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可行性研究是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等)对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。
可行性研究报告分类、用途
1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告
该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告
商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,若该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研,但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。
4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告,报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。
5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中商智业为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的),积累的丰富的编写经验。中商智业拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。
6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
在上述六种可研中,第2、3、5、6准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,甲级最高。
项目可行性研究的意义
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:政府立项审批,产业扶持,银行贷款,融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
可行性研究报告编写格式
1、总论
项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况),投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;
2、需求预测和拟建规模
国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;
3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况
经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;
4、建厂条件和厂址方案
地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;
5、设计方案
项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别,与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;
6、环境保护
环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;
7、企业组织、劳动定员和人员培训
8、资金筹措和利用外资方案:
资金用途,主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、
9、经济评价
10、附件
“附件”是可行性报告的依据,也是其组成部分,一般应包括的内容:项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。
建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。
地址:_________________________邮码:_______________电话:__________________
法定代表人:_______________________职务:_____________________________________
承包方:______________________________________________________________________
地址:_________________________邮码:_______________电话:__________________
法定代表人:_______________________职务:_____________________________________
经双方协商,由委托方委托承包方承担________________工程的可行性研究,特订立本合同。
第一条委托方在合同签订之日起________天以内,向承包方提供所有与研究工程有关的数据和资料,并对资料的准确性负责。
1.提供数据、资料的内容如下:______________________________________________________。
2.在合同期内,委托方进行与本工程有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料,应及时提供给承包方,必要时可吸收承包方参加本工程可行性研究的人员参加。
第二条承包方应在________年________月_______日以前,向委托方提交本合同工程的可行性报告,并对此承担责任。可行性报告内容应包括:
1.经济评价指标:
(1)投资内部收益率:_______________________________________________________________。
(2)投资回收期:___________________________________________________________________。
2.贷款偿还能力分析:______________________________________________________________。
3.外汇偿还能力分析:______________________________________________________________。
4.盈亏平衡、灵敏度分析与风险评价:________________________________________________。
5.结论:__________________________________________________________________________。
承包方应向委托方提交可行性报告________份。
委托方如在合同期间对____________程提出重大变更,甚至原始资料、数据有重大变动,有可能导致承包方对可行性报告作修改甚至返工时,须经双方协商,对本合同进行修改,或增加任务变更附件,或另订合同。
第三条费用支付条款
1.本工程的可行性研究费为人民币________________元整。于合同生效之日,委托方应向承包方付给上述金额的20%的定金。余下金额于合同期满时全部付清。
2.委托方中止合同时,无权要求承包方退还定金。
3.承包方不履行本合同规定的责任与义务时,应双倍偿还定金。
第四条违约罚金
1.承包方不按合同规定的日期提交可行性研究报告时,每拖期一天,应扣除其所应得费用的______%,作为违约罚金。
2.承包方提供的可行性研究报告中出现错误,且此等错误系承包方造成者,应扣除其所应得费用的10%~30%,视错误性质严重程度而定。
3.因委托方责任造成的可行性研究重大修改,或返工重作,应另行增加费用,其数额由双方商定。
4.委托方超过合同规定日期付费时,应偿付给承包方以逾期违约罚金,以每逾期一天按合同规定费用的______%计算。
第五条本合同自签订之日起生效。合同中如有未尽事宜,由双方共同协商,作出修改或补充规定。修改或补充规定与本合同具有同等效力。
第六条本合同正本一式二份,双方各执一份。合同副本一式______份,送______各一份备案。
委托方:________________________________________________________(盖章)
负责人:________________________________________
_______年______月______日
承包方:________________________________________________________(盖章)
关键词:电网建设项目;可行性研究;重要性
前言
可行性研究主要是综合多种科学手段,对建设项目实施技术经济论证的综合科学,使得电网建设项目能够以最小的资金投入,获取最大的经济利益,并确保工程项目技术、经济方面是否合理,财务是否盈利,工程建设站址、路径方案等是否科学等,将其研究成果进行汇总编制,即为可行性报告;可见对于电力企业发展的意义重大,对此加强此方面的研究是非常有必要的。
1 可行性研究的主要内容
对项目投资必要性的分析,要综合国家经济建设、电力企业本身的经济利益因素考虑,继而实现社会效益、经济效益的双赢;对于投资负债的归零期、项目获利能力、不确定因素影响等进行预测分析;对投资项目建设中涉及到的工艺、技术、设备等进行判定分析;对于项目建设条件进行考察,并规划投资项目进度。
2 电网建设项目可行性研究的重要性
2.1 是电网建设项目最终决策前的依据
可行性研究,是坚持科学发展观,积极创建节能、环保型社会的需要。失我国城市建设不断的推进,用电量需求的不断增加,促进电网建设不得不向着新形势革新,我国相关部门也加大了对于电网建设的资金;吸取以往的电网建设资金、企业资源大量浪费,以及电网现状改观甚微等经验,也加强了对于电网建设项目决策前项目可行性研究工作的重视,实现其投资方向的有效把握,以及有效地落实项目前期工作,确保电网建设项目的科学落实。
2.2 是电力企业资金筹集的依据
可行性报告也成为了建设单位贷款等的作用参照文件,然后相关部门在可行性研究报告的风险审查等工作后,确认项目是否可行,在进行贷款发放和拨付。国家每年用于电网建设的资金量较大,大部分的电力企业都不具备强大的自筹能力,会向银行进行贷款,当可行性研究报告不完善、不充分时,就会导致国家资金浪费和流失。
2.3 是建设项目施工配置、工程设计等前期开展工作的依据
配电网工程可行性报告研究文件,要涵盖报告书、估算书、建设图纸等;内容包括工程选址、项目规模、节能分析、投资估算等;并要详细地规划出项目建设工程设计到施工配置、进度安排等前期工作开展内容;并通过多重论证,为工程设备购置等奠定良好的基础,也为服务合同的签订提供依据。
2.4 是投资计划编制的依据
电力公司计划编制的合理性、精准性,直接关系到公司年度预期目标实现情,以及公司资源的有效应用;可行性报告能够在计划编制过程中,对项目风险因素、损失情况进行判断,有效地规避了以往盲目计划制定,而导致的项目落实受限、项目收入甚微、资源浪费等问题;对此大力开展可行性研究报告是非常有必要的,在保证实现项目资金预期效果的同时,还能对于项目定义阶段存在的误区进行提示,从而有效地规避了项目风险,对于计划编制起到了很好的参照、指导作用。
2.5 是电网建设许可文件的依据
在电网项目建设前期,会经过项目审核,继而得到环保、交通等部门的支持文件,为工程项目施工奠定了良好的基础。同时电力部门也会综合资料、实地勘察等,对建设项目的土地利用、环境保护等联想和提出措施,确保建设项目的可实施性;相关部门借助以上综合信息,对于电力企业项目建设需求等有着一定的了解和掌握,继而获取节能评估意见等支持性文件。
2.6 是项目后评估的依据
电力企业会在项目运营后,开展全面的检查考核工作,进行项目后评估工作,对比项目决策初期、项目终期效果,利用可行性研究报告找出其差距,然后在进行经验总结,确定其最初项目是否科学、可行。
3 电网建设项目经济评价要点
3.1 经济性评价指标和准则
评价指标包括单位总投资的净现值、最大预期收益、LCC等;评价准则包括评判准则、优选准则、排序准则等。
3.2 经济评价的方法
一般会采取层次分析法,对其权重进行确定,即综合目标层、准则层、因素层指标,按照不同的指标属性,对其产生的影响进行全方位的分析。并根据方案评价中指标的重要性差距,设置相关的权重,继而表示各个单位指标对于方案的重要程度。对此可以利用层次分析法,在电网项目特征分析后,制定相关投资决策指标;在其基础上,创建项目各决策因素间相的层次结构;对其方案、指标因素等进行对比、分类和评判,继而确定其指标的综合权重,以及项目建设的总得分。
3.3 经济评价中财务评价的要点
电网建设项目经济评价要点,主要体现在测算方法选择、项目经营期与折旧期择取、流动资金估算、内部收益率目标确定、费用与效益计算、敏感性分析几方面。其中流动资金估算,一般会采取扩大指标估算法,即以同类项目流动资金占经营成本与销售收人及固定资产的比例来估算。
4 结束语
综上所述,通过对于电网建设项目可行性研究的重要性分析,发现电网系统建设不仅仅与我国国民经济发展相关联,同时也关系到电力企业市场竞争力的提升;而电力企业要想保障其社会效益,以最低的成本获取最大的经济利益,就需要加强对于建设项目的可行性研究,继而保证其建设项目的科学落实。
参考文献
[1]鲁尊强.电网调度自动化系统升级改造项目可行性研究[D].华北电力大学(北京),2010.
[2]任亚琴.智能电网建设项目风险评价模型及应用研究[D].华北电力大学,2014.
第一条为积极推进全省国际科技合作(以下简称“国际合作”)工作,不断提高自主创新能力,进一步加快产业结构的调整和升级,根据《省科技强省建设与“十一五”科学技术发展规划纲要》(简称《“十一五”科技发展规划纲要》,下同),制定本办法。
第二条本办法所指的国际合作项目是指主要由我省的高校、科研院所或企业与国(境)外的高校、科研院所、企业或个人合作开展的项目。该类项目主要分两种:合作研究项目和引进技术消化吸收再创新产业化(以下简称“再创新产业化”)项目。优先支持再创新产业化项目。
合作研究项目是指主要由我省的高校、省部属科研院所或企业与国(境)外的高校、科研院所、企业或个人在自然科学领域合作开展的基础性、前瞻性和具有产业化前景的科学研究项目;再创新产业化项目主要是指从国(境)外相关单位或个人引进的先进装备、技术、成果,并在本省进行消化、吸收和再创新后实现产业化应用的项目。
第三条立项项目资金每年由省财政拨款,省科学技术厅具体负责管理和组织实施。市、县科技局应安排一定比例的经费配套。
第四条立项项目资金应严格按照国家的法律、法规和财务制度进行管理,按照突出重点、注重效益和专款专用的原则,合理使用。
第二章申报条件
第五条申报合作研究项目的主体应是在省境内、具有相当国际科技合作能力和基础条件的大学、科研院所和企业,并应具备以下条件:
(一)重大、重点类项目符合《“十一五”科技发展规划纲要》确定的重点领域或优先主题;
(二)合作双方已签订合作研发的协议,并在协议中对知识产权分享明确表述;
(三)国(境)外合作方具有明显的研究开发实力与优势;
(四)合作研发的项目水平能达到国际水平或国内领先水平。
第六条申报再创新产业化项目的主体应是在省境内注册的、具有较强的消化吸收再创新和产业化能力、资产质量及经营状况良好的企业法人,鼓励产学研合作。并应具备以下条件:
(一)重大、重点类项目符合《“十一五”科技发展规划纲要》确定的重点领域或优先主题;
(二)装备、技术、成果引进合同或协议的内容详实、职责明确、知识产权明晰;
(三)国(境)外装备、技术提供方具有较强的技术支撑能力;省内引进方有较强的消化吸收再创新能力,合理的消化吸收再创新投入预算与可行的方案;
(四)引进的装备、技术先进,成熟,不属于重复引进,再创新后能形成明显的市场竞争优势和自主知识产权,并对提高区域创新能力产生积极影响。
第三章申报方式和立项程序
第七条项目申报方式按照省科技计划项目申报要求和规定执行。省部属高等院校、科研院所、直属企业可直接向省科技厅申报。其它项目申报实行属地管理,由项目承担单位向所在地科技局申报,由市科技局签署意见后向省科技厅申报。当地科技局对申报单位的资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查,对符合申报条件和要求的项目,提出具体推荐意见。市县科技行政部门推荐并承诺予以经费配套的国际合作项目,优先考虑立项。
第八条除按照省科技计划项目申报要求的材料外,还必须包括:
(一)合作研究项目的合作研发协议;再创新产业化项目的装备、技术、成果引进合同或协议等相关材料复印件(外文材料需附中文翻译件),知识产权承诺书;
(二)可行性报告(合作研究项目可行性报告格式与省科技计划项目可行性报告相同,再创新产业化项目可行性报告格式见附件);
(三)再创新产业化项目须提供项目申报企业的资产负债表、消化吸收再创新的投入预算、实施方案。申请事后立项事后补助项目和贷款贴息项目,还须提交项目实施总结报告、经费决算申报书或与银行签订的借贷合同;
第九条由省科技厅从专家库中遴选专家组成评审专家组,对申报项目进行评审和论证,并对每个项目提出具体的评审意见。合作研究项目主要审查立题意义和必要性,关键技术的创新性(自主知识产权情况),研究方法与技术路线的科学性、合理性,研究目标与考核指标(技术经济指标、应用或产业化前景)的先进性与可行性,经费预算的合理性(含外方投入经费),以及项目负责人组织协调能力与项目组成员结构,产学研结合及多学科交叉情况,预期成果的经济、社会、环境效益和国(境)外合作方在项目中所起的作用等;再创新产业化项目主要审查引进装备、技术的水平,引进的意义及必要性,消化吸收再创新的方案与投入的可行性、再创新的知识产权权属,市场前景等内容。
第四章经费安排
第十条国际合作项目分为重大、重点和面上三类,项目补助方式分为分期拨款、事后补助和贷款贴息三种。合作研究项目以分期拨款为主。再创新产业化项目以事后补助和贷款贴息为主。
第五章项目管理
第十一条由省科学技术厅组织有关专家组成监督检查组对该类项目的阶段性实施情况进行监督检查。
第十二条项目完成后,按照《省科技计划项目验收管理(暂行)办法》组织验收工作。
第十三条加强对国际合作项目实施结果的统计分析以及绩效评估工作,以提高对该项工作的监督力度和管理水平。
第六章附则
1、企业提供的材料有正式贷款申请。
2、担保人情况和近3年财务报表,企业经审计合格的近3年财务报表。
3、申请贷款企业资格证明,其中包括企业情况介绍、营业执照、公司章程等,项目可行性报告也是需要提供的。
4、如果是与外国合作伙伴商务合同应当提供合资合同和章程、对方合作伙伴的资信情况介绍等。
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