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一、全力以赴抓费收,坚实文明创建的物质基础。
我所把搞好费收工作,完成费收任务作为全所工作的重点,并把它作为文明创建的一项重要内容来抓。为了超额完成公司下达的费收任务,我所将其层层分解,落实到班组、责任到个人,建立费收任务与绩效工资挂钩的分配体系。为保证费收工作的顺利开展,在营运管理方面,我所还通过加强现场管理,维护了收费广场秩序;通过加大稽查力度,净化了收费环境;通过强化内业管理,形成内业督导外业;通过日日维护机电设备,确保了收费系统正常运行;通过开展各种业务培训和技能竞赛,提高了费收员的业务水平。在全所员工的共同努力下,我所每月费收任务基本超额完成,误操作率也极低,形成了多征费、征好费的良好势头,物质文明建设取得了可喜成绩。
二、完善硬件设施,发展创建物质文明。
为切实关心员工的物质生活,为员工创造良好的工作条件和生活环境,不断促进管理所物质文明的发展,我所本着创“温馨管理所”的目标,从完善硬件设施上抓落实。
1、美化生活环境。我所租赁了一批花草、盆景,摆放于办公楼、生活区、收费广场等处,美化了管理所外部环境,让员工置身于春意盎然的全新环境中。
2、完善活动设施。我所对院内室外活动场地进行精美设计和铺设,改善了员工的户外活动条件,并购置了球类、棋艺类、健身类等运动器材,丰富了大家的运动项目。同时在全所和费亭安装了广播系统,陶冶了员工的情操。
3、建设职工之家。我所在职工之家添置了三百多册丰富有益的图书,还请专业人员对职工之家进行装饰和布局,并购置了各类艺术品,营造了浓厚的学习气氛,并努力创造了“家”的氛围。
三、集中精力抓素质,不断提高青年队伍的整体实力。
为了提高全员的综合素质,大力培养和发展人才,为文明创建提供坚实的人力资源后盾,我所在培养青年队伍上,坚持“四抓”:一抓学习。我所通过开展“青年读书活动”,通过集中学习或自学来提高员工的综合素质,并积极鼓励员工参加高等教育自学考试,我所已有60%以上的员工参加了专升本的自学教育。二抓培训。业务上,开展了老员工帮助新员工“一对一”的培训,使新手很快适应新的工作环境;技能上,制订了全年技能培训计划,开展如汽车驾驶培训、英语口语培训、摄影培训等。三抓活动。我所把始终把活动作为企业发展的载体,一方面狠抓旨在提高员工业务技能的活动,如“岗位练兵、技能比武”、“三赛三比一达标”等活动;另一方面,把丰富员工业余生活,提高员工综合素质作为一项重要工作来抓,通过活动来让员工做到以所为家,爱所如家,充分体验到“家”的“温馨”。四抓思想。“绿化山区”、“扶贫助学”、“我为农民增收做调研”等活动将员工与鄂西北人民的心紧密相连。为加强思想教育,我所还为每位员工制作了一副装有员工生活照和人生格言的精美像框,并把它们悬挂于所内,让人生格言时时激励和鼓舞员工。
四、弘扬企业文化,营造“温馨”氛围。
(一)在服务上花气力,塑造文明“窗口”。
费亭是联系社会各界、传播社会精神文明的一个窗口,更是反映交通职工精神风貌和行业形象的一面镜子。为塑造良好的窗口形象,我所始终坚持在文明优质服务上做文章:一是规范服务行为,在收费上坚持四公开,公开收费政策、公开收费政策、公开收费员姓名、公开服务承诺;二是坚持“在岗一分钟,文明六十秒”的服务宗旨,做到热心、耐心、诚心、爱心、责任心五心服务;三是推行星级服务,树立星级服务标兵和文明服务典型;四是设立民众意见箱,及时查找和反馈问题,整改不足;五是制定八条便民措施,想司乘人员之所想,急司乘人员之所急。
(二)在活动上下功夫,丰富创建内容。
“创温馨管理所”是我所坚定不移的目标和追求,为实现“温馨”理念,我所坚持以活动为载体,以活动来创“温馨”。
1、“员工生日,温馨到家”活动。我所每季度为员工举办一次集体生日晚会,为该季度过生日的每位员工送一份生日礼物,在员工生日当天为他们点生日歌,送生日餐。我所工会还提前向每位过生日的员工家寄发一张生日贺卡,把温馨送到员工家中。
2、“爱我山河,爱我绿地,爱我家园”的植树活动,激发了我所广大团员青年绿化环境、爱护环境、热爱祖国山河的意识。
3、“扶贫助学”活动,捐助山区学子,为山区人民分忧解难。我所团支部把该活动作为一项长期工程来抓,并制定了跟踪帮扶计划,将助学对象接到所内进行学习辅导和生活改善,全体青年员工积极参与,提高了大家爱岗敬业、艰苦奋斗的意识和奉献社会的决心。
4、“交心谈心”活动。我所领导经常与员工如朋友般的交心谈心,了解员工心中所想,心中所需,并尽量解决员工生活和工作中的实际问题,把员工思想“疙瘩”消灭在萌芽状态下。
5、开展“让家庭认识管理所”活动。我所将展现管理所的企业文化、员工集体活动、日常工作、学习和生活片段制作成光盘给员工带回家,让其家人能全面、直观地了解员工在所里的生活工作情况,让其父母感受到他们的子女在管理所也能找到家的感觉,让员工家人一起关心他们子女的成长,一起关心管理所的建设。
6、开展丰富多彩的业余活动。由于收费工作较枯燥、较辛苦,为使员工工作之余能尽情放松,我所团支部和工会委员们想方设法来丰富员工的业余生活,如组织大家打乒乓球、篮球、下棋、唱歌、做游戏等。为使员工生活多姿多彩,我所还特地召开了“下班后你想干什么”的讨论大会,并根据大家的意见成立了下棋、读书、烹调、音乐、舞蹈等兴趣小组,并组织大家集体“走出去”活动。
五、抓好“细胞”工程,创出班组特色。
我所始终坚持把创特色作为管理所发展的动力,并以班组特色来形成管理所的特色。费收班组是管理所的“细胞”,只有“细胞”抓好了,管理所这个“窗口”机体才会亮起来。我所四个费收班根据自身特点,纷纷寻求自身特色,如有些班组已提出创“三心(热心、诚心、信心)”班组、“优质文明服务”班组、车型判断“一口清”班组、“收费政策牢记在心”班组等。同时,我所票(卡)管员为搞好内业管理,协助班组创出自身特色,建立了内容齐全的班组建设档案。同时为督导班组建设,还对每月费收工作进行总结,拟写情况通报,宣扬班组建设好的方面,整改班组建设中的不足。
六、加强组织建设,不断增强管理所的战斗力、凝聚力。
一、抓住“三个点”,经济效益攀新高
年初,面对上级主管局(公司)下达的经济目标,单位党组一班人认真分析形势,在把住“三个点”上狠下功夫。一是以密切客户关系为基准点,在全县辖区内划分八个片区,设立八个客户经理,明确强化客户经理职责能力,并通过全面推行电子结算、在线代扣的服务模式和卷烟零售明码标价,着力提高辖区内卷烟经营户的营销能力和赢利水平,为单位效益的增长插上翅膀;二是以优化资源结构为切入点,在保证市场供应的同时,不断调优销售结构,实现挖潜增效的目的;三是以改善服务态度,提高服务质量为着力点,努力增强客户的满意度、忠诚度。XX年各项经济指标再攀新高:全年共销售卷烟**大箱,比去年同期**大箱增加**大箱,增长*;实现销售收入**元,比去年同期**元增加**元,增长*;实现利润**元,比去年同期**元增加**元,增长*;上缴各项税利共**元。
二、盯紧“三条线”,整体工作齐推进
紧紧盯住专卖管理、规范经营这根行业赖以健康发展的“生命线”,通过学习法律法规,建章立制以及加强经常性的监控工作,不断增强文明执法、规范经营意识,并通过建立健全联合执法办案机制,把行政处罚与刑事处罚结合起来,加大追刑力度,掀起我县打击非法卷烟经营活动新。全年我局共查处各类违法、违规案件**起:其中销售非法生产的烟草制品的案件有**起、无烟草专卖零售许可证的案件有**起、未在当地烟草批发企业进货的案件有**起。先行登记保存各类卷烟**余条,其中非法生产的卷烟**余条,罚没收入**余元。
刚化制度约束管理,筑牢党风廉政建设“警戒线”,局(营销部)党组一班人率先垂范,严于自律,确保“一不坏人,二不坏账”总目标的实现。坚持“阳光操作”,实行政务公开,提高了企业内控水平。我局把基本建设、物品采购、资产处置等职工关注的热点问题置于制度规范之中、群众监督之下。在单位各项维修建设工程中,做到集体研究,逐级申报,严格预决算审计,公开招标、议标;在大宗物资和办公设备的采购中,采取比质比价,集中采购;对闲置及废旧物资的变卖报废处理,面向社会实行公开竞价拍卖,力求少损失增效益。
护好安全保卫这根“高压线”,全年无一资金被骗、赊销等类似行为,**台车运行几十万公里无事故,确保经营成果不受损失。
三、顾全三个面”,文明建设谱新篇
为进一步推动我区绿色文明示范工程创建工作的深入开展,使绿色创建活动真正成为增强群众环境意识,改变市民行为习惯,提升城市品位的细胞工程,充分发挥绿色单位的先进示范和辐射带动作用,为建设生态文明*区营造和谐氛围,特制定本指引。
一、组织机构及承担部门
*区绿色文明示范工程创建活动领导小组,由*区区委宣传部、*市*区妇女联合会、*市环境保护局*分局、*区教育局、*区民政局组成,创建活动领导小组下设办公室,办公室设在*市环境保护局*分局,环保*分局综合科负责全区绿色文明示范工程创建工作的管理和指导。
二、绿色文明示范工程的创建范围
绿色文明示范工程包括了从事物质和精神财富生产经营、消费的各个领域,其中绿色社区、绿色村庄、绿色企业、绿色学校等各个领域的典型代表。
绿色社区是以传统的居住集中地,如居委会、家委会等传统社区为单位,创建绿色社区。
绿色小区是以新开发建设的居住地,如花园、山庄、别墅等为单位,创建绿色花园、山庄、别墅等绿色小区。
绿色企业是以从事生产的企业为单位,创建绿色企业。
绿色学校是根据教育程度,分别创建绿色大学、绿色中学、绿色小学和绿色幼儿园。
三、绿色文明示范工程创建的方法步骤
(一)创建单位制定创建活动计划
创建单位依据《*市绿色文明示范工程评审细则》,并结合本单位实际,制定绿色文明示范工程创建活动计划。
(二)创建单位上报申请
创建单位向区绿色文明示范工程领导小组办公室上报关于实施绿色文明示范工程创建活动的计划、方案和申请。
(三)创建单位开展绿色文明示范工程创建活动
1、建立绿色档案:绿色档案是记录单位创建过程的历史依据和见证物,也是单位内部和主管部门对单位绿色文明示范工程行动计划活动评估的依据。
绿色档案包括以下内容:有关创建绿色单位的决定、环境保护技术档案和环境教育教学活动计划等,单位内部的环保规章制度、文件,会议记录、大会发言稿、备忘录、有关活动实施报告、自我检查评估报告、总结,各种环保和环境教育活动实况录像、图片、网页和多媒体内容,绿色单位相关新闻报道材料等,技术人员有关环境教育的教案、多媒体资料、调查报告、课题研究报告、教科研论文、书籍,基本人员有关环保作品、宣传资料、广播稿等,环保和环境教育类图书资料的整理以及使用情况登记,各种获奖证明,单位环境建设工程(包括绿化、锅炉改造、食堂改造、新建校舍、铺设管线等)的主要资料,法人和基本人员参加各级环境教育和绿色单位方面的培训记录和相关证明。
2、创建单位开展环境宣传与信息交流。将创建绿色单位的有关信息,如计划、行动方案及取得的经验等,可通过通讯、简报、广播、电视、报纸和互联网等形式不断向单位内部和外部公布,并将单位外部相关的信息传达到单位内,从而利用各种形式达到宣传、引导、教育、启发广大群众积极参与。
(四)创建单位开展自查
创建单位在开展绿色文明示范工程创建活动中,应组织好创建活动的整体协调工作和监督落实工作,根据制定的计划目标和工作进度安排,定期进行检查,发现问题及时予以纠正。
(五)创建单位申请验收
创建单位在总结及改进的基础上,向我区绿色文明示范工程创建活动领导小组办公室申请验收和绿色单位命名。
四、绿色单位评估标准
(一)共性标准
1、成立绿色文明示范工程行动计划领导小组,负责组织制定单位绿色行动的具体计划和目标,且分工明确,责任到位,并认真实施定期评估。
2、在日常管理中处处体现环境管理的思想,并为绿色文明示范工程行动计划实施不断提供政策、技术和资金上的支持。
3、绿色文明示范工程行动计划档案原始数据和文件完整、分类,且长期积累,档案形式多样。
4、通过多种方式和途径,向社会各界传播单位实施绿色文明示范工程行动计划的过程和经验、成效,与当地社区在环境教育、环境安全领域建立了融洽充分的合作关系,环境教育、清洁生产和绿色消费等环境保护行动在周围社区起到示范带头作用。
5、在单位内部创立了人与自然和谐相处的环境文化氛围,单位环境切实得到改善,园区内外绿化美化,基本人员及家属有良好的工作、生活和学习环境。
6、单位环境规章制度内容明确、操作性强,单位内部成立环保社团且有一支环保志愿者队伍。基本人员参与单位环境管理。
(二)个性标准
1、绿色社区:社区整洁优美,绿化、美化达到地方园林式先进标准;建成无煤烟区和噪声达标小区,垃圾分类、袋装回收、无外露现象,所有污染源均得到治理,且达到国家标准;没有违反国家和地方环境、资源以及城市规划法规、政策的建筑和企业;人口自然增长率符合国家和地方人口政策,没有违犯计划生育政策的事例;具有浓厚的环境宣传教育氛围,经常开展各种形式的环境宣传教育活动;全体居民具有较高的环境意识,家家户户养花种草,人人爱护树木基本形成良好的绿色文明生活习惯,又选择了良好的绿色环保型生活方式。
2、绿色企业:遵守国家和地方各项环境保护法规政策;坚持清洁生产审计制度;企业全面通过管理、质量认证;企业所有污染源均达到国家和地方污染物排放标准;企业污染物排放总量控制在规定指标内;废旧物回收利用率达到行业较高水平;企业生产区、办公区、生活区整治优美,绿化、美化达到花园式标准;企业生产区和办公区全面禁止吸烟,杜绝“白色污染”,避免资源浪费;全体人员都具有较强的环境意识和良好的绿色文明习惯。
3、绿色学校:学校规划布局合理,校园绿化建设达到花园式标准,且富有文化、教育特色;设立有校领导和教师参加的环境教育领导小组,环境教育纳入教学计划,教育内容明确,制度切实可行,专兼职教师配备齐全;建有可供学生鉴赏的生物园,进行环境质量监测的观测站和实验室;进行宣传、交流的广播电视及信息网络系统,并定期向学生开放,与专业机构挂钩;通过课堂教学和课外活动使学生深深了解当前面临的环境形势和环境保护目标任务,切实掌握环境保护法律法规政策和各科教学中有关环境保护的内容,普及环境知识;校长和教导主任定期接受培训,重视提高环境教学水平;根据教学计划和中小学生特点,定期举办环境形势讲座,积极组织学习参与校内外环保活动,其中全年参加世界环境日、地球日等环境纪念日活动的人数应占到总人数的三分之二以上;师生具有较强的环境意识、良好的环境道德行为和环境生活习惯;校园清洁优美,所有污染源得到控制和治理,节水节电,再生资源得到回收利用。
五、绿色单位评估工作流程
1、绿色单位的评估工作分级进行,各级绿色单位分别由同级环保部门会同同级相关部门联合组成的绿色文明示范工程领导小组负责执行。
2、各级绿色文明示范工程领导小组办公室在收到辖区单位递交的绿色单位申请后,首先对申报材料进行审核。审核通过的单位,安排验收。
3、设立验收专家组,按照绿色单位评估标准进行现场验收评估,评估结束后向受评估单位提出书面审核意见。
4、验收技术后的三个月内,绿色文明示范工程领导小组将评审结果,以书面的形式通知单位。
六、绿色文明单位的命名及表彰
(一)申报条件
已在绿色文明示范工程领导小组办公室登记备案,在登记备案后,按计划发展一年以上;三年以内,无环境违法和受到环保处罚记录及环境安全事故记录;单位相关资料齐全。
(二)命名管理
1、绿色单位的命名实行省、市、区(县)三级管理,一般情况只有获得下级命名的单位才有资格一次申请上一级,但条件成熟且在创建过程中有突出成绩和特色的创建单位可以越级申请命名。
2、省、市级绿色文明示范工程领导小组每二年命名一次本级的绿色单位;区(县)绿色文明示范工程领导小组可每年命名一次本级绿色单位。
3、获得绿色单位称号的单位,将获得由相应级别政府所颁发的奖牌和证书,有效期为4年。
4、下一级绿色文明示范工程领导小组办公室在每年命名表彰之后一个月内,将年度绿色单位名单以及创建单位基本情况以书面和电子文件形式上报上一级绿色文明示范工程领导小组办公室备案。
5、各级绿色单位在获得命名后,应不断巩固、深化和提高创建成果,凡在4年有效期内发生重大污染事故或其他有损绿色单位称号的,或在被命名2年后没有通过复查验收的单位,由相应级别的绿色文明示范工程领导小组向政府提出建议,取消其命名称号,并进行通报。
(三)命名表彰
1、绿色单位的表彰名额由同级绿色文明示范工程创建活动领导小组确定。
1.以机构改革规范质量体系、内部管理,构造良好运行机制
通过竞争上岗,产生了新的领导班子,深化人事体制改革,积极调整领导班子内部分工和内部组织结构,以双向选择、竞争上岗的方式实现了人员的定岗定位和选拔新的中层干部,推出了《晨会制度》,提高办事效率;
2.加强组织领导,完善管理制度,推进管理工作规范化
通过机构改革,建立奖惩机制、制约机制、保障机制。对原有的《例会制度》、《学习制度》、《廉政建设制度》、《财务管理制度》、《年度考核考评制度》、《考勤管理制度》、《车辆管理制度》等进行了完善,修改了《质量手册》和《程序文件》,实行部门目标责任管理,根据州局统一安排完成《湖北省事业单位机构改革内部岗位设置方案》编制上报;
3.强化绩效考核,完善廉政监督机制,促进管理工作透明化
建立了绩效考核体系,以绩效考核推进各项制度、规定的落实。成立了绩效考核小组,制定了《绩效工资分配方案》和《绩效考核细则》;进一步增强纪律监督有效性,制定了《恩施州质检所党风廉政建设及纪检监察工作实施方案》、《首问负责制》,编制了《客户满意度调查表》,建立纪检监督月报表制度,使纪检监督机制进一步完善。
二、强化质检工作,提高服务水平,提升年度目标,确保质检工作完善化
1.强化服务意识,延伸服务范围,促进业务增长
长期以来我所充分利用人才优势、技术优势,强化服务意识,延伸服务环节。以“服务经济、奉献社会、成就事业”为立所之本。从2007年起,我们实施“政府大客户”概念,将各级政府、各行政执法机关、职能部门等纳入服务范畴,2008年,通过开展打造“三心”质检机构,服务质量和服务水平显著提高,2014年突破困境,狠抓业务管理,实行业务大厅节假日值班制度,实现“全天候”业务受理。连续三年实现业务增长。
2.狠抓年度定检,实现逐年突破,提升年度目标。(关键是这一部分不知道如何精简)
在年度定检任务方面,2007年应完成定检任务869批次,载止11月12日已完成抽样537批次,有停产证明的215批次,定检计划完成率达到86.5%。2008年对831批次产品进行定期监督检查配合州局食品科对79家食品生产企业进行了现场核查,完成发证检验125批次。受理各类检验业务4581批次,首次接受省专项监督抽查任务,完成211批次;州定期监督检验620批次,委托检验(测试)3750批次,其中生产许可证发证检验125批次,“两路”及重点工程检验业务达1846批次。实现业务收入490万元,比去年同期增长36%。2014年完成495家企业853批次定检计划任务(其中191批次停产),至12月7日,已完成400家企业662批次,计划完成率100%。其中食品定检计划全年应该完成309家企业504批次(其中89批次停产),已完成260家企业415批次,计划完成率100%。圆满完成省级专项监督抽查任务370批次,涉及宜昌、神龙架、仙桃、随州、襄樊、十堰8个区域31个县市,行程3万多公里,根据州局安排,派出190人次对95家食品生产企业进行了现场核查,完成发证检验152批次;全年已完成食品生产企业带*号项目出厂委托检验357批次;派出11人次对9家工业企业进行了生产许可证现场核查。州级专项监督检查。完成淀粉产品专项检查5批次;配合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,完成食品添加剂检验215批次。财务工作方面强化预算管理,到11月底,实现收入较去年同期增长8.2%,全年消化债务91万元,能力建设投入51.5万元。
在“三聚氰胺奶粉事件”期间,我所加强领导、统一组织,加班加点,完成相关检验任务19批次,两次接受省局安排的全省专项监督抽查任务,均以最快的时间、最高的效率、最准确的结果完成,并已顺利通过了三季度省专项监督抽查工作质量检查,获得了省局上下的一致好评。
三、加大资金投入,改善质检设施,加强人才培养,确保质检工作专业化
1.以硬件建设为基础,构建现代化的信息服务平台
重点抓基础设施建设,其中包括州质量计量检测中心大楼建设、州产品质量监督检验所门户网站建设、“青之”检验管理系统的专业版升级。通过积极向上级争取项目、本所自筹资金等方式,07年增加检测设备18台套,增加新检测项目38项,其中离子色谱仪的购进属省内同级质检机构首例,09年,先后投入170多万元添置了进口原子吸收仪、气相色谱仪等各种先进仪器设备,新开辟了建筑外窗、石材、人造板、农机具、茶叶掺假(白糖)试验等检验检测能力。
2007年5月正式开通本所门户网站,有效搭建了质检工作信息平台,完成了“青之”检验管理系统由标准版到专业版的软件升级,建立了“服务平台、技术服务、在线申请、电子报告查询”等板块,为企业及社会各界提供了最便捷的业务沟通渠道。在全省质检机构率先实现电子报告查询,为那生产企业提供了检验报告网上免费查询服务。
2.以人才培养为核心,打造高素质的质检队伍
为了提高质检队伍的整体素质,我所坚持学习制度,经常组织全体职工进行了政治、业务学习,重点学习了《产品质量监督抽查实施规范》、《食品安全法》、《农产品安全法》等一系列质检专业知识和法律,培训电脑知识及青之软件操作、政务礼仪等政治业务知识;对新进人员上岗及原有换岗人员进行了岗前培训。通过走出去,请进来的方式加强业务学习,2014年,承办省首届“统一”杯食品检验工职业技能大赛(荆州赛区),并选派3名选手赴省参加决赛。我所通过培训增加国家级实验室资质认定评审员1人、食品生产许可证审查员4人、内审员2人;职称水平整体提高。
3.以技术检验能力建设为重点,提升质检的资质水准
为了进一步提升质检技术水平,2006年12月农副产品质量监督检验中心筹建成立,2007年,对中心806项产品、171个参数资质的初次认定以及本所279项产品、225个参数资质的扩项认定获得正式授权。2014年8月,通过了“双认”资质复评审和扩项评审,具备1573项产品1299个参数的法定检验检测资质,新增产品308项参数883个,分别增加19.8%和68%。
根据现有硬件设施及人员情况,组织开展了国家级能力验证、省级能力验证活动、所内组织密码自查、实验室比对等活动,其中参加国家认监委组织的乳制品中三聚氰胺检测能力验证一次通过,并获得国家认监委颁发的《能力验证合格实验室证书》,填补了我州食品质量安全检测项目中的一项空白。
四、提高服务质量、拓展业务范围,发挥技术优势,实现服务优质化
1.服务地方经济,加大对企业的扶持力度
在扩大服务范围的同时,积极加强对企业的扶持力度,将服务经济落到实处。在我州食品生产企业申办食品生产许可证的过程中,从厂房布局、设备安装、工艺要求、标准的制定、实验室的建立、检验人员培训、申报材料的准备等进行一条龙服务。为申证企业进行了技术指导。帮助食品有限公司科学设计工艺流程,为企业节约资金25万元。帮扶咸丰县帮健辣子鸡有限责任公司获得食品生产许可证后,成功进驻州城超市。对我州获证水泥生产企业15家把住产品质量关。
2.积极拓宽业务范畴,积极开展委托验货服务。
与沪蓉西高速公路建设指挥部建立了良好的合作关系;对州烟草、州国税局等单位部分政府采购物资开展验货业务;川气东送、水布垭送电线路等重点工程,委托本所进行材料检验的工程项目部已达68个;与工商部门以多种方式展开协作,与湖南省龙山县工商局建立了友好合作关系;与畜牧部门开展合作,配合畜牧部门对全州饲料生产、经营企业加强监管等等。
五、加强外联工作,配合相关部门,创新服务方式,实现质检工作全面化
作为州级质检技术机构,本着诚信、双赢的原则,积极探索与县市局职责分明、利益共享的合作模式,与全州工商系统、湖南龙山工商局建立了友好的业务合作关系,还经常与重庆黔江、彭水质量技术监督局紧密配合,为他们提供技术服务。2008年工商委托业务比上年增长了48.2%。与工商、卫生、畜牧等部门通力合作,取得了良好的效益。承担食品生产加工小作坊的抽样工作,食品生产加工小作坊开业核准及年审的委托送检,生产许可证年审带*号项目委托检验的把关。
六、创建文明单位,树立部门形象,提升思想层次,实现人员素养进步化
1.创文明单位,提升干部职工的精神素养
全面展开州级文明单位创建工作,我所深入开展了学习科学发展观活动,形成积极、健康的良好发展态势。创办了学习园地,以“提升综合实力、打造质检品牌”为主题,组织全体党员召开“提升产品质量水平,推进特色产业发展”专题组织生活会;组织中层以上干部认真收听了“政风行风热线”节目;组织全体党员参加局总支组织的“讲党性、重品行、做表率”建党88周年暨“七.一”纪念活动;吸纳入党积极分子为预备党员。每月定期填报《全州质监系统履行服务承诺月报表》,对纪检情况进行统计汇总;根据科学发展观学习活动安排,开展“践行科学发展观打造荆州质检品牌”活动;积极开展加强与县市技术机构合作的调研活动;组织参加“实施三州战略,推进绿色繁荣”演讲活动,获州质监系统第一名;参加了州妇联举办的“庆三八、迎奥运”团结竞跑赛活动,并获得二等奖。
主要预期目标:完成建设投资68.2亿元,其中:高速公路33.6亿元;普通公路33亿元;站场建设及其他1.6亿元。完成公路货运量11980万吨、周转量1773960万吨公里;完成公路客运量3500万人、周转量166608万人公里。客货运周转量增长8%以上。
一、围绕建设“四个交通、两大体系”,促进交通运输业转型升级
(一)高起点规划
围绕我市构建“闽粤赣边区域性中心城市”目标定位和“总量做大,速度提升”的要求,坚持适度超前,理清未来五到十年交通建设发展思路,明确目标定位,从当前、近期、长远三个方面统筹考虑,认真谋划,精心设计,为科学制定“十三五”规划作依据。
(二)精心策划项目
围绕“四个交通、两大体系”策划项目。综合交通方面,推进对外大通道建设,全面开工建设高速扩蓉工程、着手开展国道319线示范路建设;加快综合运输枢纽建设,统筹高速公路、国省干线公路出入口和高铁场站规划布局,加快全市综合客运枢纽、公路货运枢纽站场建设;提高路网干线网络化水平,全面开工建设中心城区通往三个新区快速通道和国省干线城市过境路段,开工建设古武高速公路二期、高速东联络线和未达二级公路国省干线。积极推进与周边城市的省际、县际公路、铁路交通网络建设。
智慧交通方面,完成“一张网”、“一张图”、“一个平台”、“一个中心”基础运行环境建设,并开展“五大系统”信息化运用。实现全市交通运输系统各单位全部接入政务外网和政务内网;推广交通地理框架应用;建立与公安、防汛、旅游、气象等跨部门的交通信息共享协调机制;建设交通应急指挥中心。开展公众出行信息服务、交通行业管理信息化、交通行业监管、客运联网售票和出租车呼叫系统建设。
绿色交通方面,将生态文明理念贯穿到交通运输发展的各个领域和各个环节,落实到规划设计、建设养护、运营管理工作中。全面推进普通公路生态示范路建设。推广应用LNG、CNG清洁能源公交车(出租车)。加快推进甩挂运输试点工作。
平安交通方面,加快完善交通安保设施,持续推进安全生产标准化达标建设。持续开展“平安公路”、“平安车船”、“平安场站”、“平安渡口”、“平安工地”创建活动。
公众出行服务体系方面,建设布局合理的公交系统,实现县(市、区)城市公共交通网络覆盖新区、工业园区和郊区主要乡镇。建立衔接顺畅、保障有力的县、镇、村三级客运网络,全市所有中心镇建成客运站、候车亭或招呼站。加快运输场站建设,建成一批公交综合枢纽站、首末站,建成汽车南、北站客运枢纽和火车北站客运综合枢纽。
现代物流服务体系方面,推进综合物流园区建设,加快各县特别是物流园区建设。加快发展邮政快递、城市配送、农村物流等重点领域物流业。
(三)提质增效,加快交通重点项目建设
高速公路方面:推进5个续建项目,加快1个新开工项目。
(四)统筹城乡发展,提升运输服务水平
进一步优化完善公共交通发展规划,新增公交车74辆,规划建设4处公交综合枢纽、2处公交首末站,完善4处大型公交车辆清洗设施,新增4条以上公交线路,延伸优化11条公交线路。
制定完善城乡交通一体化规划,形成一市一总规,一县一规划,搞好试点,分步实施。完成全市城乡交通一体化规划评审,推进区、上杭县、连城县城乡交通一体化试点建设,力争2015年前全市铺开。
完成各县(市)城乡道路客运一体化规划编制,建立农村客运可持续发展长效机制,力争提前实现省厅提出的2014年97%的村实现村村通客车任务和2015年交通运输部力争城乡客运一体化实现县域内20公里范围内的农村客运线路公交化运行率达30%以上目标。
持续提升道路运输服务质量,按相关运输行业质量信誉考核要求和城市公交运营服务标准,重点在道路客运、城市公交、驾培、维修等行业打造精品,提升行业满意度。
推动甩挂运输发展,提升先进运输方式的生产力,加大甩挂运输在货物运输市场比重,实现货物运输量、周转量的提高。
全力做好春运、“五一”、“十一”黄金周节假日期间,以及台风汛期及其他突发性应急事件期间运输安全保障工作。
加快县通县及通乡、通村等农村路网建设,建成农村公路300公里;撤渡建桥项目3个(续建1个、新建2个);危桥改造74座;建设农村公路安保工程850公里,2014年年底前全面完成省级库内农村公路安保工程,进一步消除农村公路安全隐患。
全力推进国省道安全隐患路段整治,实施干线公路安保提升工程26公里,灾害防治工程8公里。
二、建管并重,提升交通行业管理水平
(五)加强建设市场监管
全面推行项目标准化建设管理,逐步建立全市范围的质量安全及检测数据动态管理系统,推进工程建设质量安全通病和检测数据打假等专项治理工作。扎实开展“平安工地”建设及考核评价活动。继续完善信用考核评价机制,进行常态化考核,确保质量安全问题整改率100%、建设项目工程质量合格率100%。
(六)加强公路养护管理
推进干线养护管理标准化建设,国省干线MQI指数达91以上、优良率达94%以上。总结推广G205线示范工程建设经验,推进G319线“美丽交通生态公路”建设。
开展生态文明路建设,实施绿化500公里,建成省级养护达标路53公里。不断完善“招标制”、“公司化”、“聘任制”、“理事会”和“养护片区”等行之有效的养护管理模式,总结推广上杭农村公路综合保险经验做法,进一步提升农村公路管养水平。
(七)加大交通综合执法力度
强化联合执法,重点抓好超限运输、货运车辆专项整治,查处道路交通和道路运输非法行为等专项工作,净化交通运输市场。巩固治理超限运输成果,严格限制超过55吨的车辆上路上桥,辖区内车辆超限率控制在4.2%以下。疏堵结合,对辖区内非法客运车辆、配客站点、票点等进行严厉整治,维护客运市场秩序。
(八)推进信息化建设管理
积极开展交通安全监管与应急处置分中心建设试点工作,实现与省中心联网运行。推进智能公交建设,完成第一期40个智能电子公交站牌及信息系统。加快实施对营运车辆的GPS有效判定与考核系统的开发与运用。建立覆盖全市国道的视频监控体系,完善信息、路面监控、值班等信息管理制度,提升路网监控及应急管理水平。
初步形成布局合理、功能完善、反应快速的全市内河水上搜救应急反应系统,保障全市内河水上交通运输安全、畅通和便捷。
三、坚持改革创新,促进交通运输业持续健康发展
(十)创新投融资体制机制。充分发挥交发集团融资核心主体作用,努力创造条件多渠道筹集建设资金。
(十一)争创标准化管理示范工程。以高速为龙头,率先创建部省标准化管理典型示范路,打造“山区高速景观生态路”。持续深化提升标准化建设,创建和谐征迁、标准施工、信息管控、多元筹资、安全稳定、生态美丽等“六个一示范工程”。
(十二)深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项,要求取消的审批项目坚决取消,研究可以下放的审批项目,严控新增行政许可事项。对省厅今年下放的行政审批项目,相关承接主体要认真做好承接工作。强化行政服务中心交通窗口管理,对保留的事项进一步优化审批流程,减少审批环节,缩短审批承诺时限,简化申报材料,积极开展“马上就办、办就办好”活动,提高审批效率,争创“红旗窗口”。
(十三)推进事业单位分类改革。认真理解分析职责,收集依据,科学地划分交通事业单位类别。
四、深入开展党的群众路线教育实践活动,打造一支素质过硬的交通干部队伍
(十四)扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真贯彻市委的统一部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,突出“为民、务实、清廉”主题,查摆“”方面存在问题,立说立行,着力整改,使党员、干部思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。