高校挂职总结
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高校挂职总结范文第1篇
从高校选派有较高专业技术水平、担任一定管理职务的干部到政府机关、区县及企事业单位进行挂职锻炼，是深入实施科教与人才战略和创新驱动战略，发挥高校科研与人才资源优势、促进政产学研深入结合、推动地方经济转型升级的重要举措。干部挂职锻炼工作不仅推进了学校和地方的联系与合作、更好地发挥了学校为社会服务的职能，而且为广大教师干部提供了难得的学习锻炼机遇及施展才华平台。
一、高校干部挂职锻炼工作的作用及意义
干部挂职锻炼工作，既有利于更好地为地方经济社会发展服务，也有利于干部的培养锻炼和学校事业的发展，对干部挂职锻炼工作做出科学合理的规划，能够有效保证干部挂职锻炼工作深入开展、收到实效。
1.开阔高校干部眼界，拓展干部培养模式。
通过有计划地选派高校干部到政府机关、区县及企事业单位挂职锻炼，能够使其扩大视野，增加阅历，提高组织领导、综合协调和宏观决策能力。高校干部在挂职锻炼过程中，能够学习先进的管理理念，接触尖端的科研项目，提升推动科学发展、促进社会和谐、驾驭复杂局面、做好群众工作的能力。从干部培养角度来说，选派高校干部进行校内岗位轮换、校外挂职锻炼，是干部培养锻炼模式的创新和拓展，能够增加干部多岗位管理工作经验，拓宽工作领域，丰富实践经验，提升领导能力。
2.推动高端产业聚集，推进校地科研基地建设。
挂职干部促进地方和学校间的合作交流，充分发挥高校科研、教育及人才优势，通过高校和地方合作建设政产学研结合示范基地、应用基地、培训基地、工程技术研究中心、与企业共建实验室等方式，积极有效地促进高端人才和高端成果的聚集，以优质平台和创新载体吸引人才、拉动项目，从而实现高端产业的聚集，推进校地双方人才建设、科技创新、政产学研联合发展平台建设。
3.促进校地合作交流，加速科技成果创新及转化。
高校挂职干部的重要任务是实现校企之间的无缝对接，不断增强科研创新能力，提升科研社会服务能力，加速科技成果转化为现实生产力。高校干部可以结合自己在高校的工作特点和特长，发挥科技项目申报、科技成果转化方面的优势，主动与科技、经济综合部门和创新创业载体进行走访对接、洽谈合作、建立渠道，摸清地方的科技发展状况、人才需求情况及产学研情况，进一步推进产业技术创新联盟与高校优势学科、重点实验室的合作，加速高校科研成果与联盟的集聚融合，全面促进地方转型升级和科技创新，加快实现企业自主研发及科技成果转化、孵化。
4.大力实施人才战略，培养科技人才服务地方。
实施创新驱动战略，科技是关键，教育是基础，人才是根本。[1]地方经济要发展，人才是关键。高校可以充分发挥自身人才优势，大力实施人才战略，提升社会服务能力，通过建立院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、工程硕士班、引进国际国内领先的研发机构等方式，促使高校的科教资源与开发区产业资源紧密结合起来，帮助地方政府培养和打造一支懂科技、懂产业、懂经济、懂管理的人才工作队伍，推动人才本土化，为地方经济社会发展提供人才保障，培养科技创新人才服务地方经济，协同创新，共同发展。
5.创新学校人才培养模式，拓宽毕业生就业渠道。
挂职干部能够为学校和地方政府、辖区企业搭建良好的沟通交流平台，通过联系举办招聘会、提供就业岗位、举办创业大赛、建立大学生实习就业基地等活动，促成地方政府与高校进行人才引进和培养方面的合作，率队组织多家企事业单位提供多个就业岗位赴高校进行专场招聘会，提供多种优惠政策吸引毕业生到地方就业，切实为高校毕业生拓宽就业渠道。
6.建立长效合作机制，校地合作落地生根。
高校挂职干部充分发挥桥梁纽带作用，积极推动高校与地方签订全面合作协议，本着优势互补、相互促进、互利共赢的原则，围绕新兴战略产业、科技创新载体成立政产学研合作机构，通过建立校地双方定期联席会议制度、双方互访制度、资源共享制度等长效合作机制，高度整合科技和产业资源，促进校地产业、科技、人才合作更加紧密、通畅、有效，进一步拓宽政产学研合作的广度和深度。
二、高校干部挂职锻炼现存的主要问题
1.挂职干部管理制度不够健全
高校在选派干部进行挂职锻炼过程中，存在挂职干部岗前培训、绩效考核、监督管理等机制不够健全等问题。一是挂职干部岗前培训机制有待优化，对即将进行挂职锻炼的干部进行岗前培训，着重对思想政治理论教育、领导艺术培养、工作角色转换方法等方面进行培训，请曾参加过挂职锻炼的干部进行经验交流，促使即将赴任的挂职干部提高认识、增长才干、提升能力。二是挂职干部绩效考核指标体系尚未建立健全，对挂职工作有效开展、挂职干部工作积极性产生一定影响，亟待设置挂职锻炼干部在挂职期间的考核评价指标体系，对挂职干部挂职期间的工作进行科学评价，并根据考核结果建立明确的奖惩措施。三是对挂职干部的监督和管理不够到位，由于高校挂职干部身份存在双重性，高校对其挂职过程缺乏跟踪管理，挂职单位对其短期挂职行为缺乏实质监管，形成了高校和挂职单位对挂职干部监督管理方面的盲点。
2.选派及接收单位配合不够紧密
在高校干部挂职锻炼实践过程中，往往存在派出单位和接收单位间配合和衔接不紧密、权限和责任不明确的现象。从派出单位角度而言，高校在选派干部进行挂职锻炼的工作实践过程中，各学院、职能部门往往出于教学科研工作实际需要和单位人手紧张实际情况等考虑，对选派干部进行挂职锻炼工作的积极性普遍不高，甚至为了应付选派挂职干部这项工作，推荐一些专业不对口、与挂职岗位不匹配的同志应付了事；从接收单位角度而言，地方政府及企事业单位接收高校干部挂职锻炼的时间通常为一到两年，由于挂职干部短期内不能深入了解单位基本情况，因此无法让其分管实质性的工作，只能安排部分辅的工作任务，挂职干部较难得到切实有效的工作锻炼，影响了工作能力提升和工作潜能发挥。
3.挂职干部角色转换不够准确
部分挂职教师没有正确认识科技挂职工作的意义，存在自身科研实力不强、角色定位不够准确等问题[2]，将挂职锻炼视作走过场的短期行为，不能迅速转换工作角色、融入工作氛围、打开工作局面。由于挂职锻炼工作和高校的教学管理工作有显著差异，需要重新学习业务知识，部分挂职干部思想上存在学习惰性，缺乏责任意识，无法有效开展工作并适应岗位。部分挂职干部面对新的工作岗位，与领导、同事及群众的联系不紧密，不能准确定位、摆正位置，无法全身心地投入工作。
4.对挂职干部的关怀保障工作不够到位
校地双方存在对挂职锻炼干部关怀和保障不到位的情况，挂职干部一般都是到异地进行挂职锻炼，在当地人生地不熟，多数存在方言听不懂、生活不适应、工作不习惯等问题，挂职期间也兼顾不了家庭，无法及时解决家庭突况和实际困难，有后顾之忧。此外，现在的挂职工作没有充分考虑挂职干部的期满去向问题和建立健全挂职干部后备管理机制。[3]校地双方要从解决实际困难的角度出发，从日常生活关怀、挂职期满去向两方面入手，切实加强挂职干部的关怀保障工作，让他们全身心地投入到挂职锻炼工作中。
三、创新高校干部挂职锻炼的实践思考
近年来，高校干部到地方挂职锻炼成效显著，但是距离更好地为地方经济社会服务、更加适应高校快速发展的需要，尚有一定差距，亟待更新理念，积极拓展，扎实推进高校干部挂职锻炼工作向纵深发展。
1.高度重视，推进高校干部挂职锻炼常态化管理
从高校层面来说，一是建立健全挂职干部管理及考核机制，提高挂职干部的主动性和积极性，通过高校和地方对挂职干部齐抓共管的方式，提升干部挂职锻炼工作实效性。二是通过广泛动员和深入宣传，精心选派综合素质较高的优秀教师及干部参与挂职锻炼工作，为挂职工作提供了坚强的人员保证。三是大力做好相关保障工作，精心搭建与挂职干部的联系平台，切实提供高质量的科技支持，学校领导要深入干部挂职锻炼地区进行交流和慰问，高度关心支持挂职干部的工作，切实帮助其解决实际困难和问题。四是积极做好引导工作，鼓励挂职干部将他们在地方挂职锻炼获得的知识和成果充分运用到学校工作中，在干部选拔任用时，将其挂职锻炼的成果及考核鉴定作为重要的参考依据。
2.举措得力，提升高校干部挂职工作科学化水平
一是高校党委通过挂职干部专题研讨会、挂职干部先锋论坛、实地调研、编写工作简报等形式，总结干部挂职锻炼工作的经验和成绩，交流挂职心得，深化挂职干部及校地三方之间的沟通与交流，明确今后干部挂职锻炼工作的努力方向，促进干部挂职工作向更高更深层次发展。二是通过切实有效的方式将关心挂职干部的举措落实到位，高校要与挂职锻炼的干部加强联系，在组织部网站专栏挂职干部工作新闻和动态，建立挂职干部工作QQ群、微信群，搭建挂职干部工作宣传、交流和沟通的平台，及时展现挂职锻炼干部的工作动态和风采。三是大力支持挂职干部发挥高校和地方的桥梁纽带作用，积极发挥高校科技资源优势，推进学校与地方的全面联系与合作，更好地发挥学校为社会服务的职能，服务地方经济建设，促进政产学研深度结合，推动地方经济转型升级。
3.双向选择，促进高校干部挂职锻炼工作规范化发展
高校和地方政府不断探索干部挂职锻炼的新方法，通过运用双向选择的创新方式，既保证了高校教师学科和专业对口，又兼顾了挂职单位的实际需求，最大限度地满足了高校挂职干部和挂职单位的匹配度，显著增强了干部挂职锻炼的针对性和实效性。在选派挂职干部之前，校地双方通过互访调研等交流方式，了解接收单位对挂职干部的专业需求及拟安排挂职锻炼的岗位要求，高校所推荐挂职干部的基本情况及选派意向，遵照专业对口、择优选派、适才适用的原则进行定向选派，将科研水平高、解决实际问题能力强的高校干部选送到地方进行挂职锻炼，让高校干部的专长和实际工作需要结合得更加紧密。
4.求真务实，找准高校挂职干部的角色定位
挂职干部准确把握好自己是迅速打开工作局面、实现自我成长的关键。[4]如何找准定位，一是要主动学习，熟悉业务知识，向领导、同事及群众虚心请教，迅速融入新的工作氛围；二是要脚踏实地工作，明晰工作职责，迅速、高效地投入挂职工作，顺利实现角色转换；三是要发挥纽带作用，认真实践，积极推动校地双方沟通联系，促使交流与合作常态化；四是要加强自我完善，提高工作领导力和执行力，善于总结思考，为校地双方的双赢发展建言献策。
参考文献
[1] 大力实施创新驱动战略[N]. 新华日报， 2010年11月18日，第一版.
[2] 李新荣，罗文.科技挂职：高校开展产学研合作工作的重要模式[J].科技进步与对策，2012（09）：26.
[3] 翟年祥，姜 婷. 我国干部挂职锻炼问题及其对策研究[J].求实，2011（02）：21.
高校挂职总结范文第2篇
所谓实验模拟教学指的是在科学理念的引导下，应用技术措施，验证假说或者探索未知的一种实践教学模式。一直以来，受到“文科不需要实验室”这个理念的影响，高校公共管理这门学科并没有意识到实验模拟教学的重要性。实验模拟教学是通过针对学生实施实验方法、实验技能以及实验原理的训练，通过论坛沟通、召开视频教学、在线业务处理、角色扮演等实践模式，让学生去接触公共管理运作的过程及规律，提升观察、研究以及解决实际情况的水平，提升学生应用公共管理基本措施与手段的技巧，提升学生正确处理公共事务的决策能力及操作能力，使得学生能够在毕业以后尽快适应社会的变化。所以：①高校应当尽早建设一个稳定的专业模拟实验场所；②高校应当依照公共管理这门学科的特点与公共管理人才培养的相关诉求，构建符合实际情况的公共机构绩效评估、管理决策措施、社会调查手段、电子政务实务以及人力资源管理等相关的实验室，建设关于公共管理体制模拟展厅、国家有关行政管理方面的方针政策和法规文献资料室等，切实提升实验室的软硬件水平；③高校应当构建一套综合型的实验课程管理体系，依靠实验室组织各个专业的教师与各个专业的教研室，根据公共管理学科的相关要求，通过开发公共管理学科综合性实验课程，探索在公共管理学科开展实验教学的特点、规律和具体操作模式，统一编写实验教学大纲及指导书，同时负责针对全部实验课程实施统一建设与管理，以此来促进公共管理学科的实验教学的有序发展。
2案例教学模式
案例教学模式属于公共管理学科当中较为常见的一种教学模式，是一些发达国家在公共管理教学中广泛应用的一种教学模式。
（1）高校应当加强自身公共管理案例库的建设工作
通过组织案例搜集小组来负责社会中的实际调查工作，切实搞好学校所在地区社会中各个组织的关系，以此来保障自身公共管理案例的指导性、真实性、及时性，使得学生所接触的这些案例更加贴合实际。与此同时，高校可以借鉴一些发达国家的教学经验，在国内整合公共管理的专业人员，组成一个共享的业务案例库，构建一个各个研究机构共享的公共管理案例库。
（2）高校应当依照自身的教学内容来选择对应的案例
而公共管理教师在选择案例的时候，必须要锁定好对应的教学目标，即综合考虑到教学内容与个案之间的关联性。此外，在个案选择的时候必须要综合考虑到国内外的社会情况，个案应当符合当前时代的特点，从中能够折射出现实生活当中的焦点内容，这样的案例对于学生在毕业以后的工作具有非常重要的现实意义。
（3）高校应当充分利用信息化技术来开展案例教学
尽可能选择一些具有现场照片或者视频的案例，通过配上对应的背景音乐与视频来烘托出课堂教学氛围，从而有效提升教学的直观性与生动性，使得学生能够有身临其境的感觉，在学习的过程中能够进行案例情境的模拟，将自己当作参与者的心态来进行对应问题的讨论。比如，在进行行政伦理等内容的课堂中，教师可以选择几个反腐视频或者警示视频来烘托课堂氛围，这样比简单地讲解案例更为直观、深刻。
3创造实践与实习的体系
实习属于高校在人才培养过程中必不可少的重要部分，同时也是培养广大学生创新精神与实践能力的重要保障。所以，各个高校应当切实加大自身公共管理实习基地的建设力度，使得公共管理学科的学生在学校的时候，就能够了解到社会中公共机构的运营情况。高校应当采用“请进来”与“走去出”相结合的模式，采用“双循环”的教学模式。所谓“走出去”，指的是高校邀请当地社会中公共管理机构决策层到学校来开展讲座，积极征求他们对于学校公共管理人才的知识结构与培养规格的意见，同时学校应当利用寒假与暑假阶段来开展一些社会实践活动，通过这些社会调查的实践活动，不仅能够让学生结合自身所学的知识与社会中的热点问题，到实际社会当中去调查形成对应的调查报告，还能够充分发挥学生群体科技文化优势，弘扬科学精神，传播文明新风；所谓“走出去”，指的是公共管理教师带领学生走出校门，到社会中去进行社区服务、社会调查、社会专题调研等相关活动，产生与教材内容相符合的“社会案例”，一些拥有条件的高校则可以采取“挂职实习”的模式，依照实习机构岗位的相关需求，安排优秀的实习学生去担任当中科级以下的机构副职。如此，学生能够尽早参与到实习机构的工作运行当中，增强自身的责任意识，尽快适应工作岗位。“挂职实习”一方面能够为学生提供更为符合实际、更为宽广的舞台，能够有效提升实践教学的成效，全面检验并锻炼学生综合素质与公共管理水平。“挂职实习”的角色定位能够全方位激励学生的进取意识，学生通过“挂职实习”的锻炼，不仅能够增长自身的能力与见识，同时又能够在实习的过程中看到自身的缺点，这个过程是一个十分难得的提升学生行政职业水平的进程，能够为学生毕业以后提升求职竞争力打下坚实的基础；“挂职实习”另一方面能够让学生更为深入地了解实际社会，提升学生适应社会的能力，高校生活是一个相对较为封闭的空间，学生难以接触到现实社会，往往对于自身的期望值非常高，对于未来的工作与生活过于理想化看待。而当学生通过“挂职实习”真正投入到社会以后，能够正确认识到自身的专业能力与社会需求的反差，以及现实与理想之间的反差。从这个意义上来看，“挂职实习”也是广大学生找回自我、不断完善自我的认知过程，能够帮助学生在今后走向社会的求职择业当中，准确寻找符合自身实际情况的位置。
4总结
高校挂职总结范文第3篇
挂职期间，我主要分管青年文明号、青年志愿者、少先队工作、并负责联系学校。2012年9月以后，由于分管希望工程、青年创业就业、宣传信息、青联工作、保密工作、并负责联系乡镇的副书记尹可茂调任界头镇党委副书记，我又接手了上述工作。
现将个人工作简要总结如下：
1、配合书记做好贷免扶补小额信贷的调研、考察和发放工作。全县共帮助18个乡镇扶持创业青年210名，共发放贷款1148万元，培训创业青年300余人。组织青年企业家参加“保山青年创业市长奖”，3人获奖，1人获提名。
2、配合书记做好“爱心圆梦大学”公益助学行动，及“放飞梦想、圆梦大学”公益助学募捐晚会工作。资助276名大学新生，发放爱心款50余万元。
3、完成第三期北大—台大—云大学生社会服务计划，成立北大
—台大—云大学生生社会实践基地，为大田坡完小、窜龙完小争取共计10万元“爱心水窖”修建基金、价值2万元的图书和2万元的多媒体设备。
4、参与监督了步步高第三希望小学和浙江师范大学行知学院希望小学的修建、落成，积极督促云大EMBA希望小学的筹建工作。
5、圆满完成了书记交办的其他工作和团县委的日常工作。
高校挂职总结范文第4篇
2012年7月底，中国政法大学法律职业伦理教研室兼实践教学教研室主任许身健结束了在北京市第二中级人民法院一整年的挂职工作。“目前法学理论与法学实践之间存在一道鸿沟，专家学者到法院参与审判或调研工作，等于在理论与实践之间架起—道桥梁。”许身健对《瞭望东方周刊》说。
7月22日最高人民法院就建立人民法院与法学院校的双向交流机制指导意见，规定了加强人员相互交流、互派人员讲学授课、建立教育培养基地等六种具体的交流方式。意见明确各高级人民法院可定期商法学院校选派2～3名优秀专家、学者到本院或下级人民法院挂职担任相应领导职务，参与人民法院的审判或调研工作，具备条件的可列席审判委员会。
“这种双向交流机制，检察院开始得较早，大概有了。”中国人民大学法学院院长韩大元对《瞭望东方周刊》说，“教授挂职，可以为司法实践提供理论的支持，又可以把司法实践中新的案例和经验反馈在教学里，而最高法对此专门指导意见，有望把各种双向交流方式制度化规范化。”
实践问题可以成为研究课题
2008年8月，经组织部门考察和东城区人大常委会任命，中国人民大学法学院教授田宏杰开始在北京市东城区人民检察院挂职副检察长，协助另一位副检察长分管公诉一处、公诉二处和法律政策研究室(含检察委员会办公室)日常工作及全院业务培训和检察文化建设。
田宏杰告诉《瞭望东方周刊》，在她协管公诉期间，与另一位副检察长先后对500余件案件审批把关，“在2008年提起公诉的案件中没有—件被法院改判，2009年对法院3件量刑偏轻案件提起的抗诉均获上级院支持，其中一件获得改判。在实践中，我体会到学者到法院、检察院挂职是一个双方共赢的过程。”
“如果不去挂职，搞民法的不会关注刑法，搞刑法和实体法的不会关注程序，但实践中一个案件的办理，事实的认定，要谨程序也要懂实体法。”田宏杰说，而学校教学面临的一个最大问题就是知识结构的分工过度细化，忽略了专业的整合，后者恰是实践的需求。
田宏杰曾列席东城区人民法院审委会，对2起案件4次出庭支持公诉。
在刘某被控侵犯商业秘密罪一案先后两次、分别长达5个多小时的庭审中，她利用自己在知识产权刑事法律保护研究的专长，“在对国际贸易中的经营信息属性、侵犯商业秘密案件中重大损失的认定等疑难问题上，我从证据分析、事实认定和法律适用等不同层面进行了分析阐释，收到了很好的出庭效果。”
2011年8月1日起，许身健作为无党派人士到北京二中院挂职一年，任研究室副主任。“学生在处理法律援助案件时遇到难题，我利用挂职从资深法官那里了解到涉法上访案例的审理思路与逻辑，对学生的帮助很大。”许身健说。
挂职也给学者带来理论如何指导实践的挑战。2010年3月至5月，由于另一位副检察长要到党校脱产学习，东检院党组安排田宏杰全面代管在此期间的公诉调研，而此时北京市人民检察院指定东检院审查的密云县赵某等34人涉恶专案和朝阳区刘某等9人涉恶专案，也进入到了最为紧张关键的提起公诉阶段。
“两个专案不仅涉案嫌疑人众多，而且牵涉问题复杂，政策法律要求高。我与公诉一处正副处长及两位主诉检察官等两个专案组反复商议，最终高效完成了两起专案的审查工作。”田宏杰说，两起专案工作也获得了北京市人民检察院的认同，“他们将涉案嫌疑人达50余人之多的北京市网络赌博专案也指定由东检院公诉部门审查。”
在田宏杰看来，部分挂职学者担心案多人少，挂职影响教学科研，而实际上在实践中产生的问题，反而可以变成研究的课题。
法学院对挂职教授的遴选
在此次最高法指导意见之前，学者与法院、检察院系统的双向交流早有实践。2011年3月18日，北京市高级人民法院曾与中国政法大学、人大法学院、北大法学院、清华法学院签订了双向交流合作协议，实现智力资源共享。
“我们和几个省的高院都签订过合作协议。”人大法学院办公室副主任路磊告诉《瞭望东方周刊》，协议内容主要包括人员的交流和培训，“教师去检察院挂职，专门提供法学方面的咨询支持，法院参加论证或指导，也请法官检察官来学校给学生讲法律实务方面的课程。”
“根据人大法学院和最高人民检察院政治部签署的协议，双方共同招收培养职务犯罪侦查方向的研究生。实务部门像检察院、反贪局专家过来给学生授课，专门讲授职务犯罪的纠纷侦查，这些就是一般学校教授讲不了的课。”路磊说，此外学院聘请了法院、检察院人士来做兼职导师和兼职教授，“这个模式已比较成熟，相关博士生和法学硕士入学半年以后，学院会给他聘一个检察官作为兼职导师，直到他毕业，全程都会指导他，这是长期的。”
对挂职教师的遴选，路磊透露，首先看专业需求，“确定专业后，一般会让教研室，如民法学教研室、刑法教研室，先进行内部推荐，结合年龄、教学等决定推荐人选，再到院长办公会议上讨论决定。”
“职称和年龄是考虑的重点。职称尽量高些，派去的教授到地市—级的单位就会做副检察长或副院长，有个副教授去了青海省，挂职的是省法院院长助理。”路磊说，“海外留学背景不是必须的，但对于年轻老师，也是一个参考条件。”
“观点尖锐且个性的学者也不会被排除在外。在疑难案件讨论中，挂职教授要起到分享学术知识和成果的作用，尽可能使定性更准确，量刑更准确，但具体的判案还是按照法院和检察院的来。”韩大元说。
期待法院检察院的制度对接
在许身健看来，目前的交流机制在实际运作中还存在一些问题，比如如何评价专家学者在法院的工作，“毕竟高校对教师的考评是以科研优先的，如何解决其评聘职称等后顾之忧是个问题”。
中国政法大学法学院副院长何兵就曾有此顾虑，“之前我放弃去高院挂职，因为当时还是副教授，要考虑职称问题。”
对此，路磊透露，挂职经历会作为评定职称时的一个综合考量的因素，“现在倡导法学理论和法学实践结合，评职称不会将此作为硬性的指标，但学术委员会肯定会有考虑。”
“另外，高校与法院的工作机制存在很大差异，专家在前往法院之前应做更多的培训准备工作，到法院之后也应当安排专门的培训环节。”许身健说，他挂职之前没有参加过培训，只参加了一个北京市委组织部举办的上一年挂职工作总结动员会。
高校挂职总结范文第5篇
关键词：共青团组织 大团委 团员
实施乡镇实体化“大团委”建设工作是深入贯彻总书记在2008年同团中央新一届领导班子和团十六大代表座谈时对加强群团工作提出的要求——两个全体青年：“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”目标要求的具体行动，是贯彻落实全国乡镇实体化“大团委”工作电视电话会议精神和安徽省美好乡村建设工作会议要求的实际举措，是对新时期基层共青团工作的新要求。
1 乡镇实体化“大团委”建设工作的重要意义
团的基层组织建设和团员队伍建设是共青团事业自下而上发展的基础。多年来，各级团组织都在基层组织和团员队伍建设方面投入了很多的时间，花费了很大的精力，团的基层组织建设也取得了显著的成绩。但是，很多地区和单位也出现了团的基础建设弱化现象，尤其在村一级表现较为突出。究其原因，主要有团的基层组织建设弱化、工作方式单一化和工作对象局部化几个方面。全面实施乡镇实体化“大团委”建设工作是坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里；社会使青年怎样聚集，就用怎样的方式建立团组织”原则的具体体现，是着力加强农村专业合作组织团建的具体体现，是指导、推进农村团组织建设的具体体现，是发挥乡镇乡镇作为共青团面向基层“桥头堡”作用的具体体现。
2 安徽省淮南市八公山区实施乡镇实体化“大团委”建设的实际
按照关于《安徽省乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案》的通知要求，共青团八公山区委精心组织、统一部署、明确责任、集中突破、全面推进，顺利完成了初期的基层团组织建设目标，共新建基层乡镇直属团组织41家，涵盖了机关单位、农村专业合作组织、文体兴趣组织、大学生村官、居住社区等，基本实现了基层组织网络覆盖全体青年，为后续团的各项工作和活动影响全体青年目标的实现奠定了良好的基础。总结前一阶段区团委开展乡镇实体化“大团委”建设工作的经验，主要有以下几个方面。
2.1 领导重视是推动乡镇实体化“大团委”建设工作的基础。区团委接到《安徽省乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案》的通知后，认真学习领会了文件精神后，积极向分管领导进行了专项工作汇报，并得到了区委主要领导、分管共青团工作的领导和组织部相关领导的支持，并就八公山区开展八公山区乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案进行了重点要求和特别部署。区团委及时召开了乡镇实体化“大团委”建设工作推进会，乡镇党委分管共青团工作领导和团委书记参加了大会并就实际开展大团委建设达成了共识，为后续乡镇实体化“大团委”建设工作奠定了坚实基础。
2.2 方案设计是推动乡镇实体化“大团委”建设工作的灵魂。区团委在乡镇实体化“大团委”建设工作方案设计方面，结合八公山区实际，积极谋划、合理部署、科学推进，指定了符合地方特色的乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案。建立了目标责任制，分别指导八公山镇和山王镇建立20和21家直属团组织，顺利完成了团省委下达的工作要求，同时在人员培训和工作指导方面建立了切实可行的实施方案，有效确保了乡镇实体化“大团委”建设工作的顺利开展。
2.3 基层实干是实现乡镇实体化“大团委”建设工作的关键。基层乡镇团委在基层乡镇党委的领导和支持下，就基层乡镇实体化“大团委”建设工作指定了切合自身实际的实施计划，有步骤、有条理地进行着乡镇实体化“大团委”建设工作的推进，在实际工作开展中及时向区团委汇报，及时沟通工作中遇到的问题和挑战，在区镇两级领导的高度重视和基层团委的实干下，八公山区圆满完成了团省委下达的建团目标，为全面实现乡镇实体化“大团委”建设工作目标做出了实实在在的贡献。
3 依托高校优势资源加强乡镇实体化“大团委”建设的几点思考
高等学校是知识聚集的地方，也是青年群体比较聚集的地方，高校共青团组织在组织青年、引导青年、服务青年和维护青年权益方面做出了积极有效的成绩，结合县区基层乡镇团委在开展乡镇实体化“大团委”建设工作的实际，现就依托高校优势资源加强和丰富基层乡镇大团委建设工作内容谈几点思考。
3.1 利用高校先进的理论资源，为“大团委”建设提供先进的理论指导。共青团工作是面向广大青少年的，青少年是共青团工作的主体，无论是从共青团的社会职责，还是从共青团的事业的发展来说，都需要最广泛地吸引青年、教育青年、服务青年。充分利用高校先进的理论资源，为基层乡镇实体化“大团委”建设提供支持与服务。比如：基层共青团理论学习的方案设计、创新工作的思路和方法、基层共青团实践活动的设计与实施等等。本着服务青年、引导青年的目标，可以为大学生村官基层团组织、农村专业化合作组织等提供先进的理论指导，指导他们更好的立足本职岗位、发挥自身特长，为现代化新农村的建设贡献自己的青春和力量。
3.2 利用高校先进的实践资源，为“大团委”建设提供丰富的实践载体。基层共青团组织在活动实践方面存在着一种现象：参加活动的都是一些老面孔。这一方面是由于部分团员青年热心于参加团的活动，成为团的活动的活跃分子、中坚力量，在团的活动中担当了主角。而另一部分团员青年则不热心甚至不愿意参加团的活动，渐渐远离了团组织。另一方面这也反映出一些团干部的工作浮于表面、不够深入，习惯于通过组织途径，没有或者不愿意进行广泛的组织发动，仅仅满足于活动有人参加，而不考虑参加活动的团员青年的覆盖面和广泛性，使本该面向全体团员青年的共青团工作实际上成为面向一部分青少年的工作， 工作对象的局部化导致共青团工作的局限性。为了有效拓展基层团组织的活动实践的内容和领域，可以依托高校丰富的实践资源多领域、多方位的丰富基层共青团组织的活动。比如：利用高校的大学生乒乓球社团、羽毛球社团、机器人协会、志愿者协会、爱心服务社、绿色协会、心理协会等资源有效完善“大团委”建设中基层团组织活动的领域和范围，使得基层团组织活动呈现精彩纷呈的良好局面。
3.3 利用高校先进的科技资源，为“大团委”建设提供优质的科技支持。比如：利用高校先进的科学技术资源，针对专业合作组织、企业、商业类基层组织，进行科学有效的智力辅导，开拓创新地开展基层共青团工作。利用高校优秀的创业培训资源可以为青年创业家协会提供理论和实践的平台、高校的科技产业处的高新技术资源可以为企业的发展提供科技支持等等。
3.4 建立高校团委与县区共青团战略合作关系，有效推动乡镇“大团委”建设的深入发展。县区团委依托高校挂职干部的挂职资源，有效地利用挂职干部的特殊学校资源，积极寻求建立战略合作关系，使得高校优势资源不因高校挂职干部的结束而失去联系，所以积极建立战略合作关系将进一步推动乡镇“大团委”建设的深入发展。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是我党永葆生机与活力的源泉。同样，创新也是做好新时期基层共青团工作的必由之路。面对一个充满生机和活力、急待加快改革建设的新局面，等待着我们尽量发挥聪明才智和创造能力，这是青年的使命，也是共青团组织义不容辞的紧迫课题，共青团工作的主体对象是青年，团的工作只有适应青年特点和时代的需要，更好地团结、吸引和凝聚青年，为团的事业的发展注入新的活力，善于发现自身的薄弱环节和突出问题，在服务于人民群众的生产生活和青年成长的需求等方面不断创新。
参考文献：
[1]薄采娟.当前基层共青团工作存在的问题及对策思考[J].淮海工学院学报（社会科学版教育论坛），2010（11）：47-49.
