建筑业施工安全

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建筑业施工安全范文第1篇

刚才，新建同志的讲话全面回顾了去年全省建筑业管理和施工安全生产工作，对今年的工作进行部署，建管处、安全处、省质安监督总站、省造价总站也结合本部门（单位）的工作职能对今年的工作了具体的要求，我完全同意。下面，我就今年全省建筑业管理和施工安全生产工作再以下几个问题。

一、重视我省建筑业发展与浙江、江苏等强省的差距，将促进我省建筑业增强竞争实力、做大做强作为一项重要工作

去年，省建设厅领导班子在开展学习实践科学发展观活动中，认真分析了当前存在的主要问题，其中，我省建筑业发展不适应经济形势是其中的一个问题，这个问题必须引起我们的高度重视。我省建筑业发展与经济总量和建设规模不相适应，与浙江、江苏这两个建筑业强省相比，无论是建筑业总产值还是建筑企业的实力存在较大的差距，我省去年建筑业总产值3200亿元，而江苏省已达到8800亿元，我省特级建筑企业总共8家（含中建四局、中国华西企业公司），而浙江、江苏省的特级企业分别是40家和32家。此外，我省大型建设项目很多，但由本省企业承建的项目比例不高，尤其是技术含量高的项目，这也反映出我省建筑企业竞争力有待提高。省建设厅上半年要开展一次调研活动，分析我省建筑业发展现状和存在的主要问题，研究促进我省建筑业增强竞争力、做大做强的对策。各市尤其是建筑企业较多的地区要进一步重视这个问题，充分认识到建筑业的健康发展对于保证工程质量、施工安全，促进本地的经济发展以及社会和谐稳定的重要作用，要通过规范建筑市场、完善优胜劣汰机制为建筑企业发展创造公平的竞争环境；同时，还要引导和支持建筑企业加强对市场的研究分析，明确定位，调整结构，整合资源，形成竞争优势，努力扩大所占有的市场份额；此外，各级建设行政主管部门除在本职范围内提高工作效率、做好服务外，还要加强与有关政府部门的沟通和协调，共同为促进建筑业增强竞争力、做大做强提供支持和帮助。

二、继续强化工程质量和施工安全管理，着力规范建筑市场秩序

工程质量和施工安全管理是建筑行业管理的核心工作，在任何时候都只能加强，不能放松。去年，为了应对国际金融危机的影响，国务院作出了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策，计划到2010年底投资4万亿元，我省也促进经济平稳较快发展和产业转型升级的16条措施，计划去年和今年投入财政性资金近1000亿元，拉动社会资金投入5000亿至10000亿元。随着投资的到位，建设的规模和速度将呈现较快提升的势态，不少工程结构复杂、技术含量高，工程质量和施工安全监督机构人手却无法相应增加，这将对我省工程质量和施工安全管理更高的要求，对此，我们必须有清醒的认识，要做好充分的准备，努力克服困难，尽最大的力量去提高建设效率，保证工程质量，严防安全事故的发生。建设行政主管部门和工程质量、施工安全监督机构要依法加强对工程质量和施工安全的监管，在健全监管制度的同时，进一步抓好制度的落实，要加强对工程关键部位和环节的监管，对检查发现的质量安全隐患要一抓到底，对质量安全问题突出的企业和管理人员要依法处理，此外，还要通过创新或改进监管方式、提高信息化水平等途径提高工作效率，加大管理的力度。建筑企业要切实履行质量安全责任主体的责任，健全质量安全保证体系，抓好内部管理制度的落实，加强对项目的监督检查，保证工程质量，严防安全事故的发生。监理企业要认真落实监理责任，严格审查方案，加强工地检查，把好质量安全关。建筑业协会和监理协会要加强对行业现状的调研，及时向建设行政主管部门反映问题和建议，同时推动建筑和监理行业加强自律，积极组织开展促进质量安全和工程监理水平提高的各类活动。

规范建筑市场是长期的工作，要针对市场出现的新情况、新问题，及时采取相应的监管措施。当前，建筑市场突出问题是围标串标、诚信度不高、建筑劳务分包不规范等，省建设厅在这方面正在研究制定加强管理的政策措施，对已出台的管理措施，各地要抓好落实，不断促进建筑市场的规范，严厉打击扰乱建筑市场的违法行为。此外，工程质量、施工安全、维持正常的市场秩序都与工程造价管理工作密切相关，各级建设行政主管部门要重视发挥工程造价站的作用，加强造价管理，充分发挥标准定额的引导和约束作用，使造价管理更好地为建设服务。

三、妥善解决取消收费后工程质量监督站和工程造价站的经费来源等问题，确保工程质量监督和造价管理工作的正常进行

建筑业施工安全范文第2篇

【关键词】建筑工程；施工；安全管理

前言

随着建筑工程规模的不断扩大，建筑施工安全事故又成上升趋势，建筑施工安全关系到施工人员的生命财产安全。在现代建筑工程施工中，施工企业的安全管理是企业项目管理的重点与关键。受传统企业管理理念以及企业项目施工管理水平的影响，我国建筑工程施工企业的安全管理存在着诸多的安全隐患。因此，现代建筑工程施工企业必须认识到施工安全管理的重要性。针对建筑工程施工安全管理的要点与重点开展施工过程的安全管理工作，以此保障建筑工程施工过程中人员的安全、设备的安全，促进企业经济效益的提升。

1 安全管理在建筑业中的重要性

建筑业是一个高危险的行业，建筑施工过程中经常会发生安全事故，这使得我们应该加强建筑施工的安全管理，提高建筑施工过程中的安全，只有这样，施工人员的安全才能得到保障，才能实现以人为本的生产。

在欧盟等发达国家建筑业也经常发生建筑事故，我国是发展中国家，正在进行大规模的建设，建筑事故更是频繁发生，在我国，建筑业在国民经济中占有重要的地位，由于建筑施工事故造成的损失占工程建设投资的很大一部分。在英国，建筑施工事故造成的损失占工程建设投资的5.5%，而美国更是高达7.9%。

建筑业是我国建筑行业是我国国民经济的重要物质生产部门和支柱产业之一，同时还是一个高风险的行业，经常会发生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中是十分重要的。企业的目的就是追求较高的经济效益，而为了获得较高的经济效益，就要控制企业生产的成本，建筑施工建筑施工事故造成的损失是很大的，因此，只有加强建筑施工的安全管理，减少施工事故的发生，建筑承包单位才能获得较高的经济效益，保障施工人员的人身安全，保障社会的稳定。

2 建筑工程施工企业安全管理现状分析

了解建筑工程施工企业安全管理现状有助于施工企业针对安全管理存在的问题进行管理体系工作的完善、进行自身管理工作的调整。在对建筑工程施工安全管理现状的调查与分析中可以看出，现代建筑工程施工企业受成本、经济效益以及安全管理意识等因素影响，施工安全管理工作存在很大的隐患，造成了施工过程中安全事故频发的频发的现状。究其原因一方面是由于建筑工程施工过程中分包后施工安全管理职责不明、另一方面是由于施工企业安全管理体系以及管理方法存在不足造成。这样的现状使得施工企业安全管理工作安全隐患增大、影响了建筑工程施工安全管理的实施。针对这样的情况，现代建筑工程施工企业必须从影响施工安全管理的因素控制人手，强化施工安全管理，以此提高施工安全管理效果，促进施工安全管理工作的开展。

3 建筑施工安全管理存在的问题

3.1 法律法规不健全

到目前为止，我国有许多关于建筑施工安全管理方面的法律法规，但是，这些法律法规还存在着一定的缺陷，制定的这些法律法规可操作性比较差，没有形成完善的建筑施工安全管理的法律体系，已经不能满足建筑施工安全的需求，不重视建筑施工安全，导致建筑施工安全事故时有发生，这就要求我们建立健全的法律法规，加强对建筑施工的法律约束。

3.2 安全教育培训不健全

我国工程管理专业等建筑类学校忽视或削弱了建设施工单位安全技术与安全管理的教育与培训，造成后备人才严重不足。

3.3 从业人员的整体素质偏低，安全技术较差，没有形成良好的安全意识

现在，我国建筑业的主力已经由原来的受过专门教育培训的固定工转变为民工，民工的受教育水平比较低，许多的建筑施工单位在雇佣民工后，没有对它们进行安全教育和培训，就让他们进行施工，民工在施工的过程中没有意识到安全的重要性，很多施工的发生就是因为施工人员的违规操作而引起的，安全技术水平比较低，同时，建筑施工中安全管理人员偏少，没法做到对民工的全面管理。为了避免这种情况的发生，国家应该加强对建筑施工单位工人安全教育执行情况的检查，将它落实到实处，不能流于形式，加强施工人员的安全意识和安全技能。

3.4 建筑安全监管机制还不健全

我国建筑业采用的是政府监管机制，还没有形成健全的建筑安全监管机制，我国正处以大规模建设的时期，政府监管机制已经无法适应日益增大的建设规模，在市场经济体制下，我们应该建立健全的监管监察队伍，只有这样，建筑安全监管机制才能与我国发展越来越迅速的建筑业相适应。

4 建筑施工安全管理的主要措施

4.1 建立健全安全生产制度

安全生产管理制度在建筑施工安全管理中占据十分重要的地位，建立健全的安全生产制度是做好建筑施工安全工作的基础，只有建立了健全的安全生产制度，才能在此基础上开展各项安全工作，由此我们可以得出安全生产管理制度就是为了能够安全高效的完成建筑施工生产，它包括一系列的规章制度，包括安全生产责任制、安全检查、事故报告处理等，其中最主要的就是安全生产责任制，它规定了各职能部门以及建筑施工中每个人员的具体责任，将责任落实到个人，人人参与，只要每个人都将自己的工作做好，就会避免建筑施工事故的发生，将安全管理贯彻整个建筑施工人员。当然，安全生产管理制度的建立必须与实际情况相结合，这样建立的安全生产管理制度才能适合本单位的需求，才能对建筑施工进行有效地安全管理。

4.2 加强员工的安全教育培训

现在我国提倡的是以人为本的管理，企业的管理要以人为出发点和核心，建筑施工也不例外，建筑施工安全管理首先是对人的管理，现在，建筑业的施工人员已经成为了以农民工为主，他们的素质相对比较的低下，这就要求我们要对建筑施工人员在作业之前进行安全教育培训，只有测试合格之后，才能进行施工，同时，还要对建筑从业人员的安全技能和技能操作水平进行训练，尤其是特种设备的操作人员，只有取得了特种设备作业证的人才能从事这么工作，而所有的从业人员都必须要服从建筑施工安全生产制度的规定，服从管理人员的安排，提高建筑从业人员的安全意识，能够及时发现隐患，并且能够采取措施消除隐患，保障建筑施工的安全。

4.3 加强技术操作，提高安全质量

工人对技术是否能够熟练操作与施工的发生是息息相关的，对技术操作的不熟练会直接导致建筑施工事故的发生，因此，我们应该注重工人对技术的操作，只有技术操作规范熟练之后，才能够避免建筑施工施工的发生。

4.4 强化现场安全监督检查

安全检查是建筑施工安全生产制度的一个重要内容，通过安全检查，我们可以发现并消除施工过程中存在的不安全因素，并且采取相应的对策措施，对发现的不安全因素进行消除，从而保障建筑施工的安全。同时，建筑施工安全检查应该经常进行，这样，我们可以及时掌握施工现场的安全情况，而不至于当建筑施工发生事故时才发现安全隐患。通过经常的安全检查，可以加强建筑从业人员的安全自觉性和责任感，将安全生产深入人心，当发现不安全因素时，能够及时上报，而不是存在侥幸心理，这样，可以大幅度提高建筑施工的安全。

5 结束语

总之，安全生产管理是施工企业管理的重要组成部分，是关系人民生命财产安全的大事，是一项综合性系统性的工作，在建筑施工过程中一定要结合实际，用科学的方法指导生产，用先进的技术来控制质量和安全，杜绝违章指挥，消除违规作业，促进企业管理水平的提高。

参考文献

建筑业施工安全范文第3篇

关键词:建筑施工企业 安全现状 措施

中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(a)-0140-01

对建筑施工企业而言,正确分析施工的安全现状,并制定相关措施加以管理,可大大提高建筑施工企业的经济效益。如下,笔者结合自身从事施工建设的经验,对建筑施工企业的施工安全现状展开分析,并提出几点对策,以期能减少或避免安全事故的发生,提高建筑施工企业的经济效益。

1 现阶段我国建筑企业的安全现状

1.1 安全文明施工意识不高

在管理中,没有严格按照建筑施工的有关施工法律法规及规范标准等展开安全管理,安全意识普遍薄弱,再加上检查工作不到位,多数企业管理者、项目经理不重视安全文明施工,没有重视建筑施工中关于安全生产的有关法律法规等宣传,安全施工、文明施工成为口头形式,各种检查也仅是走过场。

1.2 建筑施工的安全生产责任制度及生产体系不完善

建筑施工各部门人员的安全生产责任没有明确下来,经济承包的相关合同中没有体现出企业、项目部门、生产班组以及施工人员的具体责任,未落实各项安全生产的指标,再加上目标管理以及考核没有得到有效的执行落实[1]。建筑施工的安全生产体系流于形式,各种安全生产机构的安全工作难以得到有效展开。

1.3 各种安全施工技术不规范

首先是搭设脚手架方面不够规范,没有按照规范要求进行施工搭设。其次是模板工程以及基坑支护疏于管理。模板支撑施工不规范,稳定性整体较差,垂直度较差,部分出现钢木混支的情况,没有按照相关要求进行设置;此外,违规拆模的情况比较普遍,尤其是出现大范围的违规拆除支撑的情况。基坑四周的防护设施不全,而且没有按照规定来检测基坑及其周边的情况。第三是临边的洞口以及出入口的防护工作疏于管理,没有按照规定展开定型化以及工具化的防护[2]。

1.4 施工现场的用电不合规范

没有切实执行三级配电以及二级漏电的保护措施;线路的架设没有按照要求架设,存在随意搭设在脚手架上的现象;没有使用标准化的配电箱,又或者是电箱的安装位置不合理;

2 建筑施工企业的安全管理措施

2.1 构建良好的企业安全文化,营造安全氛围

优良的安全文化对企业而言,尤其重要。建设建筑施工企业的安全文化,必须要加大安全宣传以及现场文明施工的培训教育力度,注重和工人间的协调合作的氛围,坚持以人为本的理念。运用报栏以及宣传标语等多样化的形式,宣传安全施工;此外,施工现场也应实施人性化管理,应单独设置生活区、施工区及办公区,应设置好活动室以及淋浴室等,保证施工人员有个良好的工作环境;应加强现场施工机械设备的管理,应以不同阶段的施工、季节以及气候等的变化,采取有效的安全防护对策,设置显著的安全警示牌,并安排专人管理;应加强施工人员的安全知识、技能的教育培训工作,以提高施工人员的安全意识及防护意识,有效避免人为的不安全活动发生, 避免安全事故发生。此外,通过培训,还可以让职工及时掌握新推出的工艺、设备,学习掌握工艺设备的施工工序以及操作要点。需强调的是,安全生产培训教育制度一定要切实执行,不可走过场。项目经理以及施工技术人员均为建筑施工企业的第一线指挥施工的重要人物,同时也是安全管理的关键人物,应加强对他们的安全技术培训教育,使他们成为企业施工安全生产管理的模范带头人[3]。

2.2 明确各部门人员的责任,保证企业的安全生产管理有序开展

往往建筑施工企业的各项施工活动多是露天的高处的作业,且交叉作业多,人员又相对集中,施工工序十分繁杂,施工设备及施工人员的素质又参差不齐,所以安全生产管理工作也变得十分复杂。基于此健全完善安全生产管理体系显得十分必要,应明确各个部门及施工人员的具体安全责任,这样才可以及时发现存在的安全隐患以及违章违法行为,同时能及时纠正,进而有效减少或者避免了安全事故的发生。明确部门及人员的责任,主要是建立完善企业的安全生产管理的责任制,大到企业没有一个部门、部门负责人,小到每个项目、岗位及个人,均是要明确分工,明确相关的安全生产管理责任。健全完善责任机制,有利于提高企业全体人员的安全生产管理意识,增强安全生产责任感,促使员工主动履行相关的安全职责。落实各项责任制度,就要严格执行相关的管理制度,及时消除现阶段无法落实下去的死角,以保证安全生产的每一项管理制度能有效落实,让安全生产管理工作切实有效实施,促使建筑施工企业的安全生产管理工作的健康发展[4]。

2.3 加大施工安全生产管理的投入,将事故的萌芽状态及时消灭

加大施工安全生产管理的投入,将事故的萌芽状态及时消灭,是建筑施工企业最可行的、最经济的发展之路[5]。建筑施工企业必须正确处理安全生产和经济效益两者之间的关系,尤其是企业管理层,必须要改进只顾眼前利益、短期效益,忽略安全生产管理的思想,要切实做到不随意挪用和侵吞安全防护管理的专项资金,以保证安全措施的所有经费切实专款专用。往往安全生产工作做到位的施工企业,不但事故少,同时经济效益也佳;反之,忽视安全生产管理投入的施工企业,尽管在短时期内获得可观的经济效益,可是长久发展下去,只有出现安全事故,不但会导致巨大的经济损失,严重的还会导致企业走向失败之路。所以,建筑施工企业必须重视对安全生产管理的投入。

3 结语

总而言之,建筑施工的安全生产管理工作必须长期实施,必须不断探索和改进,只有做好防范措施,才可以有效预防及遏制是建筑施工安全事故的出现。

参考文献

[1] 陈学明.浅析建筑施工安全管理问题的应对措施[J].现代经济信息,2009(8):105～107.

[2] 朱晗.浅析工程施工现场安全现状及意识[J].四川建材,2010(6):123～125.

[3] 吴海涛.浅析建筑工地消防安全现状及其防火管理对策[J].科技促进发展,2010(8):208～209.

建筑业施工安全范文第4篇

【关键词】建筑安全；安全工程师；执业资格制度

建筑业目前已成为我国国民经济的支柱产业，但建筑业也是最危险的行业之一。我国的建筑施工安全生产形势十分严峻，安全问题已经成为影响建筑业健康、持续发展的主要瓶颈。近年来我国重特大建筑施工生产事故时有发生，在造成建筑业伤亡事故多发的原因中，建筑安全专业管理人员的数量不足，能力欠缺是主要原因之一。我国现有的注册建造师和注册安全工程师执业资格制度已无法满足建筑施工安全生产的需要，建立我国的建筑安全工程师执业资格制度迫在眉睫。

1.发达国家建筑安全执业资格制度介绍

（1）美国建筑安全执业资格制度OSHA监察员是美国劳工部职业安全与健康管理局（OSHA）在建筑业的管理人员，工作是监管施工现场安全。建筑业的安全管理人员取得OSHA监察员执业资格便可对施工现场的安全进行监管［1］。承包商的现场施工必须达到OSHA的要求，OSHA监察人员随时到施工项目进行安全检查。注册安全师是由美国注册安全师委员会（BC-SP）授予的满足并达到要求的安全师。注册安全师通过学习安全科学、原理、实务和其他课程，并在实践中获得专业安全经验。从事建筑施工方向的注册安全师主要负责制定或建立一系列建筑安全的程序、方法、标准、规范和系统，以实现最优程度的控制或减少施工现场危及人身、财产和环境的风险和危险的目标。美国的建筑安全技师，由安全师认可注册机构和美国工业卫生委员组成的联合委员会发起和管理［2］。建筑安全技师资格获得相对容易，不要求学历，虽然无法与注册安全师的威信和知名度相比，但也为美国的执业安全健康专业领域所接受和使用。（2）日本建筑安全执业资格制度安全指导员是日本建筑安全协会（JCSHA）在建筑业的主要监管人员。日本建筑安全协会（JC-SHA）对日本建筑安全管理起着非常重要的作用，它是一个全国性的协会，协会的安全指导员管理日本的建筑安全。协会的主要工作是建筑施工安全研究及调查、公共关系、职业安全及健康教育、鼓励和支持承包商自愿的安全、健康管理行为、对会员的指导和帮助。安全指导员可以对日本的建筑施工安全方面做研究，研究结果可以运用到施工管理中。日本的安防协会发起了安防工程师认证制度以东京、大阪为中心逐步扩大安防工程师培训、考核，取得安防工程师执业资格的人可以在建筑施工现场进行安全防范工作［3］。日本安防协会每年都会提出各类研究报告，并将报告发给相关单位，用于各种防范工作。（3）英国建筑安全执业资格制度英国皇家建筑师学会负责英国建筑工程师执业资格的认证。在英国以及英联邦的范围内，建筑学学生入大学后，先学习3年本科课程，之后由英国皇家建筑师学会命题考试，考试合格可以获得学士学位。再到建筑事务所实习一年，实习结束之后回学校进行两年理论学习，然后参加毕业考试，毕业考试合格就可获得毕业证书［4］。毕业之后，需要到建筑事务所工作满一年，就可以去参加注册建筑师的考试，考试合格颁发建筑工程师的执业资格证书。英国皇家特许测量师学会（RICS），是全球性的专业性学会，其专业领域涵盖了土地、物业、建造等多个不同的行业。建筑业的英国皇家特许测量师学会会员即皇家特许测量师，是全球认可的建筑业专业性资格。皇家特许测量师是一种专家级别的资质，是行业的精英团体，主要负责房地产、建设管理、项目管理、资产评估、规划与开发、设施管理、土地测量、建筑测量、管理咨询等16个专业领域和建筑业最新发展趋势。英国皇家特许建造学会（CIOB）是由建筑管理专业人员组织的、涉及到建设项目全过程的专业学会。CIOB中层次最高的会员被称为“皇家特许建造师”。皇家特许建造师是懂技术的管理者，能够在项目的建造全过程中专业地协调多方关系，以全球视野看待“建造”，指导建设项目的安全管理。（4）小结通过研究发现，发达国家对建筑业安全执业资格制度的管理方式并不统一，美日两国以行会、协会为主，而英国政府干预得较多。通常，发达国家都是以一套法律体系为核心。美国是《职业安全与卫生法》，英国是《劳动健康卫生法》。在法律体系下每国都有一个核心机构，美国是执业安全与卫生局，英国是卫生与安全委员会。

2.建立注册建筑安全工程师执业资格制度的可行性

我国的《建筑法》《安全生产法》基本上为国内的建筑市场搭建起了一个较为健全的法律体系。然而我国的建筑安全事故起数和死亡人数还是处于一个绝对数字较大的水平。与发达国家相比，很大一部分原因要归咎于建筑安全执业资格制度存在的空白。因为国家考虑到各行各业的操作大相径庭，安全特点也大不相同。如果对所有的安全工程师都求全责备，不仅实施起来难度很大，同时也会影响其工作的质量和效率，所以，注册安全工程师的专业分工势在必行。（1）建立注册建筑安全工程师执业资格制度的条件已基本具备建立执业资格制度，必须具有充分的法律依据，稳定的专职人员队伍以及组织保障体系等基本条件。首先，我国建筑安全生产法规体系是以宪法为立法根据，以《安全生产法》《建筑法》等法律为基本法，以《安全生产许可证条件》《建设工程安全生产管理条例》等法规为主导，以《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《建筑安全生产监督管理规定》等部门规章为配套［5］。《条例》已经赋予这类考试以合法的地位，从制度上已使推行建筑注册安全工程师执业资格考试具备了相应的条件。第二，建筑行业已经建立了一支由建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全员组成的安全生产管理人员队伍，已经建立了一套培训、考核、持证上岗的制度，已有完备的培训课程体系和考核标准。因此，已经具备了建立明确的注册安全工程师执业资格考试评价标准，并能形成一支专业的注册建筑安全工程师队伍的条件。第三，组织机构方面，住房和城乡建设部是最早建立执业资格制度的部门之一，早在二十世纪九十年代初期就开始建立监理工程师、注册建筑师等执业资格制度，具有成熟的执业资格制度管理经验［6］。住房和城乡建设部下设执业资格注册中心，由中心负责住房和城乡建设部执业资格考试、注册、继续教育和国际合作等工作，为住房和城乡建设部执业资格制度的实施提供了强有力的组织保障。（2）其他行业建立注册安全工程师执业资格制度的可行范例通过分析研究我国现有执业资格制度的设置情况，认为有两种模式是值得借鉴的。一种是注册核安全工程师执业资格制度的建立，它为完善国家安全专业执业资格制度开启了先河。注册安全工程师全国统一考试分《安全生产法及相关法律知识》《安全生产技术》《安全生产管理知识》《安全生产事故案例分析》4个科目，注册核安全工程师执业资格考试科目在此基础上细分为《核安全相关法律法规》《核安全专业实务》《核安全综合知识》《核安全案例分析》，使得注册核安全工程师执业资格考试更具专业性。注册核安全工程师执业资格制度为注册建筑安全工程师的单独建立提供了一条宝贵的经验。抛开技术壁垒，建筑业与核工业的基本情况是相同的。建筑业虽然门槛较低，但安全特点十分复杂，其难度并不低于核安全知识；另外，单从事故发生率来看，建筑业远远高于核工业，比较而言也更需要注册建筑安全工程师来进行管理［7］。从完善国家安全专业执业资格制度的角度来讲，我们可以借鉴核安全工程师的考试方法、相应的考核认定办法、以及注册管理办法等。另一种是其他行业实行的在注册安全工程师制度中设立子专业的方法。为了使执业资格与执业实践更好地相结合，在一个执业资格制度中，划分多个子专业分别进行考试，相关部门联合注册许可是比较可行的做法［8］。在住房和城乡建设部设置的执业资格制度中，勘察设计注册工程师、建造师均为比较典型的范例。勘察设计注册工程师执业资格制度中，设置了多个专业，既保证了勘察设计注册工程师执业资格制度的完整和统一，又充分调动了相关部门的积极性，使执业资格制度更能体现各行业的特点，是比较可行的方案。

3.建筑安全工程师执业资格制度实施方案及对策建议

随着“安全”二字在人们心中的地位不断上升，建立我国注册建筑安全工程师执业资格制度十分必要。结合我国注册安全工程师的有关情况，借鉴发达国家的经验，对注册建筑安全工程师执业资格制度提出了相关的实施方案及对策建议。（1）建立建筑安全工程师执业资格制度实施方案一种是独立设置行政许可的方案。该方案就是参照注册核安全工程师执业资格制度的模式，由住建部独立设立政府行政许可事项，在国家有关执业资格制度总体框架中，设立注册建筑安全工程师执业资格制度。执业资格制度实施工作包括考试、注册、继续教育和执业监管等环节。其中，注册工作是政府的行政许可事项，建议由住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部制定注册建筑安全工程师的法律法规，负责注册安全工程师注册审批，指导监督执业资格制度的实施；住房和城乡建设部执业资格注册中心负责组织制定考试大纲、命题、继续教育规划、注册审查等职能；地方建设行政主管部门负责本地区注册建筑安全工程师注册受理、实施继续教育、执业监管等工作。一种是在注册安全工程师中设子专业的方案。该方案是针对国家安全生产总局建立的注册安全工程师制度专业性不强的问题，参照全国勘察设计注册工程师的管理模式，建议在注册安全工程师管理制度中，设立建筑安全专业。建议将注册建筑安全工程师考试分为基础和专业两大部分，基础考试由国家安全生产总局统一制定考试大纲并命题，专业部分由住房和城乡建设部执业资格注册中心组织制定考试大纲并命题；注册工作，行政审批主体是国家安全生产总局、住房和城乡建设部。另一种是考核认定工作方案。在执业资格建立初期，对长期从事本专业技术工作的人员，通过考核取得执业资格，是各执业资格制度的通行做法。我国建立注册建筑安全工程师执业资格后，要做好三部分人的考核认定工作。①长期在建筑施工单位工作，在注册安全工程师执业资格制度建立初期，通过该考核取得执业资格的人员。考虑到这部分人员已经具备了一定的学历、丰富的经验，并经过企业推荐，地方有关部门审核，可以考虑直接认定注册建筑安全工程师执业资格。②长期在建筑施工单位工作，通过考试取得注册安全工程师执业资格证书的人员，考虑到这部分人员考试内容与建筑行业实际脱节严重的现实，建议减免部分专业知识科目，只要通过专业实务科目的考试，就能取得注册建筑安全工程师的资格。③没有取得注册安全工程师资格考核认定或考试资格，但长期从事建筑安全生产管理的三类人员，可以制定一定的学历、职业实践年限、工作业绩等条件，通过考核认定的方法，认定注册建筑安全工程师执业资格。（2）保证建筑安全工程师执业资格制度方案实施的对策建议一是要建立健全执业资格制度的相关制度。如果注册建筑安全工程师执业资格制度被批准，应充分借鉴发达国家的经验。虽然不同国家不同的执业资格制度及各自的运作方式不同，但其中几个共同点是值得借鉴的：①重视专业学历教育：要对高等专业教育进行教育评估，国外只有通过专业教育评估院校的毕业生才能有资格申请注册执业资格。我国目前主要是减少执业实践年限。②重视实践经验和业绩：要报名执业考试，首先要达到大学毕业后职业实践的标准，包括一定的年限和工作内容，并有注册人员考核签字。③通过执业资格考试及评审：在全国范围来看，执业资格的取得一般采用考试的办法，以体现客观性和公正性。④注册程序应具备法律效力：要大力推行该执业资格制度需要以立法的形式。根据相应法律法规，政府需建立准入资格，并根据相关法律法规对执业资格实施管理，或政府授权第三方机构组织实施管理。⑤接受继续教育：在获得注册资格后，还要定期参加继续教育，不断更新知识，还需接受职业道德方面的检查。执业人员有违法违纪行为应当依法给予查处，对于情节严重的人员应依法撤销执业资格。二是完善注册建筑安全工程师考试科目。注册建筑安全工程师执业资格制度考试内容应该结合建筑安全生产管理的实际，考虑到注册安全工程师考试共分《安全生产技术》《安全生产管理知识》《安全生产法及相关法律知识》《安全生产事故案例分析》4个科目，建议保留注册安全工程师全国统一考试的《安全生产管理知识》和《安全生产法及相关法律知识》，将《安全生产技术》改为《建筑安全生产技术》，《安全生产事故案例分析》改为《建筑安全生产事故案例分析》。

4.总结

建立和实施建筑安全执业资格制度是一项创新性的工作，整体来看，我国建筑业执业资格制度的设想是可行的。根据本文提出的建立建筑安全工程师执业资格制度实施方案及对策建议，从实施人才强国战略、加快行业发展的角度，推动建筑安全执业资格制度的设立，从而促进我国建筑业的健康发展。

参考文献：

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［7］郭志涛，鲜艳艳.建设行业执业资格制度的变革设想［J］.工程建设，2008，（02）：53-56.

建筑业施工安全范文第5篇

关键字：建筑施工企业；安全管理模式；职业健康安全管理体系

中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：

引言

历来，在世界各国，由于建筑业通常是高处作业、室外作业，员工多是临时工且工作量大等特点，使得建筑施工业一直是一个高危险且事故发生率高的行业。建筑施工项目发生事故不但会给企业的经营目标、声誉带来影响，而且还直接影响到成上千万建筑工人的人身安全和身体健康，影响到他们家庭的和谐、稳定，同时也影响到项目质量、成本和工期，给社会造成巨大财产损失。特别是近几年，随着社会经济的发展，在我国，建筑业已成为仅次于采矿业最危险的行业。

为了使建筑业持续、健康、稳定地发展，国内外许多专家学者从上世纪六、七十年代就开始对建筑业的安全管理做了大量深入、细致地研究，研究结果发现，建筑事故的发生是多种因素综合作用的结果，其中最关键的因素是安全管理。通过我国现行的建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）对近几年建筑伤亡事故发生原因进行对比分析时看到，高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害是建筑事故发生的主要类型[1]。据对这些事故分析，绝大多数事故的发生是由各种原因引起的，而这些原因中的85%左右都与管理紧密相关。也就是说，如果我们改进安全管理，就可以有效地控制85%左右的事故原因[2]。由此可见，安全管理在安全生产中有着重要的作用，要降低我国安全生产事故的发生率，首先要从安全管理下手。

1 现代建筑施工企业安全管理模式研究

目前我国很多建筑企业仍然采取传统的管理模式――事后管理，只停留在一般的安全检查、安全考核、安全教育上面，而对于人的思想行为、心理变化和不同时期的安全工作方法没有做深入细致地研讨。所以就造成了目前我国三令五申强调安全，但安全形势仍然不容乐观的局面。由此可见，随着社会经济的发展、科学技术的进步，对安全管理的要求也提高了，传统的安全管理模式已经不能适应当代社会对安全的要求，建筑职业健康安全管理体系（OHSMS）在吸收了传统的安全管理模式优点的基础上，形成一套系统的模式，更全面、更合理，更符合现代安全管理的要求。

2 我国建筑企业实施职业健康安全管理体系的必要性

现代我国建筑企业实施OHSMS 的必要性主要有以下几点：

（1）建筑行业自身的特点、属性决定了其属于高危行业，因此必须要有有效的安全管理方式来降低它的危险性。

我国加入WTO 与国际经济不断融合，使得我国的管理模式也必须与世界接轨，从而适应国际环境。未雨绸缪地实行职业健康安全管理体系，才可以在激烈的国际市场竞争中立于不败之地[3]。

职业健康安全管理体系运用了PDCA 循环改进的管理思想，与传统的零散的管理方式相比，能够系统地控制事故的发生，具有明显的优势，也完全能够担负起起控制事故发生的重任[4]。

（4）职业健康安全管理体系在许多发达国家体系实施并取得了明显的效果，而我国现在还比较落后。唯有尽快实施并且应用得当，才有能力去与其他国家竞争。

（5）为了适应国际的趋势，从国际形势来看，职业健康安全管理体系最后必将会和质量管理体系(IS09000)、环境管理体系(IS014000)那样成为一个真正的国际标准。

3 职业健康安全管理体系运行模式

我国的职业健康安全管理体系采用的是戴明循环（PDCA）运行模式，如图1。

图1职业健康安全管理体系运行模式

职业健康安全管理体系的基本思想是实现职业健康安全管理体系的持续改进，通过周而复始地进行“P(计划)、D（实施和运行）、C（检查）、A（管理评审）”，使体系功能不断加强。它要求组织在实施职业安全卫生管理体系时始终保持持续改进的意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其他损失的目的。这些环节中，方针是“核心”，“P(计划)”是实现方针的基础，“D（实施和运行）”是实现方针的关键，“C（检查）”是实现方针的保障，“A（管理评审）”是实现持续改进管理体系的手段。将PDCA 循环应用到建筑企业安全管理中，即：P（计划）是根据建筑施工企业自身安全需要，结合本企业、本建设项目的实际情况制定切实可行的安全方针、安全计划和安全目标；D（实施）是按照企业制定的安全计划进行安全技术措施的实施、执行，并对策划时识别的各种风险进行控制等各项工作；C（检查）是按照企业制定的安全计划的要求进行监督检查，以判断是否达到预期目的并报告检查结果；A（处理）是根据安全计划的实施、检查的情况进行分析总结，采取措施处理遇到的问题，对体系的有效性、充分性、适宜性进行评审，保证安全计划的实现。对于一些重大的安全事故隐患、安全生产问题要特别重视，采取相应的纠正措施和对策，消除安全事故隐患或者使安全生产事故发生的可能性降到最低，并将管理评审的输出作为新一轮PDCA 循环的计划阶段，从而形成安全水平不断提高、持续改进的螺旋式上升过程(图2)。把全面质量管理（TQM）中的PDCA 循环工作方式运用到建筑企业的安全管理中，可以很好地解决建筑施工中存在的安全问题，提高建筑企业的安管理水平，使企业的安全生产水平上升到一个新台阶，从而达到节约安全成本，

提高生产效率、增强企业市场竞争力目的。

图2 PDCA 与安全水平的关系

随着中国加入WTO，传统的安全管理模式已经不能满足我国对建筑企业安全的要求，为了与国际接轨，因此提出了职业健康安全管理体系（OHSMS）。职业健康安全管理体系（OHSMS）的中心思想与我国的安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”完全契合，因此更加确定了职业健康安全管理体系（OHSMS）在我国推广的地位。本文在深入调查研究和分析总结的基础上，得出在建筑企业中实行职业健康安全管理体系已经成为一种趋势，它将提高我国的安全管理绩效提供一个科学、有效的手段，从而在不抛弃传统安全管理模式优点的基础上，使传统安全管理模式更加系统化、程序化。

4 结论与展望

4.1结论

随着中国加入WTO，传统的安全管理模式已经不能满足我国对建筑企业安全的要求，为了与国际接轨，因此提出了职业健康安全管理体系（OHSMS）。职业健康安全管理体系（OHSMS）的中心思想与我国的安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”完全契合，因此更加确定了职业健康安全管理体系（OHSMS）在我国推广的地位。本文在深入调查研究和分析总结的基础上，得出在建筑企业中实行职业健康安全管理体系已经成为一种趋势，它为提高我国的安全管理绩效提供一个科学、有效的手段，从而在不抛弃传统安全管理模式优点的基础上，使传统安全管理模式更加系统化、程序化。

4.2展望

目前，虽然我国建筑企业安全管理与发达国家和地区相比仍有很大的差距，但我国政府已经开始认识到安全管理的重要性，而且现在在很多大型的国有企业中已经开始应用OHSMS进行安全管理，只要我国政府进一步加强安全立法、完善安全生产和安全监督机制，企业进一步加强安全投入力度，同时利用多方力量，一定能够提高企业的安全管理水平，提高企业的生产质量。

参考文献

[1] 赵挺生，卢学伟，方东平，建筑施工伤害事故诱因调查统计分析[J]，施工技术，vol32，

2003(12)：54～55．

[2] 高娟，建立建筑企业安全文化的方式，哈尔滨商业大学学报[J]，2003 年6 月：350～354．

[3] 国家统计局固定资产投资统计司. 建筑业企业主要经济指标，中国统计年鉴[M]. 北京：

中国统计出版社，2001．