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环卫工人个人工作总结
参加工作后,首先是在单位领导的关心和帮助下,我很快进入角色,成为了一名环境监察人员。整理一下20__年全年的工作,概况如下:
一、企业日常监管工作。
根据大队安排,新区企业日常环保监管工作由我负责。针对辖区企业规模较大的特点我编制了环保日常管理报告模板,采用一企一档的形式,将企业日常环保工作的执行情况进行汇总,实现企业环保信息一览无余。但在例行检查上,我做的还很不够,这方面有待进一步加强。
二、协助管理餐饮工作。
根据大队安排,我负责协助贾工的餐饮日常监管工作。在贾工的指导下,基本完成了区内大中型餐饮单位的建档工作,包括纸质建档和电子建档。其中,纸质建档,大中型餐饮单位76家,小型52家;电子建档,大中型76家,小型86家。现在基本实现了餐饮单位环保信息的动态化管理。
三、接听投诉电话。
办公室接听电话工作主要由我负责。全年接听群众打来投诉电话和12369转来投诉电话若干起,一是做好记录,二是为来电群众消解疑虑,缓解情绪,我几次成功地通过电话劝解沟通解决了一些不需要外出处理的环境纠纷事件,我对自己能从事这份工作感到很自豪。环保局半年工作总结四、外出处理投诉。
全年参与了区内的环保投诉处理工作,一方面投诉数量比较大,除了工地噪声投诉,队里几乎每周有一两起外出是关于设备噪声、餐饮油烟的投诉。另一方面投诉处理也比较复杂,每一起投诉都有各自的特点,不变的是对待各方的笑脸和微笑,变化的是协调的方式方法,尽力做到让投诉群众放心满意。
五、各专项工作。
20__年参与各项专项工作,包括20__年度环保目标责任大会会务组织、20__年度排污申报三产服务行业电子数据录入、排放重金属污染物的上市公司环保后督察配合工作、餐饮油烟专项行动、20__年度固体废物网上申报工作等。
六、参加业务培训。
今年参加各项培训六次,包括市政府组织辐射讲座、全省监测人员业务培训、固废申报培训、执法证考核培训、市局监察执法培训、12369接电礼仪培训等。通过这些培训不仅极大地提高了我在工作中的业务水平,还让我对环境监察这个工作有了更深刻的认识和思考。在此我由衷地感谢领导和组织上对我的栽培和支持。
七、参加环保活动。
主要参加了六五环境日宣传活动、首届12369环保热线开放日活动、首届环境监察执法论文交流活动等等。这些活动跟环保戚戚相关,虽然不是正式工作,但非常有意义,而且反过来提高了我对本职工作的更大热情。
环卫工人个人工作总结
时光如剑,岁月如梭转眼间进入环卫中心已两年已久,在部门主任和督察组长的带领下开始了我们团队的实时动态监督工作,天刚蒙蒙亮,路灯下,橙黄色的反光背心格外醒目。我们看到两把扫帚、一个簸箕和一把铁楸就是他们所有的“行头”。城市的路面每天凌晨环卫工人尚未清理的时候却是一片狼藉,到处都是小时摊点遗留下来的餐后残渣及行人随手乱扔的果皮。有时街路作业时间不统一,导致保洁时间繁华路段有少许纸屑。当看到清扫完毕后的路面整洁美丽,这是在一线的清扫工作,接下来是垃圾的清运处理工作,清运是一个庞大的队伍,从5021、5030、5060等车辆完成着每天的工作。
在我们三个队的督察下清运工作仍有不足,经过一天的清运与保洁工作,环卫工人挂在嘴边的就是苦与累不算什么,这份工作的难度与困惑就是得不到市民的尊重和理解。市民的环卫意识差、随意造脏,导致街路清扫保洁质量标准还有一定的差距。在以后的工作中我们将继续把过去两年中好的管理方法延续执行下去,不断学习新的管理措施争取在新的一年把脏乱不堪的场景消除,垃圾箱周围的地面干净清爽,难闻的刺鼻异味也随之消失,居民也做到了垃圾入箱,不再随地丢弃。加强日常清运保洁力度, 提升环境卫生总体水平。加强清运管理工作,实现城区生活垃圾日产日清。让人们在整洁的环境中舒适的生活。
人面是那么的沧桑,路面是如此的干净。在我们环卫队长组长督察人员遵循着统一领导、分块管理、条块结合的原则下进行着每一天的工作,在行动中证明自己。
环卫工人个人工作总结
XX年年过去了,在这一年里,我们认真地完成了上级领导交给的各项任务。做了以下工作:
我社区领导对环境卫生工作十分重视,把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点,结合社区的实际状况,因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统,做到了每个楼院有一到两名保洁员,社区辖区内有两名专职保洁员,保证监督了垃圾的日常清运工作,成立了有42人组成的志愿者服务队,保证了整个社区卫生清洁状况。
为了社区卫生工作在提高一步,我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议,多次由闫主任带头组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领,分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理,对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除,共清理垃圾几十车,小广告几千块。
透过几次卫生环境大的整顿,社区环境有了明显的改观,基本做到了各楼院环境整洁,下水畅通。公厕内无蝇、蛹、无满溢,垃圾入桶,无乱搭乱建现象,受到了广大居民的好评。
为了搞好楼道内的卫生,持续楼道内清洁,我们招集了楼院长及单元长集中学习了有关治理卫生环境的宣传材料,让他们对各自的楼院、单院卫生进行检查监督,有需要社区出面解决的卫生问题及时向社区反应,便于我们工作,以免出现卫生方面的遗漏。
绿化方面,我社区建立健全了各项机构,制定了绿化计划及目标,根据我们的计划及目标认真完成绿化、美化的日常养护管理,防止病虫害及人为方面的损害。
关键字:信息化;环卫档案;建设研究
1 引言
环卫工作是我国基础设施建设的重要组成部分,对于我国生态文明的建设具有重要意义。环卫档案的建设是保证环卫工作有序进行、高效运转的基础,而传统的环卫档案管理方式,由于档案数据信息的多样性、复杂性、庞大性而使档案的录入、储存等都面临很大挑战,很难适应时代的高速发展和迅速变化。近年,我国提出信息化发展战略,并制定《2006-2020年国家信息化发展战略》规划,得到各个产业和部门的响应,环卫档案的信息化建设也在有序进行,但在发展过程中仍存在很多问题,因此,为完善环卫档案信息化建设,对环卫档案信息化建设的研究与探讨具有很大必要性。
2 档案信息化相关理论分析
档案信息化这一概念是档案工作发展到一定历史阶段的社会形态,而不是瞬间形成的结果。档案信息化是指利用现代信息技术完成档案工作的过程 。主要强调三个层次的含义:信息技术在档案管理中的广泛、深入的实际应用;通过各种方式方法整合档案信息,使信息资源化,以得到社会的共同使用,并转化为所需资料;档案信息化逐步渗入全社会信息化发展之中。
档案信息化的基本内容包括六个方面,分别为档案信息化基础设施建设、档案信息资源建设、档案管理应用系统建设、档案信息化标准规范建设、档案信息化人才队伍建设、档案信息安全保障体系建设。这些内容是由国家档案局中央档案馆在2002年提出的。档案信息资源建设是档案信息化建设内容的核心部分,如何利用信息化充分利用和有效发挥环卫资源的价值是环卫档案信息化建设的重要方向。
档案信息化的主要原则,以全国信息化领导小组和国家档案局的统筹规划总统原则为导向,参考各地区各部门的具体实施原则,包括统一规范和标准,试验先行、推广在后,分步进行、总结渐进,合作、共享、保密。
3 环卫档案信息化建设存在问题
3.1 环卫档案信息化认识不足
受传统思维和工作方式的影响,采用手工书写和人员整理的方式已经深入人心,虽然数据、信息众多、工作冗杂,但人们已经习惯了这种方式。要进行环卫档案的信息化对于传统的人员设置、工作要求改变较大,进行环卫档案信息化很难得到档案工作人员的理解和接纳。其实这是因为对环卫档案信息化的认识不足。随着互联网的发展,各个行业和部门积极利用这一便利基础,顺应时展要求,对于效率等各方面都有很大提高,环卫档案的信息化也是如此,不仅可以提高环卫档案的个人工作效率、提高环卫部门的整体职能效率,还有利于对环卫档案信息化模式的不断探索和完善,为我国环卫档案信息化的整体发展奠定基础。随着信息化这个大环境的形成,一味坚持传统思想观念是不可取的,环卫部门要加强对环卫档案工作者信息化知识的宣传,并传递相关积极信息,鼓励下属各单位积极开展档案信息化工作,提高对环卫档案信息化建设的认识。
3.2 环卫档案工作信息化人才较少
环卫档案的信息化建设离不开信息人才的支撑。所谓以人为本,人才是一个单位、部门和社会发展最核心的要素,环卫档案工作是整合档案资源,配合各方信息需求,唯有人才的相互配合才能完成部门的应尽职责;同时,随着我国各项改革措施的提出和实施,环卫档案工作也将面临更大挑战,只有拥有大量有实力的人才,才能保证各项工作的有序进行。环卫档案信息化建设它不仅需要档案专业人才还需要既懂档案工作又有计算机专业知识的信息化人才。虽然我国信息技术一直在不断飞速发展,各种高端人才数量连年增长,但这些人才基本上分布在电信、航空工业、研究开发等领域,环卫档案工作受其工作特点和其他因素的影响,信息化人才相对较少,不利于环卫档案信息化建设的持续发展。
3.3 信息化设备利用率低
环卫档案信息化建设已经经历了一段时间的发展,部分环卫档案馆也积极引入计算机等信息化设备,以便提高档案管理工作的效率,响应国家信息化战略。但实际上,目前我国环卫档案信息化设备大部分处于闲置状态、利用率偏低,只有简单的编辑、传输文件等功能被利用。各档案部门根据自己实际情况将已有设备利用起来或引入新的信息化设备是促进环卫档案信息化的下一步重要工作点。
4 环卫档案信息化建设对策
4.1 转变传统观念,提高信息化意识
转变传统观念,接受新的事物也许需要很长的时间,也将面临很大的挑战,但是我们要坚定环卫档案信息化的决心,逐步树立信心化观念,实现环卫档案信息化的逐渐过渡。我们要充分认识到信息化的这个大环境,认识到环卫档案信息化的重要性,认识到信息化对于整合资源、促进共享的重要性,各部门要将环卫档案信息化作为发展战略,并提到实际日程上。这符合环卫档案事业改革创新的发展方向。环卫档案工作者也要积极接受信息化工作方式、认清环卫档案发展的大方向,提供工作责任感、树立现代化管理理念。通过领导与员工的共同努力,实现环卫档案信息化建设的进一步发展。
4.2 加大人才培训和招聘力度
环卫档案部门要加大对现有员工的信息化培训,聘请信息化专业人员不定期对档案工作者进行基础知识传授和实践演练,促进理论与实践的结合运用。同时利用校园招聘、社会招聘、人才引进等方式,加大专业人才的招收,吸收实施环卫档案工作的新鲜血液,在完成本职工作同时,带动其他工作者的进步,形成良好的环卫档案信息化工作环境。同时还要注重档案管理人才的培养,具备专业的档案管理知识、有较强的整体规划能力,保证档案保管等工作的顺利进行。要更好的做好环卫档案信息化工作,还要进一步将两种专业的人才融合培养,加强具备多能力人员的存在。
4.3 建立档案信息化建设工作组
环卫档案信息化的建设是一件比较浩大的工程,要做好这项工作、保证每个环节的正确对接和顺利实施,需要建立档案信息化工作组。档案信息化工作组主要对环卫档案工作进行总体布局,并制定详细发展和工作计划,同时推进和监督信息化工作的进展,直至完成。档案信息化工作是一项基础性、服务性很强的工作,但也是我国环卫事业发展的重要一环,所以只有组织者和实施者共同努力,才能更好的完成。
5 总结
环卫档案工作作为保管机构和共享资源这一性质,在数字时代是不会也不应该改变的, 信息化环卫档案的根本使命与传统环卫档案工作一致, 所不同的只是其保管、利用的主要对象为归档电子文件。由于我国经济发展水平的不平衡性与差异性,决定了其档案信息化建设战略模式的选择必须考虑以下因素:一是档案信息化建设必须与经济发展水平相吻合;二是档案信息化建设必须具有中国特色。基于此,我国信息化建设可采取“分步渐进,重点突破,适度跨跃,梯次前行”的综合性发展模式。比如,在中国的东、南部沿海经济发达地区及重点城市可选择适当超前的跨跃模式;中部地区可选择为工业化服务的梯次前行、重点突破模式;西部及经济落后地区,只能采取边发展经济,边刺激信息化建设的渐进式战略。
参考文献
[1]孟思恩,王颖,何芳.我国档案信息化建设实施的理论思考.档案学研究,2012.
[2]周玲.刘档案信息化建设的思考.档案学通讯,2009.
关键词:大连市;环境卫生;改革
中图分类号:F291 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)06-0169-02
一、国内外城市环境卫生体制现状
1.国外现状。环境卫生事业是城市公共服务的一部分。发达国家的环境卫生管理总体趋势是构建统一的服务市场,实行公共服务作业民营化。英国、法国、瑞士,其环卫运行模式都打破了行业垄断,采取环卫部门民营化或部分民营化的环境卫生管理体制。德国的环卫事业是由政府参股的股份制企业进行经营。加拿大环卫事业则是由政府协调,允许国内的部分符合国家规定的环卫标准的私人企业共同参与。20世纪90年代初,美国政府把竞争机制引入公共服务机构,尽可能的将环境卫生事业由政府行为变为企业行为,减轻政府的财政负担,并为企业提供了商业机会。新加坡是国际公认的“花园城市”,也是城市管理成功典例之一,新加坡充分利用市场机制发展环卫事业,采用私营化、招投标、产业化、公开化等一系列市场化运作方式[1]。日本的环境卫生也是亚洲国家中做的比较好的发达国家之一,日本的环卫事业是以政府组织为主,允许部分私营企业参与作为补充。
2.国内现状。城市的环境卫生是保障城市居民生活环境的基本底线,寻求适合中国市场经济体制的城市环境卫生运行模式,是城市环境卫生工作的重点。自20世纪90年代至今,中国政府对环境卫生事业改革的讨论从未间断。牛冬杰、赵由才(2007)分析了伦敦、纽约、东京、巴黎等发达国家城市在市容环卫管理方面的异同点。徐品(2005)就新加坡制定前瞻性的垃圾处理战略、高度重视城市规划设计、坚持软件和硬件建设并重、坚持重罚和重教相结合、充分利用市场机制发展环卫事业五点先进经验的总结。毛华俊(2008)阐述了南京环卫作业服务的市场化、社会化和产业化进程,成立环卫保洁总公司,下设以街道为作业辖区的分公司,模拟股份制企业运行方式,发挥市场经济的竞争机制在环卫事业中的作用。国内一些发达的城市根据城市建设中的需要,城市部分区域实施环境卫生体制改革的试运行,如北京、上海、广州、南京、太原、深圳、杭州等地。但这些改革试运行的地区是环卫设施基础较好的地区,环境卫生的改革方式不能起到推广运行的作用,没有解决环境卫生运行体制存在的根本问题[2~6]。
二、大连市沙河口区环境卫生体制改革前的问题
大连市沙河口区环境卫生管理机制改革前是政事合一的运行体制,环卫部门组织环境卫生工作兼具监督职能和服务职能。这种体制必然会导致对自身难以履行有效的监督,形成政企不分、统包统管,形成行业垄断难以让社会资本、民营资本进入环卫市场,致使环卫部门的经费单一由政府提供,常常因经费不足许多工作无法继续进行;城市规模不断扩大的同时对环卫工人的需求增多,而环卫工的福利待遇得不到提高,降低了工人参与环卫工作的积极性,环卫工人出现短缺;环卫设施更新时间长、老化问题、机械化程度低。老旧小区、居民楼院因无物业而无人管理;市政界至城市出入口的公路和绿地等地域虽然被划入交通部门负责,但实际工作中清扫保洁工作存在责任推诿现象。这种环境卫生体制的运行与现代化城市管理方式极不相适应,大大降低了环境卫生服务水平和质量。
三、大连市环境卫生体制改革后的成果
大连市2011年3月以沙河口区为试点,开始实施城市环境卫生事业改革,环境卫生体制改革已经取得了显著的成果。
1.建立了适应市场经济的环卫体制,实现政企分离。大连市沙河口区城市环境卫生事业改革,按照企业化、社会化、产业化的发展方向进行。体制方面,建立区、街二级管理体制,撤销区环卫处、城肥管理处建制,组建新的区环境卫生管理中心和街道环境卫生管理站;作业机制方面,全面开放环境卫生作业服务市场,变事业单位运行机制为社会化经营,保留了沙河口区环境卫生部门的监督检查职责,将企业性质的清扫保洁工作通过招投标方式转交企业完成,初步建立了适应市场经济发展的环境卫生体制。改革后使环境卫生事业实现了政企分开、管干分离,此次改革扩大了清扫保洁范围,并彻底解决了由于所属部门不同导致的责任推诿现象。
2.优化财政政策,健全环境卫生经费制度,实现环卫工作创新。环境卫生事业改革建立了“以事核费,以费养事”的环境卫生经费保障体系。环境卫生事业改革后环卫作业经费由市财政局统一管理,并由市财政局根据环境卫生管理部门的考核结果按合同直接拨付给中标企业,加强了财政部门对经费使用的监管,并通过财政政策引导推动了环卫作业服务的市场化进程。同时将中标企业的环卫资金有效的融入了环卫事业中,企业的先进环卫设施和技术得到了推广,环卫队伍的机械化程度也有所提高,有效的通过企业的加入让环卫工作获得创新。
3.完善人员安置制度,提高员工待遇,解决基层工人短缺问题。根据大连市沙河口区环卫处人员结构的具体情况,以“保留身份、不降待遇,多种安置、自愿选择,同工同酬、多劳多得,多策并举、保持稳定”为基本原则,工人身份工作人员分配到中标企业工作,工资不低于原事业单位工资水平。环境卫生事业改革后,基层的环卫工人每月的基本工资都得到了很大提高,对解决基层工人短缺问题起到了很大作用。对于原环卫处超编的干部人员,采用“超编运行,自然减员”的办法解决。
四、对大连市环境卫生事业改革现状的建议
大连市沙河口区的环境卫生体制改革取得了阶段性成果,若要环境卫生事业做到完善并健康发展,针对此次大连市沙河口区的环境卫生体制改革提出了以下几点建议。
1.不断提高环卫干部和工人的业务素质。现今科学技术迅速发展的形势,使我们的生活无不与其相联系。环卫事业科技的投入也越来越多,各种新型环卫工具和设施的使用,对环卫工人的业务素质提也出了更高要求,而环卫工作的管理也需要高素质、高水平的环卫干部。所以,对环卫工作者的自身素质的要求,应作为对员工工作考核的内容之一,对在职员工的教育亦是环卫工作的重点 [7]。例如,沙河口区环境卫生管理中心可以针对在职员工进行分类、分层培训,以职业教育为基础,以岗位培训和继续教育为主的教育制度,形成环卫系统技术、统计调查、行政执法和群众工作四支职业化队伍,分工合作共同完成沙河口区的环卫工作,运用科技的力量提高工作效率和质量。
2.积极创新,加快城市环境卫生事业管理的信息化建设。信息化的建设是城市发达程度的表现,城市的环境卫生事业作为衡量城市发展速度的标准之一,应充分利用数字化信息处理技术和网络通信技术,将城市环卫工作管理的各种要素和信息资源加以整合并充分利用。例如,建立资料库收集所有环卫事件相关信息,公众可以直接通过建立基于网络平台的信息系统报告非法丢弃垃圾事件;建立统一的数字化信息平台,有利于参与环卫工作的各部门之间工作的协调,杜绝责任推诿,同时可以减轻政府部门管理工作压力,及时发现问题解决问题,公众也可以随时关注并参与环卫工作的评价。环卫工作信息化的建设,可以为市民提供更便捷的信息、通讯、在线电子服务和公共服务,拓宽市民参与城市环卫管理工作的渠道,从而加快城市环卫事业现代化的进程 [8]。
3.积极联合高等院校创新环卫设施,加大环境卫生工作科技含量。城市环卫工作高科技的投入也是必不可少的,大连市聚集了许多科技开发研究所以及众多高等院校,这些有利的条件都为环卫工作科技创新提供了便利的条件,政府、企业都应与这些部门积极联合,研发垃圾清扫、收集、处理新技术、新设备,不但提升本地环卫作业水平,还对外输出技术和设备以及提高环卫工作效率的新产品,例如,节能垃圾清扫、清运车,新式密闭垃圾收运车,多功能智能清洁车,防腐蚀的涂层材料等,加大环卫工作科技投入的比例,真正实现环卫工作的科技创新。
4.扩大公众参与渠道,促进公众参与管理与监督。城市居民是城市中的主体,环卫事业涉及到生活在城市中的每一个成员,应在市民及商业、企业等群体中开展各种活动,加强环卫事业与群众的互动和交流。公民可以通过政府网站、12345热线、投诉等多种渠道参与环卫工作的监督,强化自身的环境意识和节约意识,每个公民也有责任和义务配合环卫管理部门做好垃圾分类、垃圾投放等工作,让每个公民都积极的参与到环境保护的队伍中,每个公民都充分发挥主人公意识,从自身做起,从小事关注,共同建设美好的城市环境。
参考文献:
[1] 曲华林,翁桂兰,柴彦威.新加坡城市管理模式及其借鉴意义[J].地域研究与开发,2004,(6):61-64.
[2] 雷生贤.关于太原市环卫体制改革问题的探讨[J].科技情报开发与经济,2006,(11):96-98.
[3] 池朝兴.广州市市容环卫改革研究[J].城市管理与科技,2008,(5):64-65.
[4] 梁学金.关于推进环境卫生事业单位企业化改革研究[J].城市管理与科技,2005,(2):50-53.
[5] 黄文芳,林大元,贺钰杰.上海市环卫保洁企业改制及其发展现状调查[J].环境卫生工程,2010,(2):26-31.
[6] 深化改革,建立先进的环卫事业科学发展模式[J].大视野,2010,(8).
一、加强管理,全面完成城市环境卫生管理任务。
1至12月,我们在巩固前期所取得各项市容环境卫生工作成绩基础上,进一步扩大工作成果。在全站首先提出了转变角度,转换工作态度,努力提高服务的工作思路,实行的年初制定目标,月考核检查,周合理调整的具体工作办法,有效的改变了环卫工作突击、回潮、难持续的工作弊端,实现了环管工作做到有计划、有步骤的开展,全区环境卫生质量稳步提高。
1、认真做好责任路段清扫保洁工作。对集场、街道等路段的清扫保洁工作,实行“六定”责任制,并对保洁质量采取专人管理、巡回检查的督查工作方法。1至12月,共计组织全站干部职工清扫集场、街道等主、次干道11次,清扫面积7325平方米.
2、全面完成垃圾清运工作任务。克服油价上涨,运输车辆严重短缺等不利因素。1至12月,共清运垃圾127车,折合垃圾135余吨,同时配合各乡街道清运卫生死角、建筑积存垃圾27余车,共30余吨;结合整脏治乱工作要求,积极配合县、乡两级党委、政府参加对集场、街道等环境卫生进行专项整治工作。共清运暴露垃圾10车、清运垃圾10余吨。确保了乡街道生活垃圾日产日清,清运率达100%。
3、各类环卫基础设施管理工作得到进一步加强。垃圾中转站(公厕)管理,达到细致化、规范化管理水平,做到按规定消杀、制度健全、功能齐备、正常使用,管理人员文明服务、持证上岗;各类垃圾(粪便)运输车辆按规范装卸、规范运输、密闭运输、文明运输;南明辖区内果皮箱设置合理,及时维修、维护,完好率达到95%以上。
4、加大渣土管理,严防污染路面。进一步加强源头管理,年初起积极做好对在建工地、待建工地、渣土运输车、各倒土场的调查摸底工作,在站内部将渣土管理工作任务分解到队员身上,并以每周为一个考核期,做到奖勤罚懒,激发了渣土队员的工作积极性。1至12月,共计发放“整脏治乱”宣传资料700余份,渣土设卡27余次,配合县、乡相关部门查封工地7起,对工地污染路面行为进行处罚3余起,下达整改通知书27起,查处无证渣土运输车12辆,冲洗被污染路段16余条次,自行清理路面20余次。
三、加强环卫基础设施建设,积极做好创建宜居小区工作。实事工程不断推进,在乡党委、政府、自治县城管局的大力支持下,我站通过近半年的努力,目前所需完成的7座公厕升级改造工作任务,现已完成3座。此外,我站将进一步对已完成升级改造后公厕,做好厕所文化的建设,在辖区公厕内张贴部份预防常见疾病小知识以及乡的介绍,切实改变公厕原有给群众脏乱印象;针对环保管理工作中存在的薄弱环节,结合职能优势,设立24小时举报电话,率先实行公开承诺制度,并配置环卫专用车辆,实行低成本化粪池清掏工作。1至12月,共计接群众投诉举报事件15余起,自行处理14起,转相关部门1起,对街道新安装果皮箱17个。
四、严格落实、奖惩措施、落实责任,加强长效管理。我站根据各部门自身的实际,对工作任务进行量化,层层分解,并制定出行之有效的具体办法。以确保环境卫生管理工作的圆满完成。对按时、保质完成全年工作目标任务,成绩突出的分部门和个人予以表彰,同时给予一定的奖励。对工作情况完成不好的、在上级各项检查中未能完成工作任务的分部门和个人,给予相应的经济处罚和全站通报批评,并追究第一责任人和具体责任人的责任。
五、安全生产得到进一步加强,促进了环卫工作的开展。继续在原有工作的基础上加大落实对职工安全教育工作,做到安全工作和正常工作同部署、同安排。共计安全教育培训20余次;其中清扫保洁工人参加自我保护培训7次,驾驶人员参加交通法规学习7次,修理人员、垃圾中转站(公厕)管理员参加操作规程学习7次。通过狠抓安全教育培训,清扫保洁工人的交通安全知识和安全防范,驾驶员安全行车、文明行车的意识得到普遍加强;成立安全督查组,不定期对清扫保洁工人的夜间清扫保洁工作搞好现场监督、指导,发现有不安全的隐患及时排除;确保环卫作业车辆在每日出车前做好安全检查工作,严禁病车上路;积极配合相关部门抓好“畅通工程”配合交警等相关部门,做好单位内部驾驶人员的督检工作,全站各项生产作业基本杜绝了安全事故的发生,推进了环卫工作的开展。
七、存在的问题
由于历史原因,还存在需进一步研究解决的问题。一是油上涨,各种设施、设备、材料配件价格上涨;二是环卫体制特别是环卫收费难仍未取得突破;三是部份果皮箱垃圾容器时有被盗、损坏的现象;四是渣土撒漏管理任务还很艰巨。这些问题在今后工作中,我站仍需进一步加强解决。
八、20__年工作打算
20__年工作的指导思想是:十七大精神为指导,以切实运用科学发展观,以根本解决人民群众生活质量为出发点,继续扎实推动“整脏治乱”工作,全面建设“生态文明”逐步将环卫工作向村推进,稳步提高我乡环境卫生管理水平。
(一)加强内部管理,开源节流
严格执行全年目标责任制,层层分解落实责任。在站内部继续实行车辆、环卫基础设施、路面清扫保洁等一系列成本核算承包责任制;继续做好公厕(垃圾中转站)及人员的管理工作;继续加快实事工程进度,并做好升级改造公厕的管理工作,真正打造星级公厕。从调动职工的主动性、积极性入手,杜绝汽车油费、材料费、修理费的无序管理、浪费现象。
(二)、全面完成环境卫生目标任务
1、认真做好对街道等站属责任范围内路段的清扫保洁工作,实行“六定”责任路段,加大对各入场口及重要节点路段的清扫力度,并积极协助乡街道做好环境卫生监察工作。
2、认真做好责任范围内主、次干道果皮箱、公厕(垃圾中转站)的维修、维护、更换的管理工作,确保道路两侧果皮箱完好率必须95%,公厕(垃圾中转站)达到规范化管理水平,确保各类环卫基础设施、设备的使用及安全作业效率。同时,保证各类垃圾(粪便)车辆保持车辆整洁、装、卸符合作业标准,订制专用篷布,不乱倒、乱卸、乱抛,密闭运输,无撒漏,达到规范管理。协助县、乡两级政府对环卫设施的升级建设改造工程。
3、进一步加大建筑工地管理力度,确保我区道路干净、整洁。严格实行轮班制,在辖区内严防撒漏污染路面,设立举报电话,做到有报必查,确保全区主、次干道干净整洁。
(三)充分发挥环卫队伍的管理主力军作用
在夯实全区环卫工作的基础上,保持环卫队伍的和谐、稳定发展。进一步对环卫市场运作进行探索和加大垃圾处置费的收取力度。同时,依托环卫基础设施优势为平台,开源节流,力争环管站在20__年取得社会效益与经济效益达到共赢的局面。
此外,随时完成县、乡政府及上级部门交办的各项突击性工作任务。
数字城管建设是一项立足长远、创新体制、适应现代化城市管理需要的全新工作模式。根据建设部《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》和省政府办公厅《关于推进数字化城市管理工作意见的通知》精神,年前,我市数字城管建设方案已经通过了专家论证,*年将全面启动全市数字化城管工作,力争在5月份投入试运行。
一是加快数字城管建设步伐。在市数字化城市建设领导小组领导下,会同有关部门及建设单位紧密协作,加快建设步伐。要严格按照建设部《城市市政综合监管信息系统技术规范》等有关行业标准,充分利用和整合现有城市管理资源,构建数字化城市管理网络平台。完成地理编码系统,科学划分城市管理的物件和事件,实行网络化管理。组建市数字化城市管理监督指挥中心,按照实际需要聘用监督员。形成上下贯通、信息共享、科学高效、精细快捷的数字化城管新模式。
二是建立数字城管运行机制。首先要建立受理机制。明确流程和责任,特别是“12319”热线等受理工作;其次要建立沟通机制。通过定期沟通制度,保证信息对称,确保运行高效;第三要建立协调机制。加强疑难问题的协调,保证问题的及时和高质量解决,特别要重视解决群众呼声高以及紧急事件的处理。同时,要构建高效明确的责任体系,在提高问题解决率和及时率上下功夫;
三是健全绩效评估考核体系。编制数字化城管《工作手册》,制订数字化城管工作考核制度,实行考管分离。要加强监督员队伍管理,提高监督员素质和责任心,发挥他们在快速发现问题上的作用。要按照定人、定岗、定责的“三定方案”,对各自辖区进行切块划片,落实管理责任,构建执法队员、环卫职工、协管员、沿街单位“四位一体”的网格管理责任体系,真正实现人人有责任、个个受监督、事事有人管。
2.突出精品亮点打造,进一步推动“三化”建设。
城市管理没有最好、只有更好,就是要求我们在“细”字上做文章,在“实”字上下功夫,自我加压,精益求精,全面推进城管工作,从而实现城市管理无缝隙、全覆盖。
一是推动“精细化”管理。要结合“数字城管”建设,做好精细化管理的基础工作。对辖区内所有设施摸底调查,及时了解和掌握设施的运行和使用情况,建立统一的城市管理信息平台。要精心制定精细化管理考核标准。推进精细化制度建设,组织编印《城管行政执法精细化管理手册》,对各项工作进行细化,明确岗位责任,细化工作标准,量化考核目标,规范执法流程。要提高发现问题、解决问题的能力。继续推行徒步执法,强调处理问题的时限,树立快速反应、雷厉风行的过硬作风。要精心制定各级应急处理预案,详细制定应对措施,建立应急人员、应急装备、应急措施档案。
二是推动“规范化”建设。我们必须通过规范自己的言行举止、队容仪表,严格按制度工作、按制度管理、按制度执法,坚持依法行政,切实提高行政执法效能。要规范工作方式,把规范化建设与即将实施的“数字城管”工作对接起来,根据“数字城管”的要求和管理工作的实际,提出规范化建设的工作目标。要规范执法管理制度。从案件办理程序入手,规范在执法培训、执法监督、责任追究等环节上的工作制度。以制度保障执法办案,以制度促进队伍形象的提升。
三是推动“人性化”执法。“城管无小事,事事关民心”。实行人性化管理是解决城市管理中各种复杂问题和矛盾的有效方法。要牢固确立人性化管理、亲情化执法的工作理念,在强化管理、严格执法中,坚持以人为本,始终把群众利益放在首位,群众满意作为第一标准。要畅通为民排忧解难的渠道,成立城管服务中心,开通城管服务热线电话,热心热情接待每一位群众,妥善处理群众反映的问题。要加强职业道德教育,严格执行“一敬礼、二亮证、三指违、四纠正、五处罚”的执法程序。要坚持管理前的宣传教育,管理中的讲法守法,管理后的回访征求意见。在执法言行上做到文明礼貌,严禁粗暴执法,野蛮执法,积极使我们文明执法、规范执法的队伍形象得到群众和社会的肯定和认可。
3.突出市容环境整治,进一步强化市容市貌管理。
市容市貌是一个城市的“脸面”,是我们工作的第一要务。它的好坏直接反映出一个城市管理水平的高低。要开展市容环境整治活动,精心组织,谋求合力,动真碰硬,取得实效。
一是坚持提升品位,加强广告管理。要认真制订重点区域、重要建筑群和主干道的广告设置规划。以市区十二条主要道路为重点,组织“百日会战”,开展户外广告专项整治。控制审批大型户外广告,减量治乱;强力拆除未经审批、擅自设置的违法违规广告,拆违治乱;统一设置部分广告、店招底框,出新改造陈旧破损的门头店招广告和霓虹灯广告,提档治乱。按照《城市容貌标准》相关规定的要求,严格规范店招店牌的设置,实行新设店招店牌规格、材质、色调、亮化设施、艺术风格的全面控制,逐步淘汰平面喷绘和普通亮化工艺,采用铝塑板、亚克力等优质材料、立体镶嵌字体,辅以霓虹灯亮化,确保白天美化、夜晚亮化。督促新建一批体现城市特色亮化设施,提高市区美化亮化效果。继续大力开发城市无形资产,将户外广告经营权等公开拍卖,为城市管理可持续发展筹集更多资金。
二是坚持维护规划权威,加强违章建筑查处。我们一方面要认真总结查处违章建设行为的经验,加强宣传引导,以求营造守法环境,降低违建意欲,减轻对抗压力。另一方面,要从重从严查处违章建设。要始终保持高压态势,组织开展拆除违章建设专项整治活动,全面取缔占用人行道和有碍市容的沿街破旧亭棚。要充分发挥“城管进社区”的功能和基层组织的作用,确保老城区、住宅小区、城乡结合部的违法建设逐年减少。特别是对市区控制区域内的违章建筑查处工作上,要坚决执行城市规划法,坚决予以,着力维护建设秩序、社会公平,维护规划的严肃性。
三是坚持标本兼治,加强治理市容“顽症”。认真组织开展专项整治活动,重点治理“乱拉挂、乱贴画、乱挖占、乱洒漏、乱堆放”等市容顽症。要加强对“小广告”的治理和清理,组织执法人员按照责任区分工,实行“同色覆盖”。建立昼查夜伏、错时整治、分类管理等制度,针对动态性、反复性等问题,有计划、有目的科学开展集中整治、专项整治、重点整治,及时发现问题解决问题,全年各类整治不得少于12次。制订12分考核方法,建立违章档案,实施扣分累积考核,分级递进执法。扎实开展“城管进社区”、“市容环卫责任区”活动,实施整治工程向社区、后街后巷的延伸,让整治成果惠及千家万户。
四是坚持打造精品亮点,开展示范路创建。以建设路、世纪大道等主干道“示范路”创建工程为重点,实行高起点规划,高标准管理,采取“由简到繁、由易到难、逐步推广”的工作方法,进一步制定详细的路段管理标准,强化市容市貌管理,努力打造精品示范路段。做到检查与不检查一个样,晴天与雨天一个样,节假日与平时一个样。拆除违法设置、不符合设置标准、影响城市形象的设施。严格规范行政许可,积极组织沿街单位对户外广告、招牌进行更换新建,高档优质建设。对沿街装修出新要提前介入,加强指导、服务和监管,提升街景容貌的档次和品味,打造特色亮点,提升城市品位。
五是坚持长效管理,科学完善考评机制。城管办要进一步调动和激发各部门、各单位参与城市长效管理的积极性和主动性,充分发挥居委会和社区的社会辅助管理作用,提高市民参与度。要加强监督和考评,要对“数字化城管”未涉及区域的市容环境加强监管,组织、督促、协调相关职能部门治理。要继续深入开展“卫生周”活动,巩固发展国家卫生城市成果,落实城市长效管理机制。
4.突出环卫体制改革,进一步加强环卫基础设施建设。
积极探索环卫市场化运作机制,逐步形成以市场调节为主、行政管理为辅的运作方式。
一是改革用工制度和分配制度。对已形成的城东、城西、城南、城北、公厕管护五大块的作业模式加以相关形式明确。逐步实行市场化运作、绩效挂钩考核的模式。将道路清扫、保洁、公厕保洁维修等部分权限发包给环卫内部人员,实行内部竞标。
二是实行环卫保洁全覆盖。根据市里的要求,逐步实施主次干道与街巷保洁一体化作业制度。将街巷、绿地等保洁纳入环卫专业队伍保洁,实行“一把扫帚扫到底”,切实改善市民群众的卫生环境。
三是强化环卫设施建管。切实提高环卫作业机械化水平。努力争取增添扫路机、高压冲洗车,填补道路清扫机械率的空白,力争机械化清扫率40%以上。努力争取增添移动电瓶保洁车,在城区重点地段增设移动公厕。要加强环卫设施的日常养护,逐步取消主干道暴露垃圾桶。组织环卫设施总量普查,建立“定岗、定额、定标、定考”的保洁网络和环卫作业机制。积极建立和培育设施维护、公厕养护的内部竞争机制,实行公开竞聘,择优养护。
四是切实加大环卫保障力度。落实环卫工人基本保险,逐步提高一线环卫工人的工资福利待遇。改革创新垃圾费征收管理办法,积极推进居民垃圾费与其它收费平台捆绑收费方式,探索垃圾收费市场化运作新模式,提高征收率。
5.突出宜居城镇建设,进一步改善人居环境的质量
建设宜居城镇是市委、市政府确定的全年三项重点工作之一。城管部门作为牵头部门,要加强领导,强化指导,扎实推进。
一是要认真制订工作标准。本着标准化、系统化、个性化的原则,重点围绕督促加快健全管理机构,建立环卫队伍,明确管理职责,科学制订镇容镇貌、环境设施、机构建设、环境质量等管理工作标准,突出硬性指标。要完善城镇管理体制,建立健全城镇管理网络体系,构筑城、镇一体的城市管理组织机构框架,明确各镇、各有关职能部门宜居城镇的管理责任。
二是要积极指导开展工作。制订具体工作方案,牵头组织相关职能部门对各镇进行检查指导,通过与各镇党委政府、管理机构、街道办(居委会)开展调研、座谈等多种形式,听取介绍、查看资料、实地检查,全面了解集镇管理现状,研究管理的对策措施。重点帮助解决各镇在开展“宜居集镇”创建工作中存在的问题。修订完善城镇管理办法,加强管理队伍建设,提高文明执法水平。遣派执法人员配合各镇开展综合整治,确保实实在在的创建效果。
三是构建农村垃圾收运处置体系。根据新农村建设的要求,按照“组保洁、村收集、镇运输、市处置”的模式,构建农村垃圾清扫、收集、处置运行机制。指导各建制镇、村建立保洁队伍,实现农村保洁网络的全覆盖。扶持农村环卫基础设施建设。努力实现全市每个镇都有垃圾处理能力,做到农村垃圾有人管、有设备运、有地方处理。
四是加强创建工作考核。进一步加强对建制镇城管创优工作的督查力度,增加巡查频次。在结合各建制镇年中调研情况的基础上,组织对建制镇创建活动的考核。按考核得分评定宜居集镇创建工作星级单位。对在宜居集镇创建活动成绩突出的建制镇进行授予通州市“宜居集镇”创建活动五星级、四星级、三星级奖牌。对五星级镇申报南通市集镇管理创优单位。以促使“宜居集镇”创建工作全面、深入、均衡的开展。
6.突出队伍建设管理,进一步提升队伍形象
一是强化能力素质培养,着力增强队伍执法本领。要切实加强一线队伍的学习培训,不断提高执法队员管理社会事务,协调利益关系,开展群众工作,处理人民内部矛盾,维护社会稳定,解决实际问题的本领。要构建科学规范的培训体系,今年局将分别举办中层干部、一线人员培训班,每次集中培训不少于2期,分批组织执法人员为期一个月的封闭训练。从实际需要出发制订教材教范,革新培训内容,强化培训的针对性,通过执法典型案例的剖析,辩明是非,掌握方法。