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通过整改活动,我们了解到教职工对幼儿园园务的事业心、团结、协作是认可的,但也存在一些与幼儿园发展要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施,才能把幼儿园各项管理工作进一步引向深入。
一、存在的问题
(一)幼儿园规章制度有待进一步完善。
(二)教职工工作作风和方法有待改进,决策水平需要提高。
(三)适当调整教职工作息时间。
(四)解决未实施教师绩效工资职工福利待遇
二、整改措施
(一)、建立完善的科学决策制度
1、深入到教职工中进行调查,从以人为本出发,通过自查,进一步建立健全幼儿园日常工作中的监督管理制度、教育质量评价体系、考勤制度等,使教职工各得其所,各尽其职,让每一个教职工的工作和行为有章可循,从而最大限度地避免因职责不明、分配不均、赏罚不公所引起的猜疑误会等一些消极影响,不断提高保教质量和服务水平,营造良好的制度环境。
2、10月中旬至下旬,我园根据各岗位工作情况,对主班教师、配班教师、保育员、后勤工作人员作息时间将进行调整,使其更能体现以人为本。目前,我园园长也在积极想办法解决未实施教师绩效工资职工福利待遇的问题。
(二)以人为本,求真务实,推进科学管理
1、为了促进幼儿的健康发展,我园依托教育管理,进一步加强师德建设,尊重幼儿发展的特点,重视幼儿心理健康,关注个体差异,用发展的眼光和态度看待幼儿的各种能力,为幼儿创设健康安全的学习和生活环境。
2、幼儿园将围绕“凝心聚力促和谐,千方百计谋发展”开展学习。在加强学习的同时,坚持求真务实,围绕创“创名园、树名牌、展特色”的目标,制定幼儿园发展规划和工作计划,选择工作思路、制定工作策略等都必须坚持从实际出发;工作检查要平实高效,目的明确,指导性强;工作总结要实事求是,既看待成绩又指出不足,客观公正,符合实际。
(三)创新思路、和谐发展是方向
根据学院党委精神,系迅速召开全体党员大会,认真学习相关文件,并将会议精神要点传达给每名党员,积极开展党支部回头看自查整改活动,对照“五个看一看、六个查一查、四点重点任务”等方面存在的问题,认真分析原因,研究对策,提出整改措施。现将查找问题及整改措施汇报如下:
一、深入剖析,在自查自纠中抓住实质
通过深入开展“回头看”问题自查自纠,我支部对排查出来的问题,认真梳理并逐条分析原因,归结为以下几个方面:
1、在思想理论方面,理论基础不够扎实,党的决策部署深入学习意识与能力需要进一步强化;根本原因是思想不够解放,深刻领会理论精神实质不够,缺乏理论与实际相结合。
2、在党员的模范先锋作用方面发挥需要进一步加强,工作标准需要进一步提高,偶有“差不多”现象,少数人员还存在相互协调配合不够,执行力不够的问题;根本原因是敬业精神与奉献意识不强,工作责任感不够,想问题、作决策、办事情,不能够主动从有利于围绕中心、服务大局的高度出发。
3、在服务效能方面,服务意识需要进一步增强,工作不深入细致,根本原因是践行全心全意为人民服务的宗旨还不够彻底,实际工作过程中工作方式方法守旧,缺乏创新意识。
二、扎实整改,在提能中稳步推进
以查找出来的各种问题和现象为切入点,党支部进一步制定相应措施,旨在及时整改,狠抓落实。
1、强化政治理论的学习和运用,提高思想认识,解放思想,对定期召开的党支部党员大会、集中学习、党员活动日及组织生活会等要讲究学习效果,注重反思,落到实处,不断提高创新意识和工作水平,提升党员思想与作风建设。
2、在发挥党员先锋模范方面,加强专业技术学习,树立责任意识和工作责任心,杜绝办事拖拉,提高工作能力、质量和效率。根据填报的关于“回头看”问题自查整改报告表,责任到人、明确整改时限,定期检查整改情况,并在党员之间形成互相提醒和监督的机制,加强整改监督力度。
(一)与时俱进,及时更新升级门户网站页面。为进一步提高信息化水平,为广大群众提供更多了解机关工作动态的渠道,我镇对政府门户网站进行了维护升级。这是我镇推进政务公开、创新管理方式、增强服务能力的重要举措,进一步提高了机关工作的透明度和管理服务效能。
(二)积极主动,认真做好门户网站信息公开更新。充分发挥网站的政务信息公开平台作用,开展自查以来,我镇对政府门户网站系统上信息进行了更新,并且按要求在网上将相关文件进行公开。目前设置的页面栏目有:乡镇介绍、党务公开、村务公开、财务公开、政务公开、服务公开、工作动态、农村天地、农民工服务站、新农村建设、农业技术、组织机构、群众来信等,其公开内容涵括到我镇的基本情况、职能配置、工作动态等方面。同时,为加大网络宣传力度,我镇安排了专人负责信息采集上报工作,每周更新信息1-2次,更新内容包括工作动态、新农村建设、农业技术、政务公开、村务公开、通知公告、农民工服务站等相关内容,充分发挥了网站重要信息宣传、的作用。
(三)加强管理,确保门户网站安全运行。为进一步加强和规范政府门户网站管理,我镇制定实施了信息采编审核制度、信息保密审查制度等管理制度,使网站管理更加规范化、制度化。同时,严格按照政府网站建设相关要求,由专人负责使用、保管网站服务器,并且每天定时访问镇政府门户网站,进行巡检,保证网络安全。遇有困难,及时联系电脑技术人员解决,确保政府网站运行通畅。
从自查来看,目前我镇政府门户网站主要存在三方面的问题:一是网站的管理、采编队伍力量不强;二是门户网站建设投入不足;三是信息更新不及时。
我镇政府门户网站作为我镇信息、提供服务、与社会广大群众互动交流的重要平台和窗口,是加强宣传、做好信息公开的重要平台。在今后的工作中,我镇将在市“两公开办”的指导下,进一步加强政府门户网站信息的更新,完善网站服务功能,维护网站运行安全。
按照市财政局《关于开展全市会计基础规范检查工作的通知》文件部署,市农业局立即成立了由局党委书记、局长担任组长,由局财务、审计和纪检监察各部门人员组成的会计基础规范检查工作小组,并制定了检查工作方案,下发至局属各预算单位。检查工作小组一行于8月3日至9日对局属11个预算单位的2009、2010年度会计基础规范自查情况进行了一次全面检查,现将检查情况汇报如下:
一、自查开展情况
市农业局属各预算单位对这次会计基础规范专项检查工作都很重视,局《关于转发市财政局<关于开展全市会计基础规范检查工作的通知>的通知》文件下发后,单位财务负责人和财会人员按照文件规定的自查内容,开展了会计凭证、会计账簿、会计报表、会计档案管理、内部财务制度建立与实施等方面进行了自查和整改,并形成自查报告上报局会计基础规范检查工作组。
二、会计基础规范情况
近两年来,我局局属预算单位会计基础工作在上级业务部门的指导下,在局每年有重点、有针对性地安排财务收支、项目资金管理、资产管理等财务专项检查,使我局会计基础工作得到了进一步规范和完善。
1、会计管理制度不断健全和完善。为了规范会计基础工作,局制定财务管理制度,各单位结合自身实际制定了相应财务管理制度、内控制度,并对会计、出纳等财会人员制定了岗位责任制,有的单位为有利于制度的执行,制作了制度牌挂在单位财务室。近年来,各单位财会队伍人员能认真执行国家财政制度,遵守财政纪律,遵守财务管理制度,认真履行岗位职责。
2、会计机构健全、会计人员齐备。现各单位会计机构健全,财务负责人由单位主要负责人担任。财会人员齐备,会计、出纳各司其职,财务负责人和会计人员岗位职责和权限明确、清晰。会计机构负责人具备任职资格,绝大多数在岗财会人员持有会计从业资格证书,尚未获证的也在积极申请之中。财会人员都按要求定期参加了继续教育和培训。
3、会计资料完整、数据真实。各单位会计账簿设置齐全、记账凭证所附原始单据齐全,账簿记载数据真实,没有发现账外账、小金库行为。经核实,各单位账账、账证、账款均相符,大多数单位账表相符。每年的会计账簿、凭证、报表等会计资料完整,保管妥当。有的单位并将会计资料按年度分类,建档管理。
4、会计制度使用正确,会计核算规范。我局属各事业单位全部执行了事业单位会计制度,对发生的经济业务及时办理会计手续,按统一的事业单位会计科目进行核算。会计处理方法前后各期相一致,做到按月记账、按月结账、按月报账、按年决算。尤其是2010年局完善报表报送制度后,月报工作更加完善,各单位每月上报局的月报表,月报率达百分百。
5、内控制度健全、有效。对已制定的内部控制制度各单位都能做到认真执行。一是坚持不相容职务相互分离,确保不同岗位之间权责分明,做到了批钱的不管钱,管钱的不管账,管账的不管钱;二是财务印鉴实行分管制,由会计和出纳人员分开保管;三是审批手续健全,经济业务支出凭证,有经办人、证明人的签字,财务负责人的审批,并坚持“一支笔”审批制度;四是银行账户的开立、变更、撤销按制度和规定办理,没有另立、多立账户现象;五是会计工作的移交按规定办理了移交手续,移交程序符合规范要求。
三、存在的问题
由于财会人员的业务水平不一,自查整改程度不一,在检查中发现一些不可忽视,需整改和完善的问题:
(一)凭证审核不严谨。有的单位对原始凭证审核不够严谨,出现问题主要有,一是少数入账发票未填日期、未盖出具发票单位章;二是有的餐费用收据(应开发票)报账;三是部分单位没有出纳月结报告单、凭证交接手续不完备;四是有的报销费用凭证粘贴不整洁;五是少量开支凭证缺经办人签字;六是少量自制的原始凭证印鉴不全。
(二)开支手续不够全,审批依据不充分。
1、有的单位下拨补经费或报销出外学习考察费用时,未将相关批准文件或考察文件(原件或复印件),附在凭证后作为支付依据。
2、购置设备、购买车辆保险等需办理政府采购手续的,未办理相关手续。
3、有些定额餐饮发票未填日期、项目、付款单位,少量未附菜单。
4、有的购汽油票等较大款额支出用现金支付,不符现金管理制度。
5、有的单位支付下属单位补贴或费用时,手续较简单。
(三)账务处理不合规
1、部分单位对实行国库集中支付的账务处理,不符合财政国库管理制度会计核算试行办法的有关规定。未设财政零余额用款额度科目,授权支付与直接支付概念混淆不清。
2、原始凭证编制不规范,将不同内容和类型的经济业务事项在同一记账凭证分录,造成多借多贷。
3、年度决算分配未在会计制度规定的科目中进行,有的年度决算分配结转无记账凭证。
4、有些经济业务会计科目处理不当,基本支出与其他资产支出核算内容未分清。
5、少数单位对一级科目、二级科目、明细科目名词了解不够透彻。
(四)记账规则不符要求
1、少数单位出纳员记账凭证未连续编号、未填附件张数。
2、启用账本时,封面和扉页填写不全。
3、有不同类账本混装现象。总账与明细账混装、往来账与实物账混装、固定资产明细账未用专用格式账页。
4、记账时有跳行、隔项现象。
5、有用铅笔记余额,用涂改液更正错账现象。
6、过页记账时未在首尾栏处,填写承前页、过次页字样。月结、年结未划红线。
(五)账与决算报表不符
因有的财会人员对上报年终决算报表的理解有出入,填报时造成决算报表的大项或小项数据与账面数不符。
(六)档案管理欠完整
1、凭证封面填写不全,缺年度编号、缺凭证总张数。
2、凭证封孔不规范,有的未封孔,有的封孔未盖章。
3、会计资料未用会计专用档案盒分装、编号归档。
四、整改情况
针对检查中发现的问题,各单位已按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计基础工作规范化管理办法》、《会计档案管理办法》等法律制度规定进行整改。
1、凭证手续不全的,可补已经尽量补充完整,漏填也已全部补填。
2、开支依据不足的,已经找出依据粘在附凭证后面。
3、对国库集中支付的账务处理不正确的,从2011年8月份起按规定要求进行核算,2011年1-7月份的核算,在8月份按规定要求进行调整和补充。
4、2011年度账本按规定进行设置,需调整的要调整,需补充要补充。
5、账本封面、扉页、凭证封面填写不全的,已经要求补填完全。
6、记账规则不符要求的正在进行改正。
7、2009年、2010年的会计资料正在购买专用档案盒进行分装建档。
一、整改目标
根据8月份政务公开第三方测评反馈问题并结合自查扎实做好整改工作,着力提升本级政策解读和监督保障栏目信息数量、质量,以及解决其他栏目信息缺项漏项问题,规范公开行为,提升公开质量。
二、整改措施及成效
通过具体股室认领、日常自查整改等方式,逐步解决测评反馈问题,截止目前,已经整改完成的栏目:政策法规栏目:部门文件、规范性文件立改废;决策部署落实情况栏目;机构设置栏目:内设机构及下属单位;财政资金栏目:本部门“三公”经费、财政专项资金;双随机一公开栏目;应急管理栏目;监督保障栏目:工作推进、政府信息公开年度工作报告;