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关键词:设备制造 ; 再供货 ; 内容要点
中图分类号:TQ170文献标识码: A
Abstracts: Nuclear power construction and supply problems mainly is divided into internal and external supply applications such as supply again two aspects, including internal supply application again including design omission or relating to increased demand, operation or maintenance, external application to supply including the equipment manufacturer supply omissions or add item, field devices for items, project construction process the defect cause the defective equipment to fill for the item.In this paper, combined with practical work experience, from the aspects of key points for nuclear power equipment and supply problems to deal with the main content of the paper briefly discussed in this paper.
Key Word: equipment manufacturing, To supply, brief points
1.引言
中国电能成套设备有限公司海阳项目部负责海阳核电项目1、2#常规岛及BOP设备的招标采购及合同执行工作。根据设备采购合同的要求,项目部代替行使海阳核电项目业主的权利,对供应商合同内各种活动工作进行管理,同时,并和海阳核电项目业主各部门及现场工程管理部门建立接口关系。自2007年12月与供应商签订首份设备采购合同至今,共进行了100多个的合同管理工作,而且多个合同设备已顺利交付,进行安装调试阶段,其中,也不乏出现设备再供货问题。
下面参照项目部工作程序,结合本人实际经验,对设备再供货问题处理的要点作简要探讨。
2.核电设备采购管理的特点
核电设备有其特殊性和特殊要求,其采购不同于常规电厂,更不同于普通设备。在核电设备采购中,首先必须遵照核全法规、导则的要求,其次要基于核电设备的特点和特殊要求,为此需要研究确定核电设备采购管理的政策,明确设备采购管理的目标、任务、采购原则。
现有核电设备采购模式主要分为两类,即:项目业主公司自主采购模式和外委总包(可以根据情况的不同划分不同的采购范围)采购模式,这在秦山二期、岭澳核电站、秦山三期、田湾核电站、红沿河核电站、海阳核电站一期的项目建设过程中都有体现,虽然采购的模式稍有变化,但都可以归结到这两种模式。
3.设备再供货问题在两种采购模式中的体现
由于设备采购模式的不同,再供货问题的处理过程中也会牵系到不同的管理单位。项目业主公司自主采购模式中设备再供货问题主要是项目业主公司内部各部门间的流程管理,如有相关的工程管理或采购管理单位,同时,也会参与流程操作管理,外部再供货申请最终也会归结到项目业主公司内部流程管理,外委总包模式中设备再供货问题主要是项目业主公司与总包管理单位或采购单位、现场施工承包商与总包管理单位或采购单位、现场调试承包商与总包管理单位或采购单位之间的流程管理,不管以何种采购模式,再供货管理都会经过严格的技术参数审查、流程管理、供货阶段设备质量管理等。
4.再供货问题流程的执行
再供货问题的发生主要存在于设计和建造阶段、调试阶段和试运行阶段,而造成再供货问题的发生的原因主要是以下几个方面:采购物项的补充采购和再供应采购、调试运行或维护需求项、设备厂家供货遗漏或增加项、现场设备缺陷原因补供项、工程施工过程造成设备缺陷补供项等。
4.1项目业主公司自主采购模式下的流程执行
流程的起动
设备供应商(由于损坏/短缺)再供货或修理的流程由下述文件起动
--设备采购管理单位和/或工程管理单位在交货、现场预制及安装过程中提出的NCR
--工程管理单位根据大宗材料短缺情况而发出的处理申请;
--项目业主公司要求设备供应商额外供应的材料、再供货或返修
4.1.1安装期间
第一步:当安装承包商发出NCR要求设备供应商追加供应材料,再供应或返修时,无论何方责任,由项目业主公司工程管理部门负责再供货的具体操作流程,填写有关的再供货申请单,再供货申请单后面须附上所有必要的附件,尤其是原始文件或其编号以及一份技术规范书,后提交至项目业主公司采购部门。采购部门直接向供应商发起再供货需求,或通过采购管理部门发起再供货需求;
第二步:设备供应商在收到设备采购管理单位分发的再供货申请单后,须在现场规定期限内对再供货申请进行回复,回复的内容包括:设备材料描述,再供货流程涉及的技术、责任问题确认,再供货的处理意见和建议,修理计划或预订再供货交付日期、订单、变更建议、拟定价格以及附加其它意见等信息;
第三步:项目业主公司采购管理部门或采购管理单位在收到设备供应商回复的信息后,组织业主单位、工程管理单位等相关人员对设备供应商的处理意见及建议进行分析、评估,并最终达成一致;如果各方就再供货流程中涉及的责任及商务问题上无法暂时达成一致时,双方可以先行协商解决设备材料的修理计划、再供货设备材料订单和供货进度等问题,其它问题可以继续协商解决。
第四步:再供货协议达成后,设备供应商通知设备采购管理单位有关发货信息,预报现场交货日期、货物的详细描述,进行再供货设备的供货。
同时,如果针对某一引发再供货设备/材料申请流程文件的最终处理方案是在现场进行修理,则执行再供货现场处理流程(见下 第五步)
第五步:再供货现场处理流程:
设备供应商根据现场设备实际状态,安排人员赴现场进行操作处理或进行指导处理,指导过程中要对重要监督点进行见证。处理过程中要提供相应的处理方案或程序文件。施工承包商要对处理工作提供配合。
第六步:再供货返厂修理/替换流程:
如确认再供货设备需返厂修理/替换,经设备供应商确认后,由设备供应商组织进行相关工作。设备供应商可以提前将需返厂修理/替换的设备进行拆卸/发出,施工承包商参与配合完成相关工作,在处理过程中,设备供应商需进行必要的指导和监督见证,并提供相关的文件。
第七步:材料设备在现场交付并经验收合格之后,由NCR发起方向设备采购管理单位或工程管理单位申请关闭,NCR报批关闭后,由项目业主公司采购部门关闭再供货申请单。
4.1.2调试和试运行期间
第一步:当项目业主公司要求设备供应商额外供应材料、再供货或返修时,无论何方责任,由项目业主公司需求部门发起流程,填写有关的再供货申请单,再供货申请单后面须附上所有必要的附件,尤其是原始文件或其编号以及一份技术规范书,后提交至项目业主公司采购部门。采购部门直接向供应商发起再供货需求,或通过采购管理部门发起再供货需求;。安排供应商进行相关的设备、材料再供货工作。
以下步骤类同于“4.1.1”中的“第二步”“第三步”“第四步”,
第五步:在现场实际交货并验收合格后,项目业主公司采购部门或设备采购管理单位关闭材料申请单。
4.2 外委总包模式下的流程执行
流程的启动
--施工承包商由于总包单位其负责的材料短缺而出现的再供货申请
--施工承包商在接货、现场预制及安装期间发出的不符合项或变更申请单
--总包单位有关部门自行发出的设备再供货需求
--调试期间由于出现意外工作发出的设备再供货需求
--用于安装或调试的备品备件、专用工具申请单
--生产部门在试运行期间出现的意外工作发出的设备在供货需求
流程的执行
第一步:再供货流程申请方(包括施工承包商、总包单位需求部门、调试部门、生产部门)根据以上流程启动的原因和总包单位采购部门进行沟通,由采购部门负责组织会审、判断,是否需要设备再供货。确认再供货需求后,由申请方正式发起再供货流程,填写再供货申请单,申请单内容包括相关的机组的信息、系统、申请人、日期、专业、申请性质、原因、原因相对应的文件资料证明、初步的原因分析、再供货设备的物资编码、设备或材料描述、要求数量、到货日期等,提交至总包单位相关工程部门进行审查;
第二步:总包单位工程部门接到再供货申请后,根据现场库存情况进行审查,若确认需要再供货,则提交至采购部门进行审批,如若不需要,则将再供货申请退回,取消再供货申请;
第三步:采购部门对工程部门提交的再供货申请内容进行审查,确认责任、供货范围以及是否在保修期内等信息,如若不同意,则说明原因,将再供货申请退回,若同意再供货申请意见,则发起内部再供货申请流程,内容与上一再供货申请类似,后提至商务合同部门;
第四步:商务合同部门审查再供货申请后,直接发至设备供应商;
第五步:设备供应商在收到商务合同部门分发的再供货申请单后,须在现场规定期限内对再供货申请进行回复,回复的内容包括:设备材料描述,再供货流程涉及的技术、责任问题确认,再供货的处理意见和建议,修理计划或预订再供货交付日期、订单、变更建议、拟定价格以及附加其它意见等信息;
第六步:商务合同部门在收到设备供应商回复的信息后,组织再供货申请关联部门的相关人员对设备供应商的处理意见及建议进行分析、评估,并最终达成一致;如果各方就再供货流程中涉及的责任及商务问题上无法暂时达成一致时,双方可以先行协商解决设备材料的修理计划、再供货设备材料订单和供货进度等问题,其它问题可以继续协商解决;
同时,如果针对某一引发再供货设备/材料申请流程文件的最终处理方案是在现场进行修理,则执行再供货现场处理流程(见下 第七步)
第七步:再供货现场处理流程:
设备供应商根据现场设备实际状态,安排人员赴现场进行操作处理或进行指导处理,指导过程中要对重要监督点进行见证。处理过程中要提供相应的处理方案或程序文件。施工承包商要对处理工作提供配合。
第八步:再供货返厂修理/替换流程:
如确认再供货设备需返厂修理/替换,经设备供应商确认后,由设备供应商组织进行相关工作。设备供应商可以提前将需返厂修理/替换的设备进行拆卸/发出,施工承包商参与配合完成相关工作,在处理过程中,设备供应商需进行必要的指导和监督见证,并提供相关的文件。
第九步:材料设备在现场交付并经验收合格之后,或现场修理、返厂更换工作完成,由采购管理部门进行确认,并对再供货申请编号记录后,进行关闭、存档,同时,抄送再供货申请审查流程牵系到的其它部门,关闭相关流程。
在外委总包模式下,有可能分别存在工程管理总包方、设计总包方、采购管理总包方、调试管理总包方,但在再供货流程中只是存在单位接口不同,大致流程是一致的。
5.结论和展望
设备供货工作贯穿于整个工程建设的始终。制定严格、规范的供货管理流程对后续设备制造、交付工作的开展具有重要作用。随着我国核电的进一步发展,将会有越来越多没有核电设备制造背景的企业进入核电领域,这些企业大多对核电的特殊要求并不了解,因此中国电能成套设备有限公司海阳项目部将加强对核电设备供货管理流程审查、规范工作,使设备招标采购、合同执行更为顺畅。
参考文献:
[1]程东平,孙汉虹,《核电工程项目管理》,北京,中国电力出版社,2006
[2]龚建备 《工程项目总承包管理的问题及对策》,中国工程咨询,2004 年第 4期,总第 44 期
[3]孙云根,《从秦山核电二期工程看核电设备国产化》,秦山核电二期工程建设经验汇编,北京,原子能出版社,2004 年 6 月
[4]吴丽娟,陈文,《浅谈核电设备采购管理模式》,《现代经济信息》2011年09期
袁芊的亲友都认为她应该到大酒店工作,因为薪水高。但袁芊选择了母婴用品销售公司,而且还说了一句让大家都不理解的话:“也许,薪水不是最重要的吧!”然后,她又说,大酒店的人力资源部接触外界的机会少,发展空间不大,而母婴用品销售公司则不同,与外界交流机会多,能捕捉到的资源也多。在薪水高与资源多之间,她愿意选择后者。
于是,袁芊成为一名普通的专卖店店员,每天口袋里都装着一个小本子和一支短短的铅笔,热情地接待客户,并悄悄记下他们的性别、联系方式、宝宝情况、购买的产品、喜好、意见等。为了与客户套近乎,袁芊还自己花钱买糖果、小玩具送给客户,于是她给很多客户留下了深刻的印象,他们后来都找她买东西。
下班后,袁芊经常坐在电脑前整理这些资料,制作表格,她认为这是非常好的资源,她要建立一个资源库。一天,当她把那些相差不大的客户信息拿来让我看时,我也看不出什么资源来。她说:“你知道达・芬奇是怎么画出蒙娜丽莎的吗?他累积了大量的女性脸部特征,然后经过仔细重组,才画出了蒙娜丽莎。”我将信将疑,她却自信满满地说:“我相信,只要我积累了足够多的资源,我肯定能画出我职场上的蒙娜丽莎。”
夏天来了,公司采购部下发了采购计划,其他店员看都没看,卖什么产品无所谓,只要发工资就行。袁芊却在下班后研究起夏款母婴产品的采购计划来,并根据她的客户信息,提出了修改计划,建议有些产品不要采购,有些产品可以多采购,还补充了一些店里没有的产品。然后,她把她的建议发到公司微信群里。谁知,公司采购部的人理都不理,理由是她刚来公司不久,不懂这一行。可店长却在第二天找到她,大加赞赏,并且向公司采购部提出,他们店里的夏款采购,按袁芊提出的方案来。
夏季,袁芊他们店的销售量排到了第一名,销售总额和利润是其他五六家专卖店的总和。而且大家发现,畅销的产品几乎都是袁芊建议补充的那些。
由于出色的销售成绩,店长升为公司市场部经理,她推荐袁芊做店长。但袁芊拒绝了,她选择了当薪水仍f较低的公司运营助理,因为运营助理可以接触采购、市场、资产管理、店铺选址、项目审批等。袁芊像一只不知疲倦的蜜蜂,深入其中,详细了解各方情况,并且建立起了牢固的人脉网。
大半年后,公司决定推出一个新项目,这个项目很复杂,各部门协作好才能完成,中层管理人员都不愿接这个烫手山芋,袁芊却自信满满地接下了。由于她积累的资源多,项目进展很顺利,为公司下一步开拓市场奠定了坚实的基础。董事会提出让袁芊做市场拓展部经理,年薪达到20多万元。可袁芊再次拒绝了,她选择了去采购部,做海外产品的采购。她借机详细了解海外母婴产品的市场情况,多看,多问,开阔自己的眼界,且积攒了不少海外供应商资源。
会议材料范文一20XX年6月17日,南方部分钢铁企业第二十七次采购信息交流会由攀钢主办,攀钢国贸承办(国旅协办),在四川成都召开。湘钢、涟钢、衡管、韶钢、广钢、三钢、柳钢、新钢、南钢、水钢、鄂钢、昆钢、冷钢、萍钢、德钢、越钢、攀钢等17家钢铁企业的代表出席了本次会议。攀钢(集团)公司总经理助理张祖生在会议上致了欢迎辞并就当前钢铁企业面临形势提出了几点建议,攀钢国贸公司副总经理顾文发介绍了攀钢生产经营情况和分析了当前钢铁及原燃料市场形势,并就原燃料采购市场沟通合作和区域内资源共享提出了几点建议,与会代表分别介绍了钢厂的生产经营情况、采购价格信息、原燃材料需求及库存情况,对原燃材料市场形势作了分析、预测。本次会议达成了以下共识,现纪要如下:
一、当前中国宏观经济还存在较多相互矛盾迹象,但可以确定的是,中国实体经济中显示出的回暖迹象越来越多,在政府刺激经济措施和全球经济日趋好转的态势下,一旦民间投资快速跟上和出口筑底回升,中国经济下半年回升的步伐将会加快。
二、与会代表认为国内铁矿石价格已经到达底部,有部分地方铁矿石生产企业目前已处于停产和半停产状况,价格几乎已经没有下调空间。预计未来国内矿市场行情处于低位震荡、小幅波动。
三、进入20XX年6月份以来,煤炭市场受前期油价回升和近期钢材市场价格上涨的影响,都有不同程度上涨,南方地区绝大部分钢铁企业目前仍处于亏损状态,煤炭价格上涨过快,钢厂已经不堪重负。近期焦炭价格上涨幅度远快于煤炭价格上涨幅度。与会代表一致通过在保证供应的前提下,各钢厂共同维持区域内煤炭、焦炭采购价格稳定,避免恶性竞争,打消供应商的涨价预期。
四、目前钢铁行业处于高消耗、高成本、产能严重过剩、盈利困难阶段。20XX年以来,南方钢铁企业除部分以建材产品为主的企业略有利润以外,其他以板材产品为主的钢铁企业处于全面亏损状态。与会代表呼吁加强沟通合作,采取抱团取暖、抱团过冬等措施共同应对严峻形势。
五、与会代表一致通过采购区域内保持价格信息的及时沟通与联系,并确保价格信息的真实性。
六、本次会议商定,第二十八次信息交流会将由衡管承办。
特此纪要!
攀钢国际经济贸易有限公司
二0XX年六月十七日
会议材料范文二时间:20XX年3月21日
地点:高新区行政服务中心C207会议室
主持:杨帆
参加人员:孙勇、韩松、王朝军、报名供应商代表
记录:杨帆
采购项目:大庆高新技术创业服务中心生物和新材料检测平台设备采购项目
议题:
一、关于技术及性能要求(答疑)
二、政府采购注意事项
会议内容:大庆高新技术创业服务中心生物和新材料检测平台设备采购项目(项目编号:20XX-021),组织了招标前的预备会,就采购项目中所涉及的有关技术问题及性能要求组织投标单位、需方进行答疑,并就政府采购注意事项规定了具体要求,会议决定事项如下:
1、竞争性谈判文件第12页中第20项程序控温马弗炉的内径技术参数更改为150*200*400。
2、竞争性谈判文件第12页中第21项程序控温干燥烘箱的内径技术参数更改为400*300*400。
3、竞争性谈判文件中国产仪器设备的供货期要求为30天。进口仪器设备的供货期为90天。
4、专家针对投标文件提出质疑时,投标方不能做出合理解释的属于无效投标。
5、正式开标前如有退出投标的投标方必须以书面形式向政府采购办进行申请。
6、预备会上供应商没有提出的技术问题,解释权在需方,供方须服从。
7、预备会议纪要与招标文件具备同等效力。
集中采购机关:大庆高新区政府采购管理办公室
开户银行:交通银行开发区支行
户名:大庆高新技术产业开发区政府采购管理办公室
帐号:2360006090
会议材料范文三一、会议时间:xxxx年xx月xx日xx:xx
二、会议地点:xx项目会议室
三、会议内容:xx月xx日开业前物质采购协调会
四、与会单位和人员:(详见本次会议签到表)
五、会议主持:xx
六、纪要整理:xx
会议内容:
xx月xx日酒店开业在即,为确保材料、物资供应能满足酒店开业要求,并解决酒店物质采购及各专业单位在施工过程中产生的关于甲指甲供材料采购及三方合同方面的问题,项目部邀请采购部、酒店筹建办、装修设计院、绿化部、集团家居中心、物业管理公司及相关施工单位召开本次酒店开业前物质采购协调会议。
一、本次协调会议对采购流程做了深入的讨论,以下为会议明确的流程:
1.室内家私、饰品、台灯:装修设计院下单(抄送项目部)采购部采购设计指导厂家布置
2.酒店客户消耗品、办公设备、广告、铭牌等:酒店筹建办下单采购部采购厂家安装。
3.蒸气锅炉、餐具、小五金:酒店筹建办下单采购部采购厂家安装。
4.室内园林绿化类:绿化部下单采购部采购绿化部现场布置。
5.室外园林构件类:绿化部提供清单项目部下单采购部采购厂家现场安装。
6.机电设备、吊灯、壁灯:机电下单采购部采购机电安装。
7.营销方面需要的物品由营销部门直接下单给采购部。
8.物业是单独的系统,需要的物品直接由物业下单给采购。
二、采购部明确了各类物资下单时间、到货时间相关要求。
由于集团采购部采购量大,针对酒店xx月xx日开业的物资采购,采购部制定了物质下单到货时间表,各部门应根据物资所需的生产周期提前一定的时间下单,并提前书面通知到场时间,以便采购部安排物流配送。
附:《酒店物品下单到货时间表》
三、各部门、施工单位提出的问题
1.机电:空调、水泵、配电箱、洁具、灯具、开关面板、筒灯、射灯采购单已经发到了采购部,希望采购部要求厂家及时生产,多催促厂家的生产进度及到货时间。
2.设计院:由于浴缸在阳台位置布置不适合,决定将客房阳台浴缸取消,阳台地面灯具取消,相关内容的采购应停止。明天会发设计修改联系单。
3.项目部:酒店SPA、酒廊、KTV、按摩间、特色餐厅、小型商铺未招商、未定装饰方案、未制定开放时间表,请酒店筹建办结合酒店开业的整体效果制定时间表,开展相关的招商、装饰、开放工作。
酒店筹建办:最迟xx月xx日会回复项目部
4.项目部:酒店开业倒记时广告牌及游艇码头方案请营销中心尽快跟踪落实施方案,酒店开业前的宣传、活动等所需的物资采购及场地布置应和采购部、酒店筹建办沟通协调好。
营销中心:方案还未最终,方案确定后会第一时间通报项目部。
四、作物质采购协调会总结及提示
xxx酒店xx月xx日开业对于公司及整个项目销售都至关重要,在年会上xx总裁均要求惠东凤凰酒店必须按时开业。公司相关的各部门及参建单位必须认识到xx酒店的重要性及紧迫性,酒店xx月xx日开业这是必须完成的任务!
酒店的准时开业对于物资到位要求很高,各部门必须认真梳理绝对不能漏项,并需提前和采购部联系,特别对于大批量采购需要了解厂家的生产能力是否满足要求,对于大型设备采购需要考虑到安装调试时间,是否需要提前安装管道、设备基础等。仓库管理需针对酒店物质大批、集中到场的特点安排好人员及存放场地,做好收、发、登记、存放工作。
附:《酒店物品下单到货时间表》《酒店物资采购梳理》
以上内容如各单位收文24小时内如未提出异议将视为同意本会议纪要。
关键词:工程项目采购 管理制度 控制与管理方法
政府采购的目的是规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。工程项目采购是政府采购的一个最主要内容,而政府采购工程的主要方式也是以投标报价的高低来衡量的。近些年来,随着工程造价体制改革步伐的加快,相关部门借鉴先进经验,提出了对工程投资的要求是事前预测、事中控制,全过程造价管理和控制的概念,以进一步提高政府采购的效率与水平。由于工程采购具有时间紧、任务急、影响大等等特点,对于研究如何提高工程采购的效率和水平,科学地反映工程的实际造价,已经是摆在我们政府采购部门面前的一项重大的课题。现结合实际工作以及对有关问题的思考,笔者有以下几点建议。
一、应该建立健全与其配套的工程造价管理制度。由于清单计价制度存在着清单项目设置过于笼统、门类不全、与工程实际情况有差距以及相关配套体系尚未建立等缺陷,这就需要对清单计价制度进行完善,同时要有良好的外部环境,来保证清单计价制度不流于形式,真正成为保证工程交易公平、公正、合理、先进的科学模式。因此必须建立健全与其配套的管理制度,为我国经济建设做出应有的贡献。
二、政府采购部门需要不断完善内部信息和询价管理制度。
政府采购部门必须树立“低成本、高质量、高效率”的服务意识,其管理必须建立在科学管理、科学决策的基础上。目前我国政府采购的管理之所以出现滞后的现象,往往是信息管理方式比较落后,不重视资料的积累与整理分析,资料准确度不够、不及时、不全面,珍贵的经济技术数据往往随着工程项目的竣工而消失,不能为决策者提供可靠依据而造成的。要提高工程造价的编制水平,拥有自己多年积累的、完整的造价资料,并经分析整理存档,一旦需要,随时可以从计算机中调出,再根据具体情况调整,即可用于新的工程。通过这些方法,我们完全可以开发出适合政府采购的资料积累分析系统。因此,要尽快建立政府采购部门的工程造价信息管理体系。
同时还要建立一个政府采购询价管理制度,它应是能够体现一个政府采购部门信息渠道通畅程度和对外界反应的一个调解人体系,这一体系应不但能够真实的反映的市场状况,还可做出短期甚至中期的市场价格走向和预测,这对于规避权衡报价清单中的风险显得十分重要,加强工程造价资料的积累分析,完成适合自身的不断积累的、完善的管理机制;从组织上采取措施就是明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责;
三、确立全过程控制工程投资意识
多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而建设了大量效益不好的工程。根据工程建设的科学内涵,每一个阶段都存在造价控制问题。工程造价的控制与管理,就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段,对工程造价进行研究比较,把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内,根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。
同时,如何合理地确定造价,使各种资源得到充分而合理的匹配,以取得较好的投资效益和社会效益,也是需要研究的问题。由于工程建设周期较长,受到各种外部因素的影响与制约,项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成,其精度也越来越深。由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们,建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,凡建设项目实施阶段实行造价控制制度的工程,均能取得令人满意的经济效益和社会效益,有效控制工程造价。
四、进一步更新观念,提升工程采购中造价控制与管理方法
随着经济技术水平的快速发展,建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期,这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求,掌握影响工程造价的各个因素,编制出一套合理、准确的概预算方案,保证工程采购的正常运行。政府采购从工作人员上要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策,对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握,采取多方面措施以有效地控制工程造价;通过经济分析、技术比较及效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进。全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据,抓住计量支付这个关键环节,认真审核支付申请,使每笔资金都能得到合理控制和支付。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来,导致设计变更,造价也随之变化。这就促使我们要更新观念,提升工程采购中造价控制与管理方法。
五、培养一支德才兼备的政府采购队伍
工程造价管理是一门综合性的学科,它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则,涉及和运用其它技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见,政府采购从业人员除了对本专业的知识有深入的了解和理解外,还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等,都要有一定的了解。在市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,迫切需要一大批为政府采购提供科学决策依据的政府采购从业人员。在充分发挥工作主动性和创造性,从总体上看,目前我们政府采购从业人员素质离社会的要求还有一定距离。因此,我们应该抓紧学习,跟上时代的步伐,除了对本专业的知识进行更新提高外,还应该结合工作广泛了解和掌握有关的工程技术专业知识。只有对工程内容有比较全面的掌握,才能做好工程造价控制工作。试想,如果我们对编制造价的工程都不甚了解,对其专业知识非常模糊,又怎么能够进行投资的控制呢?我们应该从提高个人的水平人手,逐步提高全行业的工作水平,为我国现代化建设发挥我们应有的作用。它不仅需要一支高素质的专家队伍,还要有配套的的政府政策和社会环境。我国的造价管理从业人员应该加强学习,加强不同地区的人员间的相互交流,努力提高自身综合素质。在典型政府采购部门设立造价信息跟踪点,及时掌握政府采购部门或工程项目价格最新变化,及时准确的高速人工、材料、机械价格,以及新工艺、新技术的工期及费用指导数据,为推动政府采购部门创新、推广新工艺、新技术创造有利的市场条件,为工程招标、投标、评标、定标提供有力的依据。
(一)原材料采购情况
在三年的采购工作中,公司主要根据销售部与市场部提供的订单数据,基于原材料合格率假设为95的考虑进行调整,与生产部共同制定出原材料采购的具体需要量,并与坚立科技有限公司、京华科技有限公司合作,办理采购业务,采购了原材料M1为67111个,M2为42823个,M31为37518个,M32为74536个,共花费57,913,891.25元(含税)。
以下为三年来的采购原材料M1、M2、M31、M32情况的一个汇总表:
第八年合作供应商:坚立科技有限公司
摘要采购总量单价折扣率购买金额总购买金额(含税)
M115400137.7552,121,3502,481,980
M2766519051,456,3501,703,930
M31336034201,149,1201,344,470
M32672020901,404,4801,643,242
M119000152.47552,897,0253,389,519
M214500203.352,947,8503,448,985
M3112500365.7554,571,8755,349,094
M3225000223.72555,593,1256,543,956
第九年合作供应商:坚立科技有限公司
摘要采购总量单价折扣率购买金额总购买金额(含税)
M18500157.7822,121,3502,481,980
M22500211.1921,456,3501,703,930
M31150038801,149,1201,344,470
M32250023701,404,4801,643,242
M14000157.782631,120738,410
M23000211.192633,570741,277
M315000380.2421,901,20__,224,404
M3210000232.2622,322,6002,717,442
第十年合作供应商:京华科技有限公司
摘要采购总量单价折扣率购买金额总购买金额(含税)
M120211154.8553,129,6733,661,718
M215158207.153,139,2223,672,890
M3115158372.455,644,8396,604,462
M323031622856,912,0488,087,096
三年的原材料采购工作都紧紧围绕公司经营计划进行,为满足生产而服务,努力争取采购的优惠,尽力减少公司采购成本的减少。
(二)设备采购情况
在三年的采购工作中,公司与设备供应商国盛科技有限公司合作,共购进了4套动力设备,花费了1273.18万元,以扩大生产规模,满足订单的生产。
设备名称动力设备动力设备动力设备
采购量(套)121
设备单价(万元)264(分期付款)262(分期付款)266
采购金额(万元)264524266
应交税额(万元)44.8889.0845.22
安装费(万元)1020__
总购买金额(万元)318.88633.08321.22
(三)值得肯定的地方
(1)采购的各项工作,包括各项计划、预算、方案策略,一直与生产部门紧密联系,切实满足订单的生产需求。
(2)与供应商建立了良好关系,能够进行有效的沟通洽商,努力为公司争取优惠条件,有效减少采购成本。
二、工作中出现的问题
(1)填写好采购预算的单据后,往往遗忘立刻传递给财务部;在签定好采购合同后,没能迅速填写好汇总记录的单据,有关采购的统计数据传达给物流部门不够迅速。总结而言是单据传递的环节上不熟悉。
(2)在签发采购费用的支票后,跟财务部门沟通比较不及时,未能迅速后清晰的应答财务部关于支票数据的咨询,致使财务部工作量加大,减慢其部门工作效率。
(3)对于库存问题,对库存成本的控制不够严密。采购成本与库存成本的权衡分析不够详尽。在采购方案的选择上,很多时候都没考虑清库存情况。
(4)在签定好采购合同后,有时会出现运输数据传递不及时的情况。
(5)常有计划外的交易,并且采购上的财务数据处理得还不够恰当,预算数额常与实际操作的数额相差较大。
(6)对定为战略伙伴的供应商的考核评估工作做得不够好。
三、解决的办法
(1)熟悉单据传递的环节。完成签定合同工作后迅速填写单据,加快单据的传递速度。同样,在签定合同后,也要及时将需要运输的数据快速传递到物流部门。努力从整体上提高工作效率。
(2)对支付采购费用的情况做一些小笔记。让采购部各项支票的支付情况清晰明了并有据可寻。减轻财务部同事工作量。
(3)库存问题的处理,需要与物流部一些协调好。建议主动咨询,可一起完成采购成本与库存成本的权衡分析等,更加紧密联系两个部门。
(4)在签定好采购合同后,谨记及时传递运输数据,若怕遗忘可请物流主管跟进提醒。
(5)对于有计划外的交易出现,预算数额与实际操作的数额相差较大,则需要与市场部、销售部、生产部沟通好,尽可能完善采购计划及采购预算。
(6)在供应商的考核评估工作上的不完善,导致有时战略伙伴提供的价格优惠于有些公司一致。没能从采购成本的环节上做到差异化,这个情况在第十年的采购过程中得到完善。建议往后进行更充分的比价,对选中的战略伙伴大胆进行严格的考核评估。
四、今后的打算
以上即是新时代科技有限公司在过去的三年工作开展的结果、相关经验总结。展望未来,在新的一年里,采购部全体员工将致力于改进采购工作中的相关问题,沉着应对各种计划外情况,更有效的对采购工作进行管理