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按照市政法委的要求,坚持"整改结合,预防为主"的方针,集中时间,以维护稳定安全为重点,排查安全隐患和不稳定的因素,推动综合治理各项措施的落实,为促进社会治安的持续稳定。具体实施方案如下:
一、建立健全的社会治安综治重点整治组织领导工作机构,进一步加强了社会治安重点整治的领导。成立社会治安综治重点整治工作领导小组,由街道党工委书记任组长,副书记为副组长,各单位主要负责人为成员。下设办公室,办公室设综治办,由综治办主任由副书记兼任,负责组织协调、实施各项工作。
二、积极配合协助派出所、工商所、劳动站、教育办等职能部门,重点对辖区内安全和管理工作及学校周边环境进行排查。
以科学发展观为指导,全面贯彻落实华综办4号文件精神,紧紧围绕全县综治工作“保市优、保省优、保国优”工作目标,实行“四结合四为主”的考核办法,即坚持年终考核与平时考核相结合,以平时考核为主;明查与暗访相结合,以暗访为主;考察工作量与工作绩效相结合,以工作绩效为主;基础业务考核与考察群众安全感相结合,以
群众安全感为主,加强综合治理,提升工作水平,切实切实提高民调满意度,维护教育大局稳定,塑造教育良好形象。
二、组织机构
成立组织负责机构,组长:***
副组长:**、***
成员:***、**|***
三、工作目标
提高教育系统民调满意度,确保民调结果进入全县先进行列。
四、民调内容
五、民调方式
1.听取汇报;
2.查阅资料;
3.电话调查;
4.上门暗访。
六、民调结果运用
七、具体要求
1.各乡镇中学、县直学校要成立相应的民调工作班子,结合自身实际制定工作方案,安排专人负责此项工作。
2.积极做好宣传引导工作。各乡镇中学、县直学校要采取向学生家长发放以创建平安乡镇(社区)为主题的公开信、张贴宣传标语、悬挂条幅、印发宣传资料、开辟宣传窗等形式宣传综治民调工作的必要性、紧迫性和科学性。要正确引导广大教师,让每一位教师作好参与调查的准备。
1重点解决道口设置、监护不到位的问题。按照铁路部门“拆”并”改”总体要求。并实行动态管理;对无人监护的人行过道进行立桩窄化;对有人监护的人行过道要强化人员培训和监护责任;对存在重大安全隐患的道口实行挂牌督办,重点整治。
2重点解决护路联防不到位的问题。坚持“条块结合、以块为主”领导体制。全面推进铁路治安综合治理,积极完成平安铁路创建任务。深入排查、调处涉铁矛盾纠纷,大力整顿突出的铁路治安问题。继续压减铁路交通事故,加强护路联防队伍建设。近期重点解决铁路边坡放牧、沿线界内开荒种地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等问题。
3重点解决宣传教育不到位的问题。组织力量走进农村、社区、机关、工厂和学校。广泛深入开展铁路安全法规和安全知识的宣传教育活动,全面提高铁路沿线居民的安全意识和自我保护能力。
4重点解决铁路建设、改造不到位的问题。抓住焦柳铁路洛张段和长荆铁路电气化改造的良机。尽可能多地减少平交道口数量,并对存在重大安全隐患的重点道口实行优先立项、优先施工的措施。各相关单位要做好项目争取、协调服务工作。
二、成员单位工作职责及措施
(一)市铁路办
1指导铁路沿线乡、镇、街办整治各类道口。
2加大《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育力度。
3协助相关部门做好整治活动中出现的矛盾和纠纷调处工作。
4对整个整治活动进行组织、督办和协调。
(二)市护路办
1指导铁路沿线乡、镇、街办开展护路联防工作。
2负责整治活动中发生的矛盾和纠纷调处工作。
3协助相关部门做好《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育。
4参与对整治活动的组织、督办和协调工作。
(三)市安监局
1制定铁路安全考核办法。将铁路安全纳入沿线乡、镇、街办及相关部门的安全生产目标考核体系,年终一并考核结帐。
2对铁路安全情况定期进行通报。
3参与整治活动的督办、协调工作。
(四)市公安局
1对铁路沿线机动车驾驶员进行安全警示教育并逐个签订安全协议。
2三处有人监护道口设置交警值班岗。监督司机严格遵守安全法规,切实做到一停、二看、三通过”严格限制超载车辆通过铁路道口,杜绝因超载“死车”而堵塞铁路道口的安全隐患发生。
3参与涉铁矛盾纠纷的调处工作。
(五)市交通局
1对铁路沿线村级公路平交道口进行清理登记。
2做好平交道口警示牌的制作设置、维护管理等工作。
3三处有人监护道口设置交通值班岗。限制超载车辆通过铁路道口,消除交通安全隐患。
(六)市经济局
1对铁路沿线各类企业员工进行铁路安全常识宣传教育。
2教育和监督企业物资运输车辆司机在通过铁路道口时。严禁超载、超宽、超高车辆损坏道口设施。
(七)市委宣传部
1督促广播、电视等媒体播放铁路法规、安全常识和铁路治安等公益片;督促《今日钟祥》开辟专栏。
2组织力量及时报道铁路安全综合整治情况。
(八)市直机关工委
1组织安排市直机关干部学习铁路法规和安全常识。
2检查、督促机关干部学习情况。
(九)市司法局
1负责将《铁路法》及相关法规纳入全民普法教育日程和依法治市规划。
2大力开展《铁路法》及铁路安全知识的宣传普及活动。
(十)市教育局
1全市中、小学校开设铁路安全知识教育课。
2开展“小手牵大手”活动。影响自己的家长自觉遵守铁路安全法规,不断提高全社会的安全意识和自我保护意识。
3定期督办检查全市中、小学校铁路安全目标落实情况。
(十一)市工商局
1对铁路沿线两侧3000米以内的废旧物品收购网点、小烘炉、小冶炼厂进行依法登记。严禁收购铁路器材物资。
2加强对废旧物资收购网点的管理。
(十二)各有关乡、镇、街办
1负责辖区内非法道口的拆除工作。
2配合铁路部门做好对无人监护人行过道的立桩窄化。
3对市挂牌督办整治的重点隐患道口。制定方案,设定目标,限期整改。
4负责铁路安全日常教育。共同维护铁路安全。
5负责与铁路沿线的五残”人员监护人签订安全协议;负责对铁路沿线两侧3000米以内的牲畜养殖户进行调查、登记。严禁牲畜上铁路。
6配合铁路部门加强对道口值守人员和护路联防队员的教育管理。
7组织铁路安全检查。坚决制止铁路沿线村民在铁路护坡放牧,路基开荒种地、挖沙、取土等行为,负责清除铁路沿线树障,确保不遮挡铁路信号,便于列车司机瞭望。
8安排专人担任铁路安全信息员。重大情况及时上报。
三、工作步骤
(一)宣传动员阶段
1召开全市铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分管铁路安全工作负责人会议。
2进一步广泛宣传。统一思想。铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分别召开相关会议,乡、镇、街办的会议要开到各村、组和相关企业。
(二)查找问题阶段
1层层开展铁路安全大检查。安全整治成员单位开展重点抽查。摸清辖区内的各类道口数量、位置和监护情况。
2全面登记辖区内所有道口的安全现状。
3对辖区内平交道口值守人员进行检查。
(三)重点整治阶段
1铁路沿线各乡、镇、街办组织精干力量。不留死角。
2配合铁路部门对无人监护的人行过道进行立桩窄化处理。
3对重点隐患道口实行挂牌督办。
4市铁路办、护路办、公安局等单位配合有关乡、镇、街办做好整治过程中出现的矛盾纠纷调处工作。
(四)巩固提高阶段
1对综合整治工作成果进行检查验收。
2规范人行过道交通秩序。
3勘察、设计、规划和修筑沿线村民绕行道路或实施其它替代方案;争取“平改立”项目。
4制定下发铁路交通安全常识和各种规章制度。
(五)总结完善阶段
进行认真总结,市直有关部门及乡、镇、街办在综合整治活动结束后。并将工作总结报市铁路安全综合整治办公室,市政府以适当形式进行总结表彰。
四、组织领导
1成立工作专班。成立市铁路安全综合整治工作领导小组,负责铁路安全综合整治工作的组织、指挥、督办、协调工作。副市长任组长,市政府办工会主任、市委政法委副书记、市铁路办主任任副组长,市直相关部门分管铁路安全的负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市铁路办,项致佳同志兼任办公室主任,负责综合整治的日常工作。各乡、镇、街办要成立相应的领导小组和工作专班,落实领导责任,制定整治方案,强化工作措施。
一、指导思想和目标任务
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,坚持教育和惩戒相结合,标本兼治,大力宣传终止妊娠药品法律法规,严厉打击非法制售终止妊娠药品和假冒伪劣避孕医疗器械行为,依法查处不凭处方零售促排卵药品行为,达到“查处一例、震动一方、教育一片”的效果,进一步规范终止妊娠药品、促排卵药品和避孕医疗器械的经营使用行为,促使出生人口性别比趋向平衡,为全面建设小康社会、和谐社会创造良好的人口环境。
二、工作安排
(一)全面开展专项执法检查。年月至月,对辖区内药品批发企业、药品零售企业和有关单位进行一次专项监督检查。由食品药品稽查部门牵头,相关业务部门配合。专项监督检查可结合日常监督检查与其它专项检查一并进行。检查的重点是:药品批发企业是否违规经营终止妊娠药品,终止妊娠药品的购、销、存管理是否规范;药品零售企业是否销售终止妊娠药品,促排卵药品是否凭处方销售;医疗器械经营企业经营避孕医疗器械行为是否规范等。
(二)持续保持案件查处的高压态势。各单位要高度重视“两非”药品案件和制售假冒伪劣避孕医疗器械案件的查处工作。对群众举报和执法检查中发现的案件线索,要组织力量及时进行查处,做到快查快结,并及时将案件查处情况上报市局,充分发挥案件查处对“两非”药品整治工作的保障作用、教育作用和推动作用。年,各单位查处的“两非”药品和假冒伪劣避孕医疗器械案件不得少于市局分配的案件数,具体任务分配为:市食品药品稽查支队件,区局件,市局件,市局件,县局件,县局件。要求在年月日以前完成案件查处任务。
(三)不断巩固整治工作成果。年月前,各单位要将全年整治工作情况进行统计汇总,认真总结。对存在问题较多的单位要落实经常化的监管手段,采取强有力的措施进行整改,逐步建立“两非”药品监管长效机制,巩固工作成果。
三、工作要求
(一)加强领导,强化措施。市局调整整治“两非”药品专项行动领导小组,组长:;副组长:。领导小组下设办公室,办公室设市场监督科。整治“两非”药品专项行动领导小组负责整治“两非”药品专项行动的领导工作。市局整治“两非”药品专项行动领导小组办公室负责“两非”整治工作的综合协调,药品市场监管科负责“两非”药品的日常监管,医疗器械科负责避孕药具、医疗器械的日常监管,市食品药品稽查支队负责“两非”药品案件的查处工作。各县市区局也要结合本地实际,制定详细的工作方案,精心组织,狠抓贯彻落实。市局将加强对整治行动的督促和检查,确保专项行动取得实效。
通过加大综治宣传活动力度,让平安建设意识深入人心,让人民群众切实感受到我镇开展平安建设的成效。通过本次宣传活动,赢得群众对综治工作的认同和支持、确保我镇在省市民调工作中取得好名次,好成绩。
1、广泛宣传全国全省全市政法工作会议关于加强社会治安综合治理,开展平安建设,维护社会稳定的重要精神和工作部署。
2、广泛宣传解决人民群众最关心的现实利益和保障民生的经验和做法。宣传本地区、本单位在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,保障和改善民生工作的重大举措和取得的成绩。
3、广泛宣传“一包双联”、“一推行四公开”实施情况。
4、广泛宣传政法系统规范化执法的情况。宣传依法行政、公正执法、提高执法机关的服务水平,推进警务规范化建设的的成效。
5、广泛宣传“百日大走访”活动开展情况。宣传政法机关干部深入群众听民意,解困帮难暖民心,维护群众利益的工作成效。
6、广泛宣传“三个浏阳”建设情况。宣传各部门各行业拓宽“平安浏阳、法治浏阳、和谐浏阳”建设工作的深度和广度,不断丰富平安创建的经验和做法。
7、广泛宣传各部门和社会各界在社会管理综合治理工作中采取的其他重大举措以及取得的成绩和经验。
8、广泛宣传打击各种违法犯罪的情况。宣传开展“除民患、保平安”、打黑除恶,治爆缉枪、打击侵财和电信犯罪、影响群众安全的暴力犯罪等犯罪的成效。
9、广泛宣传加强和创新社会管理工作情况,宣传两实人口的意义和居住证办理政策,及出租房屋税收征收政策,推动流动人口就业、就医、子女入学、社会保障行公共服务成果,宣传特殊人群管理和“两新组织”管理、虚拟社会管理等社会管理工作成效。
10、广泛宣传矛盾纠纷排查调情况。宣传各部门发挥职能,运用“三级四调”机制化解各类矛盾纠纷,维护农民合法权益的事(案)例。
11、广泛宣传网络安全。宣传打击利用互联网从事违法犯罪活动的情况。加大对打击取缔黑网吧和违法、违规上网经营场所的典型案例的曝光力度,净化网络和上网环境。
12、广泛宣传日常法律知识。宣传常用法律法规,弘扬法治精神,不断增强人民群众法制意识,教育群众增强自我保护意识,形成自觉学法守法用法的社会风尚。
1、利用设立宣传牌、出宣传栏、挂横幅、贴标语、出动宣传车、发放宣传资料、发宣传短信等群众喜闻乐见的形式进行宣传,大力提高平安建设知晓率,争取社会广泛参与、支持,努力营造浓厚的平安建设舆论氛围。
2、采取日常宣传和集中宣传相结合的方式,精心策划组织开展综治宣传月活动。
镇村两级要在加强日常宣传工作的基础上,突出做好这次政法综治宣传活动。要层层召开会议,动员和部署宣传工作;以党委、政府的名义向社会发出平安创建公开信或倡议书;组织本镇辖区市党代表、人大代表、政协委员与重点对象及人员见面,进行交流沟通,切实落实代表联系重点对象制度。将法律法规、平安建设、公民道德规范等宣传资料发放到每个家庭;组织各村(居)民小组与每个家庭签订《平安家庭承诺书》。同时每星期安排不同的宣传内容,出动宣传车走遍辖区内各村(居)进行宣传;在主要道路悬挂10条以上宣传横幅,出一期宣传栏,在去年的基础上设立或完善永久性固定宣传标牌10块。各村(居)均出一期宣传栏,书写石灰粉标语10条,张贴标语50张以上。总之,要通过多形式、多渠道广泛深入扎实地开展综治宣传,形成铺天盖地、轰轰烈烈的浓厚氛围,真正让人民群众知道我们要做什么,在做什么,做了什么,为了什么,从而提高群众对综治工作的支持率、满意率。