增长40%;限额以上商品零售总额1.33亿元,增长40%;一般预算收入1200万元,增长20%。农民人均纯收入增长15%。
1、扎实推进招商引资增高工程。全年力争引进过亿元投资项目2个、过5000万元以上投资项目1个、过3000万元投资项目1个。加大跟踪洽谈力度,确保项目签约落户,对浙江超恒锁业、丰禄饲料、再生塑料颗粒、煤焦油加工、电动自行车等跟踪项目多沟通,促早签约。牢固树立“企业家老大”、“市场主体至上”、“劳动创造至尊”的服务意识,提振企业发展信心,加大企业发展要素保障力度,积极主动为企业排忧解难,帮助企业做大做强。
2、大力发展蔬菜特色产业。全镇蔬菜种植面积稳定在5万亩以上,其中,大蒜种植面积4万亩,设施农业面积约5000亩,特色蔬菜种植面积约5000亩。打造新星片区生态农业观光产业,引进农产品加工企业,形成公司+基地+农户的发展模式,努力建设省级蔬菜名镇。完成“长坂坡”蔬菜品牌中国驰名商标的创建工作,争创“糜城藕”地理标志商标,力争__年成功创建。
3、切实保障和改善民生。积极争取土地整理、农业综合开发、小农水等项目,完成群合、糜城、新星等片区的改造工作,不断改善农村的生产生活条件。完成朝阳街综合整治工作,启动自来水厂至三支渠的街道整治项目,积极争取安全饮水工程项目,确保__年再完成3000人安全饮水任务,新建通村公路10公里,完成危房改造120户,引导农户改水、改厕、改圈,美化居住环境,改善农村面貌。抓好扶贫开发和移民工作,严格落实低保相关政策,加大残疾人帮扶力度。扎实抓好文化、教育、卫生、计生等方面的工作,加强科普组织网络建设,认真开展好新一轮“三万”活动。
1、强化责任,严把质量,扎扎实实地做好统计年报和各项定报工作
一是未雨绸缪,加强协调,确保今年经济指标的全面完成。从今年1-10月份各项经济指标的运行情况看,总的讲运行态势良好,大部分指标能够按计划完成或超额完成计划,但有些指标完成计划有一定难度,如GDP,1-3季度增长13.1%,因第二产业增加值减少、第三产业增加值存在着不确定性,GDP全年完成增长15%的计划难度较大。为此,要进一步强化责任意识,协调好各部门、各专业的关系,做到应统尽统,为全面完成全县经济目标做出应有的贡献。二是加强对2012年经济运行的监管和重点评估,从总体上把握GDP、固定资产投资、工业增加值、CPI、城乡居民收入等重要数据的运行趋势,强化预警预测和评估分析,为各级领导决策提供更多的经济信息。
2、抓数据源头,强化基层基础工作
在进一步规范和完善基层统计报表制度及档案规范管理制度的基础上,重点突出抓好18个镇(街道办)统计信息现代化建设和统计人员的业务培训工作。敦促18个镇(街道办)尽快配齐配好专用微机,实现市县镇联网,确保全面实现县局与18个镇统计数据的网络传输。同时,要加大对基层统计人员的业务培训,采取举办培训班、利用年报会议等多种形式,更新统计知识,掌握统计方法制度,不断提高基层统计人员的业务素质和实际操作能力。
3、多出“精品”,着力提高统计服务水平和能力
要围绕全县十一次全会制定的总体目标为中心,对经济和社会发展中出现的热点、难点及苗头性、倾向性问题密切跟踪,深入调研,不断提高统计服务的准确性、时效性和针对性。进一步加大对县域经济运行态势的监测力度,加强对经济发展对策建议的研究,深入开展重点课题研究和专题分析。
4、加大统计执法力度
以统计数据质量为重点,开展1-2次统计执法大检查。重点查处不履行统计报表制度、迟报、拒报等违法行为,为全县统计工作顺利进行创造良好的氛围。
5、全力配合好组织部、宣传部、政法委等部门做好组织满意度、幸福指数、安全感调查等工作
进一步加强与省市统计调查部门的沟通和联系,并主动配合组织部、宣传部、政法委等部门做好调查摸底和各项准备工作。
6、做好第六次全国人口普查的后续工作
一、大力推进污染减排工作。
一是以“调结构、控新增、减存量”为主攻方向,分解落实市政府确定的我区“十二五”减排目标,制订下达并组织实施《年度全区主要污染物总量减排计划》,强化目标责任考核,确保主要污染物排放量实现持续、均衡削减。
二是强化结构减排、工程减排与管理减排。继续抓好落后产能的淘汰工作,完成建筑装饰制品有限公司砖瓦窑关停、实业有限公司锅炉淘汰等任务;推进工业企业废水深度治理,完成药业有限公司污水处理设施升级改造工程,推动镇、镇城镇污水处理设施建设;完成集团有限公司煤气发生炉煤改气工程;抓好食品有限公司500M3废水、废料处理沼气项目,集团有限公司铸造车间搬迁(煤改电),特种平带有限公司6吨燃煤锅炉煤改气及纸业有限公司6吨燃煤锅炉煤改气4个接转项目,加强环境监管,发挥减排效益。
三是拓展减排领域,加强农业减排,在确保大金奶牛养殖小区关停的基础上,实施奶牛养殖小区污染治理工程,配套建设、完善规范的固体废物和废水贮存处理设施。
二、强化环境污染防治。
一是加大大气污染防治工作力度。进一步健全扬尘污染防治联防联控机制,深入开展扬尘污染防治分类挂牌管理。全面启动机动车环保定期检验和环保合格标志管理,重点推进机动车停放地抽检、行驶车辆冒黑烟查处、机动车环保检验机构监管、外地车辆转入环保审查工作。加强工业大气污染源监控,完善污染防治设施检修故障报告制度,加强对各类大气污染防治设施运行的检查和监督性监测,强化工业污染源烟粉尘排放企业监督管理力度,督促各类污染源稳定达标排放。努力实现空气能见度持续改善,“蓝天白云,繁星闪烁”的天数明显增加。
二是加大流域污染防治工作力度。积极构建“以政府为主导,以办镇为主体,以部门为配合”的水污染防治工作架构,谋划建立“小清河沿岸排污整治长效管理机制”,加快推进河道清淤、清污和截污整治工作步伐,努力实现各河道断面水质达到市政府确定的目标。持续加强对工业企业监管工作,确保工业废水污染处理设施长期稳定运行并达标排放。加强饮用水源地环境监管。
三是加大危险废物污染防治力度。强化工业危险废物、重金属产生单位规范化管理,严把危险废物转移审批关。
四是加大辐射和噪声污染防治工作力度。加强涉源单位和射线装置使用单位环境监管。按照市局统一部署组织开展危险化学品环境管理登记、噪声达标区创建及复查工作。
三、构建全区环境安全防控体系。围绕预防、预警、应急三大环节,落实风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制。
一是严格执行新建项目环境风险评估制度。
二是逐步完善环境预警监测体系,提高快速预警和反应能力。
三是建立完善环境风险源动态管理档案,对全区重点风险源进行专项检查。完善环境应急体制机制,妥善处置各类突发环境污染事件。突出风险源单位应急预案管理,做好环境污染事故防范。
四是加强应急能力建设,开展环境应急能力标准化建设工作。
四、严格建设项目环境管理。
一是严格环保准入,充分发挥建设项目审批在经济结构战略性调整中的调控、促进、优化作用。
二是强化建设项目“三同时”管理和竣工环保验收,加大建设项目监督检查和处罚力度,坚决遏制未批先建、边报批边建设、久拖不验等违法违规行为。
五、加强自然生态和农村环境保护。
一是进一步加强生态市建设,根据部门职责分工,分解落实目标任务,加强综合协调和监督检查,形成生态市建设的工作体系和长效工作机制。
二是继续推进农村环境保护工作,加强规模化畜禽养殖场监督管理。做好夏秋季秸秆禁烧工作,确保实现全面禁烧目标。
六、严格环境执法。
一是做好环境工作,及时解决群众关心的环境问题。进一步加强环保110软硬件建设,努力提高办理质量,做好环保举报热线、市民服务热线环保联动、城市公共服务热线和新闻媒体环保联动工作,确保处理率达100%,处结率和群众满意率均在95%以上。
二是严格执行“四个办法”,认真落实污染源在线监控24小时值班制度,实现省控企业达标率达98%。加大排污费征收稽查力度,依法、全面、足额征收排污费。
三是组织开展环保专项行动执法检查,加大后督察力度,对重大环境违法案件跟踪督办,严厉查处各类环境违法行为。
四是落实“绿色信贷”政策,将严重违反环保法律法规或造成严重环境污染的企业提请市环保局实施禁贷。
七、强化环境监测。
一是不断强化环境监测人员业务能力建设,积极开展岗位练兵活动,进一步拓展监测项目,熟练掌握新增的11个监测项目,重金属监测能力不断提升。
二是科学合理制定环境监测和污染源监督监测计划,按时完成监督监测、委托监测、监测、应急监测和例行监测等工作,全面、及时、科学、准确评价环境质量状况、变化趋势及污染物排放情况,为准确预警各类环境突发事件等环境管理工作提供决策依据。
八、加强环境宣传教育和环境文化建设。
一是配合环保重点工作,充分利用各级各类媒体,开展形式多样的宣传活动。完善和深化“绿色,绿色行动”宣讲团进社区、进学校活动,组织开展好环保移动宣传服务站“五进”活动。
二是开展绿色学校、绿色社区、环境教育基地等绿色系列创建工作,继续强化和丰富中小学环保进课堂的教育内容,进一步发挥环保义务监督员、大学生环保志愿者作用。
三中做好“六五”世界环境日宣传活动等各种环境文化宣传活动。
九、全力推进廉洁高效机关建设。
一是持续运行质量管理体系,深入开展创先争优活动,形成学先进、找差距、作表率、振奋精神谋发展的好风气。
二是巩固扩大“深入基层服务群众”集中教育成果,深入开展“窗口服务单位为民服务”创先争优活动。
三是深化党风廉政建设,完善以惩防体系为重点的环保系统反腐倡廉建设机制。
四是加大环保技术培训、岗位培训、法律法规培训力度,组织好“科室轮流讲业务”活动,提高业务技能。