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关键词:工程档案;建设;管理
中图分类号:G271文献标识码: A 文章编号:
工程档案,按国家城建档案管理规定,是在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像、电子文件等各种形式和载体的历史记录。工程档案贯穿于工程建设全过程之中。工程档案形成的目的是为了了解工程在建设过程中的真实情况。由于工程建设规模大,跨越时间长,事后形成的资料有可能记录不全面,强调工程档案要真实反映工程质量实际情况并与工程进度同步形成、收集、整理具有十分重要的意义。作为建筑工程管理的一项基础性工作,工程档案管理工作的有效开展对于促进工程管理工作的健康发展起到了积极地促进作用。但是,当前形势下,我国建筑工程档案管理工作还存在着诸多的问题。
1、工程档案存在问题
1.1档案管理意识淡薄,基础管理工作薄弱
当前形势下,工程档案管理的意识普遍淡薄,尤其是电子化档案的管理手段还在逐步普及和落实,这就使得部分工程建设部门对于档案管理工作手段的先进应用手段并不了解,造成档案管理工作严重滞后于工程基础建设项目。另外,工程档案管理工作由于其自身的特点,工作繁琐复杂,在整个工程建设项目中属于非营利性的,不能产生巨大的经济效益,因此,工程建设部门往往把更多的精力集中在工程建设项目进度上,对于工程档案管理工作的重视度就容易降低,对于一些工程建设中需要进行存档的档案管理工作消极的应对。这也往往出现工程建设项目即将完工时,才开始慌乱的整理工程管理档案,从而应付上级有关部门的检查的现象。
1.2档案管理人才匮乏,专业素质参差不齐
目前,我国建筑工程项目中的大量档案管理人员并非一些专业的档案管理专业人才,也没有经过严格的档案专业培训,普遍缺乏基本的档案管理工作经验和理论知识,甚至出现一人身兼数职的现象。尤其当前全球已经进入数字化时代,大量的电子文档的出现取代了传统的纸质档案,对于了解和掌握电子文件的规律和管理方法的人才十分稀少,大部分的工程建设项目组仍然采用传统的手工档案管理模式,工作效率低,劳动强度大,这也严重降低了工程建设的验收质量。工程建设档案管理人员专业素质参差不齐,管理手段方法落后,加之档案管理工作的枯燥乏味,待遇低下,很多的档案管理人员不能安于现状,责任心和敬业精神不高,职业道德素质和服务水平不高。
1.3归档的真实性和完整率有待提高
根据相关资料显示,我国目前建筑工程档案的归档完整率低。这主要在于一方面,多数的工程建设单位并不能严格按照有关的规章制度要求,在项目的立项到竣工阶段设立专职的档案管理人员,对于工程档案的收集、保存和整理工作重视度不高,导致大量的档案文件无序管理,甚至出现档案文件摆放杂乱,查找困难和丢失重要资料的现象。另外一方面,工程建设项目单位的档案管理人员的业务水平低下,工作责任心不强,操作不规范造成了大量的档案资料并未完整归档,影响了工程建设单位的档案完整率。
2、加强工程档案管理的有效措施
2.1确保工程档案与工程建设同步进行
工程档案是工程质量检验的重要依据和凭证,也是工程质量事故检测的依据。由于工程档案不齐全真实,造成各种事故原因无法查清,使工程管理难以到位,给人们的生产、生活带来了不便和严重的经济损失。因此,工程档案的完整性应引起人们普遍重视和关注。工程施工时应按施工图施工,从施工记录、施工实验记录、建设材料的选择、工程检查验收、质量评定等方面予以体现。在建设初期,要把参与建设的各单位组织起来,建立工程档案编报工作网,工程档案主管部门可随时掌握工程进度和工程档案编制情况,及时解决遇到的技术问题和协调问题。在工程竣工验收时,认真贯彻执行有关法规,把好竣工验收关,严格审核工程档案的内容是否齐全真实,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格的单位由建设部门发放合格证;不按规定移交档案的单位不发放合格证,不得交付使用,不得申报优质工程和其他奖励,从而保证工程档案的完整、准确、系统。
2.2做好工程档案的开发利用工作
工程档案管理工作的根本目的是为城市建设和经济发展提供服务,充分发挥工程档案的社会效益和经济效益。如果把收集来的工程档案堆积起来,放在库房里,锁在柜子里,使档案处于静止状态就无法发挥它的价值。为使档案客观存在的价值充分发挥出来,就必须强化工程档案的开发利用工作,加大工程档案资源的编研力度,通过提供档案信息为城市建设服务,密切档案工作与城市建设活动之间的联系,使提供利用成为工程档案工作中最富有活力的一个环节。
2.3加强对工程档案工作的监督检查
在施工过程中,监理方要督促施工方做好施工日志,如实反映施工过程。档案管理机构要建立健全组织检查机构,配备人员,组织监督、检查,对于那些不按规定移交工程档案的单位和主要负责人应随时提出意见和批评,限期改正,切实起到监督检查的督促作用。
2.4配备专业技术人才
工程档案管理人员要不断加强业务学习,注重提高业务素质和工作能力,增强责任心和荣誉感,在工作中注意遵循档案材料形成规律,保持材料之间的有机联系,使工程建设的档案管理达到高标准的管理水平。一方面,工程档案内容广泛、专业性强,档案人员必须熟悉档案管理工作的原则和方法,了解规划、图纸会审、工程质量检验等方面知识,从这个意义上讲,工程档案工作需要的不是精通某一专业的“专才”,而应是知识面广、思想活跃、工作能力强的“全才”;另一方面,要对,进行定期岗位培训,使档案管理人员具有制定工作计划、组织实施档案业务管理的能力和协调有关部门的能力等,以有效地提高工作效率。
3、结语
工程档案管理是一项很严肃认真的技术管理工作,随着项目档案管理的规范化和标准化,项目建设单位更应该将工程档案管理纳入到整个项目管理程序当中,工程档案管理工作牵涉到方方面面,需要各个部门加强配合,采取积极有效的方法和措施,建立制度,落实责任,与项目建设同步规划同步进行,以科学的、规范的手段来发挥工程档案管理的真实价值,从而有效地提升建筑工程项目档案的管理水平,促进各项工作的顺利开展。
参考文献
【参考文献】
[1] 余述文. 档案管理工作手册. 重庆出版社,2009.12.
关键词:项目管理;工程档案管理;工程质量
中图分类号: G271 文献标识码: A 文章编号:
引言:我国经济体制改革不断深入,为建筑业的发展带来了机遇与挑战,但是随着越来越多的建筑企业的不断加入,也出现了不少质量问题,豆腐渣工程屡见不鲜,工程质量是所有建筑企业应该放在首位的要素。而工程档案能否真实地记载工程建设的整个过程,直接关系着工程质量是否值得人们信赖,也关系着企业的信誉以及收益。一个合格的工程档案还可以在使用后的管理和维修方面起到关键的作用,一个完备详尽的工程档案就是一项工程的成长记录,也是一份良心的见证。
1.工程档案管理与项目管理的概述和关系
1.1工程档案管理与项目管理的概述
通常所说的工程档案管理是指研究档案的内容是否可靠,分析档案的信息,以总结工程进程;还有就是搜集并整理文件,建立相关的鉴定方案,统计相关数据,最后存档保管。二项目管理当然就是对整个工程项目的宏观控制,通过临时组建一个组织机构,针对特定的工程项目进行有计划的组织领导,掌控整个工程活动的全过程,以便进行及时进行动态指导。
1.2工程档案管理和项目管理的关系
在一个工程中,我们可以认为档案管理就是一个项目,对它进行有规划的、系统的管理。工程档案的建立时间就是工程开工的的时间,也就是此时开始对工程项目进行管理,因此可以这样说,工程档案管理与工程项目管理相辅相成,共同作用于工程建设之中。只有二者之间有机配合,才能达到整个工程的预期目标。这就需要建立一个管理体系,制定相关管理规划,并且定期进行整理分析,以确保工程保质保量完成,同时也可以提高工程档案的管理水平。
2. 工程档案管理存在的问题分析
2.1工程档案管理机制有问题
主要就是现在运行的工程档案管理机制已经落伍,不符合当前社会主义市场经济体制,时代在发展,而工程档案管理机制却没有创新,必然导致管理模式的落后。没有及时建立档案管理的新的网络体系和办事机构,没有意识到档案管理在新时代的工程建设中的新内涵,不能将档案管理资料的收集及整理同步到工程建设进度,将工程档案管理工作提升到日程工作法案中去。目前,工程档案管理体制还不够健全,有些分工还不够明确,造成管理上的混乱局面。工程档案管理办法中应该对档案管理方面的具体要求做出详细的说明和规定,但是这些内容在现行的制度中未曾体现,而大部分的单位也只是冷眼旁观,不能用具体行动来进行体制的创新,以致领导和岗位责任制度得不到落实。
没有大力推行相关的规章制度,缺乏相应的业务指导。
2.2工程档案的质量不过关
有些工程资料由于没有及时收集和整理,导致部分资料缺失,不能完整地存档,有好多单位都存在这样的问题,特别是有关施工管理的相关文件和质量验收时的签证资料。之所以会出现这样的情形,主要是档案更新跟不上工程建设的脚步,呈现在书面上就是在合同上没有注明对工程档案方面相关要求,还有一方面就是在工程建设中偶尔也会出现施工或者监理等一些单位没有遵从工程建设的计划书,擅自推进工程进程,但是也没载入工程档案文件中,导致档案资料的缺失。有时候一些建设单位提供的施工资料不完整或者不清晰,而施工单位为了省事,也不去探个究竟,就按照原始的资料进行档案整理,最后造成档案资料的不规范。有一些档案管理人员工作水平较低,相关的专业知识掌握的不够精准,以致资料的书写不规格,与实际情况有很大出入,不注重细节等都会造成质量问题。有一些监理不负责任,现场工作不充足,造成原始的资料不准确,还有就是他们没有尽职尽责,而对一些失误问题不予理会,有些建立甚至收受贿赂而对一些人员缺席问题视若无睹,造成档案资料管理方面出现漏洞。
2.3工程档案管理人员专业水平低
一些有经验的专业档案管理人员,由于其对工作的熟悉度会很少犯错误。但是某一个工程项目的工程队伍往往是临时组建的,由于时间问题,施工单位为了方便,同时也是对档案管理不够重视,会临时找来一些没有经验或者水平较低的人员来进行档案管理,随意配备档案管理群体。因为管理上的不科学,档案管理人员的专业技能不过关就上岗,这样就造成了档案管理过于随意,给档案日后的使用带来困难。大部分企业不会重视档案部门,就会忽视档案管理部门以及档案管理人员的福问题,导致大量的高素质的专业人员的流失,使档案管理群体越来越弱,而且对档案的继续整理也是不利的。
3.加强档案管理的对策
3.1完善档案管理制度
随着时代的进步,建筑业也在蓬勃发展,过去的档案管理方案已经不能适应其发展变化的速度了,应该建立一整套的科学合理的档案管理体系,专门成立一个档案管理的领导小组,改善现有管理模式,进行分系统、分阶段、分类别的方法来管理档案,使其更加规范化。达到员工各司其职,制度完善合理,机构有效运作,监督作用强化。同时行政管理部门应该严格考核参建部门,绝不放过任何投机取巧的行为,项目法人切实起到监督的作用,使档案管理真正深入到工程建设中的每一个环节,促使工程质量的提高。档案中记录着工程建设的相关资料,在验收施工单位的归档文件时,要仔细检查档案的完整度及准确度。严格要求施工单位档案的构建,仔细对档案资料进行验收。档案资料的验收是工程竣工验收之前的一项重要内容,每一个工程完成之前都要检验它的档案资料是否完备,这也是检验工程质量的一个参考标准。
3.2档案管理部门充分发挥自身职能
档案管理部门应该加强监督管理职能,不定期的进行突击检查,形成一个完善的检查体系,并制定相关的惩处制度,将每次检查的结果记录在案,这样有助于企业提高对档案管理的重视度,从而提高档案管理水平。构建专项的档案验收机构,严格检查档案资料是否真实、完整。档案行政管理部门明确合理的档案管理办法,其中要详尽的记载个部门的职能以及档案权益保护方案,有利于档案功能的充分发挥。
3.3提高档案管理人员的业务素质
企业在挑选档案管理人员时,要严把质量关,进行专业知识的考核,以免有人滥竽充数。同时上岗后也不要放松警惕,定期的进行考试,有助于员工更加尽职尽责。还要开展档案业务培训,进行档案业务知识教育,可以联合其他公司的档案管理人员进行工作经验交流,促进员工间工作质量以及效率的提高。可以以座谈的形式或者上门培训的方法,提高员工的业务水平。教授的内容可以是有关政策法规的,也可以是档案专业知识相关的,企业可以因材施教,视公司情况而定。使档案管理实现自动化、规范化、现代化、标准化,提高档案管理的工作效率。
结语
工程档案是建筑工程施工全过程的真实记录,但是现在工程档案的管理方面还存在许多问题,这需要在不断的实践中逐渐的改革创新。创建新的档案管理模式,树立先进的档案管理理念,创建齐全的档案管理体制,以提高档案管理的工作效率,促进工程建设的快速发展。
参考文献:
关键词:水利工程;档案管理;问题;对策
中途分类号: G271文献标识码:A文章编号:
一、水利工程档案管理的现状
在水利工程当中,伴随着工程设计、实施、竣工验收、运行等阶段工作的开展,各参建单位之间的关系越来越复杂,最终在管理层上会形成一些具有保存价值的记录文件,它们的表现形式可以是多样的,并同时是水利工程建设与管理工作中的重要内容。但随着社会的进步以及工程不可预期的变化因素,比如说在计算机与网络技术的广泛运用下,大部分文件档案都可以通过电脑进行保存和传输,再不单纯地依赖原有的书面表达形式,而当前情势下,很多工程档案管理工作却没有适应这一点,表现出一定的落后性和低效性,很难满足时代所赋予的新要求。
二、水利工程档案管理存在的问题
1、档案管理意识淡薄
在水利工程的实施阶段,各单位往往将心思都放在工程的进度与质量控制上,很少问津工程档案的管理工作,资金投入方面更是不足,导致档案管理设备落后,大多情况下还处于手工作业的状态,很难实行电子文档与纸质文档两套管理模式。正是由于上级的这种不负责态度,导致档案管理人员疏忽大意,对档案管理工作的认识不够,甚至不知道哪些文件需要建档保存,无形当中也给档案的收集带来了麻烦。
2、管理制度、规范不完善
众所周知,我国水利事业起步比较晚,而且也缺乏一定的工业基础,未能形成完善的档案管理制度,这也造成了在水利工程档案管理工作中人员流动性大、资料严重缺失、资料交接不规范等一系列问题。再者,近几年来,国家、水利部及相关部门接二连三地出台与修订了一些水利工程档案管理规范,但在实践当中,它们的可操作性完全受到制约,还有待国家进一步完善。
3、资料归档质量较差
在水利工程施工中,大部分原始资料的格式与书写都很不规范,而且由于管理人员对资料的保护不善,致使资料破损严重,给资料的归档工作带来了很大困难,从而影响了档案归档质量。即便在资料立卷归档后,档案工作人员需对其进行再加工、调整与编目,劳动量大、耗时多、速度慢,档案管理工作大大滞后于其它工作,严重地影响了档案的利用率。
4、档案管理人员素质参差不齐
水利工程中的专职档案管理人员很少,大多数都是兼职工人,有些甚至是半路出家来做档案管理工作的,没有经过严格的培训,缺乏对工程技术知识的了解和掌握,在收集、整理、分编档案资料时十分不规范,导致档案的质量受到影响,还有些档案工作人员缺乏最起码的爱岗敬业精神,对深入收集和整理工作视而不见,导致档案资料长期堆压。更有甚者,在工程竣工验收的前几天,档案管理部门才集中人员进行“抱佛脚”式突击,甚至采取写回忆录、资料作假等极端手段,这对工程的竣工验收无疑是不利的。
三、做好水利工程档案管理工作的建议
1、加强宣传,提高对档案工作的认识和重视
领导重视是做好档案工作的前提, 也是做好档案工作的关键所在。针对领导对档案工作的不重视现状,档案人员应通过各种途径提供档案信息,如利用每年向《水利年鉴》、《水利志》提供图片、资料的机会,向领导介绍档案对服务水利工作的作用;围绕水利工作重点,提出做好档案管理的合理化建议。在领导重视的基础上,健全档案工作责任制,明确主管领导及直接负责的相关领导,逐步建立统一领导、逐级负责、条块结合的档案管理体制,将档案管理工作目标分解细化,层层加以落实,列入年度岗位目标责任制中,具体落实到有关人员的职责中。
2、建立完善的管理制度
想要实现水利工程档案管理信息化,除了要有一套先进的管理设备,还必须建立一套完善的管理机制,只有这样才能在水利工程档案管理信息化建设的过程中不会出现问题。所以,为了使水利工程档案管理人员明白相关制度规范,明确自己的责任,保障设备的安全运行,就必须根据实际情况出发,建立一套完善的档案管理机制。
(1)明确自己的职责,熟悉档案管理的业务流程和技术。
(2)制定出详细的管理条例,细化档案管理的工作环节和每个步骤。
(3)制定必要的安全管理措施,特别是对于一些已损坏的纸质文件档案,必须注意存放环境及拥有良好的保护意识,确保水利档案的安全性和完整性。
在完善管理机制的同时,还要注意对水利工程的档案管理实现统一的标准化管理,只有人人做到规范化,自觉地遵守,才能更好地实现信息化的水利工程档案管理。一般来说,水利工程的档案管理规范化一般包括:水利档案的整理规范、档案的统计规范、管理人员的服务规范、管理人员的技术规范等,实现水利工程档案管理的规范化,可以说是衡量一个管理人员工作效率高低的尺度。如果没有这些标准的规范,那么水利工程的档案数据将缺乏安全性,而且水利工程的档案管理部门如果不遵守标准的规范,那么实现信息化的档案管理将成为空谈。
3、培养档案管理人员的技术知识
想要实现水利工程档案管理的信息化,必须要培养专门的技术人才。人才培养,特别是水利工程档案管理方面的人才培养,首先要有良好的信息化意识和专业技能,因为信息时代背景下,需要接触的设备器材都是高新技术产品,比如在水利工程档案管理中,档案文件的自动登记、辅助立卷、归档、检索、信息网络传递等都是在计算机上实现的。这要求水利工程的档案管理人员不仅要熟悉计算机的错做,使电子档案文件能够实现规范化的管理,而且还要掌握计算机的系统和网络安全防护方面的知识,只有这样才能确保水利工程档案信息的完整性和安全性。
水利工程档案管理人员需要与时俱进,在立足本职工作的同时,还要不断的学习,强化自身的专业知识和素养,积极参与信息化教育培训,提高自身的管理水平和工作素质。
4、加强档案信息化建设
伴随现代化科学技术的飞速发展,计算机网络技术和新型载体的应用越来越广泛,这这种趋势下,传统的档案管理模式必将被淘汰,信息化的档案管理模式也就呼之欲出了。水利工程应该运用这点,充分利用先进的科学技术,开展档案的信息化管理工作,并建立工程档案数据库,加快档案信息化建设的节奏,全面提升工程的档案管理水平。
5、严格控制竣工验收关
一般而言,大中型水利工程在竣工验收前,都会对工程档案进行专项验收,一旦出现档案验收不合格的情况,是不可以进行竣工验收的。所以在工程竣工验收过程中,工程项目档案的各级管理部门与相关工作人员一定要严格控制竣工验收关,要仔细审查各类工程档案资料,保证竣工档案的真实性与可靠性,尽可能地将工程档案应有的作用发挥出来。
结束语
总之,我们应运用现代化手段提高档案管理水平,完善管理体制,做好档案的收集、保管和应用三方面工作,加快档案信息化进程,在充分发挥原有档案作用的同时,积极探索和尝试建立文档信息服务、检索中心现行文件利用中心,以及借助网络、电子传输等现代化手段, 借助档案平台,为水利提供信息资源,更好地服务于现代水利。
参考文献:
[1]王英.浅谈水利工程档案管理[J].电子信息与计算机科学,2013 (01)
[2]蒋云波.项目档案管理的现状与对策[J].云南档案,2010 (08)
[3]魏红.新时期水利工程竣工验收档案管理存在的问题及对策[J].科技致富向导,2012(07)
1.1加强档案管理过程中的质量控制
并按期移交对于电力工程的建设来讲每一个电力工程建设的实体,也就是每一个具体的项目都对应着一个工程管理的档案,档案和工程之间是紧密联系相互依存的。电力工程完成竣工之后除了实体项目的交接以外,还要交接与电力工程建设相关的各种档案信息。所以对于电力工程中的档案管理来讲,档案是工程管理重要的一部分,是以后对工程进行维护,界定相关责任人的重要依据。由于电力工程建设的时间长短不一,短则几个月长则几年。在电力工程建设的过程中如果对于档案工作忽视的话就会造成电力工程建设和电力工程档案不同步的现象,档案的记录就会出现遗漏的问题,甚至会出现某个阶段的重要档案的记录的遗失,最终很可能造成工程在验收的过程中由于档案的问题而不合格,就会造成工程的延期交付。所以要加强对于电力施工过程中档案的管理,并且严格控制电力工程建设中的档案的质量,这是保证电力工程是否能够按期交付的关键。
1.2档案规范化管理
对于文书档案的管理已经较为成熟但是对于声像的档案管理一直没有现行的一个标准,但是声像信息又是档案管理中所不可或缺的一个部分,其能够形象地反映工程的进度,具有很强的客观事实性,其作用是其他的档案资料所无法替代的,是对电力工程建设最为真实客观的反映。为了能够将这些声像资料顺利的归档并进行保存,这就要求声像档案的制作者在制作声像档案的过程中如拍照和录像要严格按照电力公司对于声像资料的标准化的要求,并且严格控制声像资料的质量,并且对于声像资料按照其分类标准进行分门别类并使用不可擦出的磁盘进行保存而且建立相应的备份,同时能够打印成纸质档案的要打印成纸质档案进行保存,并且在声像资料保存过程中记录声像资料的六个重要的因素,对于声像资料所反映的信息进行客观的描述。
2电力工程档案管理质量体系建设
电力工程档案的形式是伴随着电力工程的建设过程的,档案在形成的过程中应该明确到各个部门各个环节,使得每个部门所提交的资料都按照相应的标准进行。为了确保电力工程中档案的质量那么就必须建立相应的质量管理体系,在档案标准制定的过程中严格参考电力系统对于档案所要求的标准,为电力工程之后的验收和维护提供支持。第一,档案的管理应当以管理部门为基础,以档案的管理部门为核心环节,参与电力工程建设的各个部门各个环节都要参与到档案管理的整个过程,将整个电力工程的档案管理和工作的程序、工程计划、合同等各个环节相结合。并且在某些项目设计、工程监理的环节都要设定相关的责任人信息。第二,电力工程建设的项目负责人、电力工程的管理部门、设计监理和施工部门以及调试采购和招标部门等。这些环节都应该纳入到电力工程档案管理的过程中,明确项目管理过程中的责任,将档案的管理纳入到相关管理部门的责任中,在电力系统建设的过程中做好档案的形成管理以及标准化,确保整个电力工程系统档案的质量。第三,严格执行相关的同步执行制度。同步指的是工程建设和档案资料整理归档的同步;工程检查的进度和工程档案检查相关进度是同步的;电力工程的验收以及相关成果的验收是和档案的验收是同步的。参加执行指的是档案管理人员要参加相应的生产工作,参加相关的会议;参加项目的建设和竣工验收;参加相应的成果鉴定会议;参加相应的仪器设备验收工作等。
3电力工程档案质量管理的要点
第一,电力工程建设中电力工程档案是电力工程建设的真实再现和反映,是日后工程维护以及扩建和相关责任认定的重要的资料。电力工程项目的管理者一般被全权委托来管理整个工程的档案管理工作,其是档案管理工作的主体单位,其负责收集工程整个过程中各个阶段各个环节各种类型的档案资料。并且按照工程的进度来对档案进行整理和归档以及检查。第二,施工单位是电力工程档案质量控制管理的关键。项目经理负责整个档案,也就是负责整个工程的资料的工作,在这个过程中工程项目的技术人员和档案管理人员通力合作来促进档案的形成。施工单位也要收集和整理自身在工程建设中的设计材料和施工资料以及相应的安全措施、施工时间、施工记录等一系列的资料。第三,监理单位是电力工程档案质量控制管理的保障。监理工程师负责档案的监理工作。作为监理单位应当搜集和整理工程建设的质量材料,严格控制工程的进度以及资金的使用和工程的质量等,要根据档案管理部门的要求将各种资料档案按照其标准整理完全然后进行移交,并且严格控制档案标准的审核工作,严格控制档案验收的质量。
4结语
第一章 总则
1.1工程项目档案是企业档案的重要组成部分,对工程项目的开展及公司的生产经营有着重要作用;为加强工程项目档案的管理职责,规范档案管理,结合施工企业的实际情况,制定本规定。
1.2本制度适用公司及各分子公司工程建设项目的新建、扩建、改建、技术改造及安装等项目的从立项至竣工验收过程中的文件编制、档案、收集、管理。
1.3项目工程档案按照集中统一管理的原则,由项目部统一管理,重要及常用的文件移交档案室保管,以确保工程档案的完整、准确和安全,并便于使用。
1.4项目部根据工程项目建立、建全档案的形成、收集、积累、整理、归档的工作体系。
第二章 工程档案管理机构的职责
2.1项目部是公司项目工程相关档案的统一管理者,负责组织相关部门和人员收集、整理项目从立项到最终验收交付的所有相关文件;并对工程项目进行统一整理造册。
2.2现场工作组是项目部的下属部门,受项目部的直接领导,在项目部的领导下负责收集现场施工、工程预算、工程更改、支付、结算、决算、验收等环节的相关资料的收集、整理;接收、审核施工、监理等相关方移交的资料,并对收到的资料进行统一整理。
2.3档案室接收项目部移交的项目档案,并加以分类、整理、管理,并负责工程资料的收发、借阅等工作。
第三章 项目工程档案管理流程
3.1工程项目档案是指导工程项目及日后的生产、建设活动的重要依据,是继承工程项目知识的重要手段,因此工程项目档案管理先明确责任;项目部根据工程特点,明确项目从立项到最终验收交付的过程中档案管理的相关人员及职责。
3.2从项目开始立项,项目部制定工程项目档案负责人,工程项目施工前由项目部指定人员收集立项、选定工程合作单位、设计、预算等相关资料,从项目施工至竣工验收阶段由现场工作组负责档案的收集。
3.3资料收集人在工程资料收集后根据项目工程的逻辑性,对工程项目资料进行分类整理,对缺少的资料应及时收集,使工程资料完整、逻辑条理清晰。
3.4根据工程项目特性,现场工作人员在适当时候将工程资料移交项目部,由项目部,由项目统一整理、登记、编号、组卷。根据其逻辑顺序,分类保存,保存的资料应做好标识,方便管理查询。
3.5项目部对移交的资料统一整理后,重要的、日常使用的资料,项目部应及时归档,方便资料需要人的使用,项目部归档的工程资料应为原件,项目部自留复印件。
档案室应做好项目部移交资料的登记,并对移交工程资料单独归类存放。
3.6档案室管理人员应做好借阅管理,原件资料一般不允许借阅,借阅复印件供借阅人使用,因特殊原因需要向外递交的档案应做好说明,备注原因。
工程项目档案借阅后,档案管理人应及时通知借阅人,按期归还。
第四章 项目工程档案管理
4.1工程项目文件是在项目工程建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件等。
4.2工程项目档案从立项到验收交付过程中,施工、监理等相关方应主动将相关资料移交现场工作人员;同时档案收集人应及时收集及催促资料移交人移交资料,工程资料一律先收集、整理、归类,再移交项目部,由项目部统一整理、分类,在项目工程每环节完成后,根据项目特点,由项目部将需要归档的档案移交公司档案室。
4.3档案收集工作的要求
(1)认真贯彻集中统一管理项目档案的原则;
(2)遵循档案的自然形成规律;
(3)保证项目档案的齐全、完整、准确;
(4)认真审核,未经相关机构审批签字的要求相关人及时补齐;
(5)资料移交方和接受方均须做好资料备份。
4.4工程项目资料的收集管理
4.4.1项目部负责收集、积累和整理项目前期文件(施工前)以及设备,工艺和涉外文件;勘察、设计单位负责收集、积累勘察、设计文件,并按规定向项目部移交有关设计基础资料和设计文件(见)。
4.4.2项目施工阶段,由承包单位负责其项目全部文件的收集、积累、整理,并移交现场工作组;项目监理单位负责收集,积累项目监理文件,并提交现场工作组。
4.4.3项目竣工验收阶段,承包单位负责项目完工资料的收集、整理,提交现场工作组;现场工作组负责竣工验收阶段所有资料的收集、整理。
4.4.4反映与项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件,应收集齐全,归入建设工程项目档案。
收集范围包括立项文件、设计基础文件、设计文件、项目管理文件、施工文件、监理文件、工艺设备文件、涉外文件、竣工验收文件等。
4.4.5各类文件应按文件形成的先后顺序或项目完成情况及时收集。
4.5工程项目资料以收集人收集和档案资料产生部门或单位主动移交相结合,在资料收集整理过程中,对形成的项目工程文件进行鉴别,包括完整性、准确性鉴别以及审批情况。
4.6项目工程档案的分类要求
(1)档案的分类,要符合形成档案的专业和形成单位的项目活动的性质和特点;
(2)在公司各类工程项目中,同一类工程档案的分类标准应该一致;
(3)分类层次,类目要简明,不宜过多过繁;
(4)分类应力求按照专业系统实现标准化。
4.7档案整理工作遵循项目档案的自然形成规律,保持项目档案材料之间的有机联系,充分利用档案原有的整理基础,对项目档案进行分门别类的整理,便于保管和利用。
4.7.1工程项目的前期文件、设备技术文件、竣工试运行文件及验收文件,应根据文件的性质,内容分别按年度、工程整理。
4.7.2勘察、设计单位形成的基础材料和项目设计文件,应按工程项目整理。
4.7.3施工技术文件应按项目工程的专业,阶段整理;检查验收记录、质量评定及监理文件按单位工程整理。
4.7.4设备、技术、工艺、竣工图、设计变更、试运行及维护中形成的文件按工程项目整理。
4.8项目档案案卷管理
4.8.1组卷要遵循项目文件的形成规律和成套性特点,保持卷内文件的有机联系,分类科学、组卷合理;法律性文件手续齐备。符合档案管理要求。
4.8.2基建类案卷按项目依据性材料、基础性材料、工程设计(含初步设计、技术设计、施工图设计)工程施工、工程监理、工程竣工验收等排列。
4.8.3设备类案卷按设备依据性材料,外购设备开箱验收(自制设备设计、制造、验收)、设备安装调试、随机文件材料、设备运行、设备维护等排列。
4.8.4项目档案号,要反映项目档案系统整理后的客观秩序,同项目档案的分类方法和分类方案的结构层次相一致;项目档案号应力求简明,不要过于复杂繁琐。
项目档案号=分类号+案卷顺序号。
4.9工程项目档案的编目包括登记号、登记日期、档案号、案卷题名、编制单位、数量、保管期限、变更记载、备注等内容。
4.10工程项目资料的更改
4.10.1当工程项目文件需要更改时,文件更改人或更改部门通知收集管理人,并说明更改的理由依据和更改内容。
4.10.2文件更改原则上应由原审批人审批或依据项目管理制度要求进行审批,经更改审批的文件应及时交予档案收集管理人,收集人交上级管理部门或档案室,并做好更改备注。
4.11工程项目档案的借阅
需要临时借阅文件的人员应填写《工程项目档案借阅申请表》(见附件),经档案室相关人员同意后方可借阅,档案室借阅文件一般为复印件,借阅后必须及时归还,《工程借阅记录》(见附件),如果原件一般情况下不外借,如确需外借,说明原因。
4.12项目工程档案的保管期限由项目部根据国家相关规定而制定,在项目部将资料归档移交档案室时明确提出,由档案室人员在保管期满后,提出销毁申请,项目部决定其销毁与否。
4.13 工程项目合同管理
工程项目合同是工程项目的重要资料,作为项目实施及工程价款支付的依据,现场工作组、项目部及档案管理人员应作为工程项目管理的重点。
工程项目合同一经审批签订后,项目部组织相关人员收集,并移交档案室,通知做好留底工作。
工程项目发生变更后,修要更改合同或补充的,项目部应在合同修改或补充审批后,通知档案室,并将新的合同或协议归档。
第五章 附则
5.1 本制度由项目部负责解释。
5.2 本制度由项目部制定、修改,自总裁批准之日?生效实施。
第一章 总则
1.1工程项目档案是企业档案的重要组成部分,对工程项目的开展及公司的生产经营有着重要作用;为加强工程项目档案的管理职责,规范档案管理,结合施工企业的实际情况,制定本规定。
1.2本制度适用公司及各分子公司工程建设项目的新建、扩建、改建、技术改造及安装等项目的从立项至竣工验收过程中的文件编制、档案、收集、管理。
1.3项目工程档案按照集中统一管理的原则,由项目部统一管理,重要及常用的文件移交档案室保管,以确保工程档案的完整、准确和安全,并便于使用。
1.4项目部根据工程项目建立、建全档案的形成、收集、积累、整理、归档的工作体系。
第二章 工程档案管理机构的职责
2.1项目部是公司项目工程相关档案的统一管理者,负责组织相关部门和人员收集、整理项目从立项到最终验收交付的所有相关文件;并对工程项目进行统一整理造册。
2.2现场工作组是项目部的下属部门,受项目部的直接领导,在项目部的领导下负责收集现场施工、工程预算、工程更改、支付、结算、决算、验收等环节的相关资料的收集、整理;接收、审核施工、监理等相关方移交的资料,并对收到的资料进行统一整理。
2.3档案室接收项目部移交的项目档案,并加以分类、整理、管理,并负责工程资料的收发、借阅等工作。
第三章 项目工程档案管理流程
3.1工程项目档案是指导工程项目及日后的生产、建设活动的重要依据,是继承工程项目知识的重要手段,因此工程项目档案管理先明确责任;项目部根据工程特点,明确项目从立项到最终验收交付的过程中档案管理的相关人员及职责。
3.2从项目开始立项,项目部制定工程项目档案负责人,工程项目施工前由项目部指定人员收集立项、选定工程合作单位、设计、预算等相关资料,从项目施工至竣工验收阶段由现场工作组负责档案的收集。
3.3资料收集人在工程资料收集后根据项目工程的逻辑性,对工程项目资料进行分类整理,对缺少的资料应及时收集,使工程资料完整、逻辑条理清晰。
3.4根据工程项目特性,现场工作人员在适当时候将工程资料移交项目部,由项目部,由项目统一整理、登记、编号、组卷。根据其逻辑顺序,分类保存,保存的资料应做好标识,方便管理查询。
3.5项目部对移交的资料统一整理后,重要的、日常使用的资料,项目部应及时归档,方便资料需要人的使用,项目部归档的工程资料应为原件,项目部自留复印件。
档案室应做好项目部移交资料的登记,并对移交工程资料单独归类存放。
3.6档案室管理人员应做好借阅管理,原件资料一般不允许借阅,借阅复印件供借阅人使用,因特殊原因需要向外递交的档案应做好说明,备注原因。
工程项目档案借阅后,档案管理人应及时通知借阅人,按期归还。
第四章 项目工程档案管理
4.1工程项目文件是在项目工程建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件等。
4.2工程项目档案从立项到验收交付过程中,施工、监理等相关方应主动将相关资料移交现场工作人员;同时档案收集人应及时收集及催促资料移交人移交资料,工程资料一律先收集、整理、归类,再移交项目部,由项目部统一整理、分类,在项目工程每环节完成后,根据项目特点,由项目部将需要归档的档案移交公司档案室。
4.3档案收集工作的要求
(1)认真贯彻集中统一管理项目档案的原则;
(2)遵循档案的自然形成规律;
(3)保证项目档案的齐全、完整、准确;
(4)认真审核,未经相关机构审批签字的要求相关人及时补齐;
(5)资料移交方和接受方均须做好资料备份。
4.4工程项目资料的收集管理
4.4.1项目部负责收集、积累和整理项目前期文件(施工前)以及设备,工艺和涉外文件;勘察、设计单位负责收集、积累勘察、设计文件,并按规定向项目部移交有关设计基础资料和设计文件(见)。
4.4.2项目施工阶段,由承包单位负责其项目全部文件的收集、积累、整理,并移交现场工作组;项目监理单位负责收集,积累项目监理文件,并提交现场工作组。
4.4.3项目竣工验收阶段,承包单位负责项目完工资料的收集、整理,提交现场工作组;现场工作组负责竣工验收阶段所有资料的收集、整理。
4.4.4反映与项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体的文件,应收集齐全,归入建设工程项目档案。
收集范围包括立项文件、设计基础文件、设计文件、项目管理文件、施工文件、监理文件、工艺设备文件、涉外文件、竣工验收文件等。
4.4.5各类文件应按文件形成的先后顺序或项目完成情况及时收集。
4.5工程项目资料以收集人收集和档案资料产生部门或单位主动移交相结合,在资料收集整理过程中,对形成的项目工程文件进行鉴别,包括完整性、准确性鉴别以及审批情况。
4.6项目工程档案的分类要求
(1)档案的分类,要符合形成档案的专业和形成单位的项目活动的性质和特点;
(2)在公司各类工程项目中,同一类工程档案的分类标准应该一致;
(3)分类层次,类目要简明,不宜过多过繁;
(4)分类应力求按照专业系统实现标准化。
4.7档案整理工作遵循项目档案的自然形成规律,保持项目档案材料之间的有机联系,充分利用档案原有的整理基础,对项目档案进行分门别类的整理,便于保管和利用。
4.7.1工程项目的前期文件、设备技术文件、竣工试运行文件及验收文件,应根据文件的性质,内容分别按年度、工程整理。
4.7.2勘察、设计单位形成的基础材料和项目设计文件,应按工程项目整理。
4.7.3施工技术文件应按项目工程的专业,阶段整理;检查验收记录、质量评定及监理文件按单位工程整理。
4.7.4设备、技术、工艺、竣工图、设计变更、试运行及维护中形成的文件按工程项目整理。
4.8项目档案案卷管理
4.8.1组卷要遵循项目文件的形成规律和成套性特点,保持卷内文件的有机联系,分类科学、组卷合理;法律性文件手续齐备。符合档案管理要求。
4.8.2基建类案卷按项目依据性材料、基础性材料、工程设计(含初步设计、技术设计、施工图设计)工程施工、工程监理、工程竣工验收等排列。
4.8.3设备类案卷按设备依据性材料,外购设备开箱验收(自制设备设计、制造、验收)、设备安装调试、随机文件材料、设备运行、设备维护等排列。
4.8.4项目档案号,要反映项目档案系统整理后的客观秩序,同项目档案的分类方法和分类方案的结构层次相一致;项目档案号应力求简明,不要过于复杂繁琐。
项目档案号=分类号+案卷顺序号。
4.9工程项目档案的编目包括登记号、登记日期、档案号、案卷题名、编制单位、数量、保管期限、变更记载、备注等内容。
4.10工程项目资料的更改
4.10.1当工程项目文件需要更改时,文件更改人或更改部门通知收集管理人,并说明更改的理由依据和更改内容。
4.10.2文件更改原则上应由原审批人审批或依据项目管理制度要求进行审批,经更改审批的文件应及时交予档案收集管理人,收集人交上级管理部门或档案室,并做好更改备注。
4.11工程项目档案的借阅
需要临时借阅文件的人员应填写《工程项目档案借阅申请表》(见附件),经档案室相关人员同意后方可借阅,档案室借阅文件一般为复印件,借阅后必须及时归还,《工程借阅记录》(见附件),如果原件一般情况下不外借,如确需外借,说明原因。
4.12项目工程档案的保管期限由项目部根据国家相关规定而制定,在项目部将资料归档移交档案室时明确提出,由档案室人员在保管期满后,提出销毁申请,项目部决定其销毁与否。
4.13 工程项目合同管理
工程项目合同是工程项目的重要资料,作为项目实施及工程价款支付的依据,现场工作组、项目部及档案管理人员应作为工程项目管理的重点。
工程项目合同一经审批签订后,项目部组织相关人员收集,并移交档案室,通知做好留底工作。
工程项目发生变更后,修要更改合同或补充的,项目部应在合同修改或补充审批后,通知档案室,并将新的合同或协议归档。
第五章 附则