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以党的十七届五中、六中全会精神和科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕全县安全生产工作总体目标,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,推动安全生产状况持续稳定好转,为全县经济建设和构建和谐创造良好的安全发展环境。
二、总体目标
促进全县安全生产形势的明显好转,力争实现各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失持续零增长,“三项相对指标”有所下降,减少一般事故,杜绝较大以上事故和有重大社会影响的事故,确保不突破市政府下达的各项控制指标。
三、主要工作
围绕2012安全生产总体目标任务,着力完善安全生产责任体系、执法体系、网络体系、基础工作体系,力争各项工作取得新突破,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(一)完善责任体系,进一步强化安全责任意识
1、强化政府及行业主管部门安全监管责任。强化安全生产考核机制建设,严格执行安全生产“一票否决”制。修订、完善、细化责任书内容,合理设定各项考核指标分值,强化对安全生产考核指标完成情况的跟踪检查,切实增强各级领导干部“一岗双责”的责任意识,提高依法履行安全监管职责水平和能力。
2、切实加强企业安全生产主体责任落实。强化企业法人代表第一责任人的责任。深入开展隐患排查治理,督促企业自查、自报、自改、自治隐患,提高隐患排查治理质量和成效。加大挂牌督办隐患的督查和考核力度,定期通报挂牌督办隐患的整改推进情况,确保按期整改完毕,严防在隐患治理期间发生安全生产事故。加大安全投入,依法参加安全责任保险,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
(二)完善执法体系,进一步提升整体执法水平
1、加大执法监察力度,依法查处各类安全生产非法违法行为。认真制定、落实年度执法监察计划,严格按照《安全生产法》、国发〔2010〕23号文件等一系列安全生产法律法规、政策文件,对监管监察、专项检查、群众举报等发现的安全生产非法违法生产经营建设行为进行严肃查处。进一步强化事前执法,提高事前执法比重,力争事前行政处罚次数占总行政处罚数的85%以上,事前经济处罚金额占总经济处罚额度的20%以上。
2、严格事故责任追究,持续保持安全生产高压态势。进一步修改完善2006年出台的安全生产警示办法,通过书面警示、警示谈话及媒体曝光等形式,强化事故查处责任追究,发挥事故查处的警示作用。严格按照事故处理“四不放过”原则,依照法律、法规规定权限和程序,对相关事故责任单位和责任人实施行政处罚,并督促事故单位落实防范措施,必要时依法采取强制措施。
3、加强综合协调,强化重点行业领域安全生产行政执法工作。进一步发挥好安委会及其办公室的作用,协调县级有关部门采取联合执法、专项执法、集中执法、重点执法等方式,严厉打击非法违法生产经营行为。继续抓好危险化学品、建筑工程、水上交通和渔业生产、道路交通、高层建筑消防等重点领域安全生产专项整治,提高安全生产综合监管效能。
4、规范执法程序,促进依法行政。正确处理安全服务与行政执法之间的关系,在具体的执法行为中做到“查、罚、审”分离和重大案件联审制度。正确行使自由裁量权,实行同案同罚,切实做到公平、公正处理。同时坚持处罚与教育相结合,把纠正当事人违法行为作为执法首要目标。对违法行为以教育为主,督促整改,杜绝因安全生产行政执法不规范引发的行政复议、行政诉讼案件,维护政府职能部门良好形象。
5、推行安全生产专家检查,拓展安全检查的广度和深度。积极协同县人力保障和建筑、特种设备等重点行业主管部门,建立、完善安全生产管理专家库,努力形成专家检查与形式检查齐头并进的检查制度,切实增强安全检查的权威性、隐患发现的及时性、问题定性的准确性以及整改措施的科学性,确保安全生产检查的广度、深度,最大限度消除事故隐患。
(三)完善网络体系,进一步提升安全监管能力
1、强化队伍建设,完善安全监管网络。一是从建立工作制度、强化业务培训、干部作风建设等方面入手,全面推进乡镇(街道)安全生产监管队伍建设;进一步完善村(居)安全监管网络,全面做好所在村(居)及生产经营单位的安全生产信息排摸、上报,协助安全检查等工作,努力形成“纵向到底、横向到边”的安全生产监管队伍网络。二是积极开展全县安监干部业务水平大提升活动,通过组织开展集中培训、案例分析、专家讲座等方式方法,不断提高安监人员的专业化水平和依法行政能力。三是编写乡镇(街道)安全监管工作指导手册,对乡镇(街道)安全生产职责规定、安全生产基本制度、执法检查权限及程序、现场检查、基础台帐等方面进行明确和规范,以增强乡镇(街道)安全生产监管工作的规范性和可操作性。四是开展“勤政廉洁、破难创新”服务活动,强化安监干部队伍作风建设和廉政建设,努力营造“干净干事树形象、凝心聚力促发展、破难创新见成效”的良好氛围,进一步提高人民群众对安全生产工作的支持度和满意度。
2、推进信息化建设,完善安全信息网络。按照建设“智慧”的要求,加快安全生产信息化建设步伐,充分利用好市级层面的信息系统,促进有效应用,提高工作效率。并对现有安全生产业务系统进行梳理整合,全面推进乡镇(街道)安全生产信息化建设,逐步形成面向市、县、乡镇(街道)三级安监机构的集成统一的业务监管平台。
(四)完善基础工作体系,进一步提高安全保障能力
1、全力推进企业安全生产标准化建设。以开展企业安全生产标准化建设为切入点,提升企业本质安全水平。按照《市开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》总体安排,督促、指导企业对照行业规范和工作标准,努力完成50%的规模以上工矿商贸企业创建任务。同时,督促交通、住建、旅游等部门完成年度达标计划。
2、推进企业安全生产诚信机制建设。引导、督促企业建立安全生产公示和承诺制度,加强信用监督,实施失信惩戒,建立安全生产“黑名单”制度,推进安全生产诚信管理。同时,稳步推行企业A、B、C、D四级分类管理,重点对C、D级企业加强事前监察,实行动态监管。
3、加强应急救援体系建设。建立和完善安全生产应急救援预案体系,认真督促各类生产经营单位做好应急预案编制、申报、备案工作,督促各乡镇(街道)、部门修订和进一步健全完善安全生产应急救援预案,提高应急预案的操作性和实用性。加快县、乡镇(街道)两级安全生产应急救援联动机制建设,组织开展安全生产应急救援演练,增强安全生产事故的应急抢险救援能力。
4、进一步强化安全生产宣传工作。认真宣传贯彻落实国发40号文件,以企业座谈会、“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“清剿火患”等活动为载体,广泛宣传安全生产法律法规,普及安全生产知识,努力营造安全生产文化氛围。并充分利用主流媒体及网络载体,突出宣传先进典型,曝光反面典型。指导企业加强安全文化建设,充分调动和利用广大一线干部和职工参与安全管理的积极性。
一、继续深入贯彻行政许可法
认真贯彻行政许可法,转变管理职能。在全面公开许可事项、许可依据、许可条件、许可范围、许可程序、办理时限等内容基础上,全面推行政务公开,切实提高许可工作的透明度,真正建立起公开、公平、公正的许可制度。行政许可由市政府办事大厅我局窗口统一受理,行政审批处严格实施,要在严格安全生产准入条件的基础上,依法办理安全生产各项许可。要进一步加强许可档案台帐管理工作,严格按照档案管理要求,规范整理各类许可档案,及时归档。
二、认真落实行政执法责任制
严格按照《市安全生产监督管理局安全生产行政执法责任制》的要求,推动行政执法责任制的不断深化。进一步健全依法行政领导机制建设,建立主要负责人第一责任人制度,切实加强领导,狠抓落实。各处室要在清理执法主体、执法依据、执法职权的基础上,把执法职权分解落实到具体执法岗位。召开安全生产法制与执法工作会议,全面部署年度安全生产法制与执法工作,并做到季度有评查、半年有督查、年度有检查考核,切实将安全生产法制与执法工作落到实处。加强行政执法责任考核评议和责任追究,严格落实执法责任。
三、强化执法队伍建设
继续深入开展安全生产“苦练基本功”活动,加强对法律法规的学习和业务技能的操练,通过举办培训班、业务学习会、安全生产论坛等,不断提高行政执法人员法律素质和执法能力。加强对依法行政工作的领导,根据人动,及时调整、充实局依法行政工作领导小组。进一步健全领导干部学法制度,积极开展法律知识和业务操作培训,努力增强执法人员法律意识,不断提高与依法行政和履行职务相适应的法律素质和能力。严格执行行政执法人员执法资格制度,加强培训考核,提高素质,确保所有行政执法人员资格合法,持证上岗。
四、规范行政决策和行政执法行为
科学决策、民主决策、依法决策,是全面推进依法行政的重要环节,是保障人民群众行使知情权、参与权和监督权的内在要求。决策要按照调查研究、专家咨询、法律论证、重大事项社会公示和听证、重大事项集体决策等程序制定。加强决策执行督查,形成决策执行的过程监督和反馈纠错机制。除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果要在我局门户网站上公开。今年重点将进一步完善落实《行政决策评估制度》、《行政决策责任追究制度》等。在此基础上,积极探索行政执法程序程式化管理,努力规范行政执法行为。认真开展执法检查和案件办理工作,按照《省安全生产监督管理行政处罚实施办法》、《生产安全事故调查处理暂行规定》、《安全生产违法行为查处工作规定》和《省安全生产监管现场检查规定》的要求,加强对立案、调查、审理、告知、送达、处罚、执行、结案、归档、执法纪律等方面的监督检查,严格执法办案程序。认真贯彻执行2011年版《市安全生产行政执法文书(式样)》,做到正确使用执法文书。继续开展全市安全生产行政执法案卷评查,强化执法理念,提高执法水平。
五、全力宣贯安全生产法律法规
按照市安全生产委员会办公室《关于印发2012年全市安全生产宣传工作要点的通知》精神,利用“安全生产月”活动、安全法律咨询、安全图片巡展等多种形式,结合市委市政府开展的“机关服务基层、干部服务群众”活动,认真宣传《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)、《省安全生产条例》、《关于进一步加强安全生产工作的意见》(浙委[2011]88号)等法律法规和政策,大力推进安全生产法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,进一步强化生产经营单位安全生产主体责任、政府的监管主体责任,努力提高全社会的安全意识。
六、加强行政执法监督
进一步重视工作,强化责任意识,依法处理群众事项。切实解决人民群众通过举报反映的问题,保障人、举报人权利。积极探索《安全生产举报奖励制度》、《安全生产举报督查制度》等制度建设,不断健全分工分流的工作机制,把行政管理引发的纠纷和矛盾及时引导到法定的渠道上来解决。要进一步加强安全生产执法监督工作,健全行政执法错案责任追究领导机构和工作机构,明确相关业务处室的工作职责,进一步健全内部层级监督体系,做到各负其责,互相监督,互相制约。同时,进一步抓好行风(执法)监督员队伍建设,今年是行风(执法)监督员聘期届满之年,要认真及时做好行风(执法)监督员的续聘、选聘工作。要召开好行风(执法)监督员会议,努力健全外部执法监督体系建设,努力创造良好的安全生产执法环境。进一步推进重大行政处罚决定备案制度,严格执行《安全生产违法行为行政处罚办法》关于备案工作的规定,建立备案案件定期审查通报制度并认真执行,确保依法行政、执法公平。
七、切实加强行政复议和行政应诉工作
随着民众法律意识的提高,安全生产行政处罚案件被复议和诉讼的可能性不断加大,法制和执法部门要树立讼意识,确保办案质量。相关部门要认真履行行政复议职责,积极受理行政复议申请,依法办理行政复议事项,进一步规范工作程序,增强透明度,提高公信力。充分发挥律师顾问作用,积极做好行政诉讼案件的应诉工作。积极配合和支持人民法院的行政审判工作,严格执行人民法院的生效判决和裁定,对人民法院的司法建议认真研究,并加以落实。
一、开展食品抽检及落实监督后处理工作
配合省、市局开展监督抽查,积极争取抽检经费,力争做到全覆盖,强化对抽检结果分析及运用,做到发现一个隐患、杜绝一个问题,对不合格产品快速反映、处置得当、监督有效,严格落实不合格品整改、处罚、停产、退市等相应制度。
二、抓好风险排查和专项整治工作
结合县域食品生产企业实际,及时收集相关风险监测信息,开展风险研判,部署风险排查工作,对监督抽查不合格产品及存在较高风险食品企业重点监管,进一步消除安全隐患。开展食品添加剂、酒类、食用植物油、酱腌菜、肉制品、调味品、标签标识以及节假日专项整治工作,进一步肃清我县食品生产安全环境,防控行业性、区域性、系统性食品安全风险。
三、严格生产许可证证后监管,督促企业自觉强化管理
以食品生产许可证年度审查、换证及取证工作为抓手,通过严把初审门槛、严格符合性审查、严格落实后处理等举措倒逼企业落实主体责任。通过发现隐患问题严肃整改、发现违规问题严厉惩戒、发现重大问题严格退出准入等举措,推进企业自觉加强管理,不断提高从业人员素质、企业管理软环境及硬件配备。
四、推进企业落实主体责任,加大食品生产企业诚信体系建设
加大对食品生产企业从业人员培训,通过普及《食品安全法》等食品生产相关法律法规,固化企业从业者诚信生产意识。继续推行食品生产企业承诺制度,大力宣传诚信企业模范典型,切实提高企业诚信自律水平,探索推进企业诚信体系建设工作,建立企业诚信档案。
一、创新安全生产规划制定实施机制,切实提升规划引领、约束和服务安全生产大局能力
1?完善规划管理制度
一是制定《关于加强安全生产规划与城乡规划衔接的指导意见》,推动各地将安全生产“十三五”规划作为地方重点专项规划,以省级政府文件实施,强化与当地城乡规划的衔接。二是制定《安全生产专项规划管理办法》,统筹做好总局或总局和其他部门联合编制的煤矿、非煤矿山、危险化学品、监管监察能力、道路交通安全、职业病危害治理、安全生产立法、科技、信息化、应急管理、安全文化、宣传教育培训、中央企业安全生产保障能力等13个专项规划工作。
2?强化规划执行引领
一是大力推动安全生产“十二五”规划确定的各项目标指标、主要任务、重点工程落实,并对规划实施情况开展评估通报。二是全力做好安全生产“十三五”规划相关工作,深入研究安全生产重大项目、重大工程和重大政策,提出规划基本框架,编制完成安全生产“十三五”规划(征求意见稿);推动国家发改委将安全生产重点任务和相关指标纳入《国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》,争取将规划纳入国家专项规划范围,助推安全生产摆位。三是会同国家发改委启动《监管监察能力建设“十三五”规划》编制工作,谋划监管监察能力建设中长期发展任务和重点工程,力争将开发区、工业园区、乡镇执法机构纳入能力建设规划实施范围。
3?实施规划考评约束
一是将亿元GDP事故死亡率和工矿商贸十万从业人员死亡率等指标纳入《纲要》指标体系和国家、地方业绩考核体系。二是将亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等4项指标纳入国民经济和社会发展统计范围,定期向社会公布。三是将规划实施情况作为安监部门每季度向组织部门报告的一项重要内容,实施更严格的安全生产规划指标政绩业绩考核。
二、创新监管监察执法保障能力建设发展机制,切实提升依法治安的执行能力
4?积极争取中央投资支持
一是落实总局2015年中央投资计划,重点加强省级煤矿安全技术中心支撑能力建设,提升事故调查、检测检验和职业危害专业能力。二是加强重点领域执法能力建设,争取2015年中央补助地方投资,突出加强50个煤矿、50个非煤矿山、60个危险化学品、22个烟花爆竹重点县的安监部门执法能力建设。三是注重薄弱地区监管监察基础能力建设,2015年争取落实中央补助地方投资5?18亿元,加强新疆、西藏、兵团和四省藏区执法能力建设。
5?大力加强执法条件标准化建设
制定《煤矿安全监察装备配备使用管理办法》,修订《安全监管监察部门及支撑机构基础设施建设和装备配备标准》,实现装备的“高端化、智能化、集成化”和工作条件、现场执法、检验测试、监测监控、应急处置的“五位一体”发展。
6?有序推动重点项目建设
一是落实矿用新装备新材料安全准入分析验证中心实验室建设项目剩余投资4?9亿元,加快专业设备购置与研发工作,2015年底前建成煤矿高压供用电系统等13个安全准入分析实验室和矿用产品安全标志管理系统,实现矿用产品安全准入分析验证能力达到100%。二是争取落实2015年度中央投资2亿元,启动国家安全工程技术实验与研发基地建设,启动非煤矿山、危险化学品及有毒物质泄漏、热防护和职业危害4个实验基地基础设施建设任务。三是争取落实2015年中央投资1?5亿元,开展华北、中南、西南3个国家安全监管监察执法综合实训基地建设,2015年完成实训楼主体工程建设。四是会同应急指挥中心做好国家矿山应急救援实训演练基地建设项目申报工作,会同河北省人民政府完成演练基地可研报告评审批复,联合向国家发改委报送资金申请报告,申请中央投资0?94亿元,尽快启动项目建设,完善国家和区域矿山应急救援体系和实训演练功能。五是向国家发改委报送矿山与职业危害事故分析鉴定实验室建设项目可研报告,会同国家发改委做好项目评估评审工作,争取项目早日批复,为相关安全生产技术标准制修订、技术装备适应性分析提供技术支撑。
7?进一步深化项目投资审批改革
一是依据新颁发的《楼堂馆所管理条例》和《党政机关办公用房建设标准》,制定《总局楼堂馆所建设管理规定》,严格控制楼堂馆所,规范办公业务用房标准。二是根据《国家安全监管总局中央预算内投资建设项目管理办法》,研究制定《关于做好中央预算内投资项目竣工验收工作的通知》,细化竣工验收程序、强化项目建设全过程管控。
三、创新安全科技研发和推广应用机制,切实提升依靠科技进步推动安全生产治本攻坚能力
8?强化“科技强安”制度体系建设
制定《关于依靠科技进步提高科学执法能力的指导意见》、《安全产业示范园区(基地)建设管理办法》、《安全生产科技技术服务信息管理办法》、《淘汰落后与强制推行安全生产技术装备管理办法》等;推动落实《安全科技项目管理办法》、《安全科技“四个一批”项目管理办法》、《同类多发事故技术原因分析及对策措施研究管理办法》、《安全科技支撑平台建设管理暂行办法》等,用制度规范项目研发、转化、推广、应用。
9?继续做大做强安全科技“四个一批”项目
积极推广已有项目中针对性、普适性强的成果,适时新一批安全科技“四个一批”项目;将第六届安全科技成果奖的先进项目择优纳入安全科技“四个一批”项目,创新丰富安全科技“四个一批”项目实施内容;2015年度安全科技攻关指南,研究制定好矿山物联网、金属非金属矿山灾害防治科技发展对策,引导社会优势资源参与安全科技“四个一批”项目等攻关。
10?建立科技项目滚动发展机制
组织凝练“十三五”安全重大科技需求,提前做好项目储备,积极协调科技、财政等部门,争取更多国家重大科技项目立项;加强对已立项的“十二五”国家科技计划项目实施的管理,及时验收,并强化成果评估,择优推广。
11?加强安全科技服务创新
积极促进安全科技服务业发展,探索安全生产重点县安全生产技术服务业的实现形式;结合安全生产科技支撑平台建设与布局,在高危行业重点地区建立一批安全生产技术服务中心试点示范,扶持创建政产学研用协同创新体系大力发展安全科技产业,服务安全生产大局。
四、创新安全生产信息化建设与应用机制,切实提升信息技术对安全监管监察执法的决策支撑能力
12?加强已建业务系统的整合与应用
一是组织协调各业务司局分别制定各司局已建和新建业务系统的应用整合方案,形成每个司局一个统一的安全生产基础信息采集平台,减少多头、重复采集报送,提高系统应用成效。二是配合办公厅加快推进总局综合政务办公平台使用,进一步修改完善业务流程、功能,确保2015年2月底前在总局和煤矿安监局机关及应急指挥中心全面正常运行使用,实现全员网上无纸化办公。三是执行好《安全生产信息系统建设与应用管理办法》,强化对系统应用情况的考核通报,推动系统应用,明确事故报送、行政执法等一批必须通过信息系统网上运行的业务目录,明确运行的时间和要求,切实加快推进网上办公。
13?完善顶层设计和标准规范体系
一是编制并印发《关于做好安全生产信息化平台建设的通知》,明确信息化建设的总体技术框架,指导各地区有序、高效开展安全生产信息化建设;编制《信息资源规划报告》,启动安全生产信息化“十三五”规划编制工作。二是制定并安全生产监管信息化总体技术要求、网络基础环境技术要求、企业信息采集报送规范、元数据标准、数据字典标准、资源共享目录等10项与地方各级安全监管局和煤矿安监机构数据共享交换的标准规范;制定信息共享和业务协同技术要求、接口规范、管理办法等6项与信息化工程各共建部门之间信息共享和业务协同的规范与制度;制定完善物联网远程监管监察系统及产品检测验证标准规范。
14?创新安全生产信息化发展机制
一是组织开展“安全生产信息化三年推进行动计划”,制定具体行动计划方案,2015年开展安全生产信息化“标准规范建设年”、2016年开展“系统整合应用年”、2017年开展“成果交流推广年”。二是选择信息化基础好的城市,开展“30个安全监管信息化示范城市”创建活动,以点带面、辐射全国;组织神华集团、中煤集团做好“矿井安全监管物联网示范工程”系统集成平台、物联网网络平台和7个示范矿井子系统建设;做好安全生产物联网检测认证平台建设。三是研究制定政府购买信息技术服务的制度和目录,建立安全生产信息化产业联盟,发挥科研院所和优质社会资源作用。
15?加大重点工程建设和争取国家政策资金支持力度
一是积极推进安全生产监管信息化工程项目可研、初步设计等工作,力争2015年下半年启动项目建设。二是继续协调国家发改委加大对总局信息化建设与应用的政策资金支持,配合办公厅(财务司)协调财政部将安全生产信息化资金列入年度专项资金,加大建设和运行维护投入力度。
五、创新专业机构规范发展机制,切实提升技术服务水平和防范事故支撑能力
16?改革完善专业机构监管制度
顺应国务院行政审批制度改革要求,修订《安全生产检测检验机构管理规定》、《安全评价机构管理规定》,制定《矿用产品安全标志管理规定》,制修订《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》、《安全生产检测检验机构能力的通用要求》和《在用矿用产品检测检验目录》等标准和目录。
17?编制评价与检测机构发展规划
按照“总量控制、宏观布局、结构调整、规范发展”的原则,结合各地经济总量、高危企业数量、现有机构数量、专业覆盖等情况,制定评价与检测机构区域发展规划,提高机构行业覆盖和地域布局的科学性。
18?开展诚信体系创建活动
建立专业机构诚信等级评价制度、不良信用记录制度、违法违规“黑名单”曝光制度,完善机构自我约束机制;建立评价与检测机构和从业人员服务信用记录,完善专业技术服务征信体系。
19?深化专业机构从业行为专项治理
日前,省安监局委托省安全生产管理协会,举办2007年事故单位反思培训班。全省发生生产安全事故的365家企业的主要负责人或分管安全生产工作的领导、安全管理人员参加了培训。培训班采取专家授课、事故单位反思教训、座谈讨论交流、观看教学录像等形式,从落实企业安全生产主体责任、完善安全生产制度、加大安全生产投入、加强隐患排查治理、搞好事故预防和救援等方面,对事故单位安全管理人员进行培训教育,收到了良好效果。
(省安监局办公室)
省安监局制定今年农民工安全生产工作要点 一是认真落实“隐患治理年”的各项部署。二是加强安全生产基层基础建设。三是推进生产经营单位安全生产业绩考核。四是开展“平安企业”创建活动。五是开展企业安全生产标准化工作。六是严肃追究生产安全事故责任。七是加强农民工安全生产培训。八是建立和完善生产安全应急救援体系。九是落实“科技兴安”,提升安全生产水平。十是加大安全生产宣传力度。十一是加强作业场所职业卫生综合监管。十二是协助做好其他农民工相关工作。
(省安监局监管一处)
省建设厅严肃处理负有事故责任项目经理和项目总监
近日,省建设厅通报了2007年全省建筑施工安全生产情况,对负有事故责任的34位项目经理和24位项目总监予以一年内不得承担新的项目经理、项目总监任务的处理。
(省安监局监管二处)
省安监局出台《福建省危险化学品取证企业安全生产监督检查工作的指导意见》
近日,省安监局出台《福建省危险化学品取证企业安全生产监督检查工作的指导意见》,《指导意见》按照分级属地监督管理的原则。明确了各级安监部门对危化品取证企业的安全监管职责同时还根据危化企业的危险程度、安全管理难度和企业安全管理状况,将危化企业分为“A、B、C”三类等级。对不同等级的企业实施不同频次的监督检查,确保监督检查范围覆盖到辖区内所有危化企业。
(省安监局监管三处)
省政府安委会对渔业安全生产情况进行专项督查
近日。省政府安委会督查组对福州市渔业安全生产情况进行专项督查。督查组在听取了福州市、连江县政府渔业安全生产工作情况汇报后,就抓好当前福州市渔业安全生产工作提出了具体意见。
(福州市安监局)
联合执法确保渔业生产安全
近日,福州边防支队船艇大队与福州市海洋与渔业执法支队联合开展为期3个月的打击海上违法犯罪专项行动。联合执法队伍采取突击检查、登船查看等方式,集中对在福州市沿海港澳口的所有渔船展开拉网式检查。重点查处炸鱼、毒鱼、电鱼等非法海洋捕捞行为。执法活动开展以来。共检查船舶35艘、渔民92人。查验各类证件60余本。共查扣“三无”泡沫船11艘,纠正海上轻微违规m3个。及时发现和消除海上安全隐患20处。
(马尾区安监局)
福清集中销毁3000余件非法烟花爆竹
近日。福清市安监局、市烟花办、公安局治安大队、消防大队等部门。在三山北坪埔,监督指导销毁了3000余件A、B级非法烟花爆竹。这批烟花爆竹是在近日接到群众举报后抓获的。此次烟花爆竹销毁专项行动。对非法从事烟花爆竹运输、经营者起到了震慑作用。有利地推动打“三非”工作深入开展。
(福清市安监局)
闽侯县政府严厉打击非法生产烟花爆竹行为
闽侯县政府采取措施严厉打击非法生产烟花爆竹行为。重奖举报人员,共发放奖励金62500元,其中,群众举报25起、奖励39500元,办案单位奖励23000元,行政拘留42人、批捕1人。
(闽侯县安监局)
漳州市创建市级重大危险源监控管理平台
近日,漳州市委、市政府将实施重大危险源监控系统建设列为2008年为民办实事项目,计划投资150万元,创建市级重大危险源监控管理平台。对全市重大危险源实施动态监控,为防止重特大事故的发生和应急救援提供服务。
(漳州市安监局)
湖里区开展消防安全专项整治
近日,湖里区政府组织相关部门采取突击抽查、现场执法、彻底消除隐患的做法,对部分存在隐患的企业,尤其是小工厂、小作坊等进行整治,督查组现场对两家无证经营的印刷厂进行停产处置;对两家消防通道不过关的企业责令限期改正;对一家“三合一”回潮的企业责令立即搬出住宿人员,进行停产整改。
(湖里区安监局)
龙海市第一期道路交通电子监控网络投入运作
近日,龙海市第一期道路交通电子监控网络投入运作,该指挥监控中心今年投入运行三个月来。市区各监控路通违法行为从原来的日均200多起下降到目前的70起左右。在规范市区交通秩序,打击突发性的治安、刑事犯罪和侦查交通肇事逃逸案件中发挥着越来越重要的作用。
(龙海市安监局)
泉港区开展“危险水域隐患排查月”活动
泉港区政府决定4月份在全区范围内开展“危险水域隐患排查月”活动,要求各镇(街道)、各有关单位对校园周边和管辖区域内的危险水域进行详细的排查、加固,完善陈旧的安全隔离设施。在可能发生或曾经发生过溺水事故的危险地段设立防溺水或禁止游泳的警示牌。
(泉港区安监局)
古田县平湖镇成立应急指挥中心
近日。古田县平湖镇成立应急指挥中心,指挥中心下设办公室。建立政府机关、政法、义务消防队、水电、电信、广电、工商、卫生、教育等39个应急分队,成员共计200余人。
(古田县安监局)
长泰县制定“三合一”场所及出租房整治工作方案
近日,长泰县政府制定了《长泰县“三合一”场所及出租房整治工作方案》。方案中确定了有组织、有标准、有措施、有分工、有步骤的“五有”原则,确保全县“三合一”场所及出租房火灾隐患整治工作顺利进行。
(长泰县安监局)
梅列区安办将信息工作纳入考评内容
近日,梅列区安办下发了《关于进一步加强安全生产政务信息工作的通知》,将信息工作情况纳入目标责任制及绩效考评内容。
(梅列区安监局)
永定县开展联合执法
近日。永定县组织县公安、安监、海事、渔政及库区乡镇执法人员20余人。在龙湖汀江主航道及黄潭河航道开展联合执法。共取缔大型灯光诱捕网2处、拦河网3条、占道经营网箱2处、责令整改网箱3处。
(永定县安监局)
福鼎市秦屿镇政府建立安全生产短信平台
近期。福鼎市秦屿镇政府投入专项资金建立安全生产短信平台。向全镇居民定期发送生产安全及消防安全知识等
内容的短信。迄今为止,该镇已发放短信近20万条。取得了良好的社会效益。
(福鼎市安监局)
尤溪县部署做好下阶段全县安全生产工作
近日。尤溪县在第二季度防范重特大生产安全事故例会上对做好下阶段全县安全生产工作提出五点意见:一是要提高认识,警钟常鸣;二是要突出重点。排查隐患;三是要整合资源,有序开发;四是要重视基层。打牢基础;五是要强化宣传,营造氛围。
(尤溪县安监局)
浦城县安监局开展安全生产执法岗位练兵活动
近日,浦城县安监局分三个阶段开展安全生产执法岗位练兵活动。重点是发动乡镇(街道)安办结合本地实际制定实施方案,搞好调查分析;组织学习法律法规、政策规定、业务知识和专业技能;对岗位练兵活动情况进行考核和总结。
(浦城县安监局)
涵江区安监局在全市率先召开委托乡镇(街道)安监站行使部分行政执法权授权会议
近日,涵江区安监局召开委托乡镇(街道)安监站行使部分行政执法权授权会议,会上,区安监局与10个符合委托条件的乡镇(街道)安全生产监督管理站签订乡镇执法委托书,明确了委托执法权限范围。
(涵江区安监局)
南安市姚智寿副市长“1234”部署第二季度安全生产工作
近日,姚智寿副市长在第二季度防范重特大事故工作会上要求第二季度安全生产工作要围绕突出“一个重点”(即突出企业这个重点)、抓住“两条管线”(即抓住乡镇“属地管理”和部门“行业管理”纵横两条线)、建立“三项制度”(即建立隐患排查统计报送制度、建立隐患整改举报制度、建立联合执法制度)、坚持“四个结合”(即与领导干部包行业包企业制度相结合、与签订《企业安全生产主体责任书》相结合、与企业规范化管理相结合、与企业安全生产等级评定相结合)。
(南安市安监局)
晋江市倾资2亿完善道路交通设施
自2006年评为“全国实施畅通工程模范管理城市”以来,晋江市先后投入资金2.03亿元。用于改建道路、路口渠化改造、增设红绿灯、施画交通标志标线等。其中更新公交车辆70部,更新率达100%;设立“公交优先示范路”。增设8个“港湾式”公交停靠站;建成区内电视监控点74个,“电子警察”12套,建设区路口监测设施设置率达100%,城区道路交通通行条件得到有效改善。
(晋江市安监局)
仙游县林桦县长对今年全县安全生产工作提出四点意见
近日,仙游县政府召开的全县安全生产工作会议,会上,林桦县长对今年全县安全生产工作强调了四点意见:一是增强安全第一的意识。二是强化守土有责的责任。三是加大隐患治理力度。四是加快“双基”建设步伐。
(仙游县安监局)
霞浦县安监局“四严、四忌”确保安全检查工作不走过场
一是严厉检查、忌高唱赞歌,真正做到执法检查依法依规。切实履行职责。二是严格落实、忌此紧彼松,力促安全检查工作常态化、制度化。三是严密措施、忌走马观花,杜绝隐患“节外生枝”。四是严肃奖惩、忌虎头蛇尾。提高安全执法威望。
(霞浦县安监局)
明溪县“三级联动”保尾矿库安全运行