前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇渣土执法中队工作计划范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、抓业务、重实效,开展整治新局面
区地缘辽阔,在日常工作中,大队始终秉持“行政执法,执法为民”的工作理念,寻求用最适民的方法,最快的效率解决群众所关心的问题。2013年,先后组织开展了流动摊点整治、店外店整治、夜间炭火烧烤、违规、破损广告条幅(布幔)清理、辖区学校周边环境整治、主次干道沿街乱晾晒及街头“小广告”、渣土车辆运输安全及“五小”无证经营、“两薄时段”市容秩序等各类专项整治16次。
今年5月,区委、区政府要求对绩溪路安医附院周边占道经营、车辆乱停放进行整治,打通“生命通道”。大队综合考虑该区域的实际情况,拟定了详细的整治方案,对该地摊点主进行了全面的宣传教育,并下达了《询问查调查通知书》《责令改正通知书》《事先告知书》,对拒不整改的部分经营户,大队联合交警大队,并邀请媒体、人大代表、政协委员、群众监督员共同参与,对该路段4处大面积占道摊点进行了强制取缔,拆除了人行道上简易搭建,先行登记保存经营物品200余件,同时取消绩溪路北侧车辆临时停放车位,确保安医大门口“生命通道”畅通无阻。
在“五小”行业打非治违百日行动中,大队全面落实政办【2013】15号文件精神,成立了“五小”行业整治办公室,先后下发了《关于做好“五小”行业相关信息报送的通知》《关于进一步推进“五小”行业打非治违工作开展的通知》《致“五小”行业商户的一封信》等相关文件,与各镇街园执法中队一同对我区“五小”行业进行了汇总,登记造册;与公安、工商、环保等相关前置许可部门积极沟通交流,细查“五小”行业无证现象。目前我区五小行业共计2691户,其中新办证60户、取缔20户,有效促进了我区五小行业规范化、整齐化的经营秩序。
2013年,大队查处无证渣土运输车辆41台、占道经营400余起、收缴乱发小广告、印刷品广告1000余张;拆除破损、违规广告条幅(布幔)500余条;取缔流动摊点千余家;其中炭火烧烤摊点29处,登记保存炭火烧烤用具16余台、关闭无证五小经营户16家、拆除大型违规户外广告3块。
在各类整治行动中大队坚持遵守“三单制”原则,对轻微违规行为首次违章不处罚,并发放温馨提示单,要求整改。对拒绝整改、难以取缔的违法行为,集中执法力量进行集中整治,并按照《市市容和环境卫生管理条例》规定进行立案查处。在集中整治结束后,将违法、违规行为转为常态化管理,纳入网格责任人工作职责范围,要求网格责任人要做好全天候监控,做到及时发现、及时制止,维护市容秩序、净化社会风气。
二、创思路,提质量,不断增进保障水平
今年,大队执行俄罗斯总理来肥访问、中央文明委检查、省文明委检查、其他兄弟城市党政代表团来肥考察、农产品交易会、中高考期间、节日期间等各类保障任务50余次,圆满完成各类大型会议活动的市容市貌保障。
因俄罗斯总理来肥访问涉及外事活动,大队启动了最高级别保障措施,自接通知后,立即部署,安排中队分别对我区中国科技大学(西区)、科学岛两处活动区域及周边环境进行整治并详细梳理访问行程路线,对黄山路、金寨路、合作化路、科学分院路沿线占道经营、乱堆放、牛皮癣、破旧遮阳棚等有碍市容市貌的现象进行了清理,对沿线在建工地的出入口进行了保洁、工地围挡进行更新,对园林作业遗留的树枝、树叶、绿化带内的垃圾进行清运,并与访问当日凌晨完成对访问沿线道路冲洗工作,确保完美展现“靓丽”整洁有序的市容面貌。
迎接中央文明委检查期间,大队安排机动中队对全区主次干道进行全面梳理,共计出动700人次,出动车辆320台次,清理破旧条幅350余条,破损、污损门头、破旧店招80余处,乱晾晒800余处,灯箱280余个、散发小广告500张,同色覆盖牛皮癣2750余处。为确保“国检”顺利进行,区城管执法大队与街道执法中队开展迎“国检”环境卫生整治宣传与教育工作,加大路巡力度、延长路巡时间,发现问题及时清理,并安排夜班炭火烧烤小组,对全区炭火烧烤摊点进行监控,确保无烟。
中秋十一“双节”期间,为给市民营造一个温馨和谐的节日氛围,大队抽调精兵强将,采取定人、定点、加强巡察力度,对重点路段实行定岗制,严查户外广告合法性,严禁乱搭乱挂广告布幔、散发小广告、炭火烧烤等违法行为;并配合区工商、公安、笔架山街道等部门对天鹅湖广场周边的非法传销人员开展了专项打击行动。“双节”期间大队共出动300人次、出动执法车辆120台次,共清理违法布幔60余条、取缔违法宣传点40余处、劝离流动摊点230余处(个),店外店100余处(个),先行登记保存物品15件。
在各项保障中,大队本着“文明,魅力”的理念,对全区市容环境方面存在的问题进行了集中梳理,重点对辖区内的流动摊点、店招标牌、卫生死角、乱晒乱晾等进行清理。加强重点路段、宾馆、会场周边、巡查路线市容环境卫生保障;同时,大队定期开展对工地围墙广告的清理,要求各建筑工地及时更换工地围墙广告内容,增加公益广告内容,并定期开展对过期宣传广告、标语集中清理工作。
三、重协调、强管理,提升渣土运输规范化
针对夜间从事渣土运输行业人员复杂、夜间不易管理的特点,大队积极与相关部门配合,实行全区渣土管理联动;加强源头监管制度,对辖区建筑工地进行文明施工宣传,不定期召开工地负责人会议的措施;定期召开渣土督导员会议;促使建筑工地管理逐步规范到位,进一步规范了我区建筑垃圾运输车辆营运秩序,有效遏制、纠正“三车”不文明运输行为,确保了全区主干道的靓化、整洁,次干道美化、整齐。
第一、大队对全区在建工地进行疏理、排查。按照“两超两不”内容要求,进一步加大土方外运各环节的检查和规范力度,要求各建筑工地冲洗设施设置必须达标,对于当晚外运渣土车辆实行“先检查后放行”制度,由大队安排专人对车内标准语音转向提示器、GPS定位、整体车况进行现场检查,符合规定经大队签字后才可办理当晚《单车运输证》;并定期与建设单位、施工单位协调、沟通,具体落实施工方的各项保洁责任,严控施工时间、运输路线和倾倒场地,做到按规定时间、规定路线、规定建筑垃圾消纳场内,倾倒渣土。
对不符合外运条件的工地下达《限期改正通知书》,禁止一切渣土外运行为,待大队复查合格后方可开工,切实把好工地源头管理关。
第二,召开全体渣土督导员会议,严格要求全体工地定岗人员恪守岗位职责,按照“四不”标准,严查一车一证、超载、不使用GPS安全监管系统、不开启语音转向器、放大车牌不清晰、车轮带泥等现象,从源头杜绝险情。同时,大队不定期抽查工地定岗人员履职情况,对在岗不履责的执法队员全区通报批评并予以一定经济处罚。
第三,落实各项管理制度,建立健全工地日志管理台帐。继续加强渣土督导员的业务培训,不断提高其工作能力和管理水平,对不能胜任工作要求的进行解聘。
第四,继续深入开展安全运输宣传教育工作。为加大对渣土运营公司的监管力度,大队在全区开展建筑垃圾运输企业安全运营检查月活动,发放《致全区渣土车驾驶员的一封信》,并对建筑垃圾运输企业负责人进行约谈,宣传相关法律政策;督促各公司定期对渣土车驾驶员进行岗位培训,严禁不通过培训直接上岗。
四、抓学习,讲进度,推进城管工作精细化
大队坚持执行“市城管督查支队——区城管执法大队——网格责任人”三级督查机制,将精细化督查融入日常工作管理中。将全区11个镇街园细化为54个网格,由网格责任人在网格责任区内开展徒步巡查,履行发现、处置、上报和核查职责,填写巡查记录(网格日志),并对网格日志实行“每日接收—汇总—复查”的方式,按照《区城市管理精细化(网格化)督查考核补充办法》的有关规定,量化考核指标,科学设置考核项目,合理分配各项目标任务,由区城管局对各镇街园进行随机抽查,确保我区道路整洁、立面美观、街面秩序优良,并使之常态化。
大队结合实际工作情况,制定行政执法案卷考核指标,要求每月完成案件量60起,中队每月完成20起,严格执法程序,规范行政执法案卷制作,严格标准,认真对待,进一步提高案卷卷宗制作质量。2013年,大队查处各类行政案件560起,其中市容环境卫生类的360起,渣土管理类的200起。
日常行政执法工作中,大队严格要求执法队员要着装整齐,持证上岗,文明执法,执法过程中必须佩带执法记录仪;今年5月,大队选送年轻执法队员参加军训,并多次选送执法队员参加执法技能培训、业务能力培训,力求强化锻炼队伍体能,提高队员自身素质,提高执法技能。
五、强宣传,促和谐,增强市民城管法制意识
大队对群众举报投诉的“焦点”、“难点”、“热点”问题、媒体曝光问题,要求执法队员及时处理,采取区、街联手以及和有关部门、媒体合作;在“五小”打非治违百日行动、“文明祭祀、绿色清明”、打通“生命通道”等重要工作中,大队与媒体积极联络,公开、透明展示城管执法全过程,力争使我们的工作得到广大市民了解与支持,提升执法环境。
对群众反映的热点、难点、扰民等问题,积极调查处理并反馈当事人,能立即解决的绝不拖沓、不能解决的积极与相关部门协调,尽量改善,求得当事人的理解与支持。
今年截止10月底,大队共计回复各类投诉案件65起,其中渣土管理类43起,市容环境卫生类22起。同时,大队定期开展行政案件群众公议,做到案件处理的透明化,更好的宣传了城管的法制精神,得到了上级领导和群众的称赞。
2014年工作计划
2014年,大队将进一步健全城市管理体制,优化城市管理工作机制,扎实推进城市管理精细化工作,纵深推进城管网格化管理模式,全面加强队伍规范化建设,做好以下几个方面的工作:
一、进一步落实网格精细化督查、督办工作。大队将继续推进网格督察考评,探索细化网格,充分发挥街道、居委、社区和企事业单位的社会管理作用;提高城管全民参与度,落实长效管理措施;采用每月不定期暗查制度,针对动态性、反复性等问题,有计划、有目的,科学开展集中整治、专项整治、重点整治,及时发现问题即时解决问题。
二、做好渣土车源头管理、安全运输监管工作。始终围绕“七查”严查渣土车车内设置是否全面、整体车况是否完善,严格按照“先检查后放行”原则,确保渣土车一车一证,按照“两超两不”原则,严控超速现象;按照“四不”要求,提高渣土督导员责任使命感,全程监控在建工地渣土运输,坚决预防和杜绝一切可能发生的危险,为市民创造干净安全的生活环境。
三、做好建筑工地外环境管理、监管工作。加大巡查力度,配合市局、区委、区政府的要求,做到及时更换建筑工地围挡、及时更新围墙公益性广告内容,定期开展对过期宣传广告、标语集中清理工作。
四、做好五小行业整治工作。五小行业作为民生问题,得到越来越多的关注,区首创五小整治工作已步入正轨。下一步,我们将继续做好五小行业的常态化管理,积极与街道中队、相关前置许可部门联系,有效遏制五小安全隐患的发生频率,还市民健康安全的生活环境。
五、全面加强队伍建设、提进文明执法。不断完善考核督查机制,充分调动队员积极性,真正做到责权利统一;加强队员法规培训,提高队员综合素质,规范执法行为,真正做到文明执法;切实加大执法力度,着力打造具有特色的一流城管执法队伍,共创和谐。
一、宁波市建筑垃圾管理情况
宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门,负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。
《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后,宁波市城市管理局(甬城管一[xx]232号)依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;宁波市建设委员会(甬建市发[xx]402号)对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理,凡从事城市建筑垃圾经营服务企业,必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作,目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面,主要以调剂利用回填为主,目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
二、镇江市建筑垃圾管理情况
镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发,建立与之相适应的管理机制:市公安局交巡警支队机动大队成立四中队,6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制,加大了管理力度,融管理、服务和执法于一体,提高了行政管理效能。
镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全,制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面,要求各施工工地出入口路面必须硬化处理,配备洗车(洗轮机)设备,并确定一名卫生监督员,不经监督员同意,车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用,以利于开展监督考核。
xx年,镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造,由市政府办公室牵头,市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告,提出具体工作要求。为推动这项工作的开展,市政府还决定,采取优惠的鼓励政策,在规定的时间内进行车辆改造的,市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆,市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为,对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。
在建筑垃圾消纳处置管理工作方面,主要以调剂利用回填为主,目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前,镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家,其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理,镇江市于xx年12月经市民政部门批准,成立了镇江是建筑垃圾处置协会,经过2年多的引导和强化,其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。
三、南京市建筑垃圾管理情况
南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,南京市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局委托,依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求,负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行日常检查、监督、指导、协调工作。主要包括:负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常工作计划;负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准,核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。
南京市对市区建筑施工工地的监管力度大,对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施,对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。
关键词:城管执法队伍建设;必要性;思考
中图分类号:F406.17 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-00-01
伴随着我国经济的飞速发展,城市化的步伐也越来越快,城管执法队伍在城市发展中发挥的作用也越来越明显。通过城管执法队伍对市容市貌、人行道违停、两噪一污、限制养犬、渣土管理、广告管理、违章建筑管理、园林绿化、环境卫生等一系列有助于城市发展的规范性管理,使得我们的城市逐渐朝着健康、和谐和文明的方向发展。那么,如何做好城管执法队伍建设?文章结合当前实际,在阐述了城管执法队伍建设的必要性基础上,对做好城管执法队伍建设进行了思考。
一、城管执法队伍建设的必要性
1.城市的快速发展的必然要求
我国的城市化主要发展于90年代以后,由于受到国家政策的支持,从原来的沿海地区逐渐向内地全面深入。经过近年来的快速发展,我国的城市化达到了空前的发展,无论是城市人口数量、城市数量、城市基础设施建设、工业化等都得到了前所未有的发展。这就使得环境污染严重、部分生态环境遭受破坏、人口居住密集、交通拥挤、居住条件差、各类社会秩序混乱等一系列的城市管理问题摆在我们面前。为了能够全面改善城市居民生活质量,维持良好的社会秩序,保证在城市发展的同时不破坏环境并逐步改善生态环境,促进城市发展的良性循环,我们必须加强对城管执法队伍的建设。通过城管执法队伍的建设,能够对城市生活中的一些不规范行为进行依法管理,逐步适应城市化的快速发展。
2.城管执法队伍社会形象的必然要求
虽然,近年来我们的城管队伍在发展城市化的进程中起到了举足轻重的作用,通过我们城管队伍的执法,打击了一些违法犯罪,消除了一些违章行为,为城市居民的生活创造了良好的条件。但是,在城管队伍执法的过程中,有部分城管执法队员未能很好的使用自己的权利,或者在执法过程中立场不坚定,受到了物质的诱惑,做出了一些违反规定的行为,而这些行为在社会中造成了较为恶劣的影响,使得公众对城管执法队伍有了片面的认识。比如说,近期新闻媒体曝光的延安城管执法编外人员暴力执法的行为,使公众对城管执法队伍有了片面的认识。另外,还有些城管执法人员在执法的过程中,未能很好的履行自己的职责,甚至收受他人财物,也给我们城管队伍抹了黑。正是因为如此,要求我们必须加强对城管执法队伍的建设,通过执法队伍建设来逐步制止这些类似现象,最终很好的做好城市管理工作。
二、对做好城管队伍建设的思考
1.重视队员的选聘质量,健全科学合理的用人机制
结合城管执法队伍的人事管理机制,在城管执法队伍的聘用时,应严格把好关,重视新引进人员的思想政治审查。应按照录用人员相关规定,对城管执法队员进行相应的笔试、面试、体能测试、体检与政审等一系列的措施来把好关,培养良好地思想和心理素质,以适应城市管理工作。另外,建立健全科学合理的用人机制,充分体现能者上与人尽其才的思想。特别是对于管理岗位,我们可以建立“中层干部能上能下、执法队员互动交流”的用人机制为目标。在坚持公开、公平、公正的基础上,以城管执法局为单位全面组织实施“中层干部竞争上岗、一般干部双向选择”的竞争机制,提高领导干部素质。
2.重视思想作风教育,强化队伍素质教育
应该从城管执法队伍的管理者做起,高度重视城管执法队伍的作风教育,应该认识到城管执法作风大于能力,态度决定工作成效。通过开展思想政治教育来提高城管执法队伍的思想意思,逐步让城管干部、执法队员树立吃苦奉献精神。积极探索形式多样的教育培训活动,以现场执法技巧、执法艺术、城管执法应急处置、案例培训等内容为主题,着重开展集中封闭式培训、对口岗位异地培训、中层干部晋前培训等特色教育,不断改善城管执法人员的知识结构和工作能力。在教育培训载体方面,可以充分利用各类培训教育载体,诸如报刊、杂志、网络等来开展教育。在培训学习的形式方面,可以利用执法资格证考试、执法人员参照公务员管理综合素质测试等有利时机,通过开展集中授课、特岗培训、在线学习等形式多样的学习教育活动,全面提高城管执法队伍的综合素质,让他们养成积极主动学习的习惯。最终通过培训学习,不仅使城管执法队伍依法行政的执行能力、善于处理各种社会矛盾的协调能力和有效解决新问题的创新能力等都得到提高,还能够形成过硬的作风。
3.重视群众的满意度,改善队伍的社会形象
城管执法的最终目的是为人民服务,我们应充分认识到在执法过程中的权利是由人民所赋予的,因此必须善用权利,转变执法思想,杜绝粗暴和野蛮的执法行为,切实做好城管执法工作。而我们工作的目的是提高城市居民的生活质量,改善城市居民的生活条件,应高度重视群众的满意度,以群众的满意度来开展工作。以大队、中队为单位,落实责任,明确目标,将涉及环卫保洁、拆违控违、渣土管理、市容市貌、广告管理、园林绿化等按照区域,落实相应的责任人和队伍,要求高度重视群众的满意度,在完成相应任务的同时赢得社会好评。另外,加强对城管执法的宣传工作,通过报刊、杂志、网络、墙体广告等来对城管执法进行宣传,在城管执法队伍内部形成独特的城管文化,在社会上营造良好的城管形象。公布城管执法投诉电话,切实发挥城管执法投诉电话的作用,对于投诉城管执法队伍相关问题的,要严肃处理并将处理结果公示。
4.重视队伍的考核,全面实行规范化管理
按照“管理定额化、定额考核化、考核日常化”理念,对城管执法队伍进行考核,健全以强化街面执法管控、重点推进数字城管执法、破解热点难点问题为核心的综合考评体系,不断加大执法程序规范、热点难点破解、重大案件突破等方面的考核权重,切实增强考核的科学性、实用性和指导性。分类分项制订工作计划和落实措施,细化工作任务,明确工作目标,通过建立健全分管领导负责制、两级监督考核制、工作目标责任制等工作制度,克难攻坚,一抓到底,使各项工作做到“时间明确、责任到人,过程控制、目标管理,分工落实、责任连带,结果验收、考核奖罚”,要树立制度管人、制度约束人的理念,真正将措施执行到位、落到实处。
三、结语