外贸工作方案
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外贸工作方案范文第1篇
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
外贸工作方案范文第2篇
根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动工作的实施意见》和《湖州市深入学习实践科学发展观活动工作整改落实阶段工作的通知》的要求，结合我局外经贸工作实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
整改落实阶段是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段，这一阶段主要以“攻坚克难、建章立制、提高科学发展水平”为主线，全局党员干部要以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，确保整个学习实践活动取得丰硕成果。要进一步解放思想，结合征求到的意见建议和工作实际，制定切实可行的整改落实方案，努力解决影响和制约我市开放型经济科学发展的突出问题、面对当前严峻经济形势的不利影响暴露出来的突出问题、党风党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，修订完善落实科学发展观的政策措施，建立健全有利于科学发展的外经贸工作体制机制。通过整改，增强全局党员干部的科学发展意识和创新意识，增强将学习成果转化为用科学发展观统领实际工作的能力，进一步推进我市开放型经济保持平稳较快发展。
二、计划安排
整改落实阶段从2009年7月上旬开始，到8月底基本结束。重点抓好四个方面的工作：
一、认真制定整改落实方案
1、制定整改落实方案
制定整改落实方案是有计划、分步骤解决突出问题和创新体制机
制的前提条件，对于学习实践活动能否取得实效具有十分重要的意义。要以分析检查报告为依据，结合实际情况，重点对与科学发展观的要求不相符合，与开放型经济工作的新形势新任务不适应，以及影响和制约我市开放型经济发展的突出问题进行整改。整改方案要明确整改落实的目标、方式，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。
2、梳理整改落实项目。对于前期通过调研活动、发放征求意见表、
召开民主恳谈会和“三百活动”等途径查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。可以在学习实践活动中解决完成的，提出明确的具体步骤和整改需要一段时间才能解决完成的，列出大体的进度表；确有困难，需要较长时间才能解决完成的，理清工作思路，明确努力方向。
3、提出整改落实措施。对于需要解决的突出问题和需要创新的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标任务、方式方法、整改落实责任和时限要求。要明确分管领导、责任处(室)和责任人，明确努力方向，清理工作思路，把整改落实工作具体化、目标化、责任化和制度化。同时，局领导班子和各党支部要召开专题会议，就整改落实方案进行专题讨论研究，进一步统一思想，针对存在的问题，制定整改落实措施。对于需要政府相关部门联合解决的问题，要主动牵头，统筹协调，坚持左右互动，上下联动，形成整改合力。
二、集中解决突出问题
按照市委关于扎实开展“服务企业、服务基层”专项行动的具体要求，结合我局“联百企、献百策、解百忧”的活动，加大服务企业、助推项目力度，确保取得阶段性成效。市里将7月前后确定为“集中攻坚月”。我们要按照“千名领导破难题”等专项行动的要求，在前一阶段调查研究的基础上，坚持从实际出发，集中时间，集中精力。围绕重点解决突出问题。局党委侧重解决关系全局科学发展的思路、重大措施等问题。集中解决好以下六个方面的问题：
l、要深入开展调查研究，及时掌握金融危机下外经贸企业面临的困难和问题，认真落实《关于促进我市对外贸易稳定增长的实施意见》；进一步完善门户网站，加快外贸网络服务平台建设。充分认识招商引资严峻形势以及完成目标任务的艰巨性，尽快出台《关于进一步加强和完善招商引资工作的若干意见》，加大招商引资工作推进力度。
责任领导：*；责任单位：各处(室)；完成时限：2009年10月。
2、面对当前金融危机带来的严重影响，如何更好的帮助企业“走出去”“保市场、保订单”，全面促进全市对外贸易健康、稳定发展。一要进一步鼓励支持企业赴境外参展，积极争取广交会、华交会等紧俏展会摊位数量；二要进一步加大出口信用保险宣传、培训、业务操作指导以及提高保费补贴力度；三要加快扶持政策兑现速度，对部分符合条件、能够操作的外贸扶持政策提前分步兑现；四要完善外贸网络服务平台建设，通过与企业互动信息交换，掌握企业面临的难点问题，及时排解主要困难，及时引导企业有序发展。
责任领导：*；责任单位：外贸处；完成时限：2010年12月。
3、要积极提供预警信息，防范贸易风险。一是密切关注国际国内形势变化，及时分析和准确把握宏观环境对外贸发展的影响，增强工作的主动性、预见性和针对性，为企业相关业务操作提供决策依据。二是进一步完善对外贸易预警体系建设，充分利用公平贸易信息平台，加大政策宣传和人员培训力度，提高企业应对反倾销和反补贴能力和防范意识。三是加强政府相关部门之间的组织协调，建立全市应对“双反”工作协调会制度，努力提高应对“双反”能力。
责任领导：*：责任单位：公平贸易处；完成时限：2010年12月
4、要积极创新引资方式，提高利用外资水平。一是招商引资对我市鼓励产业的推动力度有待加大，对“大好高”外商投资项目的推进力度需进一步加大，建立健全市、县区“大好高”项目二级督查推进办法和推进机制；二是针对存在内、外资轻重不一现象，制订《招商引资对我市鼓励发展产业贡献度的考核办法》/或制订出台《招商引资对推动我市鼓励发展产业的若干意见》；以内、外并举为宗旨，根据内、外资招商的不同特点，建立一套科学、合理、公平和统一的内外资考核奖励体系；三是建立招商引资对全市产业发展贡献度考核机制；
责任领导：*：责任单位：外资处；完成时限：2010年12月。
5、要做好湖州开发区整合提升试点工作。一是湖州、长兴开发区申报国家级开发区；二是协助并跟踪湖州开发区做好扩容区块的规划论证和规划调整；三是积极跟踪湖州开发区的申报工作，及时掌握进度；将我市其他符合申报条件的开发区进行储备。四是整合的区块属爱山街道管辖范围，开发主体与行政管理体制相统一，东部新区区块在行政管理体制上由市政府授权进行托管。
责任领导：邵屹：责任单位：开发区处；完成时限：2010年12月。
6、积极实施“走出去”战略，拓展外经合作领域。一是根据县区境外投资发展不平衡，直接影响了全市境外投资目标任务的完成现状，积极做好宣传工作，加大工作力度，营造实施“走出去”战略的社会氛围；向企业发放投资指南，举办二期业务培训班。二是进一步提高服务质量和服务效率上下功夫，深入调研，提高工作的针对性和有效性；从一般的常规服务向企业急需解决的难点上服务转化，突出服务效率，服务质量，使服务的社会效率最大化。
责任领导：*；责任单位：外经处；完成时限：2010年12
月。
三、扎实推进体制机制创新
体制机制建设关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科
学发展观的深入贯彻落实，要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥
地推进体制机制创新和制度建设。
l、建立和完善外经贸工作科学发展的制度体系。在总结经验的基
础上，进一步理清我市开放犁经济发展的思路，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，研究制定落实科学发展观的具体措施和规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。
2、增强创新开放型经济工作体制机制和制度建设的针对性和操作性。充分运用学习调研和分析检查成果。对于当前迫切需要而且实践基础又比较好的体制机制，要抓紧时间，及时调研，勇于创新，抓好落实。对于一些自身难以解决的体制机制问题，要主动协调相关部门单位，共同推进。对于需要上级党委政府或上级主管部门解决的体制机制问题，也要及时向上反映，提出合理化建议和意见，形成合力加以解决。总的要求是，所形成的外经贸体制机制既具有促进我市开放型经济发展的全面性、协调性，又具有实现近期、中期、远期发展目标的可持续性；既着眼于将学习实践成果向实际工作转化，又具有科学性、针对性和操作性。
3、实施“破难建制”四项制度。一是实行领办制，每位局领导领办一个破难建设制项目，包案负责，冯罗宗局长在破难建制过程中负总责；二是实行承诺制，承诺破难建制的时限，落实责任；三是实际公示制，将破难建制落实方案及时公布，自觉接受群众监督；四是实行问责制，破难建制的进度、质量和全过程均接受群众监督，对破难建制工作不力的，要进行问责。
四、认真开展群众满意度测评
1、做好群众满意度测评工作。明确测评的内容、形式和参评人员的名单。此次测评主要围绕市委提出的“解决思想认识问题，提升科学发展理理念；解决制约发展问题，提高科学发展水平；解决作风建设问题，增强科学发展能力；解决体制机制问题，优化科学发展环境”目标任务进行，着重了解党员干部群众对学习实践活动开展情况和解决对学习实践活动群众反映强烈、影响外经贸科学发展的突出问题及对我局进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。测评主要组织相关人员填写《群众满意度测评表》，参评人员一般不少于30人。根据测评结果，进一步完善整改措施。
五、工作要求
1、加强领导，明确职责。整改落实工作能否搞好，关键在领导。局领导班子和党员领导干部要发挥模范带头作用。冯罗宗局长履行第一责任人的职责，各处(室)负责人要强化责任意识，切实履行直接责任人的职责，按照“两不误、两促进”的要求，把整改落实各项工作抓紧、抓实、抓好。
2、求真务实，保证实效。在整改过程中，要以求真务实作风，加强分类指导，坚持具体情况具体分析，注重区分轻重缓急和问题解决的难易程度，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题。对于那些学习实践活动期间可以解决的问题和体制机制，要抓紧解决；需要较长时间解决的，要做好解释工作，建立解决问题的长效机制。要注意量力而行，尽力而为，狠抓落实，避免轻易许诺，失信于民。
3、统筹安排，抓好结合。整改落实阶段正值年中繁忙的时候，各项工作千头万绪，任务相当繁重，容易出现松懈状况。要把整改落实与开放型经济各项工作有机结合起来，与推进全市升放型经济转型升级结合起来，与加强领导班子建设、解决党性党纪方面突出问题结合起来，完善各项体制机制，推动外经贸工作科学发展，力求学习实践活动和各项外经贸工作取得“双成效”。
外贸工作方案范文第3篇
一、各项外经贸目标完成情况
1、全区外经贸目标完成情况
今年上半年，全区新批外资企业7家；完成新批合同外资21744万美元，提前完成市政府下达18000万美元的任务，同比增长300%；完成实际利用外资7067万美元，完成市下达计划9200万美元任务的76.8%,完成区下达计划11170万美元的63.3%，同比增长16%；预计完成出货值（海关口径1-5月）40659万美元，完成市下达年计划110100万美元的37%,同比增长13.2%;预计完成进口额（海关口径1-5月）12010万美元，完成市下达年计划31622万美元的38%，同比增长19%。
2、本局各项目标完成情况
上半年，我局完成了各项经济指标。新批外资企业1家；新批合同外资999万美元，完成年度计划900万美元的111％；实际利用外资2908万美元，完成年度计划700万美元的470％；完成出货值（海关口径1-5月）1645万美元，完成年度计划4391万美元的37.5％;完成进口额（海关口径1-5月）391万美元,完成年度计划977万美元的40%；地方级财政收入1377万元，完成年度计划2400万元的57.38%,超额完成“双过半”任务。
3、第十届“海交会”工作情况
“海交会”期间，我区累计签约外商投资项目12项，总投资51753万美元，协议外资18903万美元，均超过去年。12个项目中，合同项目9项，合同外资6403万美元；协议外资1项,协议外资2500万美元;意向项目2项,协议外资10000万美元。
二、支部党建工作及机关作风建设情况
根据区委、纪委以及区直机关党工委工作部署，我局党建工作及机关作风建设着重抓了以下几项工作：
1、抓好党风廉政建设。本局着力抓好党风廉政建设工作，经常性开展党风廉政建设教育，尤其是加强反腐倡廉警示教育，以近年来我区领导干部腐败典型案例分析等反面教材，提高领导干部和全体党员教育实效，做到党风廉政教育不放松。进一步建立健全机关党员长效管理机制，加强岗位责任制，切实改善工作作风，服务于企业,提高办事效率，真正让企业满意，不断提高廉政建设水平。
2、抓好局领导班子的自身建设。年初，因人动，本局充实了领导班子成员，注重加强自身建设，领导班子思想作风正派、廉洁奉公。班子成员团结，民主集中制建设以及战斗力得到进一步加强，能带领全局干部完成区委、区政府部署的各项任务。
3、抓好机关作风建设和效能建设。结合全区开展的绩效考评工作，进一步完善了“四牌”制度和考勤制度，建立健全了工作职责、岗位职责和窗口单位“两单制”；认真抓好“政务公开”工作，进一步抓好投资软环境的建设和改善，规范审批环节，杜绝吃、拿、卡等现象，认真协调处理好外商投资者的有关意见反映及投诉；进一步做好政务信息公开工作，把本局政务信息的相关资料进行网上公开，信息20多条,并在政务信息公开栏上张贴，接受企业监督，增强工作透明度。
4、在这次四川大地震中，本局机关支部党员和全体干部积极行动起来，开展献爱心活动，共捐款2600元；同时，还组织机关干部收看中央抗震救灾英模事迹报告会。大家纷纷表示，要以高度的责任感、使命感，立足本职岗位，做好外经贸工作，确保外经贸各项任务实现“双过半”。
三、其他各项管理工作完成情况
1、狠抓以增加财税收入为核心的外经贸工作，继续组织力量深入企业，实地了解情况，做好引税工作，尤其是房地产、工业企业项目的税收引进移户工作，努力做好东部新城、金山新区等税源培植工作。
2、积极帮助企业开拓市场，拓宽融资渠道。组织外资重点企业参加了第103届中国进出口商品交易会、2008亚洲投资基金（福州）峰会和投资基金项目对接会、投资香港全国行介绍会等一系列活动，帮助企业宣传了自己的品牌，树立良好的企业形象，也提升企业知名度，实现企业跨越式发展。
3、上半年，我局在强化扶持外资企业发展生产的同时，对外资企业的消防安全、生产安全、综治工作和环保、计生、保密、统计等工作，采取了一系列措施，从广泛宣传、建立健全责任制，到深入企业检查、督促整改，不断提高外商投资者遵纪守法的自觉性，保证了我局所主管的外资企业无发生重大火灾、工伤以及综治工作方面的事故。局所主管的外资企业计划生育工作指标均达到要求。全区外资企业的统计报表报送率达到90％以上，并基本上做到及时、准确。
4、情系地震灾区。这次“5.12”大地震,我区外资企业向四川灾区共捐款728万元，捐物价值256.9万元。其中，福建星网锐捷通讯有限公司捐款150万元，福州福田制衣有限公司捐款10万元,实物如衣服等116万元，福建新代实业有限公司捐款102万元，大唐房地产捐款100万元，骏建房地产捐款150万元，充分体现“一方有难，八方支援”的高尚情操.
四、下半年工作思路
1、坚持不懈地抓好招商引资工作。
一是要以“9.8”投洽会为契机，继续跟踪、洽谈，落实一批重点项目，力争协议外资再上一个新台阶。重点引进一批上下游产业关联度大、产业带动明显的项目落地，尤其是要把吸收海外跨国公司的投资作为一项重要工作来抓，其中重点做好已有意向来我区投资的瑞典宜家家居、“梦时代”广场、红星美凯龙、菲律宾SM集团等项目的跟踪落实工作，争取项目早日落地。
二是要办好现有企业。积极鼓励现有企业增资扩产，对有意增资扩产的项目，要组织专人密切跟踪，积极促进，切实防止项目外流。
三是要重点跟踪在我区取得土地开发权的房地产企业，积极促进企业增资。如华润置地房地产、大唐房地产等项目。
四是要实现招商领域的突破。充分利用区里现有的资源，结合东部新城和金山新区的开发，把大力开展现代服务贸易领域的利用外资工作作为2008年招商工作的主攻方向，拓展金融、保险、证券、信息咨询、中介服务等服务贸易业和旅游、教育、医疗卫生等利用外资新领域，进一步带动周边外资企业的发展，逐步改善东部新城和金山新区生活服务条件，促进我区经济结构的调整。
五是要进一步推进成长型民营企业到境内外上市。目前，除丰泉环保、鸿博印刷上市外，据不完全统计，我区有6家企业如金山制药、鸿博光电科技、苍乐电子、福州大世界橄榄、拓福建材、金飞鱼柴油机等企业拟与外商洽谈相关上市融资工作,今后将进一步予以跟踪。
2、千方百计的扩大外贸出口，促进外贸增长方式的改变。
一是要继续落实中央、省、市扶持出口的一系列政策措施，积极走访重点出口企业，帮助引导企业进行转型或研发新型产品,提升产品的竞争力,减少企业损失.同时,帮助企业解决生产、经营过程中遇到的资金、用电、招工等突出困难和问题。
二是要用足用活政策，进一步简化加工贸易审批环节。努力扩大加工贸易出口,积极推动加工贸易转型升级,促进加工贸易配套协作,开展本地深加工业务.
三是要改善出口企业结构，推进外贸经营主体多元化,推动经营有规模,产品有潜力,出口有效益的私营企业走向国际市场,成为扩大出口的生力军.
四是要着力培养一批出口能力强的内资外贸企业,帮助出口企业尤其是民营企业开拓国际市场，积极组织出口企业参加海内外知名展会，提升他们的知名度。今年8月拟组织春伦茶叶、友谊鞋业等企业参加美国的消费品展，10月拟组织鸿博光电、星网锐捷等企业参加在台湾举办的电子展。
五是要继续帮助、支持各类具备条件的企业申报进出口经营权，要认真实施“走出去”战略，支持有竞争力的企业尤其是民营企业到有市场潜力的国家和地区开展加工贸易和境外资源开发，扩大经济技术合作。
六是要鼓励软件企业开展服务外包,努力扩大服务贸易出口.
3、进一步改善投资软环境。
一是继续实施投资项目无偿代办制。要认真细化服务，各单位对本地区、本部门所管辖的投资建设项目，凡是投资者提出要求的，只要政策许可，都要确保全部办到、服务到位，限时办结。
外贸工作方案范文第4篇
关键词：外贸单证 教学模式 教学改革
中图分类号：G712 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）01-164-02
一、引言
外贸单证（FOREIGN TRADE DOCUMENTS）又称为外贸单据，就是在国际贸易中所使用的各种单据、文件与证书，凭借这些单据、文件与证书来处理货物的交付、运输、保险、商检、结汇等业务。它们贯穿于企业的外销、运输、保险、报关、收汇的全过程，除了涉及外贸企业内部各部门之间的协调配合之外，还必须与银行、海关、货代运输公司、保险公司、商检机构及其他贸易相关方发生业务联系，因此涉及面非常广。
外贸单证是随着国际贸易的发展而发展的。在货币出现之前，买卖双方进行的是“易货交易”；货币出现后，买卖双方进行的是“现金结算”，但在国际贸易中现金结算存在着不安全、不方便等弊端，伴随着国际贸易的发展，全球经济的一体化，“非现金结算”方式应运而生。国际贸易中的商品买卖，在实际业务中主要表现为单据的交换，卖方是凭单交货，买方是凭单付款，只要卖方如期向买方提交了符合合同、信用证规定的全套合格单据，即使货物在运输途中损坏或灭失，买方也必须履行付款义务。由此可见，外贸单证是国际贸易交易的核心，是买卖双方在国际贸易中必不可少的凭证，正确地缮制出口单证是卖方安全、及时收汇的基础和保证。
二、教学现状及问题
目前国内高职院校的国际商务专业《外贸单证实务》课程，都在不同程度地探索有利于高技能人才培养的教学模式，但基本还没有形成特别有影响力的成果。各高职院校在理工类专业通过引进车间等方式建立校内生产性实践基地建设探索与实践相对较多，积累了较丰富的经验；但国际商务类专业的校内实践基地建设较为薄弱，在传统的课堂中练习操作，缺乏真实的贸易感觉，学生无法感受到外贸公司运作的真实环境。
面对激烈的就业市场竞争，面对用人单位对学生越来越高的要求，如何更好地培养出国际商务专业高技能人才，形成鲜明的培养特色，是本课程发展中一个亟需解决的课题。《外贸单证实务》课程是笔者所在的福建职业技术学院商贸系国际商务专业的核心课程，前期我们对教学也做了一定的改革，尽量做到教学内容与外贸单证员的实际工作任务相吻合。但是在改革过程中，碰到了很多挑战和困难，表现为：
（一）专业性较强，涉及面广
《外贸单证实务》是国际商务专业的一门专业核心课，主要是处理国际间的货物买卖及货款结算而产生的单据的制作，其专业性、实践性极强。国际贸易活动主要以汇款、托收、信用证等结算方式，FOB、CIF等贸易术语和商业发票、提单等各种单据的制作为主线展开。而单据的涉及面非常广泛，主要有国内外企业的商业单据，国内外银行的金融单据、运输部门的货运单据、保险部门的保险单据以及检验检疫部门、海关部门等的相关单据。因此，涉及到运输、保险、商检、银行、海关等许多部门。
（二）要求有较好的英语基础
由于国际贸易是国际性的，因而有关信用证、单据的处理均是由英语来完成，并涉及许许多多的国际惯例。如在审证制单环节时，不仅要掌握审证制单的要点和方法，还由于信用证和各类单据均是英文的，因此还要花费大量的时间对信用证和单据进行阅读和翻译。这样一来，如果没有一定的英语基础，就很难完成这一环节的工作。
（三）实践性，操作性强
《外贸单证实务》课程的学习，需要有大量的时间进行操作训练，而受教学时数等条件的限制，使得这一环节难以圆满完成。因为制单教学环节需要向学生展示各种类型的实物单据，而教师掌握的实物单据十分有限，不可能让学生人手一份。对此传统面授的教学模式和方法显得十分无奈。
基于上述三方面的特性，传统教学方式存在着较大的局限性。要在有限的课时内系统讲授完课程的全部内容，并给予学生进行实际操作和训练，探索新的教育模式和方法，为学习者创造崭新的学习环境，在有限的时间内达到预期的教学目的，拟对《外贸单证实务》课程的教学方法和过程做如下的探索设计：
三、教改新思路
为了提高学生的知识应用能力、创新能力，适应市场能力、改进教学方法显得尤为重要。自金融危机发生以来，外贸企业对从业人员的要求越来越高，对高素质专业人员的需求很旺盛，所以我们在教学中不断尝试、探索新的教学方法以提高学生的基础理论知识和专业理论知识水平，具体措施有：
（一）教、学、做合一――教室与实训室一体化
我院商贸系于2007年建立了国际商务单证实务模拟实验室，该实验室是以仿真环境模拟外贸企业国际贸易实务运作为基础建立起来的，并安装了上海远恒电子有限公司外贸单证实务教学软件，把教学场所安排在校内外贸单证实训室，采用教、学、做相结合的“一体化”教学模式。
教师将企业真实的贸易引入课堂，采用老师辅导、学生操作的方法，在课堂上边学边做、边做边学，教学方式从原先以教师理论讲解为主转变为以学生实训操作为主，形成“教室与实训室一体化”的教学模式，将理论教学与实践教学融为一体，做到边学边练、精讲多练。通过“教室与实训室一体化”的教学改革，使学生足不出户即可模拟外贸工作环境缮制外贸单证。同时，通过综合业务模拟制单，可以使学生能够将课程中比较零散的制单练习贯穿起来，从而系统地了解外贸企业单证工作流转程序和具体的制单要求，加强对所学专业知识的理解，明确掌握各种进出口单证的制单技巧。
本课程还以具体进出口贸易项目为主线，采用“项目引导、任务驱动、案例结合”方式安排课内实验教学内容，在教师的引导下，由学生自主地交替进行各种真实业务背景下的操作和训练，教师配合指导、答疑、评价、测试，将理论知识的运用置于一个真实的项目中展开，项目完成后学生能够牢固掌握相应进出口业务单证的制作与使用技能。如此不仅培养学生的实际操作能力，大大提高了学生的学习兴趣和动手能力，还进一步提高了整体教学效果。
（二）课证融合
《外贸单证实务》课程是一门针对培养外贸单证员的课程，我们通过座谈、走访、市场调研以及邀请本行业的专业进行专题研讨等调查方式，了解本地区相关涉外行业的现状、贸易商品的结构、外贸企业对学校提供服务的需求等，拟定本课程的课程标准，开展课程建设和内容设计；将单证员岗位工作过程分析和相应的职业资格标准所要求的知识、技能、素质分解到课程中，把岗位工作过程所需的素质能力要求和职业资格鉴定的每一个考核点编入课程教学大纲之中（包括理论教学大纲和实践教学大纲），成为教学内容的重要组成部分，使教学内容和教学进度的安排与职业资格证书鉴定的内容、要求和时间相一致，与学生从事的岗位工作过程所需的素质能力要求相一致；并按各种结算方式设置项目，以基于工作过程的内容安排教学，要求学生能熟练掌握各种结算方式下的全套单据的制作。教学过程中选用了由全国国际商务单证员培训认证考试教材《国际商务单证理论与实务》作为教学的辅导书，采取“以考促改”、“以考促练”的方法，鼓励学生参加外贸单证员的考试，成功实施“课证融合”改革，做到课证统一，使学生毕业时获得“双证”，顺利实现就业。
（三）创设情景模式
正如前文所言，外贸单证实务是一门专业性、实用性很强的课程，如何让学生理解所学内容在实践中的运用并增加他们的实际操作感，创设情景无疑是一种比较好的模式。
情景教学是一种启发式的教学方法。情景教学就是在教学当中，模拟实际工作环境，让学生担当工作角色，运用所学知识技能，制定工作方案，完成工作目标和要求。本课程的情景模拟教学，是将国际贸易业务引进校内实训室，实训室的设置以外贸公司的设置为蓝本，成立校内“虚拟外贸公司”。实训室的布置以贸易公司运作的环境为依据，设立样品间、业务部、单证部、财务部等，并从企业的实际业务中选择典型的内容组成一套完整的国际贸易业务的实训资料。教师通过演示国际贸易业务、制单、报关等的各个环节，使学生在课堂中就能切身体会到贸易公司包括议价、谈判、装运、通关、保险、收款、索赔等的运作环境，让学生进行实际单证操作，从而使学生在校园中就能真正感受到工作岗位的要求，提高实际操作的能力。
创设情景训练的教学方式，使学生最大限度地参与到学习中并在实践性的练习里领悟、掌握所学的知识，明白所学知识之用途，将理论与实践相结合，能突出教学的实践特色，发挥教学应用功能，培养学生的实际能力，推动国际商务专业的教学改革，促进教学与生产、教学与就业的紧密联系。
（四）加强学生对英语的学习
众所周知，外贸行业所用的主要工具之一就是英语，熟练掌握英语是极为重要的，特别是外贸英语的学习，主要在于外贸专业英语词汇、句型、函电写作的学习，为《外贸单证实务》课程中信用证阅读、英文单据的制作奠定牢固的英语基础。同时，在实务中都是用英文来填制外贸单证的相关内容，不仅自己要看得懂，而且要让国外客户看得懂。因此，英语是学生进入外贸行业的第一个门槛，必须跨过去。同时，课本中有关的重要名词、专业术语及合同条款都有标注英文。在教学中，发现大多数学生只看中文意思，不理解英文内容，在做案例或考试时，对题目中出现的英文内容就不解其意，更谈不上正确做题。对于外贸专业人员而言，不仅要掌握一定的专业知识，而且还必须会用英语与外商交流、谈判及写传真、书信。如果专业英语知识掌握不好，就很难胜任工作，甚至会影响业务的顺利进行。因此，在教学工作中，教师在加强自身学习的同时，还应要求学生加强英语的学习，尽量在课堂上多使用英语并多给学生创造一些商务英语互动的情景，这也是为将来所从事外贸行业而打下基础。
（五）建立与实践教学模式相对应的考核体系
相对教学模式、方法的改革，考核方式也进行相应改革，考核形式根据课程特点，坚持以能力为中心，考核内容和方式的改革以考核知识应用能力为主，突出基本技能的测试。由于单证课程全部是英文制单，多年的教学经验显示，英语程度不高的学生往往产生畏难情绪，容易中途放弃。为解决这一问题，提高学生的学习兴趣与自信心，将“过程性评价”与“总结性评价”相结合，更加注重过程考核。单证课程实行项目单元测评和期末总评相结合的办法，学生每学期完成一个项目的操作，就会获得一个成绩，及时讲评。单元项目课程结束，学生就已经知道自己单元测评的成绩，对单元测评不满意，可申请重新评价，使学生的畏难情绪得到了缓解，提高了学习兴趣与信心。同时考核形式根据本课程特点，采用笔试、实操、开卷、闭卷或教考分离的多种形式，做到规范化，建立起相应的笔试、实操考试的题库，明确各种考核所占成绩的比例，形成完整的教育质量评价体系。
参考文献：
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外贸工作方案范文第5篇
党的十六大报告指出，适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，以开放促改革促发展。党的十六届三中全会提出的“五个统筹”，其中就要求统筹国内发展和对外开放，以开放促改革促发展。在全面建设小康社会的伟大征程中，我国外贸将面向国内外两个市场，充分利用国内外两种资源，从而使国民经济与国际经济更好的互接互补。对外贸易如何在全面建设小康社会中促进国民经济持续快速健康发展，为国内生产总值翻两番做出贡献，制定符合中国国情特点的对外贸易发展战略十分重要。外贸在小康社会建设中的作用将体现为以下方面：
1、外贸将促进国民经济持续稳定增长。党的把改革开放定为基本国策以来,中国的对外贸易发展很快。进出口总值由1978年的206.4亿美元增长到2002年的6207.7亿美元,增长了30倍。2002年我国外贸总量已位居世界第5位，占国内生产总值的比重近半。2003年我国外贸进出口规模上升新台阶，大进大出的格局基本形成，是20世纪90年代以来增长最快的一年。2003年全年进出口总额达8512亿美元，比上年增长37.1%。其中出口额4384亿美元，增长34.6%；进口额4128亿美元，增长39.9%。随着外贸的扩大，不仅使国内众多产品拥有更广阔的市场，带动国内产业和企业的发展，还将通过进口机器设备、中间品等硬件技术的转移，并伴随技术服务咨询、技术人才培训、组织管理技能和企业家精神培养等软技术的渗透和扩散，使国内企业在获得技术效应、学习效应的同时，注重技术开发和创新机制的动态培育，带动全要素生产率的不断提高。根据党的十六大报告确定，我国国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，也就是说，要在2000年国内生产总值89，404亿元的基础上，到2020年翻两番。按当年汇率计算，2000年国内生产总值为107，83美元，首次超1万亿美元(为方便计算，以1万亿美元为基数)到2020年达到4万亿美元，年均增长速度为7.2%；人均国内生产总值由2000年的849美元(为方便计算，以人均800美元为基数)，到2020年人均国内生产总值为3200美元到中等发达国象的水平。与国内生产总值翻两番相适应，商品货物翻两番是个什么概念呢?2000年我国进口总额为4，743.1亿美元，其中，出口2，492.1亿美元，进口2，251亿美元(2001年进出口额为5，097.7亿美元，其中，出口2，661，6亿美元，进口2，436.1亿美元；2002年进出口总额为62000亿美元左右)。如果按2000年进出口额5000亿美元为基数，进出口额大体平衡计算，到2020年我国进出口总额将达到20，000亿美元，平均每年增长7.2%，大体上相当于美国2000年的进出口规模。外贸将在外延和内涵两个方面促进我国国内生产总值到2020年实现翻两番的目标。
2、外贸将加快国民经济结构调整与优化。21世纪初期是我国经济结构调整和优化的重要时期。在我国贸易发展领域里，它突出表现为对我国贸易经济结构进行战略性调整。根据发展经济学的规律，当一国的人均GDP达到1000美元时，一般具有比较高的积累率、投资率和生产增长率，产生一批新兴产业主导部门。所以，我们要走新型工业化道路，推进国民经济结构优化升级。面对经济全球化趋势，我国国民经济结构的调整与优化不仅要立足于国内市场的需求，而且要依托国际市场和国际经济，使调整与优化的方向符合国际分工发展的客观要求，以保持我国国民经济结构在国际上的先进性。通过对外贸易，可以及时获取国际市场发展变化的信息，对我国出口商品结构、消费结构和产业结构的调整产生积极能动的导向作用，推动国内经济结构升级，促进国民经济市场化和结构合理化。
3、外贸将为我国提供大量就业岗位。就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。据国务院发展研究中心课题组测算，在不考虑其他因素变化的情况下，外贸每增长一个百分点，就业将增长1.48个百分点。外贸提供就业岗位的理论机理是：首先，随着我国投资环境的改善，由外商投资企业主导的加工贸易的制造环节在境内主要采取劳动密集型生产，对扩大就业的效果十分显著。其次，随着贸易与产业的日益融合，国内一般贸易与上下游产业关联度变大，产业链条加长，技术和附加值含量从低到高扩散，在扩大就业方面的作用将更为突出。此外，在贸易结构方面，我国对发达国家市场出口仍然主要是相对劳动密集型产品，进口主要是相对资本和技术密集型产品；对发展中国家市场出口主要是相对资本和技术密集型产品，进口主要是资源密集型产品。这种基本上按照国际比较优势形成的贸易结构，有利于发挥我国人力资源丰裕的竞争优势，随贸易成长创造出更多的新就业机会。同时，我国动态比较优势形成梯次分布的格局，即劳动密集型贸易与资本和技术密集型贸易将长期并存，这意味着我国以人力资源密集型为主的高新技术产业将成为出口增长的新的主力军。由于这种贸易结构变化是立足于我国的动态比较优势，就业创造效应将更加明显。
4、外贸将是解决“三农”问题的有效途径。全面实现小康，关键在农民。我国的农村人口占全国人口近七成，没有农民的小康，就不可能实现全面建设小康社会的目标。“三农”问题不是局部问题，而是关系到国民经济和社会发展全局的问题。我国将大力发展出口创汇型农业、订单农业以及公司加农户的农业外向型产业化模式，具有比较优势的水果、蔬菜、花卉、杂粮、畜牧产品、水产品等各类农产品的出口将为发展农村经济、增加农民收入、解决“三农”问题发挥重要作用。从更深远的意义看，作为综合国力的一个重要方面，外贸在小康社会建设中的作用还表现为，外贸发展可以使越来越多的市场主体实际参与国际竞争和交换，通过“干中学”效应，逐步按照市场经济规律和竞争原则开展各种商务活动，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。可以说，我国外贸发展，将不只是一个量的增长，而是一个质的飞跃。这个飞跃的本质，是外贸在小康社会建设中的作用将发生根本性变化。过去发展外贸，主要是为了调剂余缺，后来主要是为了出口创汇，现在外贸已成为全面建设小康社会的重要组成部分，是拉动经济增长、增加财政收入、扩大社会就业、实现国际收支平衡不可缺少的重要力量。
二、对外贸易未来发展面临的四大问题
未来20年，对我国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。但是，面对经济全球化和加入世贸组织的新形势，除了存在低价竞销等外贸经营秩序混乱、一些不法经营行为干扰，以及类似伊拉克战争、“非典”疫情冲击等内外部不确定性因素外，我国外贸发展还将面临四大发展障碍。
1、关于特定产品过渡性保障机制问题。根据我国加入WTO议定书第16条关于特定产品过渡性保障机制（简称“特保条款”）的规定，在加入WTO后12年内，如原产于中国的产品在进口至任一WTO成员领土时，如果后者也有这种产品或有直接竞争产品，中国产品造成了市场扰乱，则受此影响的WTO的成员可请求与中国进行磋商，寻求双方满意的解决办法。同时，如任一WTO成员方认为，自《WTO协定》生效之日起，《纺织品与服装协定》所涵盖的原产于中国的纺织品和服装产品，由于扰乱市场，威胁阻碍这些产品贸易的有序发展，则该成员也可请求与中国磋商解决。纺织品特别保障措施（主要针对针织布、袍服和文胸三种产品）的期限是2008年12月31日，即为期7年。在收到磋商请求后，中国应同意将所涉及产品的装运量减少到一个很低的比例。它严重背离WTO非歧视、自由贸易和公平竞争原则。特保条款实施的条件低于反倾销、保障措施等WTO规则规定的贸易救济措施，并可以仅针对中国采取进口限制措施。而且当其他国家引用这一条款时，中国的报复能力受到更多的限制，在进口国是基于中国产品进口相对增长的情况下，中国两年内不能采取报复措施。在这种没有制衡措施的情况下，很容易导致特保条款的滥用，中国出口产品更容易在全球范围内遭到限制。截至2003年10月，WTO成员方已对我国提出9起“过渡期具体产品特别保障措施”，美国已启动对我国的纺织品特别保障措施的调查。这对涉及到的中国生产和出口企业都是重大冲击。
2、关于反倾销应诉与中国非市场经济地位问题。根据中国加入WTO承诺的法律文件《中国加入WTO议定书》和《工作组报告》中的相关规定，当一WTO成员方对中国的出口产品进行一项补贴和倾销投诉时，如何确定我国出口商品的国内成本和价格？如果在中国生产的这个商品的生产、供应和销售等各个方面都是以市场经济条件运作的，就用它；如果不能清楚表明是以市场经济为主运作的，那就可以找个其它国家的相同产品来比较，即替代国方法。我国是世界上反倾销的最大受害国。根据中国加入WTO议定书第15条关于确定补贴和倾销时的价格可比性的规定，在加入世贸组织后15年内，我国在接受国外反倾销调查时，不得不接受“非市场经济”的歧视性待遇。它意味着对我国出口产品发起反倾销调查的国家和地区对我国的企业将长期存在明显歧视，认定一些企业享受政府的补贴，不接受相关企业提供的成本数据，而采取所谓的按照市场经济第三国同类产品成本的方法来判断与推算我国产品的倾销事实与幅度。这将对我国出口可持续增长带来极大威胁。
3、关于贸易政策过渡性审议机制问题。贸易政策审议机制是世界贸易组织的三大重要机制之一。在关贸总协定东京回合、乌拉圭回合通过了一系列的方案：《关于通知、协商、争端解决和监督问题的谅解》、《总干事关于通知和监督问题的建议书》、《争取较好未来的贸易政策》和《埃斯特拉角部长宣言》等过程形成了WTO协议附录3的贸易政策审议机制。1995年1月1日，伴随着世界贸易组织协定的生效，世贸组织贸易政策审议机制(TPRM)开始正式运作。作为世贸组织的一个永久性特征，世贸组织的所有成员的贸易政策均须接受审议。贸易政策评审机制是世贸组织定期对其成员方的贸易决策与立法程序以及对多边贸易体制的影响，实行审议并提出相应建议的机制。从性质上看，贸易政策评审机制是作为世贸组织的一种监督机制，也是提高各成员方贸易政策透明度的工具；从功能上看，它提高了国际贸易的可预见性，预防和减少国际贸易争端；从形式上看，对各成员方进行国别的、定期和轮流审查，体现了一定的科学性。WTO成员方的审议年限分为两年、四年、六年不等。根据中国加入WTO议定书第18条关于过渡性审议机制的规定，WTO将在中国加入后8年内，每年审议中国实施WTO协定和履行承诺的各种贸易政策，中国必须在审议前向WTO每一下属机构提供相关信息，此后才能在第10年或总理事会决定的较早日期进行最终审议。这是中国加入WTO的义务与一般WTO成员的不同之处，在WTO的历史上也是没有先例的，而且正常的贸易政策审议只是由WTO秘书处贸易政策审议部门的官员进行。因为根据世界贸易排名，中国将每4年接受一次贸易政策审议。它对中国的过渡性审议不仅频繁，而且更加深入，将有16个WTO的下属分支机构参与审议，每个机构将就自己负责的领域对中国遵守承诺的情况进行评估。这一义务使得我国外贸政策的透明度空前提高，但国际贸易中的灰色区域在任何国家都是存在的，所以，我国的外贸促进措施和支撑体系将受到极大的制约。
4、关于国内出口欠退税问题。国内出口企业对出口欠退税问题可谓怨声载道。产生出口欠退税的主要原因，是近几年来国家安排的预算资金不能满足日益扩大的出口退税资金需求。长期的巨额欠退税不仅大量占压企业资金，加大企业出口成本，削弱出口竞争力，而且严重影响政府依法行政的形象，挫伤不少出口企业的经营积极性。2004年我国外贸将因受出口退税率调整和国内经济扩张期进口需求增长等因素影响，贸易顺差对经济增长的贡献率将有所下降。按照国务院关于出口退税机制改革的决定，自2004年1月1日起，中国将实施新的出口退税政策，调整后的出口退税率为17%、13%、11%、8%和5%五档，按现行出口商品结构，我国平均出口退税率将下降3%，据专家测算，平均出口退税率每下调1个百分点，出口增速将下降4.9个百分点。调低出口退税率将会增加企业的出口成本,有可能影响企业扩大出口的积极性，一些企业原本处于保本微利的商品有可能放弃出口,一些面临激烈竞争的劳动密集型产品有可能被迫退出国际市场，进而使中国出口增速和总量扩大受到不同程度的影响。同时，出口退税增量实行中央和地方分担后，是否会引发新的欠退税以及跨地区收购出口受限等问题，也需引起高度重视。
三、解决对外贸易发展问题的基本思路
全面建设小康社会，需要社会各个层面的配合与努力。要实现到2020年我国进出口总额翻两番的奋斗目标，为国民经济建设和全面建设小康社会做贡献，我国的外经贸工作必须切实抓住战略机遇，充分发挥自身的比较优势，制定切实可行的外贸发展新思路与新举措，推进外贸在小康社会建设中发挥更大的作用。
1、澄清认识，把外贸发展作为推动经济增长的第一要务来抓。一种观点认为"我国出口依存度太高，会影响国家的经济安全或造成出口贫困化增长"。其实，合理的出口依存度的界限，要看出口是否有效益，如果出口企业不亏损，国家也不补贴，在这一前提下，只要国际市场上有需求，出口产品卖价又合理，我们就应当鼓励多出口，这样做就不会影响国家的经济安全或造成出口贫困化增长。另一种观点是只强调扩大内需而忽视外需的作用，这是不科学的，诚然，我国是发展中的大国，扩大内需是我们长期应坚持的正确方针，但是，在开放经济条件下，在任何时候都不应忽视外需对经济增长的拉动作用，应始终如一地坚持投资、消费、出口需求的三轮推动作用。还有一种观点认为加工贸易产业链条短，产品附加价值低，走私猖獗，不宜大力发展，这种认识也是片面的。应当强调，发展加工贸易是我国参与国际分工和国际交换的客观需要，有利于发挥我国劳动力资源丰富的优势，扩大社会就业，弥补国内短缺资源，只要搞好引进技术的消化吸收，鼓励国内厂商技术创新，提高加工深度和技术含量，由外商委托制造向委托设计制造和自主品牌加工方向发展，加工贸易也会延伸链条，增加附加价值，加工贸易也会向高层次发展。走私严重是监管力度不够造成的，不是加工贸易自身的弊端。
2、制定新时期的外贸发展战略。改革开放以来的不同时期，我国曾经制定了以质取胜和市场多元化、大经贸、科技兴贸等外贸发展战略。面对经济全球化和加入WTO的新形势，我国要实现从贸易大国向贸易强国的转变，实现进出口总值翻两番的奋斗目标，必须顺势而为，制定我国外贸未来发展的基本原则、指导思想和战略思路，抓住经济全球化带来的战略机遇期，进一步明确在国际分工中的地位，提高外贸的层次和水平，为推动全面建设小康社会服务。我们认为，要把国际贸易结构优化和升级，作为21世纪初期对外贸易发展战略的主要着力点和战略重点，在外贸发展中加快结构调整，在结构调整中促进外贸发展。具体来说，
首先，积极发展高新技术产业对外贸易。高新技术产业贸易反映了动态国际贸易发展的趋势，有利于提升一个国家的贸易结构。动态贸易理论已经成为近年来国际贸易理论的主流，比较优势不再固定于一个国家的禀赋的绝对拥有量和相对拥有量。加大知识技术及人力资本等要素的投人，使其增长速度快于实物资本及劳动力普通要素，就会将该国的比较劣势部门产业变成比较优势产业，进而提升其贸易结构。高新技术产业贸易已经成为发展中国家产业升级和提高产业国际竞争力的重要形式。高新技术产业成为发展中国家推行工业化战略中优先考虑发展的产业之一，从理论上讲一个国家的贸易优势转向高技术产业后，国内围绕该产业的相关行业的成长发展和市场的扩大，加之要素积累都会更有利于其发展，从而带来产业发展的良性循环。高技术产业贸易还是跨国公司企业内贸易的主要形式，是经济全球化的主要推动力。跨国公司为实现全球利润最大，将处于不同国家的各个子公司的生产、销售连为一体，特别是通过加工贸易的国际分工形式，将各个东道国参与到了跨国公司构造的国际分工体系中，享受国际贸易和经济全球化带来的利益。
其次，要扩展贸易空间，加强对发展中国家市场的开拓。发达国家和地区市场是我国的主要出口市场，是我们应首先关注和重视的市场，但对这一市场的开拓也要注意均衡。国际进口市场主要集中在发达国家和地区。发达国家和地区市场与我国有较强的互补性，尽管竞争激烈，我国仍然有较大发展空间，与发展中国家和新兴工业化国家和地区的贸易对手比，我国具有相对竞争优势。深层次开拓发达国家市场不仅使我们能够得到较多贸易利益，而且有利于我国产业结构调整和技术升级。当然，对发达国家市场的开拓也存在均衡的问题，例如我国对日本市场的过于依赖和对欧洲市场的开发不足。由于我国对这些市场出口占我总出口比例较大，因而它的不均衡发展表现了更大的风险性，而且也是开发发展中市场所不能替代的（亚洲金融危机时，替代大幅下降的日本、香港、东南亚市场的是美欧市场，而不是非洲、拉美或其他市场）。发展中国家中那些经济发展较快，贸易环境相对稳定，市场潜力巨大或具有战略前景的市场是我们今后应特别关注和加大开拓力度的市场，也是国家政策应重点支持的市场。虽然发展中国家市场相对容量小，不成熟，但其中一些有发展潜力的市场所表现出来的发展潜力和前景，特别是在世界经济动荡中所表现出的良好经济增长，是应该引起我们高度重视的。发达国家和新兴工业化国家和地区对这些市场已展开强大攻势（如韩国对拉美），甚至结成区域经济集团（墨西哥加入北美自由贸易区、东欧加入欧盟、韩日自由贸易区探讨），国际分割有发展潜力的市场的举动应引起我们的高度重视，如果我们不积极参与其中，将可能失去重大市场机会。
第三，要创造竞争优势，重视企业制度创新。开拓国际市场归根结底靠的是企业的竞争力。鼓励各类企业积极参与国际竞争，在竞争中不断提高实力，是市场多元化战略能否成功的关键。因此，无论是政策的制定还是实施都应该围绕是否能够调动企业开拓国际市场的积极性，是否能够帮助企业提高国际竞争力。长期以来，受体制的约束，我国大部分企业没有参与国际竞争的机会，或者参与国际竞争的时间短，范围窄，有限的企业实力极大地限制了我国开拓国际市场的能力。在未来几年里，对外贸易战略应把侧重点从主要依靠政府财政支持和政策优惠，转向大力提高企业国际竞争力，从根本上解决开拓国际市场能力的问题。企业要充分认识到，国内的资源和市场是有限的，企业应利用一切机会，勇于参与国际竞争，利用国内外两种资源，两个市场，寻求最佳效益。企业是市场竞争的主体，深化企业改革，特别是深化国有外贸企业的改革，是搞活进出口的关键所在。企业制度改革的内容，主要是两个方面：一是企业体制要有灵活的机制，诸如自主经营权、改造发展权、留利权（包括分配使用、职工的工资和福利）、企业组织结构自决权等。二是企业在享有充分自的基础上，建立企业的治理结构，建立现代企业制度，加强企业的制度管理，包括岗位责任制度、财务分配制度、经营管理（含技术管理）制度、民主监督制度等。现在国际市场的竞争在很大程度上是垄断条件下的集团竞争，贸易利益的来源主要取决于集约化规模的程度。在世界贸易和投资中起主导作用的是跨国公司。而我国外贸企业结构迄今以中小型企业为主，存在着缺乏主导产业、无长远规划、缺乏开拓新市场的能力等缺点，发展潜力极为有限。因此，要大力发展我国的外贸事业，必须使外贸企业向大型化、实业化方向发展。
第四，要增强环保意识，努力占领国际绿色市场。政府应通过一系列法规、制度，使企业改变传统的局限于企业内部利润的最大化或者成本的最小化的经营决策，将环境成本纳入企业效益评价体系之中，采用社会经营决策，统筹协调企业经济效益、社会效益与环境效益之间的关系。应认真研究各种重要的国际标准并加以宣传、推广，保证我国出口商品在技术、安全、卫生、环保各方面接近或达到国际标准的要求，减少贸易摩擦。要大力开拓环保市场，应努力提高环保技术、不断开发绿色产品，同时避免绿色贸易壁垒的不利影响，从而使我国的对外贸易得到可持续的、长远而健康的发展。
3、积极应对入世的不利条款。多年来，主要WTO成员一直对我国实施歧视性的贸易政策，这种歧视性政策的背后，有对我国社会制度的固有偏见，也有对我国经济增长和贸易竞争力的恐惧和防范，我国入世的不利条款是在特定的历史条件下形成的。由于各国的政府层面没有专门针对WTO规则的法，各自用国内法处理与中国贸易关系，我们要踏踏实实研究其是否符合WTO规则，知己知彼。针对不公平的歧视性待遇，我国出口生产企业或者行业面对反倾销，首先是要用法律和事实来证明某一遭投诉的出口产品或者同一产品的行业的生产、供应和销售各个方面均具有市场经济条件，如能证明而且能够获得进口方反倾销主管当局的承认，中国的生产者和出口商就能直接被承认为具有市场经济地位。如果还不能获得认定，则一旦遭遇反倾销诉讼，要实事求是，积极应诉。另一方面，也要充分利用进口方成员的相关法律武器。例如，根据美国等反倾销程序中关于“可获得的最佳信息”BIA(BESTINFORMATIONAVAILABLE)的规定，积极选取对我出口产品有利的“替代国”价格，以争取获得较好的反倾销应诉结果。我们既要积极应对入世的不利条款，最大限度消除对我国出口产生的负面影响，又要以平和的心态对待“特保条款”、“非市场经济”等不利条款，根据我国现有的经济实力和在国际经贸关系所处的地位，从最大限度地争取我国经济利益的角度出发，以务实的态度，制定应对不利条款的战略措施和具体案件的工作方案，注意防止某些贸易伙伴将不利条款政治化，以及滥用不利条款实行贸易保护主义的倾向，因事因时采取不同的应对策略，促其尽快取消对我的贸易限制。作为发展中国家，我们应积极参与贸易政策的制定和审议，加强南南合作，继续为争取国际经济新秩序而斗争，改变自身所处的国际大环境，使世界经济早日纳入平等的轨道。
总之，世贸组织有一整套完备、明确和细致的规则,从某种意义上讲,对它们的熟悉程度是决定我们能否抓住机遇的关键。我们要想参与国际分工,要想在全球经济一体化浪潮中占据有利形势,必须要抓紧学习世贸规则。企业是市场经济的主体,必须要有危机感、紧迫感和使命感,熟悉WTO的规则,规范自己的行为;了解WTO制度,可以有效地利用WTO的原则解决在国际竞争中遇到的纠纷,保护自己的合法权益;密切跟踪WTO的活动,从而影响未来的谈判;可进一步利用自由化措施,将关税减弱和自由化的承诺转化为贸易的机会;同时深入研究WTO的各种例外条款,维护我国的经济安全,以最大程度地利用WTO规则,减少经济全球化带来的冲击。
