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为贯彻落实省委、省政府提出必须保持森林覆盖率位居全国第一的要求,确保2011年造林任务的完成,结合我乡实际,提出以下实施方案:
指导思想
加快造林绿化建设生态国强是实现科学发展、跨越发展的重要保障,把思想认识统一到省、市、县的重要决策部署上来,把加快造林绿化建设工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好。
目标任务
我乡14个行政村造林绿化任务是5200亩,其中山地造林5100亩,非规划林地100亩。
工作重点
根据林地实际情况,因地制宜确定造林方式,宜造则造,宜促则促,宜补则补,对其它现有宜林荒山荒地和25°以上坡耕地全部造上林;对疏林地,按合理密度进行补植;对采伐迹地按法律有关规定,由业主负责及时更新;对火烧迹地,由林地所有者、承包经营者负责造林。
工作措施
(一)责任分工
1、领导小组及办公室。乡成立造林绿化领导小组及办公室,协调解决造林绿化过程中出现各种问题和困难,并由办公室负责督查落实并做好上传下达工作。
2、各包片领导要负责片区造林绿化具体工作,根据林业站对各村造林地,造林业主的摸底材料,组织包村干部、村主干动员并督促业主整地、造林。对林地承包到户但自己不愿意造林也不愿意租给别人造的,由村委会组织造林,对村集体保留的宜林荒山由村委会负责造林。
3、林业站要主动靠前,落实造林地、造林业主,明确造林责任人,并做好规划设计,种苗供应,种苗质量保障,造林技术指导等服务工作,对苗木的选择、调运、栽植、浇水、管护等环节严把技术质量关,确保造林绿化成效明显。
4、各村要进一步强化意识,积极配合,并做好造林业主的思想工作,督促业主整地造林,并及时汇报工作情况,在造林生产中要把好各个环节,加强栽前、栽中、栽后管理,努力提高造林成活率。
(二)加强宣传发动
各村主干、各包村干部要进行入户,以及利用会议、标语,条幅等形式广泛宣传造林绿化的重要意义、优惠政策、制约措施和典型榜样。向广大林农宣传造林绿化工作的重要性,广泛动员广大林农及社会人员参与造林绿化,全面掀起全乡造林绿化新。
(三)加强造林地林木防火和病虫害防治工作。
坚持实行林地防火负责制、加强防火队伍建设、做好防火宣传教育、实行严格的管理制度、做好林地林木防火工作。林木病虫害防治工作要坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的原则,紧密围绕新时期林业发展大局,积极促进林木健康,全面加强林业有害生物预防促进我乡林业建设持续、快速、协调、健康发展。
(四)时间安排
1、2011年2月底前落实造林业主及面积,完成作业设计、整地、挖穴和苗木准备等工作。
2、2011年5月底前全面完成造林绿化任务。
3、2011年10月完成造林抚育、补植等工作。
4、2011年11月完成造林成果自查和上报工作。
以实现全面小康指标为目标,以“造林绿化推进年”活动为抓手,坚持生态优先、适地适树、全面覆盖的原则,大力造林,积极营林,依法护林,不断提高森林覆盖率,优化生态环境。
二、目标任务
今冬明春全镇绿化植树总株数30.9万株(不含苗圃、灌木,下同)。其中,营造成片林800亩,植树13.4万株,新建和完善农田林网0.34万亩,植树0.73万株,四旁植树16万株。村庄绿化合格村四个,其中绿化示范村三个。
三、重点工程
1.成片林示范工程。重点在农村集中居住区、镇区和曹金路两侧以及沿徐洪河所在地的村,其中居委会260亩,何宅村300亩建成片林、双桥村240亩建林果花卉片林,共植树13.36万株。
2.绿化示范村建设工程。重点是围绕农村集中居住区推进村庄绿化,建设农村绿化合格村四个,其中示范村三个。植树14.09万株。
3.农田林网化工程。重点是未实现林网化区域,特别是土地规模经营区域要按照省定林网化标准(要求单块林网闭合面积小于300亩,区域内闭合面积小于200亩的林网面积占80%以上)建设,新建完善农田林网3400亩。
四、实施步骤
1.作业设计阶段。各村根据造林绿化潜力情况将成片造林等任务落实到组、小班、地块。
2.开挖树塘(2014年2月1日-2014年3月20日)
3.春栽实施阶段(2014年3月初—3月底)。开展绿化突击月活动,4月上旬全面完成春季绿化任务。
4.检查验收阶段(2014年4月中旬—9月底)。镇政府组织技术人员对各村造林绿化面积、苗木成活率、造林保存率等实绩进行全面核查。
五、工作要求
1.造林绿化与“三化一攻坚”工作相结合。要结合“三化一攻坚”等重点工作的开展,做好绿化造林和土地流转工作,把造林绿化作为土地集中的亮点。
2.造林绿化与冬春水利建设相结合。今年冬季河道疏浚、村庄河塘整治、小型农田水利和土地流转等工程造林绿化要到位。
3.营造纯林与营造混交林相结合。在营造用材林、经济林等纯林同时,积极营造乡土树种与杨树混交林,实行乔灌搭配、落叶树种与常绿树种混栽。
4.造林绿化与林下经济发展相结合。造林绿化的规划和实施,要提前考虑林下间作套种,发展林下经济,造林后大力推广林药、林经、林花、林菌间种和林禽套养等模式,实现短养长,提高综合效益。
六、保障措施
1.强化宣传。大力宣传发动,营造浓烈的造林绿化氛围。动员全社会参与绿色、生态建设,扩大造林规模,不断提高我镇造林绿化的质量和水平。
一、指导思想
区林业生态区建设工作依照党的十七大关于“建设生态文明”总体要求,年度。以《省林业生态省(生态)建设规划大纲(-2012和《市林业生态市建设规划编制提纲(-2012为依据,以三年(年年底前)建成林业生态区为奋斗目标,以生态廊道、农田林网、村庄绿化为重点,创新机制、强化措施、突出重点、打造亮点,全面推进林业生态区建设工作健康、快速发展。
二、建设原则
(一)坚持以铁路、公路、乡村道路、农田林网、围村林带、街道、村庄公共绿地、群众房前屋后绿化为主的原则;
(二)坚持突出重点。
(三)坚持因地制宜。优先发展速生用材树种、优良乡土树种等高大乔木,兼顾常绿树种的原则;
四)坚持生物多样性和营造混交林的原则。
三、目标任务
其中:生态廊道绿化250亩、村庄绿化834亩、水源涵养林1000亩。全区计划完成新造林2084亩。
(一)生态廊道绿化
1铁路两侧30亩;
2铁路两侧100亩;
3310国道两侧30亩;
4铝厂专用铁路两侧90亩。
(二)村庄绿化(围村林带、街道、公共绿地、房前屋后)834亩。
(三)水源涵养林1000亩。
(四)乡村通道绿化11公里。
(五)林业生态村建设
依据《市林业生态村建设标准》建成2个林业生态村。结合社会主义新农村建设。
(六)生态林网建设
以峡窝镇中部、北部和工业路街道办事处所辖村为主。每个网格面积不超过200亩。
(七)造林管护
发生火情及时组织扑救,1加强森林防火工作。林地受害面积控制在1‰以内,确保不发生大的森林火灾。
做好虫情检测预报,2加强病虫害防治工作。及时防治,森林病虫害成灾率低于6‰,确保不发生重大森林病虫害。
做好修枝除草、抗旱浇水、巡护防盗管护工作,3加强幼林抚育。确保造林效果。
四、措施和要求
(一)加强领导。
区农经委、发展改革委、财政局等部门相关负责人参与的督查组,区政府成立由分管副区长牵头。对冬春造林工作实施全程督查。充分发挥政府通报和新闻媒体监督作用,及时通报工程建设进展情况。
(二)科学组织。
全面完成目标任务。区政府对各镇、办年度造林绿化工作实行目标管理,各镇、办要及时组织开展造林工作。年年底前对各镇、办造林绿化工作进行综合评定。
(三)强化宣传。
加强政策宣传,各镇、办要利用各种形式。使广大人民群众充分认识党的十七大提出的建设生态文明”对林业发展的意义和要求,提高植绿、护绿、爱绿意识和积极参与林业生态区建设的自觉性。
集体林权制度改革、造林绿化工作和林下经济发展是建设生态文明示范区和林业强区的重要内容,做好这些工作,对于巩固和发挥我区“山青水秀生态美”的品牌优势,加快转变发展方式,促进农民就业增收,具有十分重要的意义。自治区党委、政府专门召开这次会议,目的是总结今年以来林改和造林绿化工作,启动配套改革试点,深入分析存在问题,研究部署下一步工作,更好地推进林业改革发展。昨天和今天上午,我们参观了林改、造林绿化和林下经济发展的现场,举行了配套改革启动仪式;刚才一些市县作了发言,等一会,自治区党委陈际瓦副书记、自治区陈章良副主席将作重要讲话,国家林业局张蕾司长将作培训讲话,希望大家认真学习领会,狠抓落实。借此机会,我代表自治区林业厅就今年以来全区林改、造林绿化和林下经济发展,以及下一步工作打算,作简要汇报。
一、深入分析当前工作态势,准确把握工作着力点
今年以来,全区各级各部门紧紧把握有利时机,迅速行动,积极配合,加大工作力度,采取有力措施,突出工作重点,开展了声势浩大的林改和造林绿化活动,全区林改工作平稳、健康、有序推进;植树造林活动迭起,工作成效显著。至5月底,全区林改勘界9100多万亩,占年度任务的87%,累计勘界1.35亿亩,占总任务的67%;发证4600多万亩,占年度任务的48%,累计发证7600多万亩,占总任务的38%。至5月28日,全区完成植树造林301万亩,占计划任务的86%,其中:山上造林完成269万亩,山下绿化完成32万亩。完成义务植树8100万株,占计划任务的102%。全区有240多万农户参与“百万农户种千万棵树”活动,共植树2400多万株。这些成绩的取得,是自治区党委、政府高度重视的结果,是国家林业局大力支持的结果,也是各地各部门大力支持和共同努力的结果。在此,我谨代表自治区林业厅,对各级各部门的大力支持表示衷心的感谢!
回顾今年以来全区林改和植树造林工作,整体呈现出以下几个特点:一是领导重视,高位推动。声琨书记、马飚主席、际瓦副书记、章良副主席等自治区领导率先垂范,多次参加植树造林活动,深入基层检查指导。全区共有33位省级领导、47个中直区直单位参加了植树造林活动。各地党委、政府主要领导亲自部署、亲自带头、亲自检查,全面落实林改责任制,支持建立造林绿化工作机制。二是部门配合,合力推进。财政、发改、农业、水产畜牧、法制、金融等部门积极配合做好林改政策的制定工作,交通、建设、水利、农业、教育、国资、工青妇、铁路等区直和中直驻桂单位积极配合推进造林绿化工作,对掀起全区林改和植树造林新,起到了极大的示范促进作用。三是加大力度,丰富形式。在林改方面,百色市尽管是去冬今春旱情最严重的市,但他们迎难而上,积极抗旱救灾,林改、造林绿化工作和林下经济发展都很有成效,实现了改革和发展两不误、双促进;玉林市尽管林地面积大的县较多,工作压力较大,但实现了较高的勘界率和发证率;梧州市的配套改革和林下经济发展走在了全区前面;横县林改工作的各项指标整体比较均衡。在造林绿化方面,来宾、玉林、南宁、柳州、桂林、梧州、百色等市都启动实施了各具特色的植树造林活动。四是突出重点,成效显著。林改突出抓好进度、质量、社会稳定和改革成效等四个方面工作,植树造林山上突出了退耕还林、珠防林、海防林等五大重点,山下突出了通道、城市、乡村和单位园区等绿化重点,有效地改善了全区城乡生态环境。五是强化宣传,扩大影响。各级新闻宣传部门与林业部门紧密配合,利用各种媒体加大宣传力度,在全区乃至全国都引起了较大反响,国家林业局还专门派人深入我区调研,在全国推广我区植树造林经验。
在看到这些成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前工作中还存在一些不容忽视的问题:
在林改方面,一是部分地方对深入推进林改认识不到位。一些地方对去年“先易”今年“后难”没有足够的认识,面对困难和复杂局面,思想准备不足,进入状态较慢;有的县缺乏紧迫感,抓林改的力度有所放松。二是各地进度不平衡。有4个市的年度发证完成率未达到40%;仍有9个县(市、区)年度勘界任务未达到60%、有49个县(市、区)年度发证完成率未达到40%。三是部分地方林改的质量不高。个别地方村组的承包方案质量不高,有的村组承包方案雷同,没有做到“一村一策”、“一组一案”;有些地方的档案材料没有及时收集、整理和归档。四是林改的难度增大。随着改革的深入推进,一些遗留下来的山林纠纷等问题逐步暴露出来,“三跨”等权属争议开始凸现,维稳压力不断增大,集体林地“三过”问题的解决难度也增大。此外,还有部分市县(市、区)没有新增到位林改配套经费;部分地方还存在设备不足等问题。
在造林绿化方面,一是各地造林进度不平衡。目前,已有3个市已经完成了全年造林绿化任务,还有3个市的任务完成率低于80%,最慢的市只完成任务的54.4%。二是重点林业工程进度偏慢。全区沿海防护林工程、珠江流域防护林工程、石漠化治理工程、世行贷款项目造林工程等重点林业工程,完成造林面积仅占任务的60.4%。三是造林绿化质量有待进一步提高。山下绿化标准和水平整体偏低,严重干旱在一定程度上影响了造林成活率;精品不多、亮点不多,自治区要求今年建设的公路
绿化示范样板带、江河河段绿化示范带和村屯绿化示范点的进展不理想;石山地区的造林绿化急需加强。在林下经济发展方面,一些地方对林下经济发展的重要意义认识不足,缺乏推动发展的主动性;部分县(市、区)没有对林下经济发展开展深入调研,底数不明,思路不清,找不到林下经济发展的突破口。
这些问题的存在,需要我们给予高度重视。各级各部门务必认真查找工作中的薄弱环节,采取有力措施,鼓足干劲,加快进度,保证质量,确保稳定,全面完成全年林业改革发展的各项工作任务。
二、加大工作力度,切实打好林改攻坚战
今年是全区推进林改的第二年。目前林改的主体改革已进入攻坚阶段,配套改革已进入启动阶段,林下经济发展正处于摸索阶段。完成今年的林改任务,对全面完成集体林权制度改革至关重要。自治区党委、政府对林业改革发展寄予厚望。在新形势下,我们必须树立强烈的使命感、责任感、紧迫感,采取非常措施,千方百计、百计千方打好林改攻坚战。
今年林改的总体思路和目标是:按照自治区党委、政府关于林改的总体部署与要求,加快推进主体改革和配套改革,完善支持林业发展保障新机制。具体地说,在主体改革方面,年底全区累计完成勘界面积1.47亿亩,占全区集体林地面积的70%以上;累计完成发证1.26亿亩,累计完成发证达60%以上。在配套改革方面,大力推进林木采伐管理改革试点、林权抵押贷款和政策性森林保险试点,在配套改革试点县(市、区)范围争取实现全年新增林农林权抵押贷款5亿元以上、政策性森林保险投保面积万亩以上;积极培育林业产权交易市场。为了实现上述目标,必须采取以下四个方面的措施:
(一)抓好均衡推进。要以抓林改落后市县尤其是落后大市县、抓发证进度为着力点,促进改革的均衡推进。一要倒排工作任务。从现在起,到年底只有大约200天的时间。各市县,尤其是林改进度较慢的市县,要对照工作任务,倒排工作时间表,把工作任务落实到每一天,把责任目标落实到每个人。二要强化力量整合。各地、特别是进度落后市县,要千方百计整合技术人员,确保有足够的技术力量投入外业勘界、内业整理和登记发证工作。三要强化经费保障。配套经费还不到位的市、县,要积极筹集资金,确保按要求配足林改经费。同时,要配齐配足林改设备,为推进林改提供必要的物质保障。四要强化督促检查。要根据时间节点,加强工作进度的督查;尤其是要强化对林改落后市县的督查,帮助这些市县分析原因,落实工作措施,尽快把进度赶上去。
(二)严格操作程序。一要严格执行林改政策。要在尊重群众意愿的基础上,认真执行改革政策,将林地承包经营权和林木所有权平等落实到户,使集体经济内部成员平等享有集体林地权益。二要规范推进改革程序。要高度重视村组改革方案的制订,使村组改革方案充分体现村民的意愿和要求;要切实提高外业勘界质量,确保宗地位置清楚、四至界线勾绘准确、宗地因子采集完整;要及时签订承包合同,及时进行内业整理,按规定进行公示、公告,依法颁发林权证。三要质量服从进度。质量要经得起历史的检验,经得起群众的检验,经得起实践的检验。四要规范档案管理。加强档案管理,严格按规范要求做好档案管理工作。
(三)抓好纠纷调处。一要继续深入做好隐患排查。今年开始全面推进林改的市、县,要进一步强化矛盾纠纷大排查,摸清林改前山林纠纷的底数,分析问题的症结所在,理清调处思路。二要处理好重点、难点案件。对历年累积下来的疑难案件,要逐件分析梳理,特别是加大对“三跨”矛盾纠纷案件的调处力度,力争取得重大突破。三要实行科学调处。要针对“三跨”和“三过”问题,健全机制,研究解决问题的有效措施;要先易后难,逐个突破;要坚持以调解为主、仲裁为辅,尽可能减少诉讼;要研究制定实施林权纠纷突发事件应急预案,提高应急处置能力。
(四)加快配套改革。一要加快建立支持林改的公共财政制度。自治区财政厅与林业厅已联合下发了《关于公共财政支持集体林权制度改革的实施意见(暂行)》,各地要认真执行政策,健全支持林业发展的公共财政制度。二要积极推进林木采伐管理改革。要改革森林采伐限额管理办法,简化森林采伐类型,推行采伐公示制度,简化采伐审批环节,加快设立森林采伐管理“一站式”对外服务窗口。三要大力推进林农林权抵押贷款。各试点县要加强与金融部门的协调合作,加快担保体系建设,逐步建立林农林权抵押贷款风险补偿制度,加大对特色和优势林业产业的贷款扶持。四要积极推行政策森林保险。加快建立由保险监管、林业、财政合力推动,保险公司、林业企业、林业专业合作组织、林农多方参与的森林保险体系。五要加快培育林权交易市场。各试点县要积极研究制定林业产权交易的制度和管理办法,有条件的市、县,要加快组建林业产权交易所。配套改革的非试点县(市、区)也要积极探索,不断强化林业支持保障体系建设,优化林业改革发展环境。
三、强化工作措施,扎实推进“绿满八桂”造林绿化工程
自治区党委、政府于去年年底作出了全面实施“绿满八桂”造林绿化工程的重大战略决策,自治区人民政府办公厅于今年4月8日印发了20__年全区造林绿化工作方案,明确提出了各市县及有关部门的造林绿化任务。最近,自治区人民政府又印发了实施“绿满八桂”造林绿化工程的意见,明确了20__年至2015年全区造林绿化的总体目标、建设任务和政策措施。各级林业部门要将思想认识统一到自治区党委、政府的决策部署上来,把造林绿化工作切实摆上重要议事日程,继续发扬务林人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的“林业精神”,以更加饱满的热情,更加扎实的作风,围绕“一个中心”(做大做强我区“山青水秀生态美”的品牌和优势),突出两大版块(以实施林业重点生态工程、发展速丰林、发展油茶产业、加强森林经营为重点的山上造林版块、以通道绿化、城市绿化、村屯绿化、石山地区绿化、单位园区绿化为重点的山下绿化版块),严把“三道质量关”(种苗质量关、栽植质量关、管护质量关),强化六项重点措施,全面实施“绿满八桂”造林绿化工程,全力推进北部湾生态屏障和西江千里绿色走廊建设。
(一)着力做好种苗保障和造林管护。林业部门要立足当前,掌握各地苗木供求动态,做好苗木调剂工作,特别是百色、河池、崇左等严重受旱地区,种苗损失大,更要加强种苗调剂工作。要着眼长远,规划和指导建设足够的林木良种和苗木生产基地,尤其要注重抓好油茶优质种苗基地建设,培育良种壮苗,确保“绿满八桂”造林绿化工程的用苗需要。要强化苗木的经营管理,加大种苗市场监管和执法力度,杜绝劣质苗木用于
造林绿化。同时,要加强科技服务,搞好新造林后期管理,建立全方位管护体系,加强造林成果管护,确保种一棵活一棵成材一棵,种一片绿一片生态化一片。(二)着力加强石山地区造林绿化工作。我区的大石山区主要位于西北部,分布在6个市30个县(市、区)。去冬今春的严重干旱给我们警示:治旱的根本在生态,生态的根本在造林。当前,要借鉴区内外石山地区水土保持综合治理试点经验,大力开展植树造林、封山育林和退耕还林,逐步提高大石山区水源涵养能力,彻底解决治旱难题。
(三)着力继续开展好“百万农户种千万棵树”等专项活动。各级林业部门要认真按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发20__年全区造林绿化工作方案的通知》和《关于下达20__年“百万农户种千万棵树”活动任务的通知》要求,在调查摸底的基础上,将植树任务切实分解落实到乡镇、到村屯、到农户,精心组织,扎实工作,加强对植树农户造册统计。同时,要按照“大种树、优生态”造林绿化活动的要求,与教育、工青妇等有关部门联合组织开展好“千校植万树造林绿化行动”、“劳动模范林”、“广西百万青少年造林绿化行动”、“植百年巾帼树,造家庭幸福林”等专项造林绿化活动。
(四)着力打造精品和典范。无论是山上造林,还是山下绿化,各地都要有打造精品的意识和行动,既要全面整体推进,又要注重打造精品和亮点。在山上,主要是打造速丰林和油茶高产示范林亮点,在山下主要是打造通道、城镇和村屯绿化的精品。自治区已明确要求,今年各市、县要建设一定数量的高速公路绿化示范样板带、国道和省道线路绿化示范样板带,西江主干道涉及的7市32县(市、区)也要建设一定数量的绿化示范带,各地各单位要扎实推进好这项工作。同时,要认真组织好“广西绿化模范城市”、“广西绿化模范县(市)”和“广西绿化模范单位”评选活动。通过加强宣传示范,带动全区面上的造林绿化工作。
(五)着力加强造林绿化督查。各级林业部门要进一步加大对造林绿化工作的督查力度,特别是督导员要尽职尽责,真正发挥作用,确保各项工作顺利推进、落到实处。要加强与交通、铁路、水利、农业、建设、教育、共青团、妇联、工会等部门的协调,配合做好有关造林绿化的督查工作。
四、加快发展林下经济,强力助推农村经济发展
林下经济[!]经营模式灵活、产品种类多、就业潜力大、市场空间广,是转变林业发展方式,实现从平面林业向立体林业跨越、从传统林业向现代林业跳跃的“助推器”,是提高资源利用率和林地生产力、铺就农民增收致富路的“新引擎”。自治区党委、政府对发展林下经济高度重视,将它作为发展循环经济、调整农村经济结构、节约林地资源和建设林业强区的重要举措来抓。目前,我们正在会同有关部门着手编制全区林下经济发展规划。各级林业部门要迅速行动起来,深入开展调查研究,全面掌握当地林下经济发展现状,牵头编制相关规划,选准突破口,打开新局面,确保实现今年17个配套试点县(市、区)林下经济产值达到20亿元、全区新增林下经济产值100亿元以上的目标,为到20__年全区发展林下经济万亩、年产值超过200亿元奠定坚实的基础。
(一)加强宣传发动,营造良好氛围。农民群众是发展林下经济的受益主体、实施主体,也是发展林下经济的主力军。要通过组织现场参观、计算收入对比、举办政策讲座等方式,进行大面积、广覆盖、高密度的宣传发动,推广林下经济发展的先进典型经验,全面激发广大农民群众投身林业开发建设的干劲和热情,进一步筑牢发展林下经济的群众基础。
(二)加强部门协作,完善政策措施。大力发展林下经济,加快实现兴林富民,涉及面广、政策性强,是一个系统工程,不是一个部门或几个部门的工作,需要大家心往一处想、劲往一处使,需要群策群力,密切协作,同唱“一首歌”。各级林业部门要主动加强沟通衔接,发挥工作合力,积极做好规划编制、项目整合与技术服务等工作。
年,林业工作以党的十七届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照县委实施倍增计划的要求,坚持科学规划、精心设计、认真实施;坚持苦干、实干、巧干;坚持统筹规划、突出重点、注重实效。遵循自然规律,因地制宜,乔、灌合理配置,各种树木混交栽植,艰苦创业、奋勇争先,高质量地完成全年造林绿化任务,实现三年任务一年完成。
(二)任务目标
年建设任务是:完成绿色园区、绿色通道、绿色河道、绿色林网、绿色村庄为重点的造林工程,增加有林地面积10万亩,增加林木616.2万株,森林覆盖率提高4.7个百分点。重点是“两区三路”建设。即:子牙循环经济示范区绿化工程建设、现代循环农业示范区建设以及高速公路绿化整改工程建设。子牙循环经济示范区隔离带工程不断带、不留死角,现代循环农业示范区要填满林木,不留空地;三条高速公路绿化整改任务全面完成。
1、造林绿化
(1)绿色园区工程(2009年已完成部分绿化工程),植树58202.8亩、349.2万株。主要以子牙园区和园区为主。树种以杨树107、108和果树为主。
(2)绿色道路工程,植树19334亩、121.5万株,其中京沪高铁两侧,植树9700亩、53.4万株;县级公路植树6030亩、37.5万株;乡村公路植树3604亩、30.6万株。树种以花灌木、常绿树、亚乔木等观赏树为主。
(3)绿色河道工程,植树4000亩、44万株,主要是二级以下河道,树种以乔木为主。
(4)绿色林网工程,分布于全县18个乡镇,植树12463.2亩、68.5万株,树种以杨树为主。
(5)绿色村庄工程,规划环村林建设141个村,植树6000亩、33万株,树种以风景树为主。
2、育苗
为全县林业的可持续发展,提供优质种苗,年计划完成育苗1000亩。
3、土方工程
项目建设总动土方量117.7万方,包括:挖方80.7万方,运方37万方。
4、打井及设施配套
按照我县目前机井灌溉保浇面积,在设施配套齐全的条件下,每500亩林地打机井一眼,共规划打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基础,严把苗木关
组建苗木调查小分队,由主管森检工作的局长带队,专业技术人员参加,深入全县摸清苗木品种、数量,同时联系周边地区苗圃,掌握苗木情况,落实造林苗源并严把苗源病虫害关,保证本县苗木和外调苗木全覆盖检疫,严防病虫害苗木的流入,确保全县新植树木质量好、成活率高。
2、抓机制,推动造林
继续搞好下乡推动,组建由局级领导干部带队,专业技术人员参加的下乡推动小分队,造林期间深入乡镇、重点工程工地进行造林推动,指导、协调、督促全县造林绿化工作。实行领导干部绿化责任制,包乡、包片、包重点工程,全力推进造林林绿化工作。
3、抓服务,提高质量
充分发挥职能作用,加强绿化工程的技术指导、咨询和服务。以局林业工作站、果树技术推广站、森林病虫防治检疫站、林业技术推广中心为主体,抽调精干力量,组织专业人员,全程开展技术服务活动。采取印制造林明白纸、举办培训班、发放小册子、搞电视讲座、开展科技赶集、下乡实地指导等形式全方位开展技术服务。为高质量地完成造林绿化任务提供技术保障。
4、抓网络,强化森防
加强森防网络建设。强化以国家级测报点为依托、7个专业监测预报点为重点、19个监测点为基础的有害生物监测预报网络建设,重点对美国白蛾、杨扇舟蛾实施监测;对光肩星天牛、春尺蠖、杨树病害实施测报,有效、准确地掌握全县有害生物的发生动态,全面掌握全县发生分布情况。同时,把美国白蛾防治作为全年防治工作的重点,采取有力措施,组织发动各乡镇和相关部门做好防治工作。
5、抓制度,完善管理
全面展开集体林权制度改革,完善集体林权制度改革的配套制度。从年开始到年,利用3年时间,基本完成全县林木明晰产权、承包到户的改革任务。建立起以集体经济组织内部家庭承包为主、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制,逐步实现森林资源增长、林业产业发展、农民收入增加、自然生态良好、农村社会和谐的目标。工作积极稳妥,做到不赶进度、不走过场,有序推进。
6、抓防火,保护成果
一是制定今冬明春森林防火宣传方案和森林防火工作方案;二是开展森林火灾安全隐患大检查。进入防火期,对本县重点部位、重点区域内有关单位的森林防火的组织建设、森林防火责任制落实情况、森林防火设施、林地火灾隐患等情况进行检查,发现问题和火灾隐患,及时下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患;三是深入基层积极探索林权改制后森林防火工作中存在的各种利弊,针对我县东、西部乡镇的差异,建立应对森林火灾的长效管理机制;四是加强基础设施建设,在我县3个重点区域建设装备库,配齐软硬设施,提高森林火灾防控能力。