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一是加强领导,落实责任。3月10号,我院召开了学习实践科学发展观动员大会,全面安排部署了学习实践任务。成立了学习实践活动领导小组,由我任组长,*副检察长任副组长,其它党组成员为组员。领导小组下设办公室,负责学习实践活动的具体指导。制定了具体的实施方案,确保学习实践活动取得实效。
二是领导带头,当好表率。我带领班子成员以身作则,率先垂范,坚持带头学习讨论,带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头制定措施,带头整改落实,以自己的实际行动,带动本单位、本部分学习实践活动的深进开展。
三是加强督导,分类指导。活动期间,按照县委学习实践活动领导小组要求,对学习实践活动进行督促检查指导。要求各小组认真履行职责,切实搞好督查指导,防止走过场、出偏差。
四是统筹兼顾,协调推进。我要求干警正确处理好学习实践活动与各项检察工作的关系,把二者紧密结合起来,统筹兼顾,公道安排,切实做到“两手抓、两不误、两促进”,以学习实践活动推动检察工作再上新台阶。
通过学习实践科学发展观活动,发现工作存在的不足:
一是学习实践活动主动性有待进步,学习实践多东深度不够,干警就学习实践活动与正常工作开展的关系协调不好。
二是执法观念有待进步。有的检察干警服务大局的主动性、自觉性不强,存在孤立办案、就案办案等单纯业务观点,不注重法律效果与政治效果、社会效果的有机同一。
三是法律监视能力有待进步。一些检察职员执法水平不高,对法律政策把握不准、运用不好,还存在不敢监视、不善监视、监视不到位的现象。
四是检察体制还需进一步完善。检察官匮乏、检察经费困难、办公办案装备落后的题目在一定程度上制约了检察工作的发展。
下一步工作计划:
(一)进一步解放思想,牢固树立科学发展理念。以深进开展学习实践科学发展观活动为主线,积极开展“立检为公,执法为民”主题实践活动和“大学习、大讨论”活动,教育和引导检察干警坚定理想信念,恪守职业道德,自觉接受监视,切实增强干警的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识。围绕转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,在全院深进开展新一轮的解放思想教育活动,摆现象、找差距、查原因,努力形成敢于负责、真抓实干的作风,实现思想境界、工作标准、工作效率全面进步,真正把思想同一到科学发展观的要求上来。
一、切实做好编制基础性工作
为加强规划编制工作的组织领导,我镇成立了以镇长任组长,分管副镇长任副组长,其他班子成员任成员的黄鹿镇“十二五”规划编制工作领导小组,领导小组下设办公室,由分管副镇长任办公室主任,抽调业务能力强,工作踏实的同志任办公室成员,并配备了电脑及办公桌椅等办公设施,最大限度地从硬件上保证编制工作的顺利开展。对需要的数据收集,外出调研及参加会议等工作,经常由主要领导亲自安排联系和协调,同时在外出用车、差旅报销、手提电脑等方面给予了保障。
为确保规划编制的质量,编制工作人员加强与县发改局等县级部门的沟通与协调,实时进行工作对接,掌握工作重心,准确把握了编制原则及方向。
二、把握重点、顺利完成编制工作
首先是深入了解,透彻分析镇情。编制人员结合县志编纂工作收集的基础资料,并充分借助农业普查、经济普查、污染源普查等历史资料,做到了镇情了解透彻,认识深刻,并在深刻分析镇情的基础上,形成了坚持“特色农业立镇、休闲旅游兴镇”总体取向的编制思路,突出基础设施完备、城乡生活同质化的基本要求。
其次是广泛征求意见。编制人员先后向村社干部、老干部、老党员、外出务工成功人士、场镇各单位负责人等进行座谈,问卷调查等方式的调研活动,调研内容重点在基础设施的薄弱环节、重点建设项目的确定等方面,保证了项目编制的前瞻性和民生性。
*年是实施“十五”计划的要害一年,也是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。根据我县交通工作实际,总体思路是:突出一个重点,提高两个能力,即“围绕加快交通运输发展这个中心,重点加强交通基础设施建设,着力提高交通公共服务和市场监管两个能力。”为此,我局将*交通事业规划如下:
一、加快公路建设步伐,提高公路通行能力
根据农村公路“十五”规划,今后三年确定为我县“农村公路建设年”。重点是实施国债项目和通达工程,目标是实现县道公路标准化,乡村公路黑色化,村村公路砂石化,农村公路网络化,公路管养日常化,“361”机制正常化。
1、县道公路标准化。参照国家提出的国、省道标准化、美化(简称GBM工程),突出一个“畅”字,保持一个“洁”字,实现一个“绿”字,注重一个“美”字,对现有县道公路进行标准化改造,逐步形成流畅、安全、舒适、美丽的县道公路交通环境。今年将完成20公里的国债项目和60公里的通达工程。
2、乡、村干道黑色化。通往中心村的乡、村公路按四级公路标准实施改建,铺筑沥青碎石路面,达到路基坚实、路面平整、排水畅通、防护设施齐全,确保畅通。
3、村村公路砂石化。乡镇通往非中凡村的村级公路以及村村公路,要拓宽路基,铺筑砂石,保证机动车安全通行。
4、农村公路网络化。提高现有乡村公路等级,打通乡村断头路,开成以县道为动脉、乡村公路为辐射,村村公路为联结点的农村公路网。
5、公路管养日常化。强化路政治理,保护路产路权,提高公路通行能力,逐步建立县、乡、村三级管养机制,确保农村公路“建一条、管养一条、发挥效益一条”。
6、“361”机制正常化。即:县内60%的行政村实行“一中一议”政策;每人每年不少于6元钱用于农村公路建设或养护;小机养路费用于公路建设、养护和治理的部分不得低于当年收入的60%;建立农村公路养护机制。
二、加强市场治理,保持健康有序的发展环境
为强化运输市场治理,保持社会稳定和经济发展,切实解决我县的客、货运输市场发展中存在的问题,以方便人民群众为目标,以加强站点建设为切入点,以解决问题为手段,建设健康有序的市场发展环境。
加强客运站点建设。今年在完成县城东城客运站建设的同时,进一步规范*客运站的选址、整修、改建工作,并完善各客运站点经营手续。
优化客运市场发展环境:处理好出租车归通治理问题、黑头车整治问题,强化客运市场整顿、水陆货运市场整顿、维修市场整顿。以理顺出租车治理体制,维护客运、货运市场稳定,消除运输市场发展障碍。
三、提高运输能力,解决运力、运量矛盾
计划使全县拥有货运汽车1800辆,15000吨位,年货运量800多万吨,周转量5亿吨公里;客车370部,7900座位,年客运量600万人次,周转量2.1亿人公里。水路运输2000吨级钢质船舶拖队8个,11000吨位,钢质船舶200余艘,年运量16万吨,港、航、站、码头设施安全、有效。以确保我县运力与运量基本持平,解决运输市场的供求矛盾。
____镇辖区地处____东部,辖区内有35个行政村,74个自然村,人口4.6万人。几年来我们按照上级关于加强司法所建设的一系列指示精神,在司法局的正确领导下,结合____实际,开展了以“五项(组织机构建设、队伍建设、业务建设、制度建设和基础设施建设)建设”为主要内容的司法所规范化建设工作,截至目前____司法所规范化建设取得了明显成效,各项工作呈现出崭新的面貌。
下面就主要工作汇报如下:
____司法所逐步走向机构正规化轨道。司法所名称得到了进一步规范,实行双重管理、明确了以县司法局为主的管理体制。司法所有3名全供在编人员,所长是县司法局派出的公务员。司法所党团组织建设得到加强,人员全部为党员。为工作的开展打下了基础。
经过近几年的努力,司法所政法专项编制落实到位。司法所工作人员全部达到大专以上文化程度。所年初制定了政治、业务学习计划,加强工作人员业务知识及政治理论知识的学习,今年司法所长参加集中培训3次,时间在10天左右、一般工作人员培训也在5天以上.同时根据工作需要,司法所开展岗位练兵活动情况,今年先后开展了业务知识竞赛、技能比武等活动,使人员具备了人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助、法制宣传和依法治理的工作能力,从而有效的开展各项工作,得到了当地群众的信任和党委、政府的好评。
建立了独立办公楼,门外悬挂司法行政徽章、司法所标牌,设置规范,房间标示明显, 人民调解委员会、安置帮教工作站、社区矫正工作站、法律援助工作站等机构牌子一应俱全。目前所内配置了电脑、打印机、档案柜等办公设备。办公用房日常的办公经费也已全部得到落实,从而保证了司法所各项工作扎实有效地开展。
司法所设立所务公示栏、法律援助公示栏、人民调解委员会工作公示栏实行所务管理“四公开”。《人民调解委员会工作制度》、《矛盾纠纷排查调处制度》、《司法所工作职责》、《司法所工作纪律》等11项管理制度已规范上墙,各类业务台帐登记造册,真正做到了规范有效。
五、加强业务建设,实现业务工作规范化。
人民调解组织网络健全,____镇现设有人民调解委员会36个,其中镇调解委员会1个、村人民调解委员会35个,人民调解委员会建立率达到了100%。全镇共有人民调解员调、解信息员176人。做到了每个人民调解委员会最低有1名专职人民调解员,充分发挥人民调解第一道防线作用
落实人民调解员每月一次例会,每季度组织调解人员进行一次业务培训。矛盾纠纷排查调处工作机制建立健全。制定了文件、建立了排查台帐落实了排查机制,每年集中排查四次以上。今年1—9月,经村调委会调处的矛盾纠纷在110起以上,调成105起,调解纠纷成功达95%以上。同时,大力推进人民调解协议书、卷宗规范化工作。建立健全人民调解、司法调解、行政调解衔接机制。特别是涉及到,实行三调联动,使各方联动,共同解决。如寨子李村的地皮权属纠纷,由于历史长,又涉及到一些部门,于是土地、城建、司法,综治等部门齐参与,经过两星期的多方工作,终于使这起复杂的问题得到了圆满解决。
2、 认真做好刑释解教人员的帮教和社区矫正试点工作
建立安置帮教工作协调机制。落实了上级一系列文件、工作制度。健全安置帮教工作网络。镇建立安置帮教工作站,村建立安置帮教小组和26人的帮教志愿者队伍,加大了刑释解教人员信息管理系统的运行。对辖区内2006年以后五年来的刑满释放和解除劳教的人员逐个排摸,登记造册,做到情况明、底子清,建立刑释解教人员数据库。安置帮教衔接措施落实到位。并与刑释解教人员逐个签订帮教协议书,动员家庭成员共同帮教做到跟踪帮教,责任到人。落实重点帮教对象必接工作机制。着力提高刑释解教人员安置率和帮教质量,降低重新违法犯罪率。使重点帮教对象的帮教率和安置率达到100%。同时开展社区矫正试点工作的司法所,加强对矫正对象的教育、管理和监督。对象运用现代卫星定位系统,掌握了他们的去向、从事的职业和思想状况等。目前我镇无一重新犯罪现象发生。
3、法制宣传教育工作逐步深入,群众的法律意识和法律素质不断提高
制定了法制宣传教育方案,建立了法制宣传栏,认真制定当年的法制宣传教育计划,针对普法对象和普法
骨干分别就《宪法》、《治安管理处罚法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》和《预防未成年人犯罪法》等普法内容进行了宣传和培训。“法律六进”开展基层普法依法治理工作。制定年度普法依法治理工作计划,进行了督导,在《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》基础上开展了“民主法治村”建设,创造了良好的法治氛围。 4、积极参与社会治安综合治理工作和镇政府的中心工作
某省新上任的省长,抓的第一件事就是专题调查研 究作为全省核心增长极的城市群的发展问题,并事先向有关市政府发出明传电报,告知这次调研的意图和研究的重点问题。其中一个城市市长的汇报,几乎就是一个变相的政府工作报告,汇报的内容涉及该市工作的方方面面,谈到这次调研的专题问题时,则一笔带过,这个市长的汇报当场就被省长叫停了。第二个市长的汇报,避免了这类错误,但对如何推进城市群的发展,过多地拘泥于对前段所做工作的汇报,由于这项工作还刚刚开始探索,所以汇报的无非是修了几条路,开了几次会常规性的工作,根本说明不了什么问题。而对推进城市群的政策建议,则犯了一个原则性、规律性的错误,强调要推进城市群的发展,省委省政府必须下决心推进几个城市的行政一体化,通过行政体制的统一和行政权威的强化,来促进几个城市经济的一体化。结果受到省长的严厉批评,说该市主要领导的思维还停留在计划经济时期,因为它违背了现代城市、现代经济发展的规律与趋势。第三个市长的汇报,对前段推进城市群发展的工作汇报,非常客观,说这项工作还刚刚起步,还在规划、决策论证之中。重点就省政府明传电报提出的几个问题,进行了重点地分析和汇报,特别强调在市场经济条件下,推进城市群的发展,关键是促进城市经济的一体化,尤其是城市间的产业合作与互补,要避开走行政一体化的老路。这个汇报得到省长的充分肯定。
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某省新上任的省长,抓的第一件事就是专题调查研 究作为全省核心增长极的城市群的发展问题,并事先向有关市政府发出明传电报,告知这次调研的意图和研究的重点问题。其中一个城市市长的汇报,几乎就是一个变相的政府工作报告,汇报的内容涉及该市工作的方方面面,谈到这次调研的专题问题时,则一笔带过,这个市长的汇报当场就被省长叫停了。第二个市长的汇报,避免了这类错误,但对如何推进城市群的发展,过多地拘泥于对前段所做工作的汇报,由于这项工作还刚刚开始探索,所以汇报的无非是修了几条路,开了几次会常规性的工作,根本说明不了什么问题。而对推进城市群的政策建议,则犯了一个原则性、规律性的错误,强调要推进城市群的发展,省委省政府必须下决心推进几个城市的行政一体化,通过行政体制的统一和行政权威的强化,来促进几个城市经济的一体化。结果受到省长的严厉批评,说该市主要领导的思维还停留在计划经济时期,因为它违背了现代城市、现代经济发展的规律与趋势。第三个市长的汇报,对前段推进城市群发展的工作汇报,非常客观,说这项工作还刚刚起步,还在规划、决策论证之中。重点就省政府明传电报提出的几个问题,进行了重点地分析和汇报,特别强调在市场经济条件下,推进城市群的发展,关键是促进城市经济的一体化,尤其是城市间的产业合作与互补,要避开走行政一体化的老路。这个汇报得到省长的充分肯定。
同一主题,三个汇报,三种不同的效果,其中原因主要是在“会意”、“特色”的把握上各不相同。第一个汇报,根本就没有领会听取汇报者的意图,完全是我“有”的就说,我“强”的就说。第二个汇报,虽然在领会意图、强调特色上花了一些心思,但对上级的意图领会不准、不深、不透,所以出现了立论的错误,另外在汇报自己工作特色时,带有表功、浮夸的意味。第三个汇报的成功,就是正确领会了上级的意图,汇报工作时做到了实事求是,并在一些重大的、决策者关注的问题上提出了富有创新性的思考。
这个实例足以说明两个问题。第一,在各种常用领导文稿中,由于汇报材料是直接向上
级领导机关、领导者或同级兄弟单位汇报、介绍工作情况和思路的,所以,这类文稿,直接关系一个地方、一个部门、一个单位在上级领导或同行中的形象,直接体现领导者的政策水平、决策能力和工作作风。这类汇报成功了,不仅汇报者可在上级领导的心目中留下良好的印象,而且所在地方、单位的工作更能得到上级领导的肯定和支持。甚至可以说,通过一些重要场合、重要内容的汇报,可以争取到平时花很多精力都难以得到的有关政策支持。第二,要写好汇报材料,作好汇报,当然要靠平时的勤奋工作和各方面知识、能力的积累,但汇报的技巧也非常重要,否则,即使心有韬略,写不成文,说不出口,也是毫无作用的。
要写好汇报材料,关键是要对汇报材料特殊、重要的功效和作用进行悉心领会和准确把握。在撰写这类文稿时,要始终记住一条,上级或同级领导专门听取的工作情况汇报和介绍,是有很强目的性的。或总结推广各地的工作经验,或听取下级领导机关对正在制定的某些重大决策的建议,了解、学习、借鉴兄弟地区、单位对一些重大问题和决策难题的解决办法和经验。看到了这一层,我们在撰写汇报材料时,就可以做到“投其所好”、应其所需了。
·向上级领导汇报工作的汇报材料。这类材料要引起上级领导的重视和兴趣,展示汇报者的领导水平和工作实绩,唯有突出个性和特色。许多汇报材料洋洋洒洒几十页,所做的工作及取得的成绩无一遗漏,但上级领导并不看重,甚至表露出厌烦之色,原因就在于文不对题,“供需”脱节甚至错位。在上级领导看来,你所津津乐道的许多工作,只是你这级领导应该做好的例行公事,做好了是尽职,做不好是失职。对常规性、例行性的工作,上级领导无心也无必要了解得那么清楚。相反,你这个地方在工作中出现了哪些新情况、新矛盾、新问题,你们是怎么看,怎么想,怎么去解决的,这才是上级领导高度关注的。把本职工作应该做的事包罗万象地大加表白,对领导关注的东西避而不谈或一笔带过,这是撰写汇报材料的大忌,也是目前许多汇报材料的通病。