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科学规范的会计档案管理有利于促进高校整体资金的运筹发挥最大效益 。目前高校普遍存在对财务档案管理的重要性认识不够,意识淡薄。高校财务档案借阅制度不完善,不规范,管理环节 分散等问题,因此,加强高校会计档案的规范化和科学化管理,对现阶段高校的改革和发展具有极其重要的现实意义。
一、高校的财务会计档案管理的内容
《会计档案管理办法》“会计档案是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据”,具体包括:①会计凭证类:原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他凭证;②会计账簿类:总账、明细账、日记账、固定资产帐、辅助帐、其他会计账簿;③财务报告类:月度、季度、年度、财务报告,包括会计报表、附表、附注及文字说明和其他财务报告;④其他类:银行存款余额调节表、银行对账单、其他应当保存的会计核算资料、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册;⑤电算化会计档案:是存储会计凭证、账簿、报告等的介质,包括磁盘、磁带、纸质等,还包括:①每年一次的数据库备份,②财务软件升级前的数据库备份,③打印输出的经过盖章签字的会计资料,④每年一次的经系统管理员签字的系统管理维护记录本,⑤所有版本的系统、网络、数据库、软件,⑥其他应该存档的有关资料或数据。
二、提高学校的财务档案管理
1.增强财务档案管理意识,建立高校财务档案领导体制
财务档案首先要得到学校领导的高度重视,把财务档案工作列入学校工作的议事日程,深入组织学习好《档案法》。校领导、财务负责人带头学习,通过学习与广泛宣传,使教职工增强财务档案意识,使教职工做贯彻落实《档案法》的先锋,形成每个人都重视财务档案,支持财务档案并自觉地维护学校财务档案工作的氛围。并结合学校实际情况,建立可行的档案工作与高校整体发展相适应的财务档案管理体系。
2.强化业务,提高能力
加强财务档案管理者自身业务素质,一方面积极参加财务档案业务培训,认真学习财务档案专业知识理论,另一方面选拔 热爱档案事业、默默奉献财务档案管理工作的人担任学校专职档案管理员。
3.加强财务档案综合服务功能
高校财务部门应改变传统的档案管理观念,严格的做好档案开发利用工作,力争全面系统完善财务档案工作职能范围,这样才能为领导决策服务服务。目前档案存在着大批档案得不到充分的利用,甚至有些很有价值的档案长期被搁置,相当一文不值的废纸,造成档案浪费;领导不能及时全面地了解学校财务运行情况,不能有效地利用档案;档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来,因此,健全档案的各种检索工具,汇编各种有利用价值的财务资料,使财务档案管理方法科学、管理机构高效、档案工作标准,不断增强档案部门的综合服务功能,让财务档案信息资源更好地为学校领导决策服务。
4.加强档案馆的安全与保密工作是财务档案管理的重中之重
要做还财务档案的保密工作应建立健全档案管理规章制度。规章制度中应把档案保密工作列入管理参与者的行为准则。促使人人都重视档案保密工作,在工作中坚持照章办事。再者,提高档案人员的安全防范意识,对财务凭证利用者和查阅人,谨防偷撕或涂改,还要杜绝火灾隐患。增加必备手提式灭火栓,并定期检查更换以确保长期有效利用。定期检查电气设备线路安全使用情况,对有安全隐患的做到及时维修,确保电器设备安全运转。还要注意档案的科学储藏保护,做好档案的防霉、防蛀与空气净化工作。
5.做好财务档案的信息化建设
随着经济社会的不断发展,高校财务档案管理作为高校信息化建设重要的一部分,运用先进的管理知识和现代化技术设备,提高财务档案管理水平,财务档案信息 网络化是实现档案信息利用效益最大化最佳途径。通过构建网上档案服务平台,把已有的档案目录数字化,建成目录查询系统为更多的用户提供服务。利用校园网络管理系统,实现档案的索引、统计、编集、检索,替代传统的手工抄写劳动,把部分纸质财务档案转化为数字档案信息,建成各类财务档案数据库和多媒体数据库。实现财务档案的自动化处理系统和网上检索查询。
尽管高校财务档案管理在 建设上取得了一定的成就,但由于受到诸多客观性因素的影响,目前高校财务档案管理 建设还存在诸多有待研究解决的问题,应抓紧对高校财务档案管理 建设的全面探析。才能确保档案的质量,使学校档案工作保质保量限期完成。
参考文献:
[关键词]设备档案;档案管理;设备管理
[中图分类号]G647
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712(2015)21-0085-02
[作者简介]朱小青(1989―),男,江苏泰州人,硕士,天津农学院国有资产管理处,研究实习员,研究方向:设备管理。
《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》规定:设备档案管理主要包括设备工作管理和设备申请购置、开箱验收、安装调试、管理使用、维修改造、申请报废等各环节中形成的文件材料的管理。从中可以看出,设备的档案管理贯穿了设备从制订采购计划到到货验收以及后期的维修报废全过程,能够有效地串联起设备管理的各个环节。因此,建立完善的设备档案管理制度对提高实验教学水平,推动实验室建设和设备的管理工作有着重要意义。
一、设备档案管理的现状和存在的问题
目前大部分高等院校的设备档案管理采用的是设备管理部门和设备使用部门共同管理的方式。国有资产管理处是管理学校固定资产的职能部门,负责设备从制订采购计划、招标、到货的验收安装及后期的维护与保养,他们方便收集设备的采购、验收、管理档案材料并保证其完整性。设备使用部门主要负责设备购进以后的安装和操作等档案管理。因为设备购进初期,操作人员更熟悉设备的操作方法和设备性能,安装时也需与使用人员进行沟通协商。因此,各种随机文件及原始资料会散置在使用人手中。这样做虽然方便了操作人员的使用,但同时也给档案管理带来了麻烦,直接后果就是大量的技术资料流失。这种“双头”管理不到位很容易发生“扯皮”的问题,可能会导致很多有价值的技术资料散失或残缺不全,有些设备因此失去了一套完整的档案资料,从而影响设备的日常维护和使用开发。设备资料的收集是设备档案管理的基础,没有前期的资料收集,也就谈不上后期的管理、归类等其他环节。
在后期设备的使用管理过程中,往往缺少专人对贵重大型设备进行管理。当设备转交他人管理时,资料往往不能随机办理交接手续,容易丢失。而且在设备定期维护保养时,如果没有按时填写使用、维护、故障、事故、维修记录,可能导致资料不全,在设备后期的维修和报废环节中,容易出现各种问题。
二、设备档案的收集和建立
(一)设备档案的横向收集
对设备档案进行管理,首先要将设备进行分类。分类的依据一般是以金额为标准来区分普通设备和大型设备,具体金额各高校有不同规定。个人认为结合目前实际情况以十万元为标准比较适宜,少于或等于十万元的为普通设备,大于十万元的为大型设备。一般来说,普通设备只需要订购合同、验收报告和维修记录等资料即可。同时,使用单位应根据学校相关规定及时建立固定资产账目、粘贴设备标签,并将相关信息录入资产管理系统。
大型设备的档案采集相对复杂,需要设备采购各个阶段的原始资料,对其进行纵向的管理,这也是由大型设备的使用价值和其产生的经济效益决定的。大型设备的档案管理,应该分别进行,即每件设备单独设卡管理,建立完整的技术资料档案。使用单位可办理长期借用手续,但一定要妥善保管相关资料,当设备转交他人使用或管理时,资料要随机办理交接手续。对大型设备进行定期维护保养时,要按时填写使用、维护、故障、事故、维修记录。大型设备借出和收回时都应立账立据,严格执行交接、验收规定。
(二)设备档案的纵向收集
设备的管理过程可分为设备申购、验收、使用和报废四个阶段,各个阶段需要的资料一般有:设备申购报告、计划、论证报告,定购合同;开箱记录及装箱单,安装调试记录和双方签字移交文件、保修单,验收报告;设备说明及全套随机文件,使用和维修记录;报废申请书,设备报废鉴定与审批材料等。如果是进口设备,还需相应的技术商务文件,如外贸合同等。
每件设备都应从这两方面进行相关资料的收集,为之后的分类和管理打下坚实的基础,这只是设备档案管理工作的第一步,但没有这一步就没有完备的资料及技术文件,就无法对日后设备的使用、维护和报废进行有效的管理,就无法了解到所购置设备的使用机时及其产生的教学、科研效益,更无法对今后的设备采购工作有指导和借鉴意义。
三、设备档案的管理
(一)从思想上提高认识
在平时的管理工作中,很多工作人员对档案管理的重要性认识不够,没有将之摆到正确的位置。因此,从学校层面就必须重视设备档案管理工作,加强平时的教育与宣传,采取有效的措施,把设备档案管理提高到一个新水平,以适应改革发展的需要。要制订翔实的管理办法,结合不同类型设备的特点,进行合理的管理。
(二)建立完善的档案管理制度
建立健全设备的档案管理制度是做好设备仪器档案管理工作的关键。设备档案管理要从设备申购、到货验收、整理归档三大方面入手,制订行之有效的规章制度。各个设备的档案资料都应由国有资产管理处负责收集整理并统一保存,从检查主机、附件配置、说明书与技术资料是否齐全等工作做起。如果实际安装或使用过程中,操作人员需要相关技术文件,可复印原版文件,以保证原始资料的完整性。设备如果需要维修或报废,应由使用部门向管理部门提出申请并同意后,方可进行维修或报废。维修或报废过程中产生的记录、文件、票据要及时送交管理部门规定。同时要有专门的工作人员来管理这些资料,避免资料丢失。
同时,不能只注重设备采购过程中的档案管理,还要注意设备使用过程中的档案管理。针对不同类型的设备应采取不同的方法。普通设备可以采取单位日常管理为主,设备主管部门监督抽查为辅。每个学期对这些设备的使用记录、运转情况以及维修记录进行一次检查考核,考核结果通报各使用单位。大型设备的管理不光要做到以上几点,还要注意在新形势下各高校强调大型设备开放共享的情况。大型设备开放共享需要对上一年度设备的使用效益进行考核,这就要做好使用记录、运转情况以及维修记录的管理。在申请大型仪器开放基金的过程中,又会产生很多的文件,如贵重仪器开放基金使用申请表、维修合同、验收报告和贵重仪器开放基金实施情况总结等。对这些资料的档案管理尤其要引起重视,因为这不仅关系到大型设备的使用与维护,更关系到大型贵重仪器开放基金的使用。这部分工作完成得好,就能够为大型贵重仪器开放基金的管理、使用和分配打下坚实的基础。
而对于待报废的设备,一般都会由设备所在单位负责人组织有关专业人员做好技术鉴定。进行档案管理时要注意保存好技术鉴定、申请报废表、主管领导的批示等原始文件,以备存档查询。
(三)加强设备管理部门师资队伍建设
设备管理工作需要有一支工作认真负责的人才队伍,而档案管理人员素质直接影响档案管理水平。档案工作既是一项业务性工作,又是一项管理服务性工作,对管理人员的素质和水平的要求较高。这不仅要求管理人员有扎实的理论功底,还要求他们有丰富的实践经验。要充分利用高校优势,采用各种培训方法,如在职培训、岗位轮换、交流学习等,对管理人员进行培训,从而加强管理队伍的建设,运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作。档案管理人员在平时工作中也要加强自身的学习,了解国家和高校对于档案管理的一些相关法律和规定,从而规范自己的日常工作。
高等院校设备仪器的科学化管理对提高本科教育教学质量和推进实验室体制改革都有重要的意义。采用科学合理的机制实现设备仪器的档案管理成为实验室建设的重大课题。档案管理工作贯穿了设备采购、使用、开放共享、报废等各个环节,做好这项工作不仅对日常设备的管理极为重要,同时还能够为以后采购新设备提供宝贵的经验。
参考文献:
[1] 田太福.高校仪器设备档案管理的探讨[J].中国现代教育装备,2010(7):25-26.
[2] 王蕾,张富春.高校设备档案管理的几个问题[J].实验技术与管理,2000(4):125-126.
[3] 陈志强.高校实验室仪器设备档案管理刍议[J].兰台世界,2006(8):27.
【关键词】高校;档案管理;电子档案;应用;浅析
将电子档案应用到高校档案管理中,实际上也是信息社会发展的必然结果,相应的也使得高校相关档案管理工作的内容也发生了变化。虽然电子档案的重要性不言而喻,但是很多的高校却并没有引起高度的关注和重视。正是由于对其缺乏一定的认识和了解,加上部分人员的电子档案应用意识的欠缺,从而使得高校的档案管理工作存在诸多的问题,同时也造成了类似档案内容流失、档案资料不全等问题的频繁出现。在这样的情形之下,高校电子档案的应用价值则难以得到体现,最终必然使得大量人力和物力资源被浪费,并且也不利高校教学事业的发展。
一、高校档案管理中电子档案的应用问题
(一)相关电子档案管理人员的素质低下。随着社会的进步和我国高等教育的振兴,高校档案管理的重要性在近年来受到了高度的重视,但是却由于管理水平低下等原因,从而使得高校档案管理工作中存在诸多的问题。其中比较明显的一个问题就是电子档案管理人员的素质低下,这也就使得他们难以做好相关电子档案的管理工作。虽然不少高校都招聘有专门的电子档案管理人员,但是他们的文化水平普通比较低,而且很多还不是科班毕业。由于没有接受过专门且全面的电子档案管理培训,因此在档案管理中无法及时对相关材料进行收录和整理,进而也无法使得电子档案在高校档案管理中得到有效的应用,而这样只会加大后期相关资料管理和查询的难度。
(二)电子档案应用方面的资金欠缺。我们身处在21世纪互联网时代,学校档案室作为重要的信息聚散地,在将电子档案应用到高校档案管理中的时候也遇到了诸多的问题,主要体现在技术资金的投入上。在资金投入上主要有两方面的问题:一方面是很多高校都将大量的资金投入到了整体硬件设施的建设上,比如教学楼、食堂、宿舍等公共设施等建设方面,以致于没有足够的资金应用于电子档案管理工作中。另一方面则是个别高校在资金投入和使用上存在盲目性,虽然相关部门划拨了一部分资金用于电子档案中,但是部分负责人却不能根据实际需要统筹安排资金,盲目购置各类数字化资源与设备,这无疑也造成了巨大的资源浪费。虽然电子档案应用使得整个高校的档案管理取得了一定的成效,但由于资金投入不够等因素的影响,依旧对其发展产生了诸多的阻碍。
二、加强电子档案在高校档案管理中的应用
(一)提高电子档案管理人员的素质。随着电子档案在高校档案管理中的应用逐渐加强,同时也就对相关的电子档案管理人员提出了相应的要求。尤其是作为高校档案管理的主要负责人,为了确保电子档案管理工作的顺利开展,他们必须在日常的工作中注重提高自身的素质和能力。主要体现在以下两大方面:一是要具备专业的电子档案相关管理知识。这也就意味着他们不仅要深入钻研专业知识,还要在工作实践中掌握各种管理技能和技巧,尤其要牢牢掌握相关理论知识,进而才能有效提高自己的工作的能力。二是要具备较高的政治素养。由于高校电子档案中录入的都是一些重要的内部资源,如果电子档案管理人员没有坚定的意志和较高的政治素养,就可能导致信息的外漏,并做出一些损害学校利益的事情。因此高校在招聘相关现职档案管理人员的时候,除了对他们的基本能力进行考察以外,还要考察他们的政治素养。也只有这样,才能确保高校以及师生的利益不会因此受到不同程度的损害。
(二)加大对电子档案应用资金的投入力度。随着电子档案在高校档案管理中的应用趋势逐渐有所加强,在信息化技术的时代,加大技术资金的投入力度则显得尤为必要。只有这样,才能确保高校档案管理工作能够有序开展。如何才能通过资金的投入促进电子档案管理工作的发展,主要可以采用以下方式:作为高校,一定要加大对对现代化设备的购置资金投入。比如利用计算机进行检索则更加便捷;通过微缩技术、扫描技术等则能对档案资料进行有效的保护。也只有利用现代化高科技手段,才能有效提高电子档案在高校档案管理工作中的应用效率,从而有效克服以往档案工作的人工操作的落后性。由此可见,添置现代化的设备显得尤为必要,同时也能使整个高校档案管理工作走向更加现代化的管理模式。总而言之,作为高校,在对电子档案应用进行资金配置的时候,一定要充分考虑到档案管理的重要性,只有这样,才能确保高校档案管理工作的有序性和科学性。
三、结语
虽然高校档案管理室只是存储相关资料的一个地方,但是只要对这些资料加以合理利用,则能展现其存在的价值和意义。尤其是随着社会的不断发展和变化,人们对于高校电子档案的应用重视性也逐渐有所加大,相应的也意味着相关工作人员肩负更大的使命和责任。总之,借用电子档案的应用来保障高校档案管理工作的顺利开展,才能确保每一位师生的利益不受侵犯。
【参考文献】
[1]杨小华,唐日梅.关于高校人事档案管理工作的几点认识[J].沈阳建筑大学学报2006(01).
关键词:高校 教学档案 管理
近年来,随着教学形式和课程模式的多样化,档案的种类不断增加,档案内容也日趋复杂化和多样化,从而对档案管理工作提出了更高的要求。高校教学档案管理工作也应按照高校教学规律的要求,实现教学档案管理的规范化和现代化。
一.高校教学档案管理存在的主要问题
(一)档案管理意识不强
一些高校的教学和教辅人员,对教学档案工作缺乏充分认识,甚至于对教学档案的归档持抵触态度。有些人认为,教学科研成果是他们自己心血的结晶,自我保存得相当好,没必要归档;有的教师认为,材料放在自己手中,用起来方便等。有些院(系)在期中教学质量检查中,不按照教务处要求整理材料,造成了教学档案收集不够齐全完整,归档材料质量不高,严重影响了教学档案的建设和利用效率,从而也影响教育教学工作的顺利开展。
(二)档案管理制度不健全
高校教学档案管理工作应严格按照其基本原则,进行科学分类集中统一管理。近年来,随着国家《档案法》、《普通高校档案管理工作办法》等一系列档案法规的出台,各高校的档案法规制度建设也取得了长足的进步。但就目前各高校教学档案管理的现状来看,很多高校仍存在着管理制度不健全的问题,尤其是基层教学档案的管理,缺乏有效的制约机制,存在着诸多问题。如:有些高校没有建立规范的部门立卷制度;有些高校各基层部门没有指定专人负责文件材料的收集归档工作;有些高校频繁更换教学档案管理人员等。
(三)档案工作队伍不稳定
要做好档案管理工作,需要有一支比较稳定且业务能力较强的专、兼职档案工作队伍。教学档案产生于教学及教学管理部门,需要有既懂档案业务、又有责任心的人员来管理。但目前许多高校都没有给这些部门配备专职的档案管理人员,其教学档案的管理基本是由各部门的教务、教学管理人员兼任,而且这些人员更换非常频繁。
二.改进高校教学档案管理工作的措施
(一)提高对教学档案管理工作的认识
教学档案管理是教学管理的重要组成部分,学校必须把它纳入教学计划、规划、教学管理制度及其各级人员的管理责任制中,作为考核教学质量和管理水平的标准之一。首先,学校有关领导应该经常过问教学档案工作,把教学档案管理列入学校的工作计划,在经费、人员、用房、办公等方面提供便利条件,定期检查和研究教学档案管理中存在的问题。其次,学校档案部门必须督促、指导和检查全校教学档案工作,验收各部门移交的教学档案,按照《教学类档案工作规范》要求,做好教学档案的整理、分类、保管。
(二)健全教学档案管理制度
由于认识不到位,致使档案管理部门缺少相对完善的、系统的管理制度。例如一些教学档案资料的收集,保管,借阅等都没有明文规定。因此,要健全教学档案管理制度,以适应高等教育发展的新形势。可考虑从以下几方面着手: 明确登记制度(目的是及时掌握收集工作情况,避免应归档材料的遗失、散落),执行时限制度(强调及时收集,目的是确保归档文件材料齐全完整),履行查对制度、移交制度、索要制度和督察制度等。
(三)打造高素质的教学档案管理队伍
要建设优质高效的教学档案管理队伍,首先要有正确的人才观,要大力做好档案人才引进、培养工作,以人才资源推动档案工作前进的步伐。比如,选拔优秀的高校档案管理专业毕业生,给教学档案管理队伍补充新鲜血液,优化队伍结构;加大在职档案管理人员的培训力度,通过召开交流会议、教育培训、学历教育等多种形式,提高档案人员的政治理论修养、业务水平以及现代管理能力,改善档案管理队伍的整体素质,为高校教学档案工作发展提供高优质人才保障和智力支持。
(四)实现高校教学档案管理信息化
高校人事档案管理是整个高校系统中的重要组成部分。为此本文对人事档案管理工作当前的形势和面临的主要问题做了深入的研究分析,并在这样的基础上分析了其中存在的原因。并以此为依据提出了解决这些问题的主要对策。
关键词:高校 人事档案 管理系统
高校人事档案是人事管理活动中形成的一种文件材料,它主要是内容记录个人经历和德才表现,是人事部门或其他相关部门单位了解个人综合表现的重要依据。具体而言,人事、组织、劳资等部门在对人员综合考察过程中都需要将考核数据、结果、相关资料等编辑整理为系统文件。这一系统性文件就是人事档案的主要载体。人事档案管理工作历年来在高校内部人才培养和输送方面发挥了非常重要的作用[1]11。
一、高校人事档案管理中存在的主要问题
1.内容不全面,评价性材料的客观性有待加强。
当前高校人事档案记录内容存在片面性,一直以来档案以收录教职工或学生的政治面貌、社会关系、思想表现、曾经任职经历等等。这些状况只能反映个人表面表现,而不能深入的反映一个人的素质和德才。因此具有一定的片面性。更为重要的是这些人才素质方面的内容更是在这样的条件下创造了非常重要的完善机制[1]。个人知识结构、能力特点、业务特长等等都是反映人才综合素质的重要档案信息。但是这些内容和信息并没有在认识档案中给予明确的收录记载。以此在这种机制的影响下个人档案信息篇狭窄的问题始终存在。而且这些因素也成为影响和导致评价性材料反映人才素质的不全面的一个非常重要的方面。
2.档案材料的完整性和真实性不强。
归档材料不全一直是高校人事档案管理中的一项重要缺陷。档案信息要求尽量做到细致、客观、真实,因此在这样的过程中高校档案管理部门应当抽调专门人员详细了解人员具体情况。但是,近年来高校档案管理工作没有得到足够的重视,这表现在组织建设不完备,有的高校甚至将档案管理部门的职能划归为其他相关部门、例如后勤、图书馆等等。这样没有一个独立的职能系统筹划档案信息收集工作,最终造成这项工作不能在更加有效的承担起档案信息收集方面的细节性问题。档案管理人员的数量和质量也都与工作要求相差甚远,由此造成了信息收集过程中一些重要信息没有能力全部收集在内,或者一些信息的准确性没有得到足够的重视,甚至出现差错。
3.档案管理的分散性导致管理的完整性受损。
高校人事档案管理没有形成一个统一完整的职能部门,例如有反映教师业务教学能力的档案信息在教务部门被统一整理规划,反映思想政治素质的档案信息又被收录在思想政治档案当中,而其他一些社会关系,任职经历等又收录在行政管理部门[2]。而我们要了解一个人的全面信息就要分别从这些部门中查阅同一个人的档案信息才能得到。有的甚至因为分散性影响导致档案管理不能结合学生有效的档案管理内容来完成。而且这些档案信息管理过程中也给与他们不同的要求和标准。更为重要的是这些档案管理部门对整个教学内容和教学要求也具有非常重要的联系性。这对整个教学内容的完善和加强也发挥了非常重要的作用[2]42。
二、高校认识档案管理存在问题的原因分析
1.人才流动日趋频繁,档案管理难度较大。
一些档案信息的完整性和真实性不强,造成这一问题的原因之一就是人才流动性越来越大。高校对于档案收集整理的成本也越来越大。一些人才档案信息刚刚建立不久就出现了人才外流现象。而且这些内容也都在整个档案信息管理过程中出现了常态化。由此造成了档案管理过程中在收集相关档案管理信息的时候,管理人员无法对自己工作的持续性有一个更加啊清醒的认识。人才流动的频繁性对档案管理工作造成的影响还在很大程度上成为导致档案管理分类方面带来不便。没有形成一个合理的机制,使得人员在教学中不能给出给家有效的分离措施。近年来随着高校发展速度的不断加快,一些高校为了评级考虑千方百计引进高级人才,为人才的进入提供各种便利。为了吸引不同地域、不同领域人才来校制定了一些特殊政策。其中就包括可以不要人事档案而直接进入工作岗位。这就造成了引入地的人才没有相关档案,而输出地的没有人才却只有档案,档案管理的复杂性越来越强,对整个工作环境造成了非常重要的不利影响。
2.资金投入不足,管理手段落后。
档案管理工作没有受到高校足够的重视,资金投入不足是造成档案管理工作不能正常开展的一个重要瓶颈。近年来,高校档案管理工作是高校发展过程中最后一个实现信息化的部门。而且档案管理的场所、设施、人员待遇等都与其他部门存在较大差距。档案管理人员一般为家属子女、内退人员等。严重缺乏专业人员开展集中研究和系统整理。因此,整个档案管理系统的科学性和严谨性受到影响。而且在这样的基础上还对他们的工作给与了重要的支持力度,从而在这样的基础上实现了资金和管理两个方面的差距。对他们的发展造成了非常不利的影响。自上世纪90年代以来,我国高校建设经历了飞速发展,无论是高校规模还是在校生人数都发生了翻天覆地的变化。高校扩张的同时造成了资源的相对紧张,一些高校将大量资金资源用在了基础设施、人员引进、软件建设等等相关方面。而对于人才档案管理内容却没有给予足够的重视。因此整个档案管理工作的物质保障工作没有进行更加有效的实施。
3.开发与利用程度低。
对于档案信息的开发利用不仅是人事档案管理的拓展性业务,而且在这项业务实施的过程中也会间接惠及人事档案管理的其他领域。例如档案信息收集的全面性、真实性等等[3]。但是这些内容对整个教学工作和教学任务的完成需要一个非常细致的规划和细节整理过程。档案开发与利用是整合闲置资源,挖掘人事档案信息在管理过程中重要任务的一个方面。而且在这样的过程中我们应当以更加有效的措施对整个档案管理过程中对信息收集、整理、研究等环节的开发利用为基础的。而且这些内容对于人力资源管理、人才发展规划等具有非常重要的研究价值。而利用这一价值的过程始终伴随着档案信息整理的科学化和精细化。这样档案工作与整个高校人才培养规划能够更加有机的统一起来,人事档案信息工作的重要性也随之提升,本身价值也得到开发,从而进入一个良性互动过程。这在高校发展过程中成为一个非常有效的发展机制。但是目前,高校档案信息的开发利用还没有得到足够的重视,由此也造成了他们在整个工作过程中没有给予足够的重视。这一问题成为制约当前高校管理工作的一个非常重要的障碍性因素。
三、对高校人事档案管理工作现存问题的解决对策
1.健全管理机制,促进高校人事档秉管理工作规范化运作。
高校人事档案管理工作应当加强管理机制的规划化。当前,高校发展过程中存在顾此失彼现行,档案管理工作没有给予足够的重视,而且这一过程中对高校发展也造成了非常不利的影响。因此这一过程对整个高校发展也造成了非常不利的影响,致使档案管理已经不能很好的发挥其中一个非常重要的过程。为此,健全管理机制对于规范这一工作显得尤为重要。做到健全管理机制首先要成立专门的领导小组,对于档案管理的工作特殊性进行深入研究。结合档案管理的特点对整个档案管理工作能够有更加有效的管控与调节。其中档案收集过程的规范性和档案信息收集内容的真实性应当有更加有效的规范性。这在这种过程中已经成为影响和收集这些过程重要性的基础所在。而且这在我们的发展过程中已经造成了非常重要的影响。其次,高校人事档案工作规范化运作过程的增强也需要一个更加啊有效的积累过程。高校还应当将自身档案工作实际与《档案法》要求结合起来,而且在这样的过程中我们还应当以更加有效的机制对整个过程给予法制化梳理。确保每一环节的工作都能与整个高校档案信息建立结合起来,从而增强人事档案的科学性和权威性[3]69。
2.健全档案管理体系,将档案管理工作融入到整个档案管理过程当中。
高校人事档案管理是高校系统中的一个组成部分,他的发展无法孤立与高校之外,而且这对整个高校发展具有非常重要的影响。为此在高校促进人事档案管理工作发展的过程中还应当不断加强统筹能力,将这一工作置于高校发展的大环境之下,从而在这样工作的完善与发展过程中对整个工作能够进行更加全面和系统的考虑。从而使得这项工作在发展过程中能够实现协调性、科学性。具体而言,人事档案管理工作应当与教师管理(考核、激励等),人力资源开发与管理工作结合起来。对于教师个人发展和综合考评过程中具有突出表现,取得明显成绩,对学科发展或者科研贡献等重要信息应当及时、详细的收录到档案之中。在教师综合素质评定过程中这些信息将起到非常重要的作用。是高校制定教师发展规划,完成教学任务的重要参考。完成这项工作的一个重点就在于他们能够在不同的方面实现教学任务的计划和发展,从而造成这些方面工作的一个非常不利的因素。这也对高校发展起到了很大的影响。
3.加强人事档案管理工作的物质保障。
高校人事档案管理工作应当有一个坚强的物质保障,当前,高校档案管理工作开展不力,规范性、科学化难以保证的一个重要原因就是经费不足,物质条件和基础薄弱。因此在这样的发展过程中势必给整个物质环境的营造带来重大不利影响。为此,高校首先应当在观念上给予物质保障足够的重视,而且在发展过程中应当将档案管理工作的规范化作为提升高校综合实力和相关工作的重要领域。认真研究档案校内档案管理的工作实际,每年的财务预算中应当成立专项经费用于改善和提升档案管理的设备设施、工作环境、人员引进和培养等工作。确保档案管理能够在短时间内有一个较大幅度的提升。而且在这项管理工作过程中我们还要以更加有效的成分为整个高校管理档案的成立和基础提供一个更为有效的工作环境和工作条件。使之在人员、设备等方面免去后顾之忧,进而为档案信息的开发利用打下基础。档案开发利用环境的瓶颈很大程度上也在于经费不足,没有坚强的物质基础,开发资金不到位,人员待遇无法解决等问题都成为影响和导致环境维护不利的重要因素。
参考文献
[1]李泽锋.关于我国档案信息化标准的分析[J].中国档案,2013(10).
[2]王静轩.析人事档案的“终身”制改革[J].山西档案,2012(2).