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一、明确依法治村主客体,进行针对性治理
(一)明确依法治村的主体。确认依法治村的主体标准,在于他在依法治村实践中是否享受法律、法规和制度所规定的权利和是否应承担相应的义务。根据这一标准,依法治村的主体应为:(1)村党支部委员会;(2)村民委员会;(3)村生产经营组织;(4)村民。他们是对村党支部委员会为领导、以村民委员会为主导、以各种生产经营组织和村民为基础的多层次的集合主体。
(二)明确依法治村的客体。依法治村的客体,是指依法治村所指向的对象。通俗地讲,就是治理什么?在农村现实生活中,社会关系是错综复杂的,所以,依法治村的客体也是呈多样性的,在开展依法治村的实践中,要建立健全各种法律规范,根据社会关系的不同情况,采取不同的法律调整手段,进行有针对性的治理。
二、具有坚强的组织领导,保障制度措施落实
(一)制定依法治理规划措施。结合本地实际,镇委、镇府在规划中提出了“四五”普法的总体目标、主要任务、普法对象,以及普法活动的步骤、方法和保障措施等。为制定这个规划,镇普法办还组织人员专门到各村、各单位调研,征求他们对制定普法规划的意见。
(二)建立健全依法治理组织机制。建立了“四五”普法、依法治理领导小组,由分管政法的副书记任组长,抽调15个部门负责人组成成员,下设普法办公室,专人负责普法宣传教育工作。各村居和部门建立了112个领导小组,共有成员358名。
(三)建立责任制和监督机制。镇委、镇府把“四五”普法工作列入有关人员年度工作目标考核,并作为奖惩和任用干部、评比先进的主要依据之一。进一步完善了人大的监督职能,强化群众民主监督权利,建立上下联动、内外结合的监督机制。
(四)建立普法宣传教育队伍。镇委、镇府专门组织挑选了20名普法辅导员和80多名村居部门宣传员(联络员),深入村居、厂矿企业开展多种形式、丰富多彩的法制宣传教育活动。
三、开展多种形式宣传教育活动,树立崇高的法律意识
普法宣传活动系统化开展和重点宣传相结合。每年3月份围绕“两会”,都要进行为期一个月的法律法规宣传;每年六月,开展禁毒宣传活动;针对青少年迷恋网吧这个突出问题,每年9月在青少年当中开展“迎接网络时代,拒绝网络毒害”系列宣传教育活动;每逢“12.4”普法宣传日,都要开展大规模的普法活动。今年4月份,围绕防治非典中心工作,大力宣传依法防治非典暨《传染病防治法》等。
开展对各类重点普法对象的普法教育。健全干部学法制度,坚持学法登记。领导干部每季度集中一次学习法律,一般干部每月学法不少于4课时。还邀请专家举办WTO知识讲座;瓯北镇中学、瓯北镇职业中学等大部分学校都明文确定了一学年的法制普及课;我们结合暂住人口管理,利用《外来务工经商人员必读》一书,在外来人员集中的企业进行辅导学习。据统计,近几年受教育人达176200人次。受普法教育率达70.48%。共购发普法用书15000余册,印发各类宣传资料45600余份。
四、深化基层依法治理工作,推进基层组织建设
全面开展依法治村,村民自治活动,在73个村居开展依法治理,开展率达到90%以上,在这些地方着重做好村居委员会议事规则,村居代表会议议事规则,村务公开,民主监督等方面的规范化建设,开展制定村民自治章程活动。
(一)以村党支部为核心,健全组织建设,加强对依法治村工作的领导。
(二)以普法宣传为先导,加强法制教育,确保依法治村顺利开展。
(三)以村务公开为重点,强化民主监督,提高民主参与意识。
一、健全机构,完善制度,强化组织建设
加强妇联基层组织建设,是保证妇女工作顺利开展的基础和活力源泉,也是做好党的群众工作的基础。镇妇联按照“哪里有妇女群众,哪里就有妇联组织”的工作要求,积极争取党委的重视和支持,努力强化各级领导对妇联组织建设工作重要性的认识,狠抓妇联组织建设,完善基层组织网络,积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子,使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。依照《中华全国妇女联合会章程》,镇妇联周密准备,规范操作,圆满完成居民区妇代会换届选举任务。使全镇2482个妇女代表的推荐、314个妇代会委员和38个妇代会主任的选举一次成功
同时,镇妇联坚持按照“党建带妇建,妇建服务党建”的工作方针,巩固和扩大基层组织,延伸妇女工作触角,力求使妇联组织真正成为思想上有活力、工作上有创新力、组织上有凝聚力、社会上有影响力的群众团体。突出表现在打造了洪东居民区巾帼服务队、翔殷居民区的十个特色妇代会——“一会一特”特色工作。坚持以增强“三个能力”、“六个本领”作为提高妇女工作者主要工作方法,不断加强妇女工作者综合能力建设。在全市率先将基层妇女组织网络延伸至居民区各阶层。
二、以活动为载体,不断增强妇联基层组织活力
(一)贴近中心开展工作,服务于经济发展。
通过以片为单位开展活动,使得我镇妇女同志的综合能力得以提高,服务大局的意识增强、服务妇女更加有效,服务家庭更加务实。同时,镇妇联与综合党委、经济科、工会联手,围绕经济建设这个中心,本着服务企业,与党建结合,在两新组织与镇属企业中开展了“精彩世博、文明城市”——女企业家和太太联谊沙龙”活动。
(二)贴近世博,服务精神文明建设。
镇妇联以“迎世博”为核心内容开展了丰富多彩的“迎世博家庭活动”。
一是组织45户家庭参加了上海东方电视台主办的“向世博sayyes共享城市优生活”——上海肯德基酷一夏09年社区才艺大比拼和“欢聚世博·全家都来赛”家庭才艺展示节目。二是全面贯彻落实“学礼仪、行礼仪”的市府实事项目。三是携手上海体育学院举办了“迎世博学双语阿拉都是上海人”践行活动。四是邀请交警五中队陈必华警官做“迎世博、守秩序、从我做起”市民讲座。五是举办由80多个家庭礼仪志愿者参加的“我参与,我奉献,我快乐”为主题的家庭礼仪志愿者座谈交流会。通过以上活动激发了全镇家庭参与世博、共享世博的积极性。
(三)贴近需要开展工作,服务于妇女维权。
镇妇联以“平安”为目标,依法维权,创造有利于妇女儿童发展的社会环境,维护妇女儿童合法权益机制不断完善。一是不断增强法律援助工作站的维权工作力度,创建“零”家庭暴力社区。二是与派出所联手搭建工作平台,创建“零”家庭暴力社区,不断探索和完善家庭暴力受理点的工作机制。三是联手搭建信息收集工作平台,创建“零”家庭暴力社区。
今天到塔甸镇调研。塔甸镇位于云南省玉溪市峨山彝族自治县西北部,距峨山县城51公里,是峨山彝族人民的“先居之所”、“花鼓之源”、“圣火之地”,全镇人口中少数民族人口占总人口的88%。我们要去看的是一户养羊的小微企业,在大西村委会,是塔甸镇也是全县最远的一个村委会。几天下雨,道路泥泞,车子在山路上歪歪斜斜地走了好远,汽车上不去的地方我们又下车爬山,好不容易到达目的地。
这是一个彝族山苏人为主的村子,村委会的同志介绍,以前这里很贫穷,这几年党和政府给予了很多支持,大家才住上了新房子,也建起了新学校。大西小学是一所村完小,已建成整洁漂亮的校园,在校学生83人,开设学前班到6年级,每个年级一个班,全寄宿制,最小的孩子不到6岁,那么小的孩子就离开父母在学校里老师和高年级哥哥姐姐的带领下独立生活,实在不容易。我向学校校长和大队辅导员详细了解了学校少先队工作开展情况,学校有标准队室、小型鼓号队,每个班都有队旗队角,每周安排有一节队活动课。那么偏远的村小学,能够规范有序地开展少先队工作很是难得,不足的是辅导员对活动课纲要还不是很了解。回到镇上,我们到塔甸中心小学进行了调研,又和镇上领导以及一些青年进行了座谈。机关的年轻人大多周末都回家,平时组织的活动以环保志愿活动为主,对于共青团的理解和期望没有太多,他们愿意用业余时间参加少量公益活动。镇团委书记由城乡规划办主任兼任,很能干的女孩,不过兼职身份对工作还是有些影响。
昨天和今天对两个乡镇初浅的调研,都到了最远的村,虽然一个在汗流浃背的坝区,一个在尚能烤火的山顶,但是团的工作有很多相似之处。一是团委书记都是兼职。去年结束的村级换届落实了村委会最年轻的委员为团委书记,乡镇也有一名三十岁以下的年轻同志担任团委书记,确保了工作安排在基层有人落实,但受兼职和乡镇团委书记岗位调整迅速等因素影响,制约了工作的思考谋划和开展;二是开展的活动以环保志愿行动、文艺体育活动为主,联系的青年以镇机关、站所青年为主,团员青年在村人数少,组织动员难,一些青年对参加活动兴趣不大。三是帮助青年创业是党政领导和青年比较认可的工作,实用技能培训和婚恋交友是青年希望团组织多提供的服务项目。四是农村学校落实了少先队活动课进课表、辅导员待遇等要求,少先队设置规范,但活动课纲要的培训还需加强。
基层组织在面对“千条线一根针”的矛盾时,很多工作变成材料对材料,数字对数字,持续性和制度化的工作不多,真正影响凝聚服务青年的抓手有限,单靠按部就班的简单活动,服务中心和服务青年的作用远远不够。如何调动基层团干的积极性,打破既有思维方式去挑战各种困难?如何能够整合力量、延伸手臂影响凝聚青年?如何设计打造更多有意义有意思的平台或者项目吸引和服务青年?加强基层组织建设任重道远!
一、我市妇联基层组织建设情况
1999年以来,我市各级妇联按照省妇联的部署,认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》,狠抓妇联组织建设,完善基层组织网络,积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子,使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作:
(一)争取党委重视,把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划
我市各级妇联从巩固党的执政基础,夯实党的群众基础的政治高度,充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性,把加强妇联基层组织建设作为"固本强基"工作纳入妇联全局工作的重要位置,原创:并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议,争取党委的重视和支持,把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划,研究制定分阶段实施的计划,确保妇联基层组织建设的巩固和发展。
(二)固本强基,以党建带妇建,建立健全基层妇女组织网络
妇联是党领导下的妇女群众组织,是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求,坚持党建带妇建的原则,巩固和扩大基层组织,切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇(办)村(居)妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村(居)委换届和开展固本强基建设的有利时机,认真做好女干部配备情况的调查研究,主动向当地党委及组织部门汇报,并积极推荐优秀妇女干部人选,强化基层妇联组织建设。到2003年底,全市共设有县级妇联9个(含高新区),乡镇妇联99个,街道妇联10个,村妇代会1474个,居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇,村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善,市县镇三级妇联干部共337人,其中行政编制252人,事业编制75人。有35名妇干参加同级党委,19名妇干参加同级人大,11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中,35岁以下的有196人,占58.16%;36岁至45岁的有84人,占24.93%;46至55岁的有56人,占16.62%;56岁以上的1人,占0.29%。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中,在职研究生学历2人,占0.59%;本科学历的有36人,占10.68%;大专学历的有184人,占54.60%;中专或高中学历的有109人,占32.34%;初中以下的只有6人,占1.78%。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入"两委"的女干部有2343人,其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇,加强了妇女组织的组建,全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展,妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织,探索妇女工作的新思路,市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会,在个体劳协和专业市场中建立妇委会,充分发挥经济领域中妇女组织的作用,引导广大妇女发扬"四自"精神,奉献社会。至2003年底止,全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构,有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织,拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。
(三)以创建妇女儿童工作示范镇(村)活动为抓手,使妇联农村基层组织建设落到实处
为切实加强农村妇联基层工作,进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境,2000年,我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇(村)活动,2002年,我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神,结合我市的实际,认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点:一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇(村)的单位实行量化考核,考核标准共分五大项(党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设)13小项,每小项的考核内容再细化,并对每一项考核内容赋予分值,对一些硬性指标,则采取达标资格制。二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点,在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准,使之紧密切合实际,可操作性强。由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应,因此得到当地镇(村)党委政府的大力支持,使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止,我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇,全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。
这几年来,创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇(村)的党委(党支部)把该项工作摆上了重要议事日程,分别成立了创建工作领导小组,指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中,统一布置,一起考评,考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩,进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明,妇女儿童工作示范镇(村)创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设,而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇(村)领导经常听取妇联(妇代会)汇报工作,给她们压担子、出点子;关心妇女干部的成长,加强培养使用女干部,充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部,妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇;16个示范村的妇代会主任均进入了两委,并纳入"三定"干部范围,享受同级干部的报酬和待遇。示范镇(村)的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面,示范镇(村)能够每年安排一定的专项经费,让妇联(妇代会)在党委(党支部)的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计,2000--2003年,示范镇(村)的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费,确保了妇女儿童工作的顺利开展。
(四)以结对帮扶活动为依托,实现城乡妇联基层组织建设的优势互补
为活跃城乡妇女工作,市妇联开展了为期三年的"城乡姐妹携手奔小康"结对帮扶活动,组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动,并明确了帮扶的内容,包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志,至少举行一次联谊活动,筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县(市)区直属单位妇委会积极响应号召,认真落实结对帮扶方案,丰富帮扶活动的内容,帮扶形式各有特色,除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外,还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭,有的开展科技培训等等,掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至2003年底,全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对,通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动,累计赠订报刊226份,赠书678册,培训1827人,投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队,会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到"结对帮扶"点封开县都平镇胜塘村,进行调查摸底,针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际,以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以"走出去,请进来"等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对,帮助健全妇代会、妇女学校制度,解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会,德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款,帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流,为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖,又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批,把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动,也丰富了自身的工作内容,锻炼了妇女干部的工作能力,提高了凝聚力和吸引力。实践证明,开展结对帮扶活动,加强了城乡妇女组织的沟通联系,实现了城乡优势互补,丰富了城乡妇女组织的工作内容,提高了妇女组织的威信,活跃了城乡妇女工作。
(五)加强队伍建设,提高各级妇女干部的综合素质
不断提高妇女干部的综合素质,是做好妇女工作的时代要求。我
们在加强妇联基层组织建设的同时,积极实施"女性素质工程"。一方面开展多形式、多渠道的培训工作,积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源,拓宽女干部培训渠道。几年来,借助到各级党校(行政学院)、妇干校及其他干部院校力量,加大了女干部培训力度,举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育,优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地,抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行"读、说、写、做"的岗位培训。几年来,开展农业科技培训2657期,9156名妇女获得农民技术员资格,20439名妇女获"绿色证书"。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联系统特邀陪审员培训班;联合司法部门举办基层妇干法律知识培训班;与社会和劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。通过培训,提高了各级妇女干部的综合素质,促进了大批妇干健康成长。另一方面是积极为女干部展示才华搭建平台。一是举办"竞巾帼才华,展女杰英姿"为主题的女干部风采展示晚会,来自市直各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨干通过歌舞、小品、配乐诗朗颂、时装表演等形式,充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班子的主要领导、各县(市)区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词,并亲自上台高歌一曲。市四套班子女领导带头向观众展示才艺,赢得观众满堂喝彩。原创:二是加大培养选拔女干部工作的力度,把妇联建成女干部成长的"摇篮"和桥梁。市委对培养选拔女干部工作十分重视,今年五月召开了全市妇女工作会议,专题研究培养选拔女干部工作。市委组织部与市妇联联合出台了《关于加强培养选拔女干部工作的实施意见》,明确了培养选拔女干部工作的目标要求。各级妇联配合党委(党支部)和有关部门做好培养选拔女干部工作,建立健全妇女人才信息库,定期向有关部门推荐后备女干部。积极推动妇联干部交流、锻炼。今年初,选派了2名年轻的县妇联主席到省妇联挂职锻炼,同时抓住今年基层换届契机,促进干部交流,累计有3个县(市)区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。
二、存在问题
1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联干部多数一身兼多职,抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联干部去做,高负荷的工作量使基层妇联干部穷于应付,根本没有精力再做好妇联的本职工作。
2、市县妇联机关干部整体流动较慢,干部们长期在同一单位工作,造成干部视野不够开阔,综合能力受到限制,缺乏创新动力。影响了妇联干部能力的发挥。
3、基层妇联干部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联干部特别是村一级妇代会干部的文化素质比较低,经验型的较多,缺乏复合型人才,难以适应新时期的妇女工作。
4、基层妇联人员配备和业务经费不足,给基层妇女工作的开展带来一定的影响。
三、几点建议
1、继续加大对男女平等基本国策宣传的力度。大力宣传妇女观和男女平等基本国策,宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,争取各级党委政府的重视和支持,同时还要动员社会方方面面的力量齐抓共管,形成人人都关心和重视妇女事业的发展,才能把妇联基层组织建设工作提高到新的水平。
2、加强培训,大力实施"女性素质工程",对各级妇联干部进行分类的素质教育,不断更新知识结构,进一步提高基层妇联干部的素质。
一、__*村列为基层组织建设重点村的原因
1、支部书记更换后,村班子软弱涣散,凝聚力、战斗力不强,乡里安排的各项工作难以落实。
2、村级财务收支不清,支部书记更换后,村务、财务公开制度落实不到位,群众对财务持怀疑态度。
3、村党支部组织生活开展不正常,导致党员的组织观念不强,作用发挥不明显。
二、整顿帮建措施
我们针对__*村存在的问题认真进行了分析,坚决从源头上解决问题,制订了以下整顿帮建措施:
1、加强村两委班子建设,提高村两委班子的凝聚力、战斗力。定期和村两委班子成员进行谈话,了解村两委班子成员思想动态,要求村两委班子成员对村开展各项工作都落后的原因认真进行思考,找出存在的主要矛盾和问题,制定解决矛盾和问题的办法、措施。同时对村两委班子进行发展经济、维护稳定、政治思想教育等方面的培训,以“学习宣讲日”、驻村乡领导的宣传教育、党校培训、先进性教育等方式进行,着重提高村两委班子开展各项工作的能力和解决实际问题的能力。进一步健全《村干部考核管理办法》,提高制度对村干部的约束力,增强村两委班子宗旨意识。
2、进一步发挥村民理财小组和财务监督岗党员作用,对村各项开支进行监督,确保帐目分明;对集体资金的使用上,规范“一事一议”程序,由村民自己决定是否使用,对大部分村民同意了的并超过__*00元的,再由乡党委对资金使用进行审批,确保资金使用合理、合法。进一步规范村务公开,原则上要求每月公开一次,对大额资金的使用要随时公开,确保群众明白、群众放心。
3、要求支部按时召开组织生活,由__*村基层组织建设联系点领导负责进行指导,广泛和党员开展谈心活动,了解党员的思想动态,督促各党员按时参加组织生活。根据调查摸底情况,规范党员档案管理,对不能参加组织生活的党员(如外出党员、年老体弱的党员)及时向其通报组织生活开展情况,收集对组织建设好的意见和建议。加强对党员家属进行“无神论”、“五观”、非法宗教活动23条界定、党的民族宗教政策等方面的知识培训,不断提高党员家属的思想认识,逐步引导群众树立起正确的人生观、世界观、价值观,以培育科技示范户为载体,积极培育科技示范户,提高党员家属发展生产的积极性,增强党员家属对科技的认知程度,不断更新党员家属的思想观念。
同时,为确保整顿工作取得实效,我们专门派驻了工作队,由乡党委副书记__*同志任组长,党委委员、联系点乡领导__*同志任副组长,另外配备了6名工作队员,确保了人员到位。
三、工作队员职责
为切实开展整顿工作,我们明确了工作队队员职责,对整顿要开展的各项工作进行了分工,并将分工后工作开展的情况作为干部业务考核的一项主要内容,极大调动了工作队队员的积极性。乡党委副书记__*同志负责对总体工作进行安排部署,及时研究解决问题的各项策略;__*同志负责了解村班子成员的思想动态,做好各项宣传教育工作;对其他6位队员也根据各自特点和能力进行了分工,确保了整顿工作方向明确、分工合理、效果显著。
四、取得的效果
经过半年时间的整顿,__*村工作有了明显的进步,主要体现在以下几个方面:
1、村班子工作能力有所增强。通过对村干部进行思想教育,特别是结合第三批先进性教育活动,村班子的思想有了较为明显的转变,新任支部书记上任后,主动担当起重任,班子成员宗旨意识有了明显提高。村班子团结一致开展工作,积极性和主动性有了明显提高,针对__*村工作落后的原因下大力气进行了整改,克服了依赖思想。今年在进行产业结构调整、春耕生产、三夏等农业生产过程中,班子成员主动做好群众的思想工作,各项工作开展顺利,多(文秘站:)次得到了乡领导的表扬。
2、进一步健全了各项制度。针对财务收支不清的问题,我们进一步加强了__*村的制度建设,并定期对制度落实情况进行督促,确保了各项制度得到了落实。如我们要求__*村认真加强村级民主建设,落实好“一事一议”制度、村务公开和财务公开制度,切实发挥村民理财小组作用和设岗党员的监督作用,同时号召全村群众对村班子进行监督,取得了明显的实效。今年在落实__*种植等农业生产任务时,__*村认真召开了“一事一议”,广泛听取了群众的意见,确保了各项农业生产任务的顺利完成。村务公开和财务公开也按要求进行了公开,各项资金的收取、使用都按程序进行,对大额资金的使用做到了随时公开,群众满意率达到了90以上。
3、进一步加强了党员管理。通过一段时间的整顿,__*村的组织生活开展步入了正常轨道,定期开展了组织生活,并针对各自问题开展比较深刻的批评和自我批评,为提高班子整体工作能力、增进班子成员团结打下了良好基础。同时,对党员的管理也不断加强,对没有参加组织生活的党员进行了调查,查找了原因,对确实不能参加组织生活的也坚持定期进行走访、送教上门,了解其思想动态,一改过去不管不问的做法,年老体弱的党员也逐渐感到组织的温暖,并积极为村级建设出谋划策,党的号召力和向心力得到进一步增强。
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、进一步密切了党群干群关系。以往__*村班子领导根据农业生产任务进行落实时,群众我行我素,对村班子工作很少予以配合,造成了落实难的问题。通过一段时间的宣传教育,村干部联系走访群众力度的加大,进一步密切了党群干群关系,群众对村班子的工作配合也越来越密切,基本上能按照村两委班子的要求开展各项农事活动,极大促进了各项工作的开展。五、下一步工作打算
虽然整顿工作已经初见成效,但是我们也发现虽然村级班子开展工作的积极性提高了,但是开展工作的能力还有待加强,对群众的宣传、教育、引导力度还有待加大的问题。为此,在下一步工作中,我们主要做好以下几方面工作:
(一)继续加强对村级班子的能力培养,巩固效果。不断增强村级班子带领群众脱贫致富的能力和对群众的宣传、教育、引导的能力,以党校培训、落实“三项制度”、定期组织谈话等形式广泛开展能力培养,提高村级组织的自我发展能力。
(二)继续督促村级民主政治建设,实现民主管理。村级事务繁杂,群众的文化素质比较低,接受能力也不强,因此只有不断加强村级民主政治建设,才能充分实现人民当家作主的权利,保障群众的合法权益。要继续发挥各级监督作用,督促落实“一事一议”制度、村务公开和财务公开制度,确保群众满意、放心、明白。
(三)继续做好党员管理工作。对党员基本情况认真进行了解,填写党员卡片,建立党员档案,使党员管理步入正规化。