养老保险工作思路

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养老保险工作思路范文第1篇

一、当下国有企业内的养老保险工作现状

回首我国社会的发展状况来看，我国国有企业内的养老保险工作，现已取得了显著的效果。对于企业单位人员的养老保险的分担状况，已形成了三方共同承担的状态。而这三方分别代表了:个人跟企业以及政府。而这种状态的形成，也体现了一种新机制的出现。养老保险的费用其负担较为合理，以及对基金的筹集也相对较为稳定。这样不仅能够降低了企业跟政府的负担，还能使职员的缴费投保意志有所提升。对大数原则采取均衡负担，以及分散风险等方式，对社会统筹互济制度的实现，也更向前迈进了一步。要想使个人用户跟社会统筹，相结合的局面有所形成，则需要落实兼顾公平跟效率优先的模式，这有这样才能被国有企业有所重视。才能够对社会公平原则性，以及劳动人员的工作贡献高度性，有所体现跟重视。根据养老保险多层次化的原则性构建，可以看出基本保障是福利分配转化。把职员所该承担的储蓄保险，跟基本保险以及补充保险等，转变成为个人跟企业以及政府，三方共同承担的局面。政府在对职员担负保险时，只是对有限责任保险给予承担，使其能够使高福利风险有所降低。由于我国人口出现老龄化现象较为突出，政府为了能够使我国的社会经济体制，还能在正常的运转下，得到稳定的发展。部分累计制度的实施，既能够使我国的国情得以整顿，还能够使养老保险的作用起到充分的发挥。虽然现阶段，我国的养老政策取到了较好的效果，但是还有一些相对现实性的问题依旧存在其中。例如:一些国有企业对制度进行改变，或者国有企业的状况面临着破产的状态，以及一些国有企业的经济效益，出现滑坡的状况等。对于这些问题的存在，很容易降低企业为企业人员参保的人数。由于现在大多数国有企业，都比较喜欢使用外来劳动力，或者农村劳动力等。又或者企业管理人员，对企业内部的职员更换较为频繁，使其一些国有企业，并没有对养老保险真正的意义给予重视。一些国有企业并没有对待遇，或者体制跟机制等方面给予重视，使其形成工作人员出现大量流失，导致缴费中断的人数也出现上升的状态。对于这些问题的存在，会使很多国有企业在给予职员承担养老保险交费时，出现诸多的问题跟困难，会使职员的合法权益受到损害。

二、解析国有企业内的养老保险工作所存在的问题

我国国有企业内的养老保险工作，所存在的问题并非是一次所形成的，也是由于在发展的过程中，对存在问题没有过多的注意，导致现在演变成这种较为复杂性的问题。对于这种状况的发生，我们要给予重视，并对存在的问题进行分析。国有企业出现空账的现象较为突出。筹资模式采用部分累计的方式，是我国养老保险制度的主要方式。这种模式的采用，对于国有企业的新职员来说，是相对有益处的。4%－8%的缴费范围，为职员个人的缴费比例。养老金的构成则需要两部分，一部分为基础养老金;一部分为个人账户养老金。但是，养老保险采用转轨的时间并不是很长，若是企业老人在没有账户的情况下，会导致资金出现欠缺累积的状态。若是企业中人出现资金账户不足的情况下，在创建账户前所工作的时间，可认为是职员个人缴费时，受到年限的限制，从而导致资金出现欠缺累积的状态。此外，在资金还处于运作的状态时，对于养老保险的支付方式，还是属于现付现收的方式。从而导致我国在存放养老保险时，资金缺口加大的形式仍在加剧。在一些国有企业当中，由于企业的新职员相对较少，对于资金的准备不能及时的给予，从而导致企业在发放养老保险时，一些企业内的老职员不能马上的获得。这种统账结合的发展形势，使其在今后的发展过程中，能够给资金的来源较为严峻的考验。

三、国有企业内养老保险工作解决措施的对策

养老保险工作思路范文第2篇

一、念好乡镇扩面经，突出一个“硬”字

养老保险参保扩面是一项省、市逐级下达的约束性指标，是一项十分艰巨的硬任务，做好这项工作、啃下这块硬骨头，必须采取硬措施。“打铁还需自身硬”，×县县委、县政府在“硬”字上下功夫，成立了专门的工作领导小组，把社会保险工作作为构建和谐社会的重要一环突出来抓，作为一项为民办实事的一项具体措施来抓，制定出台了《20****年度养老保险工作考核办法》，将养老保险扩面目标任务细化分解给各乡镇，并明确了任务完成时限，组织召开了全县养老保险工作会议，会议对全县的养老、工伤保险工作进行了安排部署，签订了《社会保险工作责任书》，建立实行社会保险扩面工作第一责任人制度，明确界限了时间、任务、进度。县委、政府两办督查室，县电视台组成社会保险扩面工作专项工作督查小组，逐单位、逐乡镇进行督查。县委、县政府的高度重视和强力推动成为社会保险参保扩面的强大动力。

二、念好企业法人宣传经，突出一个“法”字

依法参加养老保险、按时足额缴纳养老保险费是用人单位的法定义务，享受养老保险待遇是劳动者的合法权益。但在实际工作中，有些私营企业主无视《劳动法》等有关法律法规，拒不为职工办理社会保险，严重损害了劳动者的合法权益。归根结蒂，存在这些问题的根源在于“法”，不懂法、不学法，没有认识到参加社会保险的法制性、强制性，针对这些问题，以攻心为上，以政策宣传为主，把政策宣传与劳动保障监察相结合，以正面引导与限期整改相结合，着力宣传参加养老保险的法制性和强制性，采取政策宣传咨询、电视宣传、座谈会、散发宣传资料、宣传小分队等多种形式广泛、深入地进行宣传，印发了《养老保险政策要点》、《养老保险政策宣传提纲》、《农民工参加养老保险参保政策宣传资料》，将《劳动法》等有关社会保险方面的法律、法规以明白纸的形式直接发放到企业法人手中，让企业法人充分认识到参加养老保险的重要性和积极作用。坚持以点带面、先易后难，逐步推进的原则，先从企业比较集中的×州镇、工业区入手，重点做好人员多、效益好、管理规范企业的参保工作，建立了社会保险稽核和劳动保障监察联合执法机制，对参保情况实行联合执法检查，增强了企业法人代表的参保主动性。

三、念好农民工参保经，突出一个“帐”字

随着县域经济不断发展，国有、集体企业相继破产、改制，私营企业迅速发展壮大，原有参保主体人群已发生根本性变化，私营企业，特别是农民工已成为当前参保扩面的重点。针对农民工思想保守、政策不清，普遍存在小农思想，对养老保险认识不到位、不想参保的问题，认真调查研究，剖根究源，对症下药，突出解决农民工思想中存在的“即得利益、思想和传统的家庭养老”的观念问题，突出算好养老保险参保帐，动之以情、晓之以理，只有农民工心服口服才能调动他们的积极性和主动性，才能盘活养老保险这盘死棋。深入企业、深入车间、与广大农民工进行面对面地宣传，静下心来替他们细算三笔帐：一是算好养老帐，一个月交几十元，年满十五年后交多少钱，按我国人均寿命计算，将来能支多少钱。用数据，用事实，用通俗的政策说明社会保险事业是一项福利性事业，充分调动了广大农民工的参保积极性。二是算好缴费帐。从基金的安全运行、保值增殖，个人账户的转移、继承等方面进行政策咨询宣传教育，通过眼前利益与长远利益、个人缴费与社会统筹关系的理解，从思想上彻底解决农民工“挣现钱、存银行、不参保”的问题。三是算好家庭帐。从社会的发展、人口老龄化、传统家庭养老思想等问题入手，对养老保险退休待遇调整、家庭结构、养老成本等方面进行比较分析，让农民工真正认识到参保扩面工作是一项利国利民、惠及子孙的好事。印发了《农民工养老保险政策宣传提纲》，将农民工参保范围、怎样参保缴费、缴费标准是多少、单位变更后养老保险关系如何接续等农民工关心的内容进行深入浅出的宣讲，帮助农民工认识养老保险，形成了人人关心养老保险、人人愿意参加养老保险的良好氛围。

四、念好社保诚信经，突出一个“信”字

诚信是社会保险的基石，只有诚信的，才是可以依赖的，只有打造社会保险这块“诚信”品牌，才能促进社会保险参保扩面工作，才能激发企业和劳动者的参保积极性。为精心打造诚信社保服务品牌，营造良好的社会氛围，守信重诺，把养老金按时足额发放工作作为一行硬任务，积极与财政部门沟通，建立基金发放速效工作平台，把每月10日作为养老金发放日，定时将养老金拨付到折，做到了按时足额发放，无一人拖欠。从细处着手，换位思考，积极推行政务公开亮明政策，对社会做出六项承诺，亮明程序，亮明时限，亮明结果，公开接受社会和群众的监督。健全完善了各项规章制度和业务流程，规范业务工作程序；加强基金内部监控力度，确保了基金的安全运行。拓宽工作思路，推动了社会化管理服务工作的进一步深入开展。搭建了县乡两级劳动保障服务平台，组织成立了多个离退休人员秧歌队、太极扇太极拳队以及象棋协会、京剧社等健身娱乐团体，经常组织开展离退休老年朋友喜闻乐见、形式多样的文体活动，既丰富了离退休人员的情操，又宣传了社会保险政策，拉进了社会保险经办机构与离退休人员的距离，提高了社会保险品牌的社会影响力和公信力。

养老保险工作思路范文第3篇

关键词：新形势；煤炭企业；社会保险；管理体制

社会保险在当今社会的发展下逐步成了社会问题，何为社会保险呢？社会保险是一种通过政府机关进行安排落实，并需要劳资双方共同缴纳的一种可以保障职工在生育、失业、医疗、退休等阶段能够得到的生活保障产品。社会保险是具有实际效用的，可以为员工提供支持和后盾，让员工减少风险。然而，煤炭是不可再生资源，所有的煤炭企业都会经历兴盛到衰败的过程，如今的煤炭企业正面临着严峻的问题，很多煤炭产业的社会保险管理还停留在传统模式下，呈现出的状态是委托封闭的样子。这样的管理模式存在极大的弊端，一旦企业有下滑的迹象就会走向低迷。诸多的风险因素就会层出不穷的出现，比如养老风险、失业风险、健康风险、医疗风险、工伤风险等等一系列的风险，“老有所依、失有所保、病有所医、伤有所疗”也将成为煤炭企业全体职工的共同心愿和美好期望。

一、当前煤炭企业社会保险管理体制存在的问题

（一）社会保险管理体制尚未理顺行政管理政出多门，导致社会保障项目之间协调困难、利益冲突、社会矛盾不能及时化解。例如机关事业单位和企业多年来养老保险制度的不同，造成离退休人员待遇差别过大。特别是煤炭企业职工工作条件恶劣，同样工龄，却因退休前身份不同导致退休待遇差别大，严重打击了煤炭企业职工的劳动积极性，增强了离退休人员的不满和抵触思想。

（二）职员社会保险意识薄弱随着社会保险改革速度的加快，不断出台了一些新的政策和规定，然而大多数煤炭企业却未将政策落到实处，究其原因，一方面是企业员工从上至下都对社会保险缺乏足够的认识。另一方面特别是领导和社会保险管理者，对社会保险政策未能吃透吃准，总是遇到问题才会深究。甚至对待单位参保这件事上，很多企业秉承的是能少缴点费就尽可能的少，能拖就拖；很多的职员还保留着传统思想中的“养儿防老”甚至是认为现阶段自己身体还很强健，医疗保险对于自身没什么用处。

（三）落后的管理手段、无法及时的传递信息，严重影响煤炭企业社会保险管理工作效率例如大部分煤炭企业的社会保险状态处于封闭、半封闭运行，和全国社会保险信息服务平台严重脱节。滞后的矿区内部的管理信息系统建设，使得职工社保待遇以及社会保险关系转移接续存在诸多问题。

（四）人力资源管理方面的漏洞企业与职工劳动关系的不规范、社会保险管理工作不严谨以及政策落实不到位、宣传力度不足，产生诸多社会保险争议，严重影响矿区和谐稳定。

（五）存在严重的保险基金拖欠事件，难以保障职工社保待遇在煤炭企业生产困难时期，运营的不稳定性、企业亏损严重会导致企业社会保险费的拖欠问题，引起社会保险收支不能平衡，给职工利益造成损害。

（六）不断出现社保待遇冒领的现象自从养老金社会发放以后，因为滞后的制度建设和落后的信息化建设，一些退休人员或是居住在外地的人员已经去世却依然领取养老金和报销医疗费，给社会保险基金带来巨大的损失，引起不良的社会影响。虽然国家安排地方和行业每年进行待遇领取认证工作，以此杜绝冒领现象的发生，但成效不够明显，并未从根本上得以解决。

二、参考国内外管理机制得出的启示

当前国外的社会保险管理体制主要是采用集中管理、分散管理，以及集中管理和分散管理相结合三种常见的管理形式，这三种管理模式都存在各自的特点、各有利弊。集中管理是将各个险种进行统一集中管理，能够解决社会保险常见问题；分散管理是将各个险种细分进行管理，充分发挥了各部门的职能作用和管理优势；集中和分散相结合，是根据不同险种的具体特征进行集中管理，又对各险种的特殊内容进行有效区分分散管理，大大提高了管理效率，这是目前最先进有效的管理模式，得到了世界上大多数国家的认同推广。以上三种管理模式，对我国煤炭企业社会保险管理工作具有一定借鉴意义。而煤炭企业社会保险工作是属于各种险种中最为繁杂琐碎的一种，在这其中牵扯出的职工不计其数，覆盖的范围非常广，只有审时度势，努力建立一套适合自己的社会保险管理模式，才能适应发展的需要。

三、新形势下如何创新发展煤矿企业社会保险管理工作

（一）建立完善的社会保险管理体制结合煤炭企业自身状况，建立一套适合自己的社会保险管理体制，加强立法，充分发挥政府对煤炭企业社会保险管理和监督的职能作用，努力做到机制健全、法制管束、监督有力。并吸取参考国外的先进经验，加强集中管理和分散管理相结合的管理模式，是解决煤炭行业因险种复杂，覆盖范围广，问题多的最合理最有效的举措。

（二）建立统一的养老保险制度。加快养老保险改革步伐，使企业和机关事业单位的养老保险制度相统一，同时，优化企业离退休人员的养老金补助政策，通过增资等多种渠道缩小企业和机关事业单位离退休人员的待遇差别，努力提高企业离退休人员的生活水平，减少贫富差距，化解社会矛盾。

（三）创新社保工作思路，推进社保事业健康发展。煤炭企业社会保险管理体制是需要围绕着“保障民生”这一方针开展的，旨在构建和谐的企业发展环境，以保障职工生活的稳定性。就如何开展煤炭企业社会保险工作呢？主要从以下几点：1.开阔工作思路以及工作人员整体业务水平的提升，将全心全意为人民服务的初衷落到实处。2.对自己的工作理念和工作思路要做到创新和发展，学会运用新的技术或是管理方法去解决工作中遇到的难题，将管理服务效率和工作水平有所提高。3.干部队伍的建设步伐需要加快，思想要端正，培育社保文化，弘扬社保精神。

（四）建立完善的社保信息平台，让科学化管理水平得以提高在计算机技术和信息化技术不断蓬勃发展的今天，很多计算机技术已经开始运用到社保工作中了，并且起到极其重要的作用。社会保障厅对煤炭企业提出新的要求，要求做到紧跟着时展的步伐，对设备部门进行优化完善。

养老保险工作思路范文第4篇

我于20__年4月经组织调整到岱岳区社会劳动保险事业处任主任，几年来在各级领导的关怀支持下，我与保险处的同志一道抓“扩面”促“征缴”，彻底扭转了我区企业养老保险基金严重收不抵支的被动局面，实现了基金的较大结余，步入了良性循环。

一、抓扩面促征缴，四年迈了四大步，扭转了我区企业养老

保险基金收不抵支的被动局面。

20__年底以前我区企业养老保险基金始终处于收不抵支的被动局面。靠市下拨调剂金来维持离退休人员养老金的发放，即使如此仍始终拖欠全体离退休职工1个月的养老金，经常出现上访，造成极坏影响。

20__年4月劳动保障局党委对劳保处班子进行了调整，借此良机我们首先在保险处内部进行了思想、作风、纪律整顿，开展了使命感、责任感、荣辱感教育；针对保险处自身存在的问题及我区企业养老保险工作的实际，进行了查找与分析，提出了“以强化内部管理，凝心，聚力，加强队伍建设为前提；以扩面征缴为突破口，增加基金储备，以征缴保发放”的整体工作思路，狠抓养老保险金的扩面征缴，当年实现新增参保人员3500人，征缴基金3170万元，增长率达到67%，实现了收支结余，在我区企业养老保险发展史上跨出了历史性一步；20__年、20__、20__年三年又迈了三大步，基金征缴分别达到4306万元与5775万元，8250万元，分别是20__年的2.3倍与3.1倍，4.4倍。

2、养老金社会化发放率达到100%,对我区社会稳定与经济发展起到了减震、稳定作用，对企事业单位破产改制工作的顺利进行起到了有力的支持作用。

随着养老保险基金征缴工作的深入、基金征缴数额的增加，20__年底我们补齐了往年所拖欠的离退休人员的养老金，实现了足额按时发放。近几年尽管离退休职工人数大幅度增加（20__年底离退休职工3700人至今年10月份达到5062人），离退休职工的养老金、女职工生育金、死亡老同志丧葬费救助金等大幅度提高，仍实现了较大结余，至20__年底基金累积结余达到了8032万元。

进入21世纪以来，随着产业结构的调整，作为我区养老保险金原缴纳主渠道的区直企业大面积的破产、停产，缴费进入低谷，收不抵支严重。例如：供销系统20__年仅缴纳191万元，而保险处为其离退休职工发放养老金达1014万元，收支差达-822万元。我们坚持了社会化发放，不拖不欠，将养老金按时发放到离退休人员手中，稳定了职工队伍，为维护我区的经济发展环境，创建平安岱岳起到了积极作用。

自20__年起，经营性事业单位的改制进入实质性阶段，至20__年底，事业单位因改制其离退休职工养老金转入我处发放的有3家（水利机械厂、拖拉机站、外贸总公司），现已为其95名离退休人员发放养老金284万元，而收缴养老金仅181万元（其中拖拉机站、外贸总公司未交纳任何养老金），收支差103万元。我们从全区稳定大局考虑，不算经济帐，为事业单位的改制、改革起到了保驾护航的作用。

企业养老保险工作涉及面广，政策性强，关乎职工的切身利益，容易成为热点、焦点。特别是前几年由于基金收不抵支严重，为了减少基金的支出，离退休人员的审批不及时，待遇的兑现不完整，造成历史遗留问题较多，经常造成上访。我们从维护职工的合法权益，让老同志过一个愉悦的晚年出发，及时纠正不合理的遗留问题。自20__年以来共处理与纠正历史遗留问题325件，补发所欠职工养老金68万元。近几年来从没有因为我们自身政策落实不到位，养老金、生育金待遇兑现不及时而出现一次上访事件。

企业离休干部及企业退休干部待遇问题一直是个敏感问题，曾引起大规模的越级上访，一度引起中央、省、市、区各级领导的极大关注。我们按照上级领导的安排，自20__年以来对企业离休干部及企业退休干部的待遇分别进行了3次、4次调整，使企业离休干部待遇与事业单位离休干部的待遇拉平，企业退休干部养老金水平与市直退休干部养老金水平同步，并将调整的待遇纳入统筹，仅此两项自20__年4月1日起，就多支出273万元，替政府担了担子。

3、改善了办公条件，实现了金保工程，提高了办事效率、服务水平，也提高了数据处理的安全性。

20__年底以前，劳保处办公所使用的计算机及软件系统，均为1996年配置，9年中从未进行过升级处理。设备老化运行速度慢，严重影响了办公效率、服务质量，缴费人员等几小时甚至等一天缴不上费的现象时有发生，且经常发生故障，极易造成数据丢失，成为局党委与劳保处的一块“心病”。在局党委的大力支持下，多次与财政部门协调争取资金，于今20__年3月份更换了计算机、打印机等设备，实现了与市的联网，统一采用了“核心二版平台”软件，“参保”数据由市统一管理，统一处理。提高了工作效率、服务质量，也大大提高了数据保存的安全性。新系统的采用、管理层次的“上移”也为减少或避免人为违规操作打下了基础。

4、全面支持局党委的工作，促整体任务的完成。

“始终与局党委保持一致，认真作好局党委安排的每一项工作”作为我们的工作纪律与责任。几年来我们按照局党委的要求，抓扩面促征缴，摘掉了我区企业养老保险征缴额倒数第一的“老落后”帽子，彻底扭转了企业养老保险严重收不抵支的被动局面，实现了基金的较大结余，成为全市劳动工作的亮点，解除了区财政兜底的压力，减轻了局党委的工作负担。

市政府要求社会保险实行“五险”“一票征缴”，并作为考核各县、市、区的目标之一。局党委安排劳保处牵头组织实施，我们严格按要求，不惜人力、物力主动与上级业务部门协调完成了网络连接、数据整合、

技术培训等一系列工作,并开展了实质性运行。为促进失业保险任务的完成，增加失业保险基金储备，减缓基金支付压力，增强我区失业保险抗风险能力，局领导要求劳动保险处对养老、生育、失业保险实行捆绑式征缴，我们从大局出发不计较份内、份外，对缴费企业采取了优先收取失业金的办法，宁肯养老保险金少收入也不让失业金流失，对协助就业办完成市下达的征缴任务及全局目标任务的完成起到了积极的推动作用。

养老保险工作思路范文第5篇

一、我市企业养老保险工作的基本情况

我市企业养老保险工作始于**年，**年成立地级市后，工作得到了加强，取得了长足的进步，为保障退休人员的生活提供了基本保障，为我市社会的稳定和发展起到了重要作用。

（一）参加养老保险的企业和人员情况

**年，企业养老保险工作正式启动，至**年地级贵港市成立时止，全市参加企业养老保险职工人数55290人，征缴保费3897万元。地级市成立后的10年，我市养老保险事业取得了长足的发展，至20**年止，全市参加社会养老保险人数达66658人，征缴保费15644万元，累计结余10458万元。今年前6月，全市征缴企业养老保险费9752万元，比去年同期7295万元增收2457万元，增长了33.7%，参保人数67419人，占上级下达任务的98.1%，缴费人数60827人，占97.3%，完成任务的情况均排在全区的前列。其中桂平市今年上半年，完成征缴保费3148万元，增收14**万元，增长80.6%。

（二）我市企业养老保险扩面工作情况

扩面工作任务艰巨，自治区每年下达扩面任务都是净增数，20**年的任务是2200人，我市完成了1514人，今年任务是2000人，至6月底已完成了新增扩面1676人，占任务的83.8%。

（三）我市养老保险金的发放情况和缺口情况

1、养老金的发放情况：各级党委政府及社保部门高度重视企业养老金的发放工作。20**年，全市退休人员23695人，发放企业离退休人员养老金15224万元，今年6月底止，全市企业离退休人员总数为23999人，我市能按时足额发放退休人员的养老金共1**59万元，社会化发放率100%。

2、养老金的缺口情况：自治区人民政府实行缺口控制制度,每年根据下达征缴任务和完成效绩情况给予缺口补助。20**年我市上级补助控制数为4200万元，今年是3438万元。20**—20**年全市共争取得到上级支持资金20475.37万元。由于历史的原因，我市企业养老保险费历欠严重，造成的当期征缴不足，每年我市的缺口都维持在4500—6000万元之间。自中央提出两个确保以后，我市各级各部门加强了征缴力度，特别是20**年实行市级统筹之后，桂平、平南两县市才摆脱了入不敷出的被动局面，由于中央和自治区专项财政资金的有力支持，自20**年实现两个确保起至今连续多年没有出现拖欠企业离退休人员养老金的现象。到20**年止全市养老保险基金累计结余10458万元。

二、主要做法

（一）深化认识，强化责任。实行企业养老保险制度是国家惠民的一项基本制度，对于发展经济，发展企业，稳定社会有着重要的意义。1999年1月22日，国务院颁布了《社会保险费征缴暂行条例》，我市各级党委、政府及劳动保障等部门立即开展大规模的宣传工作，对实行13年的县市统筹的企业养老保险制度进行总结，不断完善制度，强化各级党委政府及有关部门、企业的责任。签订工作责任状，实行奖惩措施，明确各级人民政府的行政首长是第一责任人。由于措施有力，企业养老金的征缴走上了正常化的轨道。

（二）广泛发动，抓好宣传。企业养老保险工作是一项顺民意、得民心的工作。但实行起来，也遇到了不少的阻碍，有认识上的问题，也有实际困难的问题，企业效益好的认为搞大锅饭，不划算，效益差的也不积极，职工也有思想顾虑，存在各种错误的思想，等等。针对存在的各种问题，各级劳动保障部门和经办机构利用电视、电台、报纸、座谈会、标语、讲座等等形式进行宣传，并在街上设点，接受群众咨询，深入企业向业主、职工宣传。仅去年7月至今年7月全市就发放了各种宣传资料60000多份。

（三）明确任务，狠抓征缴。各级党委政府把企业社会养老保险费征缴列入了重要议事日程，层层签订了责任状。各级劳动保障部门更是把它作为重中之重的工作来抓，把任务分解到县区，把指标落实到组到人，组织精干力量上门发动，重点突破，做到日日有进账，月月清进度。市劳动保障局还成立了社会保险征稽办公室，成立至今已累计审核了846个单位，共稽核出少报缴费基数3529.82万元。每年由市劳动保障局局长或副局长带队定期不定期到企业和三区两县市督查征缴情况，由于劳动保障系统上下奋力拼搏，克服畏难情绪，使一度落后于全区的工作取得了实质性进展，市局针对前些年平南原来征缴比较难的情况，由局长亲自进驻督征，这几年基本上完成了市局下达的任务。经过共同努力，这几年我市都能超额完成自治区下达的征缴任务，基金年年有结余，确保了全市23999名企业离退休人员按时足额领取养老金，维护了社会稳定，促进了企业的发展。

（四）抓住难点，突破重点。我市大部分企业由于都存在不同程度的困难，对一些特困企业，我们采取了有力措施，促使其缴交保费。一是上门宣讲政策，使企业业主真正理解这项政策的重要性，增强自觉交费的信心。二是适当缓交，一时缴不上费的，签订暂缓交协议，待经营生产好转后即补缴。三是对国企改制企业欠缴的养老保险费坚持按政策缴交十年社会养老金。由于措施灵活有力，解决了包括供销系统等所有困难企业退休人员的养老保险金发放问题，稳定了一方。

（五）着力未来，推进扩面。我市有非公经济企业（组织）约3000家，职工约40000人，由于规模小，业主和职工都存在不同程度的认识不到位的问题，给扩面工作带来了困难。各级劳动保障部门和经办机构深入企业、深入职工当中宣传，向他们“清算细账”、“现身说法”或“反面启迪”，用群众喜闻乐见的形式进行宣传、开设“热线电话”，方便群众政策咨询，使企业业主、职工、个体工商户由“要我保”变为“我要保”。今年6月底止，全市净增扩面1676人，占任务的83.8%。

（六）抓好发放，稳定人心。把按时足额发放企业离退休人员的养老金作为构建和谐社会的一项工作来抓，各级劳动保障部门高度重视，认真贯彻执行上级党委、政府的有关政策。征缴企业养老金目的是为了保障企业离退休人员退休后生活，我市在过去一些县市发生过企业欠缴养老保险费而拖欠退休人员的养老金问题。这几年来，特别是实行两个确保之后，这个问题基本得到了解决，今年1—6月全市共为23999名企业离退休人员发放养老金1**59万元，100%按时足额发放，没有出现拖欠。同时安排专人对所有离退休人员进行领取养老金资格认证，切实保障他们的合法权益。

（七）队伍过硬，工作创新。企业养老保险经办机构从无到有，从小到大，从弱到强，特别是近几年来，从人员上不断充实加强。原来每个经办机构只有2—3人，至今市本级和县市经办机构已有56人，担负起全市6.7万个职工征缴1.6亿元以及为2.4万名企业离退休人员发放1.8亿元养老金的任务。工作人员素质不断提高，我市劳动保障部门大力加强职工职业道德教育，抓业务技术的学习，使之不断提高思想认识和业务水平。今年按照自治区党委政府的统一部署，认真开展以“转变干部作风加强机关行政效能建设”为主题的活动，全面提供优质服务，实行“一条龙”、“一站式”服务，认真制订和执行首问负责制、服务承诺、限时办结制等制度，营造人性化的服务环境，简化办事程序，建立完善行为规范，公正透明、廉洁高效的机制，使服务质量有了质的提高。

（八）加强监管，确保安全。一直以来，我市各级劳动保障部门都严格执行劳动保障部《关于印发社会保险经办机构内部控制暂行办法的通知》，严格经办程序，实现对社会保险费征缴、待遇审核、待遇支付等环节的规范化管理，建立健全经办环节之间的制衡机制，强化内部监控，堵塞漏洞，严格执行缴费基数公示制度，建立监督机制。基金监管工作由局党组成员、纪检组长分管，今年我局主动邀请了自治区社会保险事业局和市审计局进行企业养老基金专项审计，针对审计查出的一些违规挤占挪用基金的问题，我局于7月份组织召开了专题会议，由梁局长通报基金审计查出的违规问题，明确了整改措施，收到了较好的效果。

三、主要存在问题

（一）部份企业业主主动参保意识薄弱。非公企业业主对参加养老保险意识认识不足，一些甚至认为参加养老保险是企业多余的负担，他们采取能拖则拖，能欠则欠的办法，态度消极，侵犯了职工切身利益。

（二）非公企业职工和个体工商户参保率低。由于本市整体工资水平偏低，一般一线职工收入都在一千元以内，有的甚至只有500—600元，个人缴费基数都在工资总额3%—8%之间，导致部分职工参保缴费的积极性不高。而个体工商户则是按全区上年度在职职工平均工资数的比例缴交，缴交金额与实际收入相差大，造成了扩面难，缴费难，直接导致参保率低。

（三）扩面力度不大。扩面工作只停留在一般的号召上，缺乏强有力的行政和司法征缴手段，由于各种原因，至使扩面存在着很大的困难。

（四）个别地方存在畏难情绪。有的地方对征缴缺乏勇气和信心，怨天尤人，没有抓住主要矛盾，重点不重，难点更难，至使历欠增加，扩面艰难。

四、建议

（一）进一步加大对企业养老保险政策的宣传力度。要进一步深化对企业养老保险制度的认识，统一到市委“六靠”思路上来，把这项人人关心的重大问题作为一项构建和谐社会的工程来抓。要认真宣传贯彻《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[20**]36号）和自治区人民政府《关于企业职工基本养老保险制度的决定》（桂政发[20**]54号）文件精神，采取多种形式，使宣传工作形成网络化、制度化，使企业养老保险事业真正深入企业，深入人心，从而增强社会、企业、职工群众做好这项工作的自觉性、主动性。

（二）采取积极有效措施，狠抓企业养老保险基金的征缴。各级党委政府和有关部门要认真抓好基金的征缴工作，要认真落实征缴工作的责任制，采取上级人民政府同下一级人民政府签订责任状，落实奖惩措施，加强领导，责任到人的办法。特别是对重点难点企业，要加强劳动监察执法力度，辅之以司法手段，把应征应缴的基金按时足额收缴上来，确保自治区人民政府下达的征缴任务的完成，确保基金征缴率年年有递增。特别要抓好改制企业续缴工作，新企业开征工作，老欠户的清欠工作。

（三）下定决心，突出重点抓好扩面工作。我市国有企业、集体企业已全部参保，但非公有企业参保始终是个难点，企业业主从自身的利益考虑，极不情愿顾及职工的切身利益。非公企业工作的人员多是农村进城务工人员，流动性大，也没有参保意识，没有强烈的诉求。认为缴费遥遥无期，回报希望渺茫，没有主动性。针对这些情况，各级必须加大扩面征缴的工作力度，要抓好宣传工作，深入企业、深入职工做好思想动员，突破一批名人名企，做好难点企业工作，带动一般工商个体户，使扩面工作有量的飞跃。

（四）认真提高服务质量，提高办事效率，努力为参保企业、参保人员提供优质服务。要大力培训经办机构工作人员，提高工作人员的思想素质和业务水平，增强服务意识，改进工作作风，满腔热情为参保企业、参保人员服务，通过落实首问负责制、限时办结制、责任追究责任，以参保人员满意为标准，推行微笑服务，简化办事程序，营造人性化的服务环境。