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1.1对会议的安全管理
既有线路铁路在施工之前肯定会进行一些会议,在这些会议上一定要把安全管理问题加入进去,而且在会议进行的时候还要包括以下这些内容:第一,对施工人员进行专业的培训;第二,把一些新引进的技术教授给具体的操作人员;第三,对施工过程中可能会出现的一些问题进行提前防御。而且其中对铁路的安全施工有比较大帮助的有施工培训会以及施工总结等会议。我们说到的预防在施工过程中出现安全事故指的就是在会议中提出一些在具体的施工过程中可能会出现的一些安全问题,并对这些问题进行一个系统的分析,然后提出一个比较可靠地解决办法,而且在施工结束之后的总结会上还要对在施工过程中已经出现的安全事故进行全面的分析解决,并探讨如何才能够有效地避免这些安全问题的出现。在进行技术交底的时候一定要注意下面的几个问题:第一,清楚施工现场的平面布局;第二,对在铁路上将要运行的车辆运行时间有一个比较清楚地了解;第三,对整个工程的施工方案和具体的施工情况有比较清楚地认识;第四,对施工过程中会出现的各项技术指标和施工的顺序全部掌握。
1.2防护管理
既有线铁路在施工之前的安全防护工作主要做到以下几点:第一,对施工人员和行车进行安全防护工作。既有线路铁路在施工现场应该对所有的工作人员进行专门的保护工作,除此之外,施工单位还应该派遣专门的工作人员去负责铁路两端的工作人员安全问题,这样就能够最大限度的保护施工人员的安全以及在工作过程中的行车安全了;第二,对接触网进行安全防护工作。对既有线铁路进行施工的时候,为了能够有效地避免在施工的过程中出现接触网伤人事故,就需要施工单位保证好施工中的大型机械和接触网之间的距离;第三,对基坑的安全防护工作。在进行既有线铁路工程施工的时候肯定会有基坑的参与,通常基坑都是在铁路的两侧的,在施工的过程中基坑可以帮助施工人员更好的去进行施工工作,但是如果对基坑没有利用好,那么很可能就会导致基坑伤人事件,一旦发生事故就是非常严重的。施工单位一定要在基坑的附近设立起安全防护网;第四,对消防设备的安全防护工作。在既有线铁路工程施工中不可避免的会用到一些易燃易爆的物品,在这些物品附近一定要做好消防工作,如果不慎发生了火灾,就可以把损失控制在最小的范围之内了;第五,对施工用电方面的安全防护工作。现在的火车在铁路上运行时都是使用的电能,在既有线铁路工程施工时附近肯定会有高压电的存在。
2加强安全管理的有效措施
2.1做好各方面的预防铁路工程施工单位必须要预防在施工过程中出现安全事故,在施工之前一定要做好准备工作,给施工人员提供一个比较安全的施工环境,而且做好这些工作之后还可以让企业省去很多不必要的麻烦。我们在安全管理中一定要做到下面几点:第一,快速的找到危险的源头,并采取相应的防御措施;第二,对施工中会用到的一些工具进行定期的安全检查;第三,把应急工作做好,这样一旦出现安全事故就可以把事故的危害降到最低了。
2.2加强对细节的安全管理因为既有线铁路在施工的过程中旁边可能会有列车在运行,所以安全施工问题是一个非常重要的问题。在进行安全施工管理的时候要重视对宏观的把握,还要把一些细节性的问题注意到。很多施工单位都把宏观的一些安全问题注意到了,但是,他们的施工质量和施工进度不尽如人意,就是因为他们在施工之前和施工过程中没有对施工中的一些细节问题进行处理,没有对这些细节问题可能会引发的问题进行预防。
2.3对工作人员进行技术培训现在社会发展迅速,各种技术也在快速的发展着,在施工过程中用到的一些设备和技术都在不断地更新,这些都要求施工人员有更高的专业素质。所以,我们在进行施工之前一定要对施工人员进行一个专门的技术培训,这样不仅可以保证施工的质量,还能够对施工人员的人身安全问题有一定的保障。在开始施工之前一定要保证施工人员对施工中会用到的所有物品有一个比较好的了解,然后再对他们进行安全教育,同时还要在施工场所设立一些安全标语。
3结语
【关键词】铁路施工;安全质量;有效管理措施
随着我国经济的飞速发展,我国铁路进行着跨越式的发展,一大批客运专线正在开工建设,铁路施工在全国范围内展开。施工对运输组织影响较大,客观上存在运输与施工、安全与进度的双重矛盾,妥善处理好整体与局部、施工与安全、监督与配合的关系,确保施工各项工作的顺利完成显得尤为重要。铁路建筑施工企业及时建立有效的施工安全检查机制,切实加强工程质量管理,提高工程质量水平,保证建设工程质量,为今后更好地搞好施工安全和工程质量工作打下基础。
1 施工安全检查的几项机制
建立“包保机制”。建立主管领导带头抓、分管领导具体抓、各部门齐抓共管,层层落实责任的“包保机制”,严格坚持“四带”原则。
建立“盯控机制”。针对铁路建设点多、线长的实际情况,企业建立安全监督队伍,采取平推检查、随机抽查与综合查相结合的办法,对辖区内各点、各作业面实施全天候、多方位、不间断的盯控,化解安全与质量、进度之间的矛盾,消除安全控制盲区,打击酿成责任事故的苗头。
建立“专查机制”。结合施工现场实际,适时组织对高危施工项目的专项安全大检查。专查的对象主要有三:一是隧道施工安全,二是营业线上的施工管理,三是高空作业。
建立“预控机制”。一是加强安全知识培训,提高施工现场作业人员的素质。二是营业线施工要强化进场施工大型机械的动态跟踪管理和自轮运输设备的施工安全管理。三是强化应急预案的落实,增强泞、仗和组织抗风险的能力,防患于未然。
建立“整改机制”。各级管理人员在安全检查过程中,必须将检查贵任、检查手段结合起来,改进工作方法,完善检查记录,不管是什么问题,都必须建立问题解决档案,落实整改责任人、检查人和验收人,确保能够真正解决问题。同时,坚持不弄清问题不放过、不分清责任不放过、不及时处理不放过、不吸取教训不放过的“四不放过”原则。
建立“实考机制”。制定《安全生产责任制月度考核办法》。办法可采用百分制,对企业主管领导、各工程项目领导、安质部门,从安全管理、工作质量、量化情况、信息处理、安全效果等进行综合考核。
2 抓好施工安全管理的重要性
安全管理涉及到企业中各个方面和每一个人,抓好安全管理,可增强全员的安全意识和业务知识,促进整体素质的提高。组织和参与安全管理,可以掌握施工规范和安全规则,对查出的问题,提出有针对性的意见和建议,能提高领导干部管理水平。安全教育培训是安全管理的重要环节,也是职工学习知识,提高技能的一条重要途径,职工可在培训中掌握相关知识,到实践中去提高劳动技能。
3 施工安全管理中存在的问题
3.1 违章在施工过程中层出不穷
纵观所有铁路施工中的事故,特别是专用线事故,经分析后发现,大部分事故都有着基本相同的原因:施工管理人员和作业人员违反规章制度,没有熟练掌握操作技术和方法,导致线路承受能力超载,使线路强度下降,直接引起了事故的发生。
3.2 缺乏实用可行的应急预案
在例行管理中,各级管理部门对铁路营业线施工的施工方法、作业流程、人员安排、机械组织、影响范围、行车办法等常规程序上做的比较仔细、认真,也很有经验。对一般常见的突发状况也能做到及时恰当的处理,但是应急预案比较格式化、不灵活,缺乏具体的可操作性,一旦出现特殊情况,这种一般的紧急预案就起不到应有的作用,只能眼睁睁看着事故的发生而束手无策。
3.3 涉及施工的部门准备工作不足,且之间配合较差
由于铁路营业线施工是一项复杂的工作,特别是较大的站场改造和枢纽的施工,涉及的单位非常多,任何一个单位和部门的管理准备工作没有做到位,都会影响到整个安全施工的顺利进行。往往一个环节出错,都会误导之后所有的环节,影响工作进程,给施工安全带来了隐患。
3.4 对民工队伍的管理不严
一是不重视安全教育培训工作,不培训即上岗的现象有之。二是包工头既不懂安全知识,对查出的问题又不理不改,形成安全管理中的死角。
3.5 相关部门准备工作和配合不到位
施工一般要坚持运输、施工两者兼顾的原则,信号设备停用后,站方应按非正常情况下办理接发列车,需要车务部门在道岔位置确认后,使用钩锁器进行加锁。工务部门根据设备实际情况使用紧固器或鱼尾板进行钉固,只有上述条件具备后,才能办理接发列车。但个别单位准备工作不到位,主管领导和人员不在施工前亲自对备品质量、型号、数量进行检查,使进路没有按规定要求进行准备,造成事故隐患,需要路矿双方进一步做好周密的统一部署和施工中的配合。
3.6 物资采购管理不严
由于管理不严,加之受回扣风的侵扰,采购的配件或设备,不乏有假冒伪劣产品,是造成施工现场使用中易引发安全事故的又一因素。
4 加强施工管理的措施与建议
4.1 思想落实,不断强化质量意识
通过开展质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行,在质量管理中紧紧围绕年度质量工作目标,坚持“以人为本,保障安全健康;用户至上,建造精品工程;持续改进,增进用户满意”的管理方针,开展了“彻查彻改”和“安全质量大检查”的活动,强化施工现场监控和施工过程控制 并对劳务协作队伍员工的质量意识加以提高。
4.2 施工前充分做好各项准备工作
施工单位要与设备管理单位签订安全协议,明确双方的责任和义务,各部门对施工关键内容要详细核对,确保正确无误。工程管理部门要及时到现场对每项施工的数量、规格、影响范围和准备情况进行细致的检查。并做到“四提前”,即:提前召开施工预备会;提前制定安全措施;提前对施工人员进行培训;提前在施工准备阶段进入施工岗位。
4.3 强化施工中的整体配合
目前,铁路建设施工企业与铁路管理部门“脱钩”,因此就需要双方找到一个平衡点,最大限度的满足双方的要求,这就是最优施工方案。因为施工涉及到建设、设计、施工、监理、车务、机务、工务、电务、供电等单位,各部门要在统一指挥下,牢固树立保大局、保整体的意识,施工中严格按规定时间完成本单位的工作量,不随意拖延时间,互相制造有利条件,确保施工按计划有序安全推进。
4.4 施工中做到“三亲自”、“五把关”
施工有关管理部门要做到:领导亲自盯控关键(控制台、两端咽喉);亲自确认施工命令的抄写及登记、施工安全卡的填记;亲自监听列车进路布置情况,及时了解运行动态。其他部门应做到:严把施工监护关,及时制止无计划超范围的施工,危及行车安全时,立即采取措施;严把施工前的准备关,未下达施工命令前,施工单位不得进行任何影响行车安全的准备工作;严把施工要点关,施工要点实行《施工要点安全控制卡》制度;严把施工开通关,施工后和设备开通前,确认达到开通条件后,方可开通;严把安全责任交接关,按规定的时间和内容进行安全责任交接。
4.5 建立经济奖惩制度
为了确保施工的安全,应加大对施工工作的分析考核和奖惩力度。铁路局与施工单位可以签订安全协议,在协议中就施工中发生违反规定造成事故或隐患的问题制定处罚标准,实行营业线路施工管理及风险抵押办法,按标准进行考核,用经济约束机制来约束各单位施工作业行为。通过经济处罚制度,将施工单位的安全与其经济效益挂钩,从而更大程度上保证施工安全。
参考文献:
[1]张瑞萍.铁路施工安全存在的问题及对策[J].山西:山西科技,2005,07
关键词:铁路;营业线;安全管理;风险因素;成因;对策
中图分类号: U215.1 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2017)01-26-2
0 引言
现如今,我国交通事业在发展的同时,其施工技术及施工质量也有了一个质的飞跃。铁路运输安全伴随着运输生产活动的全过程,在铁路运输生产中始终将安全放在第一位。铁路营业线路的施工安全作为保障铁路运输安全的基础,其施工安全管理水平的高低直接影响着铁路运行的安全性和可靠性。但是,从我国铁路运输行业的发展现状来看,我国铁路部分在营业线施工过程中的安全管理还存在一些问题,如施工组织缺乏安全意识和防范措施,施工安全责任制不落实,施工人员缺乏资质;施工前准备工作滞后,施工中安全防护不到位,施工后线路开通条件不具备,盲目放行列车;施工监理不严格,施工质量把关不严,施工监护不落实等。不仅降低了我国铁路营业线路的施工安全系数,同时也阻碍了我国铁路事业的整体发展。因此,为了排除铁路营业线的安全隐患,相关部门就应该重视运营线的安全管理工作,加大铁路营业线的安全管理力度,为铁路运输的安全管理做技术保障,保证其安全管理工作的顺利进行。
1 营业线路施工安全管理
铁路营业线施工可以分为营业线施工和临近营业线施工,而铁路营业线施工的安全管理指营业线和临近营业线施工的安全管理。铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业,在施工过程中容易对原有线路的设备及性能产生影响,从而给铁路运输的运行带来安全隐患。因此,铁路部门在进行铁路营业线路施工过程中,应加大施工的质量监督及安全管理力度,保障其施工不会过多的影响周围设施的运行,进而提高铁路运输的可靠性和安全性。
2 铁路营业线路施工的安全风险因素
2.1 技术方案的因素
由于铁路营业线施工是一项比较复杂的施工技术,其在施工前需要全方位了解原有铁路线路的运行状况及设计方案,从而根据科学、合理的设计标准及施工标准,确定新线路的施工技术手段。所以,其在施工过程中的技术方案是影响铁路施工的安全风险因素。技术方案的风险因素大致可以分为两部分,一是施工方案的编制和审查和技术方案设计不合理,如在进行营业线桥梁基础施工时,主塔墩钻孔桩和基坑防护钻孔桩钢护筒并没有采用振动法进行下沉施工,进一步加强了营业线施工队铁路线路运行的影响。
2.2 程序履行因素
当前,我国铁路营业线路在施工过程中是有相应法律法规和行为操作准则的。但是,从我国营业线路施工的实际情况来看,施工人员在进行铁路营业线路施工过程中,并没有严格按照这些标准进行施工,造成无计划、超范围施工的施工问题,进一步增加了铁路营业线路施工的安全风险。
2.3 施工安全防护因素
铁路营业线在施工过程中,其安全风险因素大部分都是来自施工安全防护。施工安全防护主要是指与铁路营业线相关的施工人员和安全管理人员及设备安全防护等。当前,从我国铁路运输营业线的施工现状来看,施工人员的安全防护意识及设备安全防护措施不到位,是形成铁路营业线路安全隐患、出现营业线安全事故的重要因素。
2.4 施工和应急准备因素
目前,我国铁路部门在施工技术方案及应急事故处理预案定制过程中,相关工作人员并没有做好全面的准备,在工作中存在疏漏,施工技术方案和应急事故预处理方案缺乏一定的可行性,当营业线施工出现了重大的安全隐患问题、设备出现故障时,其应急事故处理方案不能真正起到作用,导致事故的发生。
3 铁路营业线路施工存在安全风险的原因分析
通过对铁路营业线路施工存在的安全风险进行分析,我们可以了解到,出现各种安全风险的原因包括:施工人员缺乏安全管理意识、法律法规不健全、施工过程控制力度不够、现场管理不到位等。下面我们就来详细地分析一下。
3.1 施工人员缺乏安全管理意识
虽然铁路运输营业线路施工是一项复杂且系统的工作,但是,其施工人员在选择方面并没有很高的技术含量,即大多数一线施工人员并不是很了解与施工方案技术相关的知识内容,只是了解基础的操作安全规程,且其在上岗前公司并没有对其进行严格的安全培训,导致施工人员的安全事故意识淡薄,在施工过程中容易出现“因小失大”的安全事故[1]。
3.2 铁路运输营业线路施工安全管理体系不健全
目前,我国已成为世界铁路建设强国,但是,我国在铁路建设中其安全管理体系不健全,缺乏安全生产责任制,并没有将安全生产责任落实到每一个施工人员身上。此外,铁路施工管理人员在安全培训及安全生产检查过程中,并没有严格按照相关制度进行实施,没有做到施工有章可循、管理有法可依。
3.3 施工过程控制不严格,监督力度不到位
在铁路营业线路施工过程中,经常会受到一些因素的影响,从而使得施工过程的安全系数降低,增加了安全风险。因此,严格控制施工过程,加大施工监督力度是铁路部门控制施工安全的主要措施。但是,铁路部门施工管理人员在实际的监督控制过程中,并没有严格按照施工控制及监督标准执行,其在工作过程中存在侥幸心理,认为可以放松对非重要施工部分的监督和控制力度,只是巡视重要工段的施工情况,这样的控制及监督模式,虽然可以提高重要工段的安全系数,但是也不排除因非重要工段的安全问题而引起的线路问题。这也是当前铁路施安全管理的主要问题。
4 加强铁路营业线路运输安全管理的对策
4.1 建立健全安全管理体系
俗话说:“无规矩,不成方圆”,铁路运输部门为了加强铁路营业线路施工的安全管理力度,铁路施工管理人员需建立完善的安全管理体系。通过编制安全生产责任制,落实安全责任;此外,也可以建立完善的安全管理制度,制定安全管理目标,并进行逐级分解,使安全生产责任落实到每一个施工人员身上。
4.2 加大过程控制及监督力度
在铁路营业线路施工过程中,对其进行过程控制和监督是有效保障施工质量和施工安全的重要手段,因此,铁路部门应建立完善的机构,定期对营业线的施工进行检测,若发现有不符合施工要求和施工标准的地方,及时指出并解决,避免耽误施工周期。此外,相关部门还可以制定相应的激励政策,以每周或每月为单位,进行监督检查,对安全防护措施到位或施工质量高的施工人员进行物质奖励,对一些不注重安全防护或施工质量差的施工人员进行处罚,以此来使施工人员认识到安全施工及施工质量的重要性,进而保证铁路施工的整体质量和效率[2]。
4.3 强化施工人员的安全意识,加大现场管理力度
施工人员作为安全施工的主体,其对安全施工的认识和重视程度决定着施工的安全管理水平。因此,为了从根本上提供施工安全管理水平,首先,需要提高施工人员对安全施工的认识,其次,还需要加大对施工人员的安全知识培训力度,保障施工人员能够严格执行安全生产要求。此外,加大施工现场的安全管理力度也是保证施工安全管理水平的又一手段,因此,铁路部门应加大现场管理力度,现场管理人员要做好排班准备,确保在施工过程中都会有现场管理人员参与,进而降低施工的安全隐患。
5 结束语
综上所述,当前,我国铁路营业线在施工过程中还存在安全风险。究其原因是因为施工人员缺乏安全管理意识、施工安全管理体系不健全、施工过程控制不严格,监督力度不到位。因此,铁路部门应加大过程控制及监督力度,强化施工人员的安全意识和现场管理,建立健全安全管理体系,为铁路安全施工奠定坚实的基础。
参 考 文 献
关键词:铁路工程;安全施工;安全管理;施工要求;工程建设 文献标识码:A
中图分类号:X731 文章编号:1009-2374(2015)13-0104-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.13.052
为满足社会生产需求,铁路工程施工领域不断被拓宽,并且逐渐涌现出更多动车、高铁以及专线等项目,在提高运输效率的同时也获得了相应的经济收益。但是铁路工程施工建设存在一定的特殊性,在管理工作中对施工安全要求比较高,此项问题是否处理得当,不但会影响到工程建设质量,更会关系到国家集体财产经济的收益与损失。因此,需要从铁路施工特点出发,对存在的问题进行详细分析,并选择有效的措施进行优化。
1 铁路工程施工的特点
铁路工程在服务期间所要承受的荷载压力更大,因此在施工上对路基的要求也更高,主要分为有砟与无砟两种,现在随着新型施工技术与理念的应用,基本上都是采用无砟轨道施工方式,虽然其使用效果更好,但是对施工过程要求也更为严格。铁路工程一般线路都比较长,并且受地质条件影响,还会存在桥梁、隧道、涵洞等工程要求,具有工程量大、工期短的特点。同时,因为整个铁路工程施工涉及的专业比较多,所需的施工技术以及施工设备等也各不相同,给施工管理工作带来了很大的困难。对于很多铁路工程来说,要想在施工阶段将安全管理落实到位,必须针对不同施工环节要求,对环境、地质以及水文等因素进行综合分析,同时做好施工人员管理,降低各因素对工程建设造成的不良影响,争取不断提高工程建设效果。
2 铁路工程施工安全管理存在的问题
2.1 正式施工前存在的问题
2.1.1 准备工作不到位。铁路工程施工需要与信号、通讯、接触网以及线路等方面做好协调联系,同时还需要掌握各项设计、施工以及设备等方面信息。安全管理工作的进行需要以各类数据作为基础,并通过多个部门的相互协调相互配合展开工作。如果其中任何一个环节出现问题,都会对正常施工产生不良影响。例如对于配线比较多的设备仪器,在准备阶段需要保证所有联锁设备与信号等落实到位,并通过专业人员的核查,保证不存在任何影响施工质量的因素。但是就工程管理现状来看,在施工准备阶段还存在明显的不足,对各部门以及人员不能做到物尽其用,相互之间搭配不当,反而成为一种新的制约因素,影响工程施工安全管理工作的有效展开。
2.1.2 施工超量准备。对于铁路工程超量准备工作,主要可以体现在两个方面:一方面,电务部门联锁设备以及运动信号过早;另一方面,公务部门松动扣件太提前。按照此种方式来进行施工的准备工作,不但会对铁路工程基础稳定性造成影响,严重的甚至会因为各种不确定因素增大车辆运行与设备运行的安全威胁。另外,铁路施工超量准备一般都会导致连锁操纵台出现红光带问题,其中存在部分已经关掉开放信号。
2.2 施工阶段存在的问题
2.2.1 施工变更过多。在施工过程中如果出现过多的变更情况,会对施工工序以及施工技术等造成影响,进而会影响到工程施工安全管理。因为铁路工程施工涉及到内容与专业比较多,整个工程的有效进行需要有各项数据的支持,其中如果一个部门上报数据不准确或者是滞后,会导致施工现场管理人员不能有效掌握整个施工现状。
2.2.2 组织管理不当。现在铁路工程施工单位组织管理环节比较薄弱,虽然现在铁路工程建设效果不断提高,并且增加了投入,但相应的对施工组织提出了更高的要求,传统的组织形式逐渐不能满足实际生产需求。施工组织管理不当主要体现在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人员素质低等,并且各个专业与环节之间相互搭配不协调,对施工人员、设备组织以及施工技术等没有进行有效协调,这样如果发生紧急事故,难以在短时间内选择有效的措施进行处理,进而会对工程施工安全管理工作造成影响。
2.2.3 施工违章过多。工程施工的任何一个环节都有专业技术规范,通过安全管理保证所有行为都可以满足建设要求,降低不安定因素的存在,避免因其产生安全事故。但是从实际施工效果来看,大部分施工行为与管理行为都是在长期工程建设中积累下来的,虽然能够起到一定的约束与管理作用,但是却不能提前对各项存在的不安定因素进行分析预测,这样就增加了工程施工违章事故发生的概率。
3 铁路工程安全管理的优化措施
3.1 加强施工准备工作管理
首先,明确工程建设目标。在工程施工准备阶段,应做好各项准备工作,由施工企业制定合理的施工组织方案,并且要对所有施工人员进行专业培训,保证所有人都可以掌握工程施工的要点。其次,制定施工方案。科学编制施工方案,以满足工程施工建设为依据,在掌握各项数据信息的基础上制定施工计划,并在施工过程中及时掌握计划执行以及作业情况,对各分项计划进行跟踪,保证其可以落实到位,保证所有项目都可以严格按照要求完成。最后,制定完善预案。
3.2 建立完善安全管理制度
铁路工程建设主要以施工单位为主体,这样就决定了其在安全管理中的地位,应从工程建设基本情况出发,建立健全各方面法律法规,主要包括安全施工规范、安全操作规程以及标准施工行为等,减少施工过程中存在的各项安全隐患。通过建立完善的管理制度,对整个施工流程进行管理,确定以安全生产责任制为中心的安全管理体系,在工程施工过程中形成一个目标明确、权责任命的有机体系。
3.3 加强施工质量管理
施工质量与施工安全有着密切联系,两者都决定着工程建设效益,但是在工程施工过程中,大部分施工企业并不能对两个方面进行有效的管理,存在一方偏重一方忽视的明显问题。为在整体上提高铁路工程建设综合效益,应抛却传统片面的观点态度,从综合角度出发,建立科学完善的质量管理体系,即在保证施工质量的同时,将安全管理落实到位。受铁路工程规模影响,安全管理的执行需要全员的参与配合,按照前期制定的施工方案,提高各部门之间的协调性,提高对其他因素影响的抵抗力,保证整个施工过程正常进行。另外,施工单位与监理单位还应签订安全协议,对双方的行为进行约束,确定所有施工行为的合理性,避免因为过于重视安全管理而忽视对质量的管理。
3.4 完善监督检查制度
工程参与方应明确自身权利与义务,保证施工行为的合理性,尤其是监理单位,在工程施工过程中应以行业规范作为依据,做好对施工单位行为的监督,及时发现其所存在不符合质量标准以及存在安全隐患的行为,督促其及时改进,并且施工企业还应成立专门安全监督管理部门,不定期对工程施工进行巡检,一旦发现存在安全隐患部分,有权要求其停止施工并进行整改。
4 结语
铁路工程施工具有一定特殊性,虽然有更多新型技术与工艺被应用其中,但是目前仍存在很多不足,还需要对存在的问题进行详细分析,选择合适的措施进行管理,降低各因素对工程安全施工的影响,提高安全管理工作的效率,推动铁路工程行业的持续发展。
参考文献
[1] 丁阵,解光敏,张家玮.铁路施工安全存在的问题及对策分析[J].科技传播,2013,(1).
[2] 吕路.铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J].现代工业经济和信息化,2013,(10).
1.1安全风险控制不到位
铁路工务大修的施工项目较多,包含大机清筛、道岔换铺、人工换轨等其他零散施工项目,对铁路运营的安全风险影响较大。如果在进行铁路工务大修施工过程中,施工安全风险控制不到位,没有针对性的风险控制方案,没有详细的风险应急预案,一旦发生紧急情况时,将很难控制现场施工,直接影响到施工质量和期限,甚至有可能造成严重的人员伤亡以及财产损失事故。
1.2安全责任落实不到位
落实责任管理是安全管理最有效的途径,但是现阶段在一些铁路工务大修工作中,由于对于安全管理工作重视不足,因而没有制定相应的安全责任,如果作业人员安全职责不明确,责任落实不到位,很难在根源上防控施工安全问题,一旦出现安全问题,无法落实责任人。也正是安全责任落实不到位问题,会在施工中出现工作进度放慢,对接不上等问题。
1.3安全教育培训不到位
人为因素对铁路工务大修施工质量的影响是非常大的,大修施工涉及车务、电务、供电、工务等多家单位,施工中交叉影响、相互干扰的因素多,安全风险因子也随之增加,这对于施工人员的自身素质能力水平也提出了很高的要求,而且施工人员的自身素质、管理者的管理水平都会对工程质量产生重要影响。如果安全教育工作不到位,施工人员会显得懒散,对安全问题不够重视。为了保证施工质量,在实际施工过程中就应该慎重选择,应该选择那些经验丰富且安全意识强的作业人员。
2铁路工务大修施工的安全管理措施
2.1安全风险控制为关键点
在工务大修施工过程中,施工现场会存在诸多的安全风险。在施工之前,要对存在的安全隐患进行清除。在此情况下,应该从安全风险控制角度出发,做好安全预想。这个过程中,不仅要消除整条线路的安全隐患,还要对工务大修施工现场进行安全定位。大修施工现场管理过程中,工作的出发点要立足于现场实际情况,立足于一线职工具体工作情况,再根据不同的施工项目来确定出施工方案、安全保障措施等,这样进行风险控制质量会高一些。进行施工时,不能存在侥幸心理,不能违章施工,应该根据操作标准执行,正确使用施工机械,科学做好安全防控工作,将安全落实下去,这样才能保障安全生产。众所周知,工务大修施工线段比较长,人员属于分散状态,安全管理跨度比较大,这不利于施工安全。因此,理当做好管理工作。管住边远作业人员不失管,管住单独作业人员不失教,管住重点施工人员不失控,参与施工的单位和部门,都应该掌握好安全风险控制方法,在施工中基于安全理念,不断提升遵章守纪的自觉性,将安全风险根植在脑海中。干部职工根据自己的岗位安全职责,加入安全风险排查,落实安全风险责任。
2.2安全责任落实下去
工务大修的施工现场最常强调的问题就是“重视安全”,然而重视并不是简单的说说就可以实现的,需要在施工过程中重视安全责任,重视安全意识,做好督查和引导工作。施工中任何施工作业都有可能存在安全风险,这些风险可能存在于施工现场的任何环节。因此,在施工过程中,要将安全生产融入每个环节中,必须将其提到日程上,时刻警惕,切实杜绝安全风险出现。针对安全问题,可以借助闭环管理方式去解决:第一发现问题,第二制定出措施,第三进行整改,第四复查。如果该环节中发现了安全隐患,需要专门的负责人进行跟踪整改。上级领导要对其进行现场安全检查,确实将安全隐患控制住,使得施工进展更加顺利。强化各级人员安全责任的落实,这是必不可少的。借助监督系统,开展工务大修施工检查,提供科学的质量保障。需要的时候,每个工作面应该有专门的人员负责,还有专门的人进行监督和管理。每个级别的管理人员,在自己负责的工作面内开展监督和管理工作,了解一线工作进展情况。施工中要严格根据标准执行,让职工明确安全施工的重要性。另外,还理当重视对职工风险辨识和防范能力的培养。
2.3强化安全教育培训
事故一旦发生了,就会导致损失的出现,但是要从事故中总结经验吸收教训,定期开展安全教育活动,有效避免事故的再次发生,通过安全教育活动来增强一线职工的安全意识。定期对存在管理缺陷以及安全隐患缺陷的人员进行安全教育,制定出科学的应对方案,责任落实到人。岗前要进行培训,强化职工的安全考核,安全教育工作不能停留在表面上,应该落实到安全管理日程中,这是任职和顶岗之有效条件。每年都要举行培训,培训最根本的目的是帮助施工人员获得安全知识,增强安全意识,安全考试不合格的施工人员重新进行培训。施工现场一般都是由施工单位统一制定,根据实际工程任务,对施工相关人员进行安全教育培训。工务大修施工项目、材料以及工艺比较繁杂,每一工种对应的施工技术要求都不同,每种工艺处理方式差异较大,因而施工过程中面临的潜在风险因素也不尽相同。这就要求施工技术人员具备扎实的专业知识和超强的作业能力,在施工过程中及时发现潜在的风险,及时反馈汇总进而对所有施工人员进行施工安全教育。
3结语