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1、耕地红线保护提出新要求。进一步加强非农建设用地审查,从严控制农用地转为建设用地,严防乱占滥用耕地行为发生。将耕地保有量及基本农田保护继续纳入县政府对乡镇考核,同时签订年度工作目标责任状,明确责任,并在全县范围内扎实开展了基本农田保护检查工作。制作了高标准的基本农田保护图幅。目前,基本农田划定工作和12万亩高标准基本农田建设工作正在按照规划要求与时限积极推进。同时加强设施农用地备案工作,符合条件占用耕地的项目,必须在乡镇行政区域内实现占补平衡,严格控制设施农业占用基本农田,有效控制以往只占不补的局面。
2、耕地占补平衡力争有新突破。做好农村土地整治系统和耕地占补平衡项目库动态监测监管系统的更新与完善。完成对全县耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况调查评价工作,数据库成果已上报省厅评审验收。
3、地质环境保护采取新举措。做好峰山后窑黄砂矿矿山地质环境治理项目验收后的维护工作。梅花镇赵庄和柳山湖废弃矿山两个整治项目的可行性研究报告已上报省厅待批。梅花金刚石矿野外调查报告通过专家组验收。坚持地下水监测常态化,完成2014年水情通报编制工作。加强采矿权管理和非煤矿山安全生产工作。加强地质遗迹保护工作,已启动编制《__下草湾省级地质公园建设规划方案》,开展申报省级地质公园前期可研工作。
1、土地出让工作严格规范。出台了《关于进一步加强土地出让管理的通知》、《国有建设用地使用权出让程序》等文件,土地出让严格更加规范。编制了2015年度国有建设用地供应计划。
2、节约集约用地“双提升”工作取得新成效。今年以来,全县已盘活存量土地1125亩。配合县经济开发区梳理了33宗。2014年度开发区土地集约利用评价成果通过专家验收。
3、用地报批新规范。严格按照要求,强化用经济手段配置用地指标,所有乡镇用地指标进行有偿使用,进一步规范用地报批,严格落实征地风险评估,严格实行征地补偿预存,严格执行省政府93号令。上半年共组织了东南片区区域供水、南互通至上塘垫湖路等7个批次用地报件,有力保障交通教育等民生项目及重大项目用地。
1.土地整治项目申报历史之最。积极加大省投项目申报力度,上半年申报了__天岗湖淙潼等村土地整治项目、__县青阳镇刘洞等6个村土地整治项目、__县曹庙乡盛圩村等5个村土地整治项目、__县太平镇许台等村高标准建设项目,4个项目建设总规模达5.766万亩。目前初步设计报告及预算书均通过省级评审,申报项目个数及资金总量达历史之最,将极大的改善当地生产基础设施,有力推进我县高标准基本农田建设工作。加大对上塘土地整治项目监管力度,严格按照项目管理要求,加大对监理单位、施工单位监管,及时研究会办实施过程中遇到的施工问题、权属纠纷问题、土地平整度问题。积极推进龙集、石集三个项目施工图设计工作,积极解决项目推进中的难题。完成陈圩乡万顷良田建设工程土地整理项目已完成工程量的县级审计工作,及时拨付已通过省级验收的项目工程款,妥善解决青阳、陈圩泵站整改等问题。
2、规划修改工作超前谋划。经积极协调,抢抓机遇,在全省规划成果完善工作开展前,完成18个乡镇土地利用总体规划(2006-2020)一般性修改工作,并于4月28日获得省国土资源厅批复,同时在重点项目清单中增加了溧河洼大桥、东南片区区域供水、南互通至上塘垫湖路、窑河大桥等9个重点交通、水利、民生项目,确保了省扶贫及县重大项目能够顺利落地。同时积极开展了土地利用总体规划调整完善前期工作。
3、增减挂钩工作稳步推进。针对目前我县挂钩项目库内结余指标状况,有效控制实施总量,全年计划实施2436亩。同时积极申报青阳、双沟、界集等
乡镇农村土地适度规模整治试点,增减挂钩总规模约2026亩,目前正在编制方案。 1、切实做好卫片执法检查工作。加强组织领导,县政府办公室成立土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组,成员单位有监察、国土、公安、检察院、法院等部门组成。提请县政府制定下发了《关于印发__县2014年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知》,明确工作任务、检查对象,落实检查措施。
2、完善执法监管工作机制。提请县政府出台了《关于进一步完善土地管理长效监管机制的通知》和《关于完善国土资源执法监管共同责任机制的通知》,建立共同防控、查处和消除违法违规行为的综合执法监管机制。
3、着力化解矛盾纠纷。坚持局领导每月10日大接访制度,落实定期排查、开门大接访、带案下访等措施,着力化解各类问题。
1、“一张图”工程和不动产登记加快推进。我县国土资源“一张图”工程暨“四全”服务平台项目工程硬件设备安装完毕,正在进行软件系统开发及基础数据整合,该项工程的建设运行,将形成较为完善的国土资源信息化体系,基本建成结构完整、功能齐全、资源共享、上下联动、安全稳定、覆盖全局的国土资源管理信息平台。学习外地不动产统一登记先进经验,结合我县实际情况,计划制定可实施性方案。
2、做好服务土地登记发证工作。今年以来共办理土地登记2997宗,其中初始登记131宗、小区分割登记2080宗、注销登记9宗、土地使用权变更登记632宗、土地他项权利登记145宗。办理建设用地审批131宗。土地估价报告备案139宗,涉及评估价格约38.9亿元,抵押金额约27亿元。办理宅基地发证70宗,集体建设用地发证4宗。
3、测绘行政管理工作全面加强。稳步开展全县地理国情普查工作。制定了《2015年__县地图市场监管重点工作方案》,开展全县地图市场大检查工作。开展沉降观测市场调研工作,并将调研材料上报市局。完成了全县测绘单位资质换证和年度测绘成果汇交工作。完成了天岗湖高传风力发电、协和风力发电项目测绘项目备案工作。对全县具有接收GPS、北斗等卫星信号功能的卫星基准站建设情况进行了调查。完成了2014年省管测量标志保管员津贴的发放。
1、法治创建及平安创建和依法行政工作。及时调整了法治创建、平安创建、社会稳定风险评估等工作领导小组。制定了2015年度法治创建、综治平安创建、挂钩共建、安全保卫四个工作实施方案。制定了2015年度法制宣传教育、政法宣传、挂钩共建年度实施计划。制定了矛盾大排查活动、管理、涉土维稳、重大事项社会稳定风险评估等工作实施方案。
2、认真做好征地补偿工作。严格执行征地补偿制度,规范土地征收补偿和报批工作。做好宿扬高速公路__段、宁宿徐高速__南互通至西南岗垫湖重点连接线等重点交通工程项目、石集乡优质稻米产业区农机库及晒场、道路等征地补偿费进行测算工作。健全和完善了全县征地补偿台账和征地补偿图册。
3、强化地质灾害防治工作。印发了《__县2015年度地质灾害防治方案》,完成《__县突发地质灾害应急预案》修订工作》。严格执行汛期零报告制度和值班制度,认真排查出突发性地质灾害隐患点,并落实整改措施。
一、进一步明确工会工作围绕中心、服务大局的工作思路
全面贯彻党的十七届四中全会、中国工会十五大精神,深入贯彻落实科学发展观,进一步找准工会工作的突破口和切入点,积极探索工会工作更好地服务大局的新思路、新途径、新载体,尤其是在提高广大职工队伍的整体素质、保护和激发广大职工的积极性和创造性。加快经济发展方式转变,促进国土资源事业向前发展中充分发挥作用。
二、增强做好新形势下工会工作的自觉性主动性
1、进一步提高推动科学发展、服务职工群众的能力和水平,实现好、维护好、发展好职工群众根本利益,把广大职工紧密团结在党的周围,不断增强党的阶级性基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。
2、继续抓好工会组织建设和新会员发展工作,坚持以党建带动工建、工建服务党建;工会委员会认真做好调进调出我局的会员登记工作,积极发展我局招聘进城务工人员为工会员。
3、当好党联系职工群众的桥梁纽带,为职工服务是工会工作的职责,围绕局中心工作开展服务,按规定为全局职工办理第七期职工医疗互助,已经百分之百完成任务。坚持职工生日庆贺方式和由工会牵头看望生病住院职工形成制度。2012年为全局105名职工订购了生日贺品,上半年由工会牵头分别与局领导、机关书记、科室领导和工会委员一道前往省、县医院看望生病职工十多人次。通过以上温暖工程体现了我局党政领导关爱职工,落实以人为本的具体现,
三、围绕中心中工作开展各项活动
1、今年我局保县域经济发展、保土地供应,全系统工作十分繁忙。工会按局领导的要求,组织会员参加县上组织迎新春元旦长跑比赛,参赛职工团结拼搏。充分体现国土人为发展宜良经济奋勇拼搏的精神风貌。
2、今年春节前局党组决定在春节收假的第一天举行宜良县国土资源局首届职工趣味运动会,交由工会组织本届运动会,在局党组书记的领导下,局妇女、共青团等部门的配合下,工会利用春节放假期间制定了关于组织开展国土系统职工开展趣味运的实、施方案和奖励办法。春节收假的第一天全系统105名职工(含退休职工、临时聘用人员),迎集赛场参加三个大项的比赛,即篮球、拔河、双扣比赛。通过一整天的比赛,结出获奖单位如下:
拔河:女队第一队获得一等奖;女队第二队获得二等奖。
男子第三队获得一等奖;男子第一队获得二等奖;男子第四队获得三等奖;男子第二队获得鼓励奖。
篮球:执法监察大队获得一等奖;各所联合队获得二等奖;机关队获得鼓励奖。
双扣:匡远国土所获得一等奖;耕保科获得二等奖;九乡国土所获得三等奖。工会组织了现场颁奖仪式,局领导分别为荣获奖励的单位颁发了奖金。本届运动会的成功举行,充分展示国土人是能战胜一切困难的,充分体现局领导班子的坚强领导,干部职工团结拼搏。充分体现国土人为发展宜良经济奋勇拼搏的精神风貌。
3、工会协助局相关科室下乡和上省市上报批件。协助局办组织人员参加县上安排的卫生扫除活动。服从局领导安排,抽调到县口普查人办工作,做到了口普查人工作、我局的中心工作和工会工作三不误。
四、存在问题
1、工会机制建设有待进一步加强。
2、关心职工、关爱职工,为职工做实事好事还不够。
国土局半年工作总结
200*年下半年工作总结
今年下半年以来,在市局的正确领导下,我中心所以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,以加强机关效能为手段,坚持保护与利用,服务与管理并举,不断提高国土资源管理水平,国土资源管理工作取得了新的成绩,较好地完成了200*年下半年的工作计划。具体工作情况我们将从以下几个方面进行汇报总结。
一,组建国土资源所
为了执行上级组建国土所工作的要求,我县自接到通知后,经过数月的努力,在县局领导的安排指示下,国土资源局乐平中心所终于在8月份成立了。为了能使各所的管理工作能尽早的进行,县局为我们配备了必要的硬件实施,如执法车辆,电脑,办公桌椅等。同时按照有关文件为所里安排了5名工作人员,其中4人有大专以上学历。为了能进一步地提高所有工作人员的素质,进一步地更新自己的知识体系,所有的人员都参加了由县局组织的业务培训。今年下半年以来,我们乐平中心所一直在为打造“制度全,环境优,业务强,素质高,服务好”的行政管理新形象而不懈努力。
二,今年下半年以来工作开展情况
乐平中心所的全体工作人员以落实科学发展观,提高执法能力为目标,在下半年里有计划,有步骤的对辖区内的土地与矿产资源进行有效的管理,实现对土地与矿产资源的有效利用,合理分配,对辖区经济发展起到了一定的良好作用。按照我们所下半年的工作计划,我们首先深入四个辖区内的重点区域进行基本情况的摸底调查。通过调查我们发现在辖区内存在大量的违法占地行为,其中以乐平镇,李家庄乡最为严重,也最复杂。在这次清查过程中,乐平镇共清查77宗地,合计违法占地221.29亩,;李家庄乡共清查45宗地,合计违法占地32.7;沾尚镇共清查17宗地,合计违法占地71.13亩。这四个乡镇合计清查139宗地,共计325.12亩违法占地。在清查过程中我们发现之所以违法占地那么多主要有以下几个原因:(1)村民的依法用地意识淡薄;(2)基层组织管理不到位,肆意放纵违法占地;(3)基础组织与土地管理部门沟通不够,缺乏沟通平台;(4)土地管理部门存在执法不严的情况。另外在下半年里我们受理群众上访案件17起,受理局领导批办案件2起,受理镇政府转办案件5起,我们经过调查研究多方协调处理成功11起.其中以杨家峪村刘某与村集体土地纠纷案处理最为典型,在我们的多次调解下,刘某被我们的执着精神而感动,最终与村集体和解。虽然事情不大,但反响强烈,它对基层组织的社会稳定,防止群访案件的发生起到了有效的影响作用。
三,工作中的经验与启示
国土工作关系各行各业,关系千家万户。基层国土所是关系群众最直接,为社会和群众提供最基层服务的岗位。因此,国土所工作水平的高低,服务态度的好坏关系到国土资源管理职责的有效履行,直接影响到国土资源部门的形象和声誉。一“服务人民奉献社会”为宗旨,以建设高素质干部执法队伍为目标,以依法办事,严格执法为重点,以促进地方经济社会和谐发展为目的,力争把我们乐平中心所打造成制度全,环境优,业务强,素质高,服务好的行政管理主体。
在这近半年的工作中,我们有成绩,也有不足,有创新也有守旧。在处理纠纷的过程中,我们虽然能出色完成任务,但处理纠纷的经验还不足,有待进一步的锻炼提高。作为一个执法单位,我们都应该有高昂的工作积极性与团队精神,同时每个人的素质有待进一步的提高。
四,下一步工作打算
进一步强化执法监察力度,全面保护国土资源。
执法力度的强弱.关乎任务进展快慢。今年下半年我们对辖区的违法占地行为进行了清查,下一步我们将加大查处力度,对违法占地的个人或单位进行严格查处,为实现依法用地,依法管地的目标而努力。
近些年来矿产资源价格一路飙升,在利益的驱动下,在我们辖区依然存在大量的私挖滥采现象,下一步我们将重点整治非法采矿行为,促进矿业秩序的健康发展。
进一步完善体制管理,提高执法人员的素质。
抓好领导班子建设,党员干部坚持以身作责,创造性的承担起组织协调分管的各项工作,敢与解放思想,勇于承担责任。要在取得成绩的基础上找差距,在提高水平上做文章。抓好基层国土队伍建设。提高工作人员的工作能力和办事效率。近年年底前对全体工作人员进行一次严格的素质考核,切实提高全体人员的义务水平。
进一步充实与完善办公设施
由于国土所刚刚成立,办公条件还不够完善,在下一年我们将争取在现有办公条件的基础上,逐步充实和完善办公设施。
总之,回顾2006年下半年的工作,有成绩,也有不足。我们不会因为有了成绩既沾沾自喜,也不会因为工作的不足而且气馁我们会克难奋进,求真务实,开拓创新地做好国土所的每一项工作与上级安排的任务。
一、加强领导,狠抓落实,努力完成各项工作任务
1、根据上级国土资源部门提出的继续深化“完善体制、提高素质”活动,全面提升国土资源管理能力和水平,全面推进我县国土资源系统惩防体系建设,继续搞好治理商业贿赂工作,严格执行行政为民“十项”措施和工作人员“五条禁令”的要求,奇台县国土资源局结合工作实际,在原有制度的基础上制定了《奇台县国土资源局依法行政及日常事务管理细则》和《干部职工学习、考勤制度》,以力促本系统干部职工在思想、精神、学习、工作上“进状态”为目的,把学政治、学法律、学业务、比创新、比效率、比廉洁贯穿于各项工作始终。一是要求每个股、所(室)继续做好周工作计划,月工作总结的上报,对照计划抓落实,对照总结查不足。二是实行例会制度,每月定期召开各股所(室)负责人会议,会上采取汇报、座谈等形式,总结和交流上月的工作开展情况。三是在五月份召开了青年工作和妇女工作会议,在会上,各所还进行了业务技能展示。同时安排部署了今后的青年和妇女工作。
2、加大矿产资源管理,提高资源利用率。上半年,我们进一步对北山矿区的矿山企业进行了清理整顿,对北塔山的10家矿山企业的实际开采位置与划定的矿区范围的一致性进行了复查,对42个探矿权项目进行了年检,年检率为100%。编制了矿产资源开发利用规划。同时对各矿山企业进行了4次安全检查,确保了生产的规范性和安全性,为进一步建立“规范、开放、有序”的矿业权市场打下了良好的基础。
3、积极做好土地整理项目的勘查、测量、文本的编制及上报立项工作。半截沟镇、吉布库镇土地整理项目已通过自治区专家组的评审。碧流河乡土地整理项目已通过国家的评审,现正在争取资金尽快到位。
4、国土资源执法监察力度进一步加强,国家及群众利益得到有效维护。上半年,我局根据春、夏季土地矛盾较多这一现象,继续发挥县、乡、村、组四级监察网络的作用,全面实行动态巡查责任制和第一责任人制度,确保第一责任人在土地纠纷发生的第一时间到达现场,做好土地纠纷的调查了解和调处工作。上半年,共接待群众来信来访40人次,调处土地纠纷10起,正在调处的2起。查处非法采矿2起,现正在查处的土地违法案件6起。配合州监察支队对青河二煤矿的违法开采行为进行了查处,扣押挖掘机3台,铲车4台,对相关责任人员进行了处罚。配合林业部门对盗挖硅化木的违法行为进行了制止和查处。同时加大了对城乡结合部、公路沿线及土地矛盾较多的乡(镇)、村、组土地利用情况的巡查力度,发现问题及时解决,很好地维护了法律的严肃性。
5、统筹规划,科学安排,提高土地利用率。上半年,共审批建设用地31宗2.1公顷,完成了2宗134。53亩国有土地的拍卖和挂牌出让工作,土地成交价1692万元。同时聘请州金土地估价所对合兴公司开发的东门农贸市场、南门农贸市场,华泰公司开发的帝乙小区的土地进行了地价评估。
6、完成了城南工业园区和喇嘛湖梁工业园区土地利用现状的测量、并绘制了土地利用现状图。对入住园区的奇台县彩印编织厂、牛羊肉分割加工有限公司、天成公贸公司、程胜运输公司、奇台县广电局、新疆金博石材有限公司、磊鑫石材雕刻加工有限公司、林源纸业有限公司以及乌鲁木齐青鑫隆科腐植酸矿厂等企业做了前期的选址、勘测、定界、埋桩、土地评估等工作。对新疆华东实业有限公司、奇台华东石材厂和新疆牛羊肉分割加工项目的用地手续已上报州局。同时积极配合县委、县人民政府做好招商引资和旧城区的改造工作和水磨河沿线拆迁的调查摸底工作。
7、地籍管理工作进展顺利。上半年,共办理国有土地初始登记92宗,变更登记75宗,办理他项权利证书49宗。注销他项权利登记28宗,审查土地使用权评估报告11宗,测量、绘制土地利用现状宗地图38宗,进行权属调查并绘制图纸89宗。
二、下半年工作重点
1、进一步健全各项管理制度,夯实依法行政基础,继续加大对干部职工的培训力度,提高队伍的整体素质和办事效率,着力提高国土资源管理能力。
2、继续加大矿业权市场的管理,对各矿山企业生产的规范性和安全性进行定期不定期巡查,发现问题及时解决,确保生产的规范性和安全性。
3、继续做好土地整理项目的勘查、测量、文本的编制及立项工作,争取碧流河乡已立项土地整理项目的资金尽快到位,确保项目的顺利实施。
4、继续做好土地纠纷的调处工作,维护国家和人民群众的合法利益。
****转眼过半,算算也是来板栗的第四个年头,在汇报工作的同时,心里难免感觉对家庭的亏欠。在局领导及各股室的大力支持、配合下,在镇党委政府的重视下,板栗所各项工作均顺利开展,现将具体工作汇报如下:
认真组织镇区域内国土资源管理法规的宣传、贯彻、执行工作,半年来趁赶集之机在人口密集地段开展政策宣传工作两次,分别为春节前和六月份,发放宣传资料七百余份;借下乡之机到村、组开展政策讲解、宣传三十余次;推进地灾搬迁、建档立卡贫困户危房改建七十八宗;开展土地巡查十六次,下达执法文书二十一份(其中,在建工程临时用地造成地灾隐患的要求停工整改的五份)。
对本区域内的土地、矿业权属纠纷,依法组织进行调处。到目前为止,共调处群众之间因征地引发的纠纷百余起,企业与群众之间的纠纷三起,为板栗的经济发展保驾护航。
认真完成县国土局交办的其它工作任务,积极完成镇人民政府中心工作。半年来,配合县局完成板栗区域内的“增减挂钩”上报、“两违拆除”、“路域环境整治”等工作,在“两违拆除”及“路域环境整治”工作中,板栗镇下设办公室都在国土所,两项工作从排查、上报、执行均由国土所牵头完成,得到镇党委政府及各村及群众的一致认可。积极完成镇人民政府安排的“精准扶贫”、“中草药种植”、“三务三办”等中心工作。
负责全镇的土地管理、清理、登记和统计工作。由于前期外业工作较多,受人员素质及数量限制,板栗所内业工作相对滞后,今年上半年,挤出时间完善前期发放《宅基地使用证》的登记和统计工作,新完成一千六百二十八户《宅基地使用证》的统计工作;土地管理、清理工作一直有条不紊的推进,今年上半年共清理出符合拆除条件危房四百零三处,涉及土地近七万平米。
认真对待单位和个人使用土地的查看、审查、报批工作。半年共完成板栗镇六个生猪代养场的查看、审查工作;一个菌类生产场、一个土鸡养殖场、一个鱼类养殖场的查看、审查、报批工作;群众七十八户农村宅基地的查看、审查工作。
谨慎对待地灾防治工作。一是及时协调地质灾害防治工作,积极动员地灾点群众搬离地灾点,主动配合地灾治理施工单位协调与个人及单位之间发生的矛盾,确保治理工作有序推进;二是乡人民政府全面加强地质灾害防治,成立镇地质灾害防治工作领导小组,制定落实镇地质灾害防治方案及镇地质灾害应急预案,排查核实地质灾害隐患点16个,落实监测人员18个。三是配合国土局做好地灾区域详查工作,制作并发放地灾防灾工作明白卡16份和地灾防灾避险工作明白卡224份,发放监测记录本18本,在地质灾害危险区设立警示标志牌4块;四是落实“五项制度”——即汛期值班制度、灾情速报制度、地质灾害险情巡查制度、地质灾害“两卡”发放制度及地质灾害应急调查制度。
围绕土地管理法律法规和自身业务工作,宣传工作到位,加强自身法制学习意识,组织本所工作人员及各村协管员通过在线学习,案例分析,集中培训等渠道强化法制意识,确保工作人员无违法、违纪、违示,开展的工作经得起时间的检验。
由于工作繁杂,絮絮叨叨就想到这些,不足之处烦请领导指正。顺便请示,可否再请一个合同制人员配合完成工作,目前所上的工作太杂,两个人有点力不从心。