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整体工作安排情况
(一)高度重视,成立组织。行党委高度重视金融扶贫领域巡视整改和作风治理工作,成立了全市农行金融扶贫领域巡视整改和作风治理工作领导小组(以下简称:领导小组),市分行党委书记、行长同志任组长,其他行领导为副组长,相关部门负责人为成员,加强金融扶贫领域巡视整改和作风治理工作组织领导,统筹推动问题整改,确保治理成效。
(二)明确分工,落实责任。明确了领导小组中各相关部室职责分工,三农对公业务部牵总全行金融扶贫领域巡视整改和作风治理工作,对整体工作安排部署、督导推进,其他部门负责协办事项以及落实内外部相应作风治理工作要求。
(三)结合实际,细化落实。对照《金融扶贫问题对照自查表》,逐项逐条开展自查。坚持举一反三,认真检视辖内金融扶贫工作中存在的其他问题。
(四)重点排查,防范风险。对扶贫小额信贷发放不合规、“户贷企用”管控不严、违规要求担保或者抵押、审批不严以及个别存在冒名骗贷等问题进行重点排查,强化风险防范。
二、存在问题
总体看,我行扶贫政策落实到位,业务开展合规,贷款发放精准,统计符合要求,同时也存在一些问题,如部分支行对金融扶贫工作重要意义的认识还需要更深一步的加强,主动性有待提高等。
一、工作方法和时间安排
(一)自查阶段(8月13日-18日):各部门对照《关于印发<在全省在住房城乡建设系统开展集中查处工程建设违纪违法突出问题专项行动方案>的紧急通知》和《关于从严处罚工程建设项目转包和违法分包行为的通知》,组织全面自查。2014年5月报送的违纪违法及投诉材料未结案的案件及未办理的完成的投诉,要尽快予以办理,不能尽快办理的要说明理由;对5月以来领导干部及其亲属子女插手工程项目建设的线索、行为、案件加快办理速度,事实核准的要及时移交纪律监察部门,将相应的防止领导干部及其亲属子女插手工程项目建设政策法规、意见办法、规章制度汇总后形成《自查情况报告》,经部门主要负责同志签字并盖章后汇总,统一报县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。
各部门要高度重视此项工作,并负责对所管辖部门及人员召开专题督查会议,将所属部门《自查情况报告》汇总后一并报市局落实整改工作领导小组办公室。
(二)检查阶段(8月19日-25日):县局组织局相关职能股室、单位依据各单位上报的《自查情况报告》,对各部门违纪违法及投诉的处理情况、政策法规、意见办法、规章制度落实情况进行检查,并及时将发现的问题反馈给被查单位。
(三)整改阶段(8月26日-9月15日):各单位对发现的问题及时进行整改,县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室将组织局相关职能股室、单位对整改情况进行抽查复核;9月15日前,各部门形成专项书面报告,经部门主要负责同志签字并盖章后汇总至县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。
二、检查内容
(一)查工作台账。主要检查前期报送及新增的违法违纪及投诉情况是否处理到位,是否建立台账。
(二)查制度原件。主要检查各部门汇报材料中涉及的各类政策法规、意见办法、规章制度是否落实到位。
(三)查整改成效。主要检查现有的机制制度是否切实可行,是否已见成效。
三、检查对象
局属各职能股室(站)、房管局、城管局。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。成立县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,建管股、城建股、村建股、规划股、质(安)监站、燃气办、招标办等负责人为成员,领导小组下设办公室(设在局招标办),招标办主任兼任办公室主任。各部门要充分认识开展“回头看”工作的重要性和必要性,要切实承担整改落实的主体责任。主要负责同志要充分履行整改任务“第一责任人”的职责。在自查阶段,深入一线,及时掌握真实情况;在检查阶段,积极配合,提供第一手资料,推动整改任务落实。
(二)确定牵头单位。县城建局负责对房管、城管等部门落实中央巡视组反馈意见整改落实情况“回头看”工作进行牵头,并做到“三同步”,即整改方案同步、整改时限同步、工作要求同步。
一、设备整改情况
针对省公司巡视检查中发现的设备问题,目前我司已认真查找相关责任人,并进行了批评教育。一是对对三门服务网点的监控视频进行维修,同时对下属所有服务网点的视频监控联网查看情况进行了筛查,确保所有服务网点的视频监控设备均正常运行。二是,针对监控录像无法存储及存储时间不合规的部分服务网点,积极同电信部门联系,电信部门初步认定是相关服务网点使用SD卡出现问题的原因。现我司已通知电信公司将温岭、临海、仙居三家网点的存储卡进行更换,要求在月底前整改完毕。三是对于视频监控画面单位显示不准确的两个服务网点,网点已将该情况已通知电信部门尽快落实修改监控网点名称,我司要求在月底前整改完毕。
二、网点标准化建设情况
在网点标准化建设方面,针对省公司在巡查中发现的天台、玉环两家服务网点背景墙不规范的情况,我司正积极处理。目前玉环服务网点背景墙已在装修中,预计6月12日前完工;天台网点背景墙目前还在通过市场报价、装璜图纸设计中,预计8月份能够整改完毕。
三、服务形象、服务行为整改情况
【关键词】安全监理;施工现场;控制措施
一、前言
从当前国内的建筑行业安全形势出发,各种施工事故依然层出不穷,对国家和人民的生命和财产安全造成了巨大的威胁,影响了整个社会的和谐稳定发展。因此,建筑工程监理中的安全监理工作在整个建筑行业起着至关重要的作用。监理工作在吸收和发展以往有效监理经验的同时,积极探索出一条适合国内施工现状的安全监理体制,严格发挥安全生产管理在施工现场的监理作用,监督和协调现场安全施工,最终达到安全施工的目的。
随着行业内施工水平的提高和责任主体安全意识的不断增强,监理工作不断规范化。2003年国务院的《建设工程安全生产管理条例》,详细规定了施工单位的安全生产职责,将建筑工程监理中的安全监理工作法制化,使安全监理工作走入了法制化的轨道,有法可依。
二、安全监理工作的职责、职权、法律责任
安全监理工作的职责包括以下几个方面:1,按照工程建设施工标准对施工单位的安全措施和施工方案进行审查;2,对施工现场进行巡视和监督,检查施工安全工作是否到位,口头和书面对施工单位进行反馈和整改通知;3,复查施工现场的整改情况,并签写复查意见书;4,当发现施工现场不合规范,应暂停其施工,并要求整改;5,当施工单位一意孤行拒绝整改时,监理应主动告知上级主管部门;6,依照法律、法规进行安全监理工作。
安全监理工作的职权包括以下几点:1,享有对施工单位的施工方案和安全措施的审批权;2,当施工单位存在安全措施不到位,可以整改命令或暂停其施工;3,若出现施工单位不听监理建议和整改指令,监理有向上级主管部门报告的权利。
监理工作在出现以下情况时须依法承担法律责任:1,未按规定对施工现场进行审查;2,未按规定要求施工单位进行安全整改或暂停施工的;3,施工单位拒不整改,没有在规定时间内报告上级主管部门;3,未按照标准实施监理工作的;
三、安全监理的主要工作内容
安全监理企业作为建设工程安全管理的主要单位,要充分重视施工过程中的安全工作。监理工作要贯穿到整个建设工程施工过程的安全管理中去,并对监理工作人员和现场施工人员进行施工安全知识的培训。
在准备施工阶段,监理工作包括以下方面:1,编写《安全监理方案》,书面确定监理工作在施工过程中的工作内容、程序和相应措施;2,对施工主体单位和安全生产人员的安全资质进行资格审查;3,巡视施工单位的安全生产管理体系是否科学,并对各项安全规章制度进行检查;4,检查施工单位各项安全生产的技术措施,应急方案和应急体系是否具备。5,对施工方案和现场施工安全保证措施进行审查。
在施工过程中,监理工作包括以下方面:1,巡视和检查施工单位的整个安全生产状况;2,检查各项施工设备的安装和运行情况是否符合安全使用的标准;3,检查施工人员的安全防护是否符合施工安全要求;4,建立日常巡视档案,对违反规定的人或事要及时制止和改正,并书面通知施工单位;5,定期进行安全检查,并形成书面检查纪要;6,施工单位若出现问题并拒绝整改,须及时向上级主管部门报告。
在项目施工完毕后,对项目进行安全监理工作的总结,对工程的施工特点和安全情况进行科学的分析和评价,为工程的安全评判提供根据。
四、安全监理工作的控制措施
首先,要对施工单位进行严格的市场准入审查,在目前的工程招投标过程中,工程项目层层转包。存在着主体施工单位施工质量良莠不齐,无证无章,且存在着一定的施工人员违规操作,这都给监理工作带来了极大的困难。针对此类情况,建设行政主管需要全面实时的监控工程管理的全过程,在工程招投标过程的资格审查中筛选掉一批不具备安全施工条件的企业或皮包公司,并积极引起行业内的知名企业,这对整个市场和安全监理工作都有积极的规范作用。
其次,施工企业要在自由市场里站住脚跟,需要依照相关法律法规合法经营,加大安全生产保证措施的投入,在行业内树立口碑和信誉。在按时,高质量完成工程施工的同时,保证安全生产,是企业长期稳定发展的基石。因此施工企业需要不断增强安全生产意识,提高现场施工过程的科学化管理能力,保障施工安全。
第三,按照安全生产管理条例制定相应的工程概算,保证一定的安全措施施工费用。企业要积极适应现代化施工的需要,制定科学的施工方案,推行科学的生产管理制度,引进现代化的施工设备和高水平的施工管理人员以及操作工人,保证施工的安全生产。
另外,加强对监理人员的培训学习,包括安全法规,安全知识,技能以及施工设备特点,操作规范等方面的培训。这样,在建筑工程的监理过程中,监理人员才能有效的进行安全生产监督管理,控制施工单位的施工质量和安全施工,完善企业的安全生产管理制度。在准备施工,施工和竣工阶段监督和协调安全生产。
最后,监理工作也需要政府主管部门的积极引导和协调,保证监理工作的顺利进行。
参考文献:
[1]金莉.明确责任加强安全监理[J].山西建筑,2007,33(17):210.211.
[2]吴永河,梁运星,欧江源.工程监理的安全监理责任风险分析及规避探讨[J].山西建筑,2006,32(24):97―98.
1、每个员工每天应对本岗位、本地段进行一次火情安全检查,排除本身能够排除的一般不安全因素,上级本身不能解决的火情隐患扩为安全因素。
2、发现问题应及时以《不合格/纠正/预防措施报告》的形式报告,及时处理,本岗位当班人员对本岗位发生的事故负有责任。
3、值班的员工接班时必须提前进入岗位,向上班了解安全情况,必须亲自巡视责任,对交班人员得出问题应及时检查处理并作好记录。
4、巡逻安管员每天至少三次对管理区域内消防安全进行:
(1)检查消防通道安全出口是否畅通,安全疏散标志,应急照明是否完好;
(2)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、有效;
(3)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
(4)检查动火、用电现场是否携带被批准的动工证,施工人员是否持有操作证,施工现场有无配备灭火器材;
(5)其它消防安全情况;
(6)巡查人员应及时纠正违章行为,妥善火灾危险,无法当场处置的应当立即报告;
(7)巡查人员应当填写巡查记录,当班领班及服务中心主管人员应当在巡查记录上签名。
(二)二级检查:二级检查由服务中心领导实施
1、服务中心经理(或经理助理)安全管理员每月应组织各班组长对管理区域内的消防情况进行一次检查。
2、检查班组一级对防火安全工作的执行情况。
3、火灾器配置及有效情况。
4、灭火器配置及有效情况。
5、用火、用电有无违章情况。
6、重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。
7、消防(控制室)值班情况和设施运行、记录维护、保养情况。
8、易燃易爆危险物品和场所防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。
9、防火巡查情况。
10、消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。
11、防火检查应填写检查记录,检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名,写出书面报告报上级主管部门,对重点部位违章情况应发火险隐患整改通知书,限期整改,并且要跟踪落实整改情况。
(三)三级检查:三级检查由公司实施
1、每二个月由安全管理部组织相关部门在公司范围内进行重点检查。
2、检查各服务中心贯彻防火安全的执行情况,检查各要害部位防火安全管理及制度执行情况,对员工进行防火知识抽查。