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在市规划建设局的正确领导和市委政府及省建设厅的指导下,我站以2009年省厅对质量安全监督机构和人员的考核为契机、以“安全年”活动为抓手,不断加强监督站自身建设,进一步改革完善监督管理模式,加强对建筑节能、稳定推进住宅工程竣工分户验收工作,坚持“五星级服务”效能建设,切实提高质量安全监督管理与服务的工作质量,圆满完成了2009年度各项工作任务。现将具体工作情况汇报如下:
(一)2009年度工作总结:
1、办理质量安全监督手续174项,建筑面积290.5万平方米。总造价33.5亿元,收取质量监督费944.3万元;
2、监督竣工验收103项,建筑面积160.7万平方米,总造价8.2亿元,通过竣工验收的合格率100%。
3、发出《质量监督意见通知书》248份,质量问题处理合格率100%。
4、1月份,开展建筑施工塔式起重机专项检查以及汇报工作;
5、2月份,全面启动xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序;
6、4月份,开展建筑施工安全生产大检查,全面启动“安全年”活动;
7、5月份,开展建筑施工安全生产百日督查专项行动;
8、6月份,开展抗震排查和建筑安全生产隐患排查的信息统计和报送工作;
9、8月份,派员参与省厅组织的全省建筑工程节能检查工作。
10、9月份,积极做好xx工作;
11、11月份,做好迎接住房和城乡建设部全国建设工程质量安全督查工作;
12、积极响应市委市政府创建国家卫生城,全面加大“创卫”检查工作力度;
13、全市进一步开展对起重机械和模板支撑系统进行安全专项整治活动。
14、12月份,派员参加了由省厅办公室召开全省建筑施工质量安全现场管理观摩会,并做了相应的汇报和总结;
15、完成了上级领导交办的各项工作。
(二)、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度,室内环境检测工作已经全面开展,加强了对装修工程的监督管理,全年有15项二次装修工程委托了质量监督。
(三)、节能工作监管开展情况
上半年,省厅出台了《xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序》,我站根据有关法律、法规和工程建设强制性标准,编制了《建筑节能工程质量监督方案》,有力地推动了建筑节能工作的实施。
(四)、积极开展质量监督站自身建设,加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平,不仅在政治思想教育方面是长抓不懈,在业务上,一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文,另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会,以此来提高监督员的业务素质;
2、为了迎接省监督局对我站的监督机构考核,我站认真学习了“省监督局考核办法”,明确考核内容,具体工作落实到人,通过积极认真的准备工作,我站顺利地通过了考核。
(五)、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作
为规范工作管理制度,提高办公效率,我站切实贯彻执行“五星级服务”效能建设,简化了办事手续,实行了一次性办理,方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度;(1)首问责任制;(2)一次性告知制;(3)服务承诺制(4)限时办结制。
(六)、存在的问题
虽然工作中取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足,有些工作仍需要进一步地巩固和深化。以下是存在的问题:
1、施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题。
2、少数建设单位缺乏工程建设法规意识,扰乱市场秩序,在不办施工许可证和质量监督手续的情况下,纵容施工企业盲目施工,影响工程质量及监督管。
1、学校便依照教育局平安科要求,学期初。重新制度完善学校所有平安制度、平安预案,重新层层签定平安责任书。布置各班及时召开“平安主题班会”提高全体师生的平安意识。
2、认真安排月日全国第个安全日活动,及时写出活动方案,在各级部召开安全日主题班会,门厅前悬挂安全横幅,制作安全版面对安全工作进行宣传,活动结束后写出活动总结。
3、月份,认真组织有关人员迎接章丘市安全大检查,对照检查项目,查缺补漏,制定安全制度、预案等三十余项,认真检查学校存在的安全隐患并自行整改,新增8个灭火器,为5个灭火器充压,在章丘市安全大检查中,未检查出问题,学校安全工作受到检查人员的高度评价。
4、认真组织五月份防灾减灾月和六月份学校安全月活动,制定了详实的活动方案,切实落实防汛设施、预案和队伍,于月日向全体学生发放防溺水致学生家长的一封信,安排重点河段教师值班巡视,确保汛期安全。结合我校实际,活动月期间,安排政教处布置各班出一期安全黑板报,在全校班级召开了安全主题班会。向全体师生印发了防震知识宣传单,开展地震疏散演练,演练前制定好详细的活动方案,并对全体教师进行演练培训,活动月期间于月日进行了一次地应急疏散演练,教育办领导来我校参加演练活动,对我校本次演练给予高度评价。
5、坚持不懈地抓好学生接送学生车辆的安全教育。一是坚持周一车主(司机)例会,根据上级的要求,及时对他们进行教育;二是根据不同季节、不同时期的路况帮助他们分析情况、制定措施,确保专车安全万无一失;三是督促检查他们年检、审车情况,并根据上级要求接送我校学生的车辆全部办理了接送学生车营运手续;四是采取果断措施,督促专车减员,解决超员、超载问题,并对载员情况进行经常性检查;五是学校督促司机同乘车学生家长签订安全目标责任书,达到互相监督共同管理的目的。六是学校每车安排两名包车教师,负责午放和晚放送学生上车,并检查有无超员现象,发现问题及时总结,学校组织专人对专车进行不定期检查。
6、层层签定安全目标责任书。学期初,学校及时同各功能室负责人,锅炉房、小卖部承包人,夜间、路口、楼梯口值勤教师,传达、保卫人员等签定了安全目标责任书,使他们增强了安全意识,确保了学校安全。同时加强了对小伙房、小卖部的管理。严把进货质量关,杜绝了销售“三无”食品及过期变质的食品,并定期督促他们查体。
7、及时对学校各种设施、设备进行安全检查,按时填写学校安全工作日志,每月定期进行安全自查,并写出自查报告上交镇教育办。发现问题及时汇报、处理。如对灭火器及时充压,楼外墙爆裂瓷砖及时清理,安装音乐教室及二楼东楼道口处的防盗窗等等。对单杠、双杠等进行维修。
8、加强门卫和夜间值班人员的管理。节假日实行保卫人员24小时值班制,夜间定时进行巡视,保证学校财物安全。
六、总务后勤工作:
1、搞好学校的绿化工作。学期初,就做好学校的绿化工作计划,努力规划好学校的绿化、美化工作。本学期共新植冬青及黄杨等700余棵,对缺苗草坪及时补种。本学期,在学校没有花草专管人员的情况下,总务处一班人承担起了花草的管理工作,及时组织清除绿化区内的杂草,适时整枝、修剪、浇水,适时施肥、用药,使校园内草坪更绿,花更艳,味更香。
2、搞好后勤服务工作,保障教学工作顺利进行。开学初,对学校办公用品、学生作业本进行周密计划,及时购置,对学校财产,特别是学生课桌凳进行清查、维修,保证教学工作顺利进行。平时认真搞好学校财产的日常维修工作,努力使之不影响学校教学。如损坏课桌凳、黑板等,努力在半天内维修好。对自来水管道、用电设备、班内门锁等经常检查,发现损坏的及时维修。
3、搞好学校的财务管理工作。严格按照上级的有关规定进行收费,努力规范学校的收费管理工作。搞好学期初的学校预算工作,使学校资金努力达到收支平衡。严格实行支出审批制度,对支出1千元以上者,报镇教育办审核批准,1万元以上者报市教育局审核批准,然后在上级指导和监督下进行采购。实行财务公开制度,每月支出收入情况均在学校财务公示栏中公示,自觉接受师生和社会的监督。学校的财务情况及时向领导汇报,使领导心中有数并努力做好学校财务管理参谋,争取使学校有限的资金用到刀刃上。按照学年初计划,本学期,投资四万余元更换了所有办公室电脑,更好地服务于教育教学;对学校大门、院墙进行了粉刷;更新了部分体艺器材。
二〇〇六年安全春运工作总结
(__县交通局)
20__年我局的安全春运工作在县委、县政府和市交通局的正确领导下,坚持“以客为主、客货兼顾、优质快捷、安全有序”的原则,以一个负责任行业和部门的高度出发,认真履行职责,严格安全春运管理,确保了运输安全,确保了旅客走了顺利,确保了公路运输无“三乱”。春运期间,全县共投放客运车辆12054台次,完成客运量29.7万人次,实现了春运期间安全事故零指标。现将20__年我县交通系统安全春运工作总结如下:
一、健全组织、制定方案、周密部署。
一是根据市交通局20__年安全春运工作的总体部署和有关文件精神,为确保我县春运工作有序展开,我局组织系统内涉及安全春运的单位和部门,召开安全春运大会进行了专题部署。在会上传达了上级《关于安全春运工作要点提示》,印发了《二六年春运工作部署》,明确了安全春运各单位和部门的职责;负责人任领导小组组长,分管负责人任副组长,全面统筹指挥安全春运工作,局有关股室和局属单位负责人为成员,下设办公室,具体负责协调、指导、检查、落实安全春运工作的各项制度和措施;三是因地制宜制定了一套符合我县实际、科学简便、可操作性强的春运工作方案;四是印发了《关于进一步做好__县交通系统安全春运工作的通知》和《关于进一步加强特殊恶劣天气安全春运工作的紧急通知》,与局属各单位签订了《春运安全优质服务责任书》。
二、制定措施,狠抓防范,确保安全。
1、在春运开始前,健全了营运车辆和乡镇内河船舶技术档案,对参加营运的车(船)进行了一次全面的摸底调查,逐车逐船进行了检查,确保了车(船)性能良好。同时,严格营运车(船)技术标准,严把市场准入关,车辆技术检测站和地方海事处对参加春运的车(船)进行了全面检测,将不适合参加春运的车(船)清退出运输市场。同时,运政部门及客运企业配合县交警大队发放了《春运证》316。
2、组织专门力量严格车辆出站检查、安全例检、危险品检查,出站车辆严格按照《安徽省客运车辆进出汽车站安全检查管理办法》进行检查,对安全例检不过关的车辆坚决不准发车。
3、各运输企业严格驾驶人员管理,驾驶人员均持有相应车辆型号的从业资格,杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶,对单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的线路配备了双班驾驶员,并单独建立台帐和档案,实行重点管理。
4、分别对各运输企业全体从业人员进行了安全教育和培训,提出具体的安全要求和注意事项,局与各涉及安全运输的单位和企业签订了《安全春运目标管理责任书》,企业与各业主和驾驶员签订了《春运目标管理责任书》,细化了任务,明确了责任。
5、加大运政执法力度,杜绝企业私自接纳无牌无证车辆和未与车站签订协议的异地经营车辆,春运期间共调配运政执法车辆6部,抽调执法人员24人,依法查处各类车辆违规经营案件200余起,查扣违规经营车辆20部,组卷48宗,有效打击了超员超载,无证无牌、假证假牌、客货混载以及倒卖线路牌等违规现象。
6、为保证道路运输安全畅通,组织公路分局、县乡公路站、路政队等部门对全县的险段、险桥(涵)进行了抢修,不能及时抢修完毕的,都设立了明显的警示标志,并派驻专人死看硬守。
7、进一步加大了水上安全春运管理力度,做到遵章渡运,不违规、不超载、不冒险渡运,重点时段和特殊恶劣天气情况下,乡管员严格执行旁站式管理。
三、突出重点,狠抓难点,保证畅通。
一是在特殊恶劣天气情况下,针对部分客运企业为防止事故发生,减少企业责任,采取关闭客运站(场),不允许营运车辆进站经营,也不对营运车辆进行管理,致使旅客不能正常出行,营运车辆不能正常发车,在一定程度上影响了安全春运工作的顺利开展。对此,局安全春运领导小组高度重视,立即组织执法力量责令企业正常营业,调集营运车辆,加强“六防”措施,确保安全输送旅客。同时,积极向上级部门汇报情况,争取政策,保障了特殊恶劣天气状况下,安全春运工作的顺利开展。
二是针对往年只注重长途客运,忽视短途客运的实际,为保障农公班线客运安全有序,首次明确了各交管站是所辖区域运输市场监管的责任单位,其主要负责人是第一责任人,在春运期间各交管站必须充分发挥其职能作用,加强对本辖区运输市场的监管。由其查处“黑头车”,杜绝非法营运客车参加营运;查处不进站客运车辆在乡镇非法组客,杜绝站外发车;在重点时段、客流高峰期和恶劣天气情况,运管人员必须坚守一线,加强现场监管,死看硬守。
三是制订了运输组织方案和应急预案,组织足够的运力投入春运,适时调度运力,安排机动运力,为缓解高峰期运力矛盾,采取加密班次,缩短待客时间,滚动发车等办法予以解决。特别要求客运企业对营运车辆进行视线管理,即不到发车时间的营运车辆必须在
企业管理人员的视线范围之内,不该发车的营运车辆不得随意停放,不准私自出车到站外揽客,否则一律给予严厉处理,从而有效维护了春运期间的客运市场秩序。
四、强化宣传、提高认识、营造氛围。
为加强广大人民群众对安全春运工作的认识,取得他们的理解与信任。一是充分利用广播、条幅、板报、广播电视宣传安全春运工作的有关政策和法规,并出动安全春运宣传车、港监艇巡回宣传。二是设立安全春运咨询台,派专人值班,向过往旅客提供安全春运问题解答,提供线路咨询等。三是严格按照物价部门核定的票价标准,在各客运站醒目处公示各线路车票价格,杜绝了乱涨价现象,有效维护了旅客的切身利益。四是印制发放了《旅客须知》、《致广大车主一封信》、《致车辆驾驶员一封信》、《致乡镇长一封信》、《致乡管员一封信》、《致广大渡工一封信》、《致学校一封信》、《致广大学生家长一封信》、《致广大学生一封信》等传单八千余份,撰写《春运简报》六期,各客运企业管理人员、售票人员和乡管员上车(船)宣传,号召广大旅客不在站外乘车,不乘超载车(船),不乘技术性能状况差的车(船)。
五、严格管理,文明执法,杜绝三乱。
在今年的安全春运工作中运政各单位加强对“黑头车”的打击力度,对无许可参加春运的车辆,严格按法规规定的最低限三万元进行处罚,不能交纳罚款的对其车辆实施暂扣至春运结束。查处了部分非法客运站点,集中力量打击异地客车在我县始发经营行为,积极与河南省运管及运输企业联系,保持互动,加强管理,避免了事故发生。运政执法人员在行政执法均能做到程序合法,处罚得当,对所有行政强制措施及行政处罚决定,均严格依据国家现有的法律、法规的规定,杜绝公路“三乱”发生。
六、严格检查,认真整改,消除隐患。
为保证安全春运工作顺利进行,及时了解和掌握安全春运动态,制定了《安全春运工作日程》、《春运安全检查细则表》,局所春运办依照检查细则,局领导多次带队对各运输企业及客运渡口进行督促检查,下发整改通知书15份(其中道路运输安全隐患通知书14份,水上交通运输安全隐患通知书1份),有效地防止了重特大事故的发生。
七、强化值班,认真统计,及时上报。
为保障信息畅通,各涉运单位均实行领导带班和24小时值班制度,认真做好值班记录,及时处理旅客投诉案件,沟通信息,掌握安全春运动态,安排专职信息统计员,对春运期间的各项统计数字进行汇总,详细填写《春运运力运量动态表》并按要求及时、逐级上报。
八、目前工作薄弱环节
一、安全生产工作开展情况
(一)强化目标意识,落实全员安全生产责任制
今年以来,县委、县政府高度重视安全生产工作,全县安全生产形势保持平稳的态势。全县共发生安全生产事故45起,死亡人数16人,全部为交通事故,全县没有发生一起非道路交通亡人事故。但是,我们清醒的认识到,安全生产工作只有起点没有终点,必须时刻保持坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,警钟长鸣,长抓不懈。今年初,县政府以深入开展“企业安全年”活动为目标,强化意识,落实责任。年初,陈书军县长与各分管副县长签订了20__年度__县安全生产目标责任书,明确了分管副县长的安全生产目标任务和工作职责,着重强调各分管副县长对自己分管范围内的安全生产负直接领导责任。2月11日,在全县安全生产会议上,陈书军县长分别和14个乡镇、50个安委会成员单位、3个园区管委会领导签订了安全生产责任书。县安委会制定了《__县“企业安全年”活动方案》、《__县安全生产目标管理年度考核与责任制奖惩办法(试行)》和《__县20__年度安全生产目标管理考核办法》等一系列责任考核和责任落实的文件,县政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《关于落实领导干部安全生产“一岗双职”制度》等文件,要求各责任单位认真履行职责,确保安全生产的责任落实。各乡镇、园区管委会、相关部门和单位都及时召开会议层层落实责任。
(二)强化组织建设,加大“企业安全年”组织领导力度
“企业安全年”工作以来,县委、县政府从落实科学发展观,维护人民群众生命安全和建设和谐社会的大局出发,把“企业安全年”工作作为一项“民心工程”来抓。年初,县政府及时调整充实了县安委会,并由县编委行文在所有乡镇配备专职的安监科员,充实乡镇安监所,同时在县经济开发区成立安监局,从体制上理顺了安监网络,从而为“企业安全年”提供组织保证。还专门成立了__县“企业安全年”活动领导小组,并把安全生产工作作为县政府每次常务会议不变的议题。分管县长定期听取“企业安全年”工作情况汇报,多次召开“企业安全年”工作领导小组成员单位负责人会议,出思路、想办法,帮助解决“企业安全年”工作中的困难和问题。
(三)强化重点意识,有序推进“企业安全年”各项工作
按照“企业安全年”活动方案的要求,围绕四大工程,扎实有序地推进“企业安全年”各项工作。
一是实施全员安全培训工程。今年初,我们认真组织好各乡镇、各行业生产经营单位需培训人员调查摸底工作,并详细制定__县20__年全员安全培训计划,分解任务,责任到人。上半年以来,全县共举办县级安全培训班15期,培训1025人次,其中工矿企业主要负责人、安全管理人员2期120人、安全教员1期141人、化工企业主要负责人、安全管理人员1期167人,特种作业人员6期458人,消防培训1期92人,渡工培训2期84人等。企业从业人员和基层管理人员的培训工作实行分级管理,由有关部门和乡镇、企业负责培训,目前此项工作正在全面展开,培训的内容以市局印发的《企业职工安全常识读本》和本单位安全规章制度、安全操作规程等为内容。目前据不完全统计,全县企业从业人员安全培训人员已达5430人次,培训率达70以上。
二是实施危险源点监控工程和做好安全隐患排查工作。2月28日,县安委会对事故隐患排查整改就进行了专门部署,要求认真做好安全隐患排查工作,3月12日又专门召开会议对危险源点普查监控工作进行了布置落实,制定了《__县危险源点普查监控工作实施方案》,突出抓好以下几项工作:一是强化组织领导。县安委会分别成立了危险源点监控工程领导小组和安全隐患排查工作领导小组,由分管县长任组长,其他各牵头单位领导任成员,从而为事故隐患排查整改与危险源点普查监控工作提供有力的组织保证。二是强化
宣传落实。各乡镇、园区管委会、县相关部门和单位,层层落实责任,统一思想,统一认识,把危险源点普查监控工作的精神落实到企业、落实到车间、班组和每一位职工,全县广大职工积极参与危险源点普查监控,形成人人关心安全的良好局面。三是认真组织普查登记。危险源点普查登记采取企业、事业单位自查与牵头部门指导督查的办法进行,安监、交通、经贸、教育、质监等主要牵头部门深入一些重点行业、重点单位,对所有设施、设备、场内运输工具、场所、原料、产品、库房(区)等进行全面排查。四是组织专家进行复查、评估。四月份以来,县安监局组织有关专家对化工、冶金、造船、木材加工等重点行业进行了专项检查。对所有危险源点都进行了评估、认定,对重大危险源组织中介机构进行了评估。到目前为止,共排出危险源点585个,其中一般危险源点466个,较大危险源点85个,重大危险源点34个,对各个危险源点都进行了责任落实,实施有效地监控。现在,我县正积极筹措资金建立县级重大危险源监控平台,确保年内投入使用。上半年,我们始终把安全隐患排查整改作为安全监管的重中之重工作,继三月份事故隐患排查月后,我们又专门组织有关专家对化工、冶金、建筑施工等重点行业进行了复查。在国办通知下发以后,我们又进一步强化对国办精神的贯彻落实,加大事故隐患排查整改力度。6月12日,专门召开部门和乡镇分管负责人会议,深入开展重点行业和重点领域隐患排查治理工作。到目前为止,全县共排查出事故隐患855个,其中一般事故隐患846个,较大事故隐患9个,已落实整改833个,整改率为97.4。三是实施企业本质安全工程。提高企业的本质安全是安全监管工作的落脚点。我们始终注重抓好安全生产各项专项整治行动,通过专项整治来提高企业的本质安全。在化工企业专项整治行动中,我们从组织领导、宣传教育、行政执法三个方面加大力度,认真开展整治工作。四月份,化工企业专项治理工作进入关键性阶段,对不符合安全生产条件的区外小化工企业实施依法关闭。我县共排查列入关闭的小化工企业19家,占全市关闭企业数的41,关闭企业数量多,任务重,难度大。全县上下思想上高度统一,认识上充分到位,措施上坚决有力,敢于动真碰硬。五月初,全县19家应关闭的区外小化工企业全部按照法定程序关闭到位,率先通过市化治办督查组的验收。对园区内的化工企业,我们着重从设备检测、完善行政许可审批手续等方面强化管理,对不能按要求取得安全生产行政许可审批的企业,依法予以停产整顿,停止建设,对不能按要求整顿的企业依法予以行政处罚。今年以来,我们依法停产整顿的企业43家,停止建设27家,被予以行政处罚的11家,罚没收入18.3万元。在开展烟花爆竹专项整治行动中,我们在抓好经营户发证工作的同时,重点打击私产、私销、私运、私藏“四私”行为。今年以来,我们采取集中打击与长效管理相接合的办法,集中打击原材料供应大户、烟花爆竹私产大户,公安、安监、乡镇、交通、法院等相关部门协调配合,从运输渠道上切断外来原材料的供应,对查处的原辅材料和成品、半成品进行销毁,县政府专门下发了打击私产烟花爆竹行为的通告,在电视台、电台、__时讯等新闻媒体上宣传,在各乡村要道口张贴,还利用宣传车巡回宣传,建立烟花爆竹打击管理制度包括责任制度、检查制度、有奖举报制度等长效管理制度,公安部门加大对私产人员的行政拘留和运输车辆的扣押,法院对触犯刑法的私产大户从严、从快进行了判决,安监部门对一些查处的大户进行了行政处罚,重点乡镇采取长期的查处、打击,从根本上遏止了私产烟花爆竹行为。今年以来,共没收销毁成品鞭3500万头、纸筒3000万头、黑火药(含鞭信)50公斤、制鞭机45台、封口剂4000袋。
另外,道路交通、水上交通、非煤矿山等专项治理工作也都按计划顺利开展,取得很好的成效。通过严格的执法,有力地推进了安全生产专项整治行动的开展,提高了企业的本质安全,有效地保证了全县安全生产形势的总体好转。
四是实施企业安全标准化工程。根据连云港市《20__年全市“企业安全标准化工程”工作方案》和市安全生产会议精神要求,我县专门召开会议进行布置落实,详细制定《20__年全县“企业安全标准化工程”工作方案》,加强组织领导,层层落实责任,确保“企业安全标准化工程”有效开展,目前,各生产经营单位对照考评标准,找准差距,建立健全安全标准化工作制度,全面整顿规范本单位安全生产工作,同时县相关牵头部门对企业自查情况进行指导、督促、检查。两个园区都分行业、有重点的进行安全标准化的试点工作,通过试点,找出问题,积累经验,逐步推进全县企业安全标准化工作的开展。
五是积极开展安全生产月活动。今年六月份是全国第6个、江苏省第14个“安全生产月”,我们在安排活动月过程中,注重宣传培训,注重宣传效果,扎实开展安全生产进农村、进企业、进学校、进社区“四进”活动。通过“安全在我心中”万人签名行动提高全社会的安全意识;通过“安全在我心中”、“讲案例、说安全”演讲比赛,提高各部门、各单位的安全活动开展;通过一封平安家书、对全家福进行宣誓,提高企业职工的安全理念,时刻想到安全,关注安全;通过咨询日活动,发放宣传资料,提高全民安全的知识;通过县政府门前的宣传橱窗、宣传
标语等多种形式营造安全氛围。“安全生产月”期间,全县各部门、各乡镇都开展了各种形式的、丰富多彩的活动,为提高全民安全意识,为保持安全生产的稳定起到了积极的作用。六是加强夏季安全生产监督管理。现在是高温季节,也是安全生产事故的高发时期。全国各地相继发生一些重特大安全事故,特别是铁岭市清河特种钢有限公司的“4.18”钢水包倾覆,如东“4.15”海难事故等恶性事故都给我们敲响了警钟。我县突出化工企业、道路交通运输、水上交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业和领域,加强安全监管、加大事故隐患排查整改力度,为夏季安全生产奠定基础。化工园区安监局组织企业安全管理人员互查隐患,取得了很好的效果。县开发区安监局注重从基础工作做起,逐步完善企业安全监管工作。交通、质监、教育、建设等职能部门都针对本部门的特点,强化责任监管,保证了夏季高温时期的安全。
上半年,我们在企业安全年工作方面做了大量的工作,但要真正做好“企业安全年”各项工作,提高企业的本质安全,保证全县安全生产形势的长期稳定,仍还需要做大量细致的工作。
二、认清形势,积极推进“企业安全年”各项工作深入开展
当前,我县工业经济正值快速发展时期,很多企业安全投入还没有到位,安全生产形势依然严峻。今后,我们将按照市政府、市安委会的要求,继续抓好“企业安全年”各项工作。
一是继续做好企业全员培训工程。按照企业全员培训计划,切实做好企业主要负责人、安全管理人员及全体从业人员的安全培训工作,让他们掌握安全管理知识和从业技能。在开展企业安全教员培训班的基础上,进一步抓好企业全员培训,对不能依法组织和参加培训的单位和个人,将依法组织强制性的安全教育与培训,进一步提高全民的安全意识,为全县安全生产奠定良好的基础。
一、总体情况
今年1-10月份,全县共发生安全生产事故38起,死亡19 人,受伤人数31人,直接经济损失8.57万元,比去年同期相比分别下降5%、5%、21%、20%,工矿商贸企业没有发生安全生产死亡事故。
二、重点工作进展情况
(一)加强领导,明晰责任,全面贯彻落实上级安全生产文件会议精神
在今年的工作中,我局把始终贯彻落实上级会议和文件精神,作为抓好安全生产工作的首要环节。对上级召开的会议和下发的明传电报,及时通过调度会或召开专题会议进行传达贯彻,做到认真学习,用心领会,不折不扣贯彻,并坚持以上级文件会议精神为指导,站在落实科学发展观高度,树立“以人为本”的安全生产工作理念,集中精力,突出重点,狠抓落实,采取强有力的措施,加大督查、检查和联合执法力度,真正把上级文件会议精神和部署落到实处。工作中,我局一直把责任的落实作为促进工作开展的切入点。一是通过县政府与各乡镇和安委会各成员单位签订目标责任书,明确了目标责任,压实了工作担子。今年,为进一步落实安全生产责任制,年初,县政府安委会将安全生产控制指标进行了分解下达,与各镇政府及县直部门签订《2010年安全生产目标管理责任书》43份,明确了全年的安全生产工作重点、目标和任务,层层分解指标,层层落实责任,使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。
(二)加大安全生产宣传力度,加强安全教育培训。
今年6月是第十个全国“安全生产月”,我局以“安全生产月”活动为契机,大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。在今年以“安全责任、重在落实”为主题的安全生产咨询日活动期间,我局共发放宣传资料20000余份、光盘3000余套、悬挂条幅30条,接待咨询民众200余人次。有力地普及了安全知识,提高了群众安全生产意识,营造了良好的安全生产舆论氛围。在安全培训方面,为提高从业人员安全技能、培养安全意识、提高企业安全生产能力,安监局按照《安全生产法》及相关配套法律法规的要求大力开展了安全培训。我局共组织危化、非煤矿山企业、商场的主要负责人、安全管理人员及其他从业人员的培训班5期,培训人员600余人;组织特种作业人员培训班2期,培训人员180余人,开展全员培训3期,培训人员1200余人,有力提高了企业主要负责人和广大从业人员的安全意识和安全技能水平,增强了企业安全生产能力,提升了企业的本质安全水平。
(三)突出重点,认真开展安全生产事故隐患排查治理工作。
一是认真组织开展“两节”、“五一”、及暑期汛期等重点时段全县性的安全生产大检查,先后下发了《县安全生产大检查工作方案》、《县关于开展职业健康大检查的通知》、《县关于做好暑期汛期安全生产工作的紧急通知》等一系列文件。以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、砖瓦企业、公众聚集场所、建筑施工、特种设备等做为监管重点,各单位各部门按照行业特点和行业检查规范搞好集中整治,全力排查隐患,严格隐患整改落实。二是以进一步完善和落实安全生产“三项制度”为抓手,把强化服务和依法监管有机的结合起来,发挥联合执法优势,防止群死群伤等恶性事故的发生。今年以来,在开展大检查各类隐患排查过程中,共动用检查人员300人次,检查企业(单位)230家,查处各类事故隐患共310余处,下达整改指令书110余份,消除了一批安全隐患,取得了显著成效,有力的保障了我县广大人民群众的生命财产安全。
(四)大力开展重点领域专项整治和严厉打击非法违法生产、经营建设行为
今年我局按照县政府下发的《关于深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》要求,精心制定了《县打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》并建立了打击安全生产非法违法行为工作责任制,明确了分工,落实了责任。在与公安、交通、建设、等部门的联合行动中,重点对事故频发、非法违法行为突出的领域和行业,实施了精确打击、有效打击。在危险化学品和烟花爆竹领域,我局严格按照县安委会制定下发的《县年危险化学品安全专项整治方案》,认真开展了建党 周年纪念活动期间安全生产大检查活动,行动中,共检查危化企业36家,查出隐患80条,已全部督促整改,关闭非法加油站一家,取缔非法经营液化气站3家。在打击烟花爆竹非法经营活动中,县安监局组织召开了烟花爆竹经营单位负责人座谈会,加强了对烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节的监管,共检查烟花爆竹从业单位20家,空闲院落、空闲仓库150多个,发现隐患58处,下达整改指令18份,现已整改完毕。在非煤矿山领域,我局自6月8日开始至6月20日牵头组织开展了对砖瓦企业的联合执法专项检查。内容涉及企业占地、取土是否合法、企业用工是否合法、用工条件是否符合相关法律法规标准、窑体以及职工宿舍安全状况、依法取缔未经审批,擅自建设的粘土砖瓦生产企业。此次检查共排查隐患36处,已全部整改。在消防领域,我局协同消防部门以强化全县重点防火单位消防安全为主战场,以加强源头管控为突破口,明确排查整治重点,下大力度开展公众聚集场所的整治。检查全县重点防火单位137家,发现火灾隐患28处,当场整改19处,下达《责令限期改正通知书》40份,下达《复查意见书》35份,其中对消防安全不合格的5家单位进行了行政处罚,消除了事故隐患。在建筑施工领域,对施工企业的“三项制度”落实情况,特别是事故隐患排查治理制度的建立和落实情况,安全生产费用、安全生产风险抵押金缴纳、安全生产投入情况,履行建设项目安全设施“三同时”情况等进行了检查。截至目前,发现制度建设不规范企业2家,已全部整改。在商场等人员密集场所领域,重点对这些单位的安全出口、疏散指示标志、防火间距是否符合规定;消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定;单位的消防工作制度、应急预案及消防安全逐级岗位责任制落实情况进行了细致的检查。对于发现的问题,检查人员当即责令其进行改正,并依法下发了法律文书。自活动开展以来,共排查各类安全隐患36起,已全部整改。在道路交通领域,在我局协同交通、公安等部门在开展打击道路客运违法行为专项行动中,共出动执法人员420人次,查处客车超员18起,无证驾驶84起,酒后驾驶63起,行政拘留43人,使我县交通事故指标实现了稳中有降。在特种设备领域,对县内化工、液化石油气等易燃易爆化学危险品的生产、经营单位及承压锅炉使用单位展开拉网式检查。截至目前,共检查特种设备使用单位45家,液化气储罐36个,压力容器94台,检查锅炉68台(承压锅炉14台),发现隐患19处,下达监察指令书8份,隐患已全部整改。
(五)积极推进安全生产标准化和职业卫生工作
在安全生产标准化工作中,我局按照上级有关开展企业安全生产管理标准化方面的要求,成立了领导小组,明确了工作职责,确定了实施步骤,提出了工作要求况,目前我县在完成去年68家模板化验收任务的基础上,又确定了72家市级验收单位和家县级验收单位,此项工作正全面铺开。在职业卫生方面,首先我局根据省市要求,分别开展了辖区内职业病危害申报工作的调查摸底,基本了解和掌握了职业危害重点企业的初步情况,并与卫生行政主管部门密切合作,共同研究和提出了搞好我县职业卫生工作方案,在具体落实职业危害工作中,安监局高度重视职业病危害申报、登记工作,专题开会研究并成立了领导小组,同时以县安委办名义给各乡镇、县直相关部门和重点企业下发文件,全面安排部署全县职业病申报工作。目前已完成职业卫生申报企业40余家。其次,我县以安监局牵头大力抓好职业危害重点领域的专项治理,结合我县实际,安监、卫生、劳动、工会等4部门下发了《县粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》,行动中,共检查企业98家,查出职业卫生隐患余处,下达限期整改指令62份,未完成整改的12户共罚款7.5万元,对5户具有违法行为的企业责令停业整顿。