派驻工作要点

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派驻工作要点范文第1篇

【关键词】建筑给排水工程；监理；要点分析

我国对于建筑施工管理项目的改革一直都进行着不断地深化，所以建筑工程的质量也相应的得到了提高，这就对工程的监理工作提出了更高的要求，尤其是对于建筑的给排水工作，更应该做好工程的监理工作，因为这将直接的影响到工程完成后投入使用的情况，对工程的社会以及经济的效益产生很大的影响。

一、当前建筑行业给排水施工监理工作所存在的主要问题

给排水的工程在现代的建筑业高层建筑的安装工程中所占的比例以及工程量和投资量虽然都是比较少的，但是对于建筑质量的影响却是非常大的，在建筑行业接到的质量投诉中，有关给排水的质量问题的事件是非常多的。虽然出现的这些质量问题不是在施工的阶段直接发生的，但是其主要的原因还是在于相关的负责部门以及承包商对于给排水的施工过程不够重视。

给排水的工程在施工的主体阶段的时候所占的量是比较小的，主要就是预埋和预留工程的实施，所以进行施工的承包单位就对这一点很不重视，更有甚者，在此阶段的给排水的施工中连相关的给排水的技术人员也没有。这样会导致大量的质量隐患存在，例如：预留洞的位置不准，洞口、套管的漏留、漏埋，预留套管的位置不准等等。这样的问题出现后，导致在管道设备的安装时，就会在剪力墙以及楼板上凿洞，使建筑的主体结构遭到严重的破坏，而且还浪费了大量的人力物力和财力，最重要的是降低了卫生间的整体的结构承载力，主要是一些承包商在预留的时候出现错误，由于不能对梁柱进行凿打，所以就不得不用原来的预留洞进行安装，严重的影响了建筑的外观，而且有的时候还会造成漏水的现象的发生。从这一点就不难看出，给排水的施工在建筑的主体的施工过程中也是非常重要的，它不仅仅影响的是给排水的施工的质量，而且对于整体建筑的质量安全也是有很大影响，所以负责监理的工程师一定要做好这方面的监理工作，切实的保障给排水工程的施工质量。

二、给排水施工工程监理工作的控制要点

给排水的工程是建筑工程的配套实施工程，它的质量的好坏将直接的影响到工程的整体质量，也对水资源是否进行合理的运用有着很重要的影响。所以对于监理的工作应该以工程的质量为核心，过程为基础，全方位的做好工程的监理工作。在给排水的施工监理过程中，应该把握各个主要的实施控制环节，因为每个环节的施工以及监理的重点都是不同的，监理师要想更好的对于给排水工程的工作做好控制，就应该着重的做好以下两点：

（一）积极做好组织协调以及监管的工作

在高层住宅主体的施工阶段，进行组织协调的工作是监理师的一项重要的任务。因为在这个阶段，工程所涉及的施工单位和专业面比较多。工程的监理师在进行监理工作时，首先应该明确责任，还有就是把各个承包商承包的工程的范围以及需要负责的责任坚决的落实；其次，监理的工程师一定要参加确定混凝土的浇灌审批程序，这样可以有效的确定施工的主体单位对于预埋和预留工作完成的准确程度。检测的项目的总工程师应该在进行混凝土浇灌的时候应该先检查是否有各个项目负责人的签名，确保该工程可以顺利的按照图纸的规范来完成。最后，就是对于施工的重点阶段应该进行重点的监理，一般主要是包括地下室、标准的前两层以及转换层，因为这些重点的部位的施工是不具备连续性的，处于施工的复杂的初级阶段，容易使给排水的工程造成错误和混乱的情况发生，其中最重要的就是对于地下室的施工，因为地下室的管线、设备以及也设计安装了很多的重要的设备，在施工的过程中会比较容易出现缺、碰、错、漏的现象，所以就要求监理的工程师一定要好好的核对工程的图纸后严格的按照图纸来进行施工。当有技术的问题出现时，应该及时的练习施工的设计单位以及业主，通过相互的商量来进行问题的解决。而且作为给排水工程的监理师来说，在进行设备材料的选型和订货的时候也应该起到一定的管理作用。

（二）对于施工组织的设计要进行详细的审核

监理的工程师应该作为给排水的监理工作的核心，他承担的工作主要就是对于项目进行技术和组织措施的监管，在施工的阶段对于项目的实施应该按照相应的实施细则来进行监理。监理的工程师对于施工的设计进行监理时，审查监理的重点就是承包商进行分包的工程以及一些专业的技术的工程，监理的工程师要对施工单位的技术和管理的能力进行调查和详细的了解，这样便于监理细则的完善以及实施有针对性的审核工作，审核的工程师要与项目总监进行交流，多提一些关于施工设计审查的意见，通过对于施工图的多方面的交流和会审从而使承包商、监理工程师、业主都能很好的对工程项目特征进行了解。

三、建筑给排水施工工程监理的主要措施

（一）前期施工阶段

在给水工程的施工前期，监理工程师必须要先对施工的设计图进行了解，要了解设计师的整体思路要求以及室内与室外的排水和给水管道的链接位置，以及管道的过墙壁、楼板、基础的位置高度标准以及施工的方法，对于设计图中的要求材料的标准规格以及质量、型号，以及施工单位在投标的时候所要求用的品牌等等都要进行一一的核实和了解，为良好的施工质量打好基础。

（二）主体结构以及土建基础的施工阶段

在给排水系统的引入和引出的管道穿越地基、地下室以及地下的构筑物外墙的时候，监理工程师应该检查施工单位是否按照相应的图纸以及操作规范预留孔，并且也进行了合格的套管设置，要求管道在安装完成之后建筑物的沉降量必须大于其上部净空，一般是大于150mm比较好。

在对第一层的地面进行回填以及混凝土的捣制前，施工单位应该完成安装埋在地下的给排水的管道，以及与图纸进行对照管道伸出地面的垂直度是否符合要求，给排水的管道必须要进行通水和水压的实验，确定符合标准后要及时的办理隐蔽工程的验收手续，并做好记录。施工单位再配合把预留的管道堵好。

对于埋在地下的金属管道，在安装之前一定要做好防腐的处理。处理好的管道也要进行灌水的实验，来查看管道的本身以及各个接口有无漏水的现象。检查在经过墙壁和楼板的地方是否设置了塑料以及金属的套管，以及套管的规格是否符合图纸的要求并且无遗漏，安装的套管高度在卫生间和厨房与其他地方的高度是不同的，前两者的应该高出装饰地面50mm，其他的高出20mm就可以了。

（三）装修施工阶段

给排水的设置安装阶段是主体的施工装修阶段的一个重要的组成部分。管道在经过一些建筑物的抗震缝、沉降缝以及伸缩缝的时候要进行补偿装置的设置，安装相应的塑料排水管时也要根据图纸的设置要求，一般设置的伸缩节距应小于等于4m，在安装立管之前，要根据预先打好的孔进行上下吊线，并且要设定安装的基准线等等。

结语：

我国建筑施工管理项目的改革不断深化，为建筑工程的质量提高以及监理工作提出了更高的要求，建筑的给排水工作是重点，更应该做好监理工作，因为这将直接的影响到工程完成后投入使用的情况，对工程的社会以及经济的效益产生很大的影响。

参考文献

[1]刘虞刚.浅谈建筑给排水施工监理[J].科技探讨，2012（6）

派驻工作要点范文第2篇

省委高校工委书记、省教育厅厅长罗崇敏，省纪委副书记杨玉清出席会议并讲话。会议由省委高校工委副书记杜玉银主持。省委高校纪工委书记、省纪委派驻教育厅纪检组组长杨共和作工作报告。

会议要求，全省教育系统要按照中央和省对党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，继续强化机制、落实责任，服务大局、统筹推进，转变作风、联系群众，求真务实、继承发展，提升素质、增强活力，力求在工作合力上有新气象，在重点工作上有新突破，在执政为民上有新成效，在开拓创新上有新举措，在队伍建设上有新面貌，推动教育系统党风廉政建设和反腐败工作迈上新的台阶。

会上，马关、蒙自、元阳、宾川、弥渡、镇康6个县被授予“云南省规范教育收费示范县”称号，对查办案件工作成绩突出的云南师范大学纪委、云南中医学院纪委、云南广播电视大学纪委3个集体和7名个人予以表彰。目前，全省共有31个县荣获“规范教育收费示范县”称号，5所高校荣获“规范教育收费示范高校”称号。

会上，罗崇敏与全省各高校党委书记和校长签订了2012年度党风廉政建设责任书。

省教育厅13名干部赴基层投身新农村建设

本刊讯（记者 王世赋） 2月21日，省委、省政府召开全省新农村建设指导员工作总结表彰暨欢送新农村建设工作队视频会。省委书记秦光荣、省长李纪恒、省委副书记仇和等出席会议，为获表彰的新农村建设指导员颁奖，并欢送新一批指导员。

2007年，省委、省政府作出从全省各级党政机关、企事业单位、大专院校和中央驻滇单位中选派新农村建设指导员的重大决策，至2011年，已累计选派5批6.7万人次指导员，组建工作队6 653支、工作总队129支。今年，省委、省政府又将2.38万名指导员派驻到全省129个县市区、128个乡镇、12 626个村委会。

云南省教育厅积极响应省委、省政府号召，今年选派13名干部参加到新农村建设大军中。他们中有正处级干部1人，副处级干部5人，主任科员和科员7人，将分赴临沧市沧源县、保山市腾冲县、文山州广南县为当地的新农村建设贡献力量。视频会当日，省委高校工委副书记陶晴来到欢送会现场，向即将奔赴一线的13人交代工作任务，并与他们合影留念、亲切话别。

省级相关职能部门、在昆省级指导员派出单位相关负责人，2011年度省委、省政府表彰的优秀队长和优秀指导员代表，2012年省级单位下派的在昆全体新农村建设指导员在昆明主会场参加会议；各州市、县（市、区）相关人员在当地分会场参加会议。

全国教育督导工作研讨会在昆举行

本刊讯（记者 王世赋 黄云刚） 2月19日，省委高校工委书记、省教育厅厅长罗崇敏在出席全国教育督导工作研讨会时强调，要赋予督导部门更大的权力，教育督导的任务和内容要进一步扩展，要加强和重视教育督导工作的系统性，从学前教育到高等教育都应该系统督导。

是日，全国教育督导工作研讨会在昆明举行。国家教育督导办主任何秀超，云南省委高校工委书记、省教育厅厅长罗崇敏，国家教育督导办副主任周坚、副巡视员程锦慧等出席会议。

会议对2011年全国教育督导工作进行总结，并部署今年的工作。云南省政府教育督导团就“抓住机遇、强化督导，加快推进全省教育现代化进程”进行了经验交流，来自全国各省区市教育督导部门的代表围绕深化教育督导体制改革、推进各级各类教育科学发展深入研讨。云南一批先进集体和个人在会上受表彰。

罗崇敏在致辞中表示，此次全国教育督导工作研讨会在云南召开，为云南的教育改革发展特别是云南教育督导工作注入了新的动力，我们将用好这次工作研讨会的成果，及时学习贯彻好这次会议精神，进一步推进云南的教育督导工作，使教育督导工作在推进云南现代教育发展，特别是推进教育改革发展规划纲要的实施，加快云南教育现代化的进程中发挥更重要的作用。

派驻工作要点范文第3篇

以《区委2010年工作要点》区经济社会发展工作任务分解一览表》为指导，根据区委、区政府要求。依照全区“工作落实年”总体要求，与市、区相关部门充分沟通的基础上，结合管委会“繁荣辖区文化，促进经济发展”重要目的及辖区实际情况，制定2010年工作计划如下：

一、建章立制，组建队伍。

核算相关费用，1确立管委会办公地点。合理配备办公用品，完成一厅式办公大厅的装修工作。

设立相关科室，2选调管委会办公室干部。明确各科室职责，完善管理体制。

制定公益性岗位人员工作职责和考核办法，3组建110人的公益性岗位管理员队伍。面向社会、公开、公平招聘、择优录用。完善管理员队伍建设。

重新核定保洁员人数,4组建管委会保洁公司。根据辖区道路清扫保洁现状及保洁员分布状况。确保辖区保洁质量。

明确选派规范和派驻人数，5与区执法局共同协商做好驻管委会执法中队的选派工作。并制定执法人员管理方法。

分批次、分专题，6制定工作人员培训计划。以业务知识、执法技巧、纪律作风及相关礼仪知识为培训重点。培养工作人员“服务经济社会大局”工作理念，提高工作人员在复杂工作环境下的办案能力、协调能力。

制定下一步工作的要点和计划，7完善管委会工作机制。通过例会（每周召开一次）对前一阶段各项工作进行讨论、总结。提高各项工作的周密性与计划性，保证管委会工作有序、高效的进行。

指导商会开展工作，8制定管委会与相关单位、辖区各商会间的联席会议制度。加强管委会与相关单位、商会之间的沟通。鼓励商家为管委会建言献策；并促成北大街、都城隍庙各企业、商家尽早成立商会。

并对管委会工作进行专业知识的指导，9建立与各专业协会的交流互动平台。邀请各专业协会（西安外商投资协会、西安旅游协会、西安装饰协会、西安建筑业协会、西安消费者协会等）参与到管委会辖区门头牌匾的设置、商业业态调整等工作中。提升管委会工作水平。

二、创新管理体制，推进信息化建设。

建立管委会信息管理平台，1利用网络覆盖范围广、信息交流及时的特点。设计管委会网页，通过网络宣传管委会各项工作的目的意义及街区建设、发展方向、招商引资等信息。

引进先进技术，2对国内知名街区数字化乡村管理体制进行考察、学习。培养数字化管理专业人员，搭建管委会数字化监控平台，辖区内实行监察员和数字化结合的监控管理模式。

结合辖区自身实际情况引入先进的质量管理体系，3借鉴国内知名街区管理经验。并邀请国内先进的质量管理认证机构对管委会的管理进行设计和认定，实行规范化管理。

收集西大街、北大街、北院门一条街、化觉巷古玩街的相关资料并整理分类，4建立档案管理体制。设立管委会资料库。建立档案管理工作体制，为以后辖区规划、乡村建设等相关工作提供参考。

三、提升辖区投资环境，整合统计辖区资源。

及时联系各设置单位或责任单位进行整修并安排专人做好日常维护工作，1对辖区地下通道、停车厂、广场以及公用电话、雕塑、座椅、垃圾箱等公共设施进行摸底调查。明确其建设单位和责任单位；对表面不洁、受损的设施。建立长效管理机制。

为以后辖区业态调整、招商引资、发展辖区经济建设奠定基础。2对辖区沿街门店进行走访摸底。全面掌握各商家的经营范围、营运状况及总部和其它分部的相关信息。

腾出商业旺地，3对西大街沿线行政单位进行摸底统计。并积极协调动员西大街沿线行政单位通过置换、异地搬迁等方式进行外迁。用于发展商贸服务等第三产业，促使西大街形成完整的商业链条。

结合辖区商业运作规律，4根据辖区实际。以辖区临时繁荣发展为目的采取行政手段与市场调节相结合的方法对辖区业态进行规划调整，打造以浓厚文化特色为背景餐饮、时尚、休闲、娱乐、旅游为一体的商业街区。

结合辖区商业格局，5开展街区点亮工程和建筑立面整治工作。依照规划要求。采取商家、专家齐参与、共探讨的方式研究制定街区点亮工程和建筑立面整治方案及门头牌匾的设置，对辖区沿街商铺门头、建筑立面进行整改和点亮，力求整改效果与商业街临时发展相协调，满足市场需求，创建辖区繁荣、和谐的商业环境。

积极推进辖区北院门一条街、化觉巷街古玩街特色化发展，6结合辖区实际。充分挖掘历史文化街区宗教文化、特色餐饮等资源，进一步提升北院门一条街、化觉巷古玩街的知名度和影响力，促进辖区经济全面繁荣发展。

重点做好辖区内沿街九乱、非法营运及北院门一条街出店、占道经营、流动摊贩的相关整治工作，7加强辖区市容秩序管理。全面提升街区环境秩序。

四、促进辖区经济发展，搭建平台。

印制项目册，1积极参与第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会。提前好做招商项目征集工作。通过各种渠道邀请境内、外客商参会，扩大管委会的知名度和影响力，促进辖区经济快速发展。

赴两地开展投资环境说明暨招商推介活动，2开展陕北招商活动。进一步深化与延安、榆林等陕北地区的合作关系。积极宣传辖区投资环境及重点招商项目，吸引更多的陕北客商到辖区投资发展。

派驻工作要点范文第4篇

一、进一步增强法律援助服务能力

1.扩大法律援助覆盖面。认真贯彻执行蚌政办〔2015〕1号文件，扩大法律援助事项，将法律援助经济困难标准调整至最低生活保障标准的2.5倍，并将军人军属、计生特困家庭、聘不起律师的申诉人等纳入法律援助对象范围。

2.提高法律援助经费保障水平。实行法律援助经费科目单列，专款专用。按照政府购买公共服务相关政策，推进政府购买法律援助服务项目的实施。

3.提升公共服务沟通协作能力。充分发挥单位群团法律援助工作站的作用，加强与工会、妇联、残联等相关单位部门的协调配合，建立法律援助工作日常沟通协作机制。贯彻省高级人民法院、省司法厅《关于司法救助与法律援助相互衔接的若干规定的通知》，落实互免审查机制和告知义务。做好社会救助与法律援助等各项民生保障制度的有序衔接，提高公共服务能力和水平。

二、进一步提高法律援助案件数量与质量

4.保持办案量稳定增长。以上年办案总量为基数，实现案件数量稳步增长，每万人获得法律援助案件数量达到14件（此人口数按照户籍人口为基数计算）。各工作站每月办理或转交有效法律援助案件不少于4件，各律师事务所律师全年平均每人办理援助案件不少于20件，法律服务工作者每人全年办理援助案件不少于3件，其中乡镇工作站全年办理的诉讼类案件要占案件总数的50%以上，每月通报调度一次，全年的任务数要在11月底完成。

5.继续优化案件结构。进一步提高刑事法律援助案件量比重，稳定律师事务所律师办案量、诉讼类案件量比重。具体指标是：刑事案件数占法律援助案件总数比重不低于19%、诉讼类案件数占已结法律援助案件总数的比重不低于55%、律师事务所律师承办案件数占法律援助案件总数比重不低于35%。

6.加强案件质量监督。贯彻落实《省法律援助案件质量监督管理办法》（试行），设立案件质量监督人员，全程监督案件办理及结案归档，初评案件质量等次。建立健全案件回访、旁听庭审等工作制度，对民事、非诉案件逐件进行回访，扩大回访覆盖面，旁听庭审案件不低于开庭审理案件的5%，实现办案质量流程控制的规范化和长效化，提高法律援助案件结案率，规范案卷归档，开展案件质量评查，探索同行评估办法，建立办案质量和办案补贴发放挂钩制度。

7.加大刑事法律援助工作力度。认真贯彻落实市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局《关于做好刑事诉讼法律援助工作的具体意见》，完善刑事法律援助工作机制的衔接，进一步发挥看守所工作站的作用，规范在县看守所派驻律师志愿者值班制度，进一步发挥在法院设立的法律援助工作站的作用。加强与公安和法院、检察院的协调配合，做好被害人、申诉人法律援助工作。注重刑事法律援助案件质量，严格把握承办案件律师的资质条件，指派具有三年以上执业经历的律师办理无期徒刑、死刑案件，指派熟悉未成年人身心特点的律师办理未成年人案件，引导资深律师办理刑事法律援助案件。乡镇工作站全年转交有效的刑事法律援助案件不少于3件。

三、进一步深化法律援助便民服务

8.巩固完善便民服务窗口、站点的公共法律服务功能。积极参与公共法律服务平台建设，发挥法律援助在公共法律服务体系建设中的基础性和前导性作用。借助公共法律服务体系建设，规范工作站点建设，创新服务方式方法，发挥工作站点方便、快捷服务困难群众的功能。实现法律援助档案二级达标。

9.深化信息化应用。以便民为导向，加强信息化深入应用，乡镇法律援助工作站对咨询和案件申请实行即办即录，按规定上传相关材料。法律援助中心实现网上审查、审批和指派，普及电子印章的使用。完善在线服务功能，及时处理网上法律援助咨询、申请。

10.充分发挥“12348”法律服务热线平台功能作用。按照省厅《“12348”法律援助服务热线项目建设指导意见》，完善系统的配套功能建设，安排专业人员解答热线咨询和日常运行管理，确保热线畅通使用和功能稳定，充分发挥“12348”平台在公共法律服务体系中的作用。做好“12348”热线的数据统计和舆情分析，按季度报送，为各级领导提供决策参考。

11、切实发挥基层站、点作用。落实《省法律援助工作站管理办法》要求，对基层站、点统一标牌标识，公开公示内容和工作制度，明确专兼职工作人员，开展咨询、办案业务，建立工作报告制度。开展联系点建设检查活动，重点检查联络员配备及其对法律援助知晓程度、法律援助明白人队伍建设、法律援助常识宣传及帮助联系申请法律援助等情况。将工作站、点建设融入美好乡村建设，协同发展。

四、进一步提高法律援助管理水平

12.加大投诉案件查处力度。按照《法律援助投诉处理办法》规定，向社会公示投诉地址、电话、传真、电子邮箱及投诉事项范围、投诉处理程序等信息，建立台账，及时受理和查处。投诉处理情况每半年一次报告上一级管理部门。投诉查处情况纳入工作考核内容。

13.加强法律援助经费的监督管理。认真落实法律援助经费使用管理相关规定，建立法律援助经费使用收支台账，明确、细化法律援助经费支出项目，法律援助经费专款专用，办案经费支出占业务经费支出总额比例不低于70%。

14.加强法律援助队伍建设。采取招录公务人员、实施政府购买公共服务项目、招聘公益岗位人员、聘用法律专业毕业的大学生等多种形式，充实法律援助机构力量。强化培训，提高法律援助机构管理能力和服务水平。安排申请律师执业人员到法律援助中心实习，所有申请律师执业人员均需在法律援助中心进行不少于2个月的实习活动。法律援助实务纳入申请律师执业人员考核内容，在执业起点培养律师的社会公益意识。

五、进一步加强改进法律援助宣传

派驻工作要点范文第5篇

今天这次会议，主要是回顾总结一年来市安委会工作，研究明年安全生产工作思路，部署“两节”及近期安全生产工作任务。刚才，学彭同志通报了市安委会今年以来的工作情况，总的看，今年以来，各级各有关部门围绕安全生产，做了大量富有成效的工作。市安委会办公室、市直各专业安全生产领导小组、安委会各成员单位，各司其职，通力合作，使我市安全生产工作取得了历史以来的好成绩。事故起数、死亡人数下降幅度在全省都名列第一，在考核年度内杜绝了一次死亡人以上的重特大事故。这些成绩的取得与市委市政府的正确领导，特别是与全市各级各部门的共同努力是分不开的，在这里我代表市委市政府对大家的辛勤工作表示感谢。关于××××年全市安全生产工作要点，市安委会办公室的同志根据国务院、省政府关于做好明年工作的具体安排，借鉴南方兄弟地市的经验，结合我市实际起草了征求意见稿。我认为这个“工作要点”，既体现了上级的精神，又符合我市的实际，很有操作性。征求意见稿已提前发给了各成员单位，今天是正式提交安委会讨论，会后安委会各成员单位如果还有什么意见，通过一定的方式向办公室反馈，办公室抓紧时间修改和完善，报市政府同意后尽快下发。各成员单位、各县市区和市直各专业安全生产领导小组也要根据“要点”制定明年的工作措施，把“要点”的目标和措施落到实处。

下面，我就如何进一步加强今后全市安全生产工作，谈几点想法：

一、要进一步认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

总的看，经过各级各部门的共同努力，在今年全市经济快速增长的情况下，全市安全生产工作取得了较好的成绩，创历史最好水平，这是大家有目共睹的。概括起来说有这么几个特点：一是，各项考核指标大幅下降。截止到月底，全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降了、、和，下降幅度在全省名列前茅，其中事故起数、死亡人数降幅还位居全省第一。全市今年少死亡人，占全省少死亡人数％。二是，重大事故防堵成效明显。通过深入开展治理重大事故隐患“百日会战”、百日安全无事故、安全生产月以及“百日安全集中整治”等一系列活动，使全社会的安全意识得到进一步增强，一大批事故隐患得到有效的治理。按照我市安全生产考核年度，从去年月到今年月底，全市没有发生一起一次死亡人以上的重特大事故。尽管今年月发生了一起死亡人的重大事故，但与年、××××年发生的起、××××年发生起相比，下降幅度也是很大的。充分说明，我们今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是，安全生产体系建设取得较大进展。各级各部门都按照市委市政府的部署和要求，加强了安全生产支撑保障体系建设，如安全生产监管体系、责任体系、应急救援体系、教育培训体系、企业自律以及安全生产考核体系等体系建设，都走在了全省前列。特别市安全生产执法队伍建设，是全省第一个市、县全部建立执法队伍的市。四是，安全生产制度建设取得突破。今年，市政府专门出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，对机构建设、安全投入、责任制落实等方面提出了明确要求，是今后几年内抓好安全生产工作的纲领性文件。各县市区、市安委会各成员单位也都认真落实市政府《决定》精神，相继出台了有关文件，对安全生产投入、考核、长效机制建设等都进行了明确规定。五是安委会组织、制度建设进一步完善。今年市安委会也进行了调整充实，进一步健全了工作制度，明确和落实了各成员单位的职责，重点行业也全部建立了联席会议制度。六是各成员单位互相配合、支持，形成了齐抓共管的合力。

尽管我市今年安全生产工作取得了较好的成绩，但是我们应当清醒地看到，我们的工作与省委、省政府的要求，与我市经济“赶超发展”的要求，与我市安全生产工作的目标要求，都有一定差距，主要表现在几个方面：一是安全生产长效机制建设有的还刚刚起步。尽管市政府出台了《决定》，但《决定》提出的各项要求，有些工作还没有破题，有的在企业得不到落实，如安全生产的投入问题、重点行业安全费用提取问题、安全生产支撑保障体系建设问题、企业安全生产“三同时”问题，等等，都没有得到有效落实。二是全社会安全意识还有待于进一步提高。一些基层单位重生产、轻安全观念没有从根本上得到改变；从业人员安全意识仍然比较淡薄，依法保障安全生产的意识还不够强。从今年发生的事故分析看，有％以上的事故是由于违章操作造成的。三是，安全生产基础还比较薄弱。比如安监体系建设，从今年考核的情况看，市、县两级建设都比较到位，但乡镇、企业安全管理机构远远达不到有关法律法规规定要求；安全生产历史欠帐太多，多数企业安全技术、设备老化，存在大量的事故隐患，应急救援体系也不够完善。这些问题务必引起大家的高度重视，不要被今年的成绩冲昏了头脑，产生盲目乐观情绪。

在前不久召开的全市经济工作会议上，市委、市政府提出了“赶超发展”的工作目标，这就对安全生产工作提出了更高的要求，从安全生产角度来说，发展速度越快、引进项目越多，不安全的因素就越多，安全监管的压力就越大。如何应对“赶超发展”，我们也要进行深刻的总结和反思，焉书记说，“找差距要撕破脸皮，不能羞羞答答；看不足要一针见血，不能隔靴搔痒”。要看一看还有哪些隐患、漏洞和死角；要看一看思想认识上有哪些偏差和不足，有没有失职、失察的现象存在；要看一看在安全生产的规章制度上、管理监督上、措施落实上有哪些不到位、不彻底的地方。要深入剖析产生问题的原因，对症下药，改进工作。要强化“安全生产人命关天，处处是重点、环环都重要”的意识，紧绷安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，一时一刻也不放松，坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。做到认识再提高，力度再加大，措施再落实，扎扎实实地做好安全生产工作，坚决遏制和杜绝重特大安全事故的发生，努力实现我市安全生产的长治久安，为我市经济赶超发展创造更加安全稳定的社会环境。

二、明确思路，突出重点，持之以恒抓好明年安全生产工作

根据全市经济工作会议精神，明年全市安全生产工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，以贯彻落实《安全生产法》和《安全生产许可证条例》为主线，树立“以人为本、科技兴安、依法治安”的工作理念，以开展“安全生产执法年”活动为总抓手，进一步强化安全生产“双基”工作，完善监管体系，推进机制创新，全面提高对事故的防控能力，为全市经济“赶超发展”创造良好的安全环境。具体工作思路是“实现一个目标，突出三大重点，强化四项建设，抓好六项工作”。各级各有关部门要认真按照市安委会的工作要求，采取得力措施，把各项任务目标落到实处。

一是要明确各自的工作目标，确定好重点工作。今年全市安全生产各项指标下降幅度很大，这是一项成绩，但是也给明年安全生产工作增加了压力。王仁元副省长在全省经贸工作会议上指出，省政府确定，明年的安全生产控制目标要在今年基础上，死亡人数要确保下降％，力争下降％，坚决杜绝重大恶性事故。这是一项硬指标，不能打一丝一毫的折扣。我市明年的工作目标是“杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，安全生产各项目标控制在省政府下达的指标以内，保持安全生产形势持续稳定好转”。要完成这一目标，需要全市各级各部门的共同努力，特别是市直有关执法部门的大力配合和共同努力，强化工作措施，加大监管力度，切实把各项工作措施落到实处。希望各有关部门高度重视，结合各自的实际，认真研究确定各自的工作目标和工作重点，狠抓落实，确保全市指标控制在省政府要求之内。

二是全面深化和落实责任。根据省委提出的要求，各项工作都要深化决策目标、执行责任、考核监督体系建设，这也是确保完成明年工作任务的保障机制。各级各部门要结合签订明年安全生产责任状，将明年的安全生产工作目标层层分解量化，明确落实责任，并加强跟踪考核，一级抓一级，一级对一级负责。要进一步落实安全生产责任制，落实“一岗双责”工作制，全面落实各级安全生产责任，增强各级抓安全生产工作的自觉性。市政府决定，从××××年开始，在全市实行县市区政府主要领导、市直承担安全生产管理职能执法部门主要负责人，每季度都要向市安委会进行书面述职制度，定期报告安全生产工作开展情况。要强化生产经营单位安全生产主体责任。督促企业健全机构，配足安全管理人员，建立安全费用提取制度，加大安全生产投入。从××××年开始，在全市高危行业和事故多发企业实行“安全生产承诺制”，要求各有关单位除了签订责任状以外，还要对安全生产工作完成情况向政府和主管部门作出承诺，把企业的主体责任落到实处。

三是坚持“依法治安”，强化安全生产执法工作。执法工作是市场经济条件下落实依法行政的必然手段，也是在新形势下实施有效安全监管的重要武器。明年，要在全市开展“安全生产执法年”活动，将企业安全生产费用提取、工程建设项目“三同时”规定落实以及重大事故隐患整改列入执法重点，进一步加大执法力度，解决“有法不依、执法不严”的问题。各级各部门要高度重视这项活动，把执法工作作为工作的突破点，通过执法监察推动安全生产法律法规的落实。要落实行政许可制度，深化市场准入机制，抓好矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等个行业《安全生产许可证》以及危险化品、烟花爆竹经营企业的经营（销售）许可证的发放，要以实施安全生产许可制度为拓展工作的重要契机，加大监督检查力度，督促企业采取各种措施，持续改进、不断完善安全生产条件。同时，安监部门要充分履行好安全生产综合监管职责，加强对各专业执法部门的指导与监督，推动全市安全执法水平的不断提高。

四是切实抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生产工作的重中之重。明年要继续加大防堵力度，要根据省里出台的有关规定，制定出台《市重大危险监控办法》和《市重大生产安全事故隐患整治监督办法》，建立完善重大危险源监控库，逐步建立起市、县、乡三级重大危险源监控体系，并落实责任，分级管理。明年继续确定煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、危险化学品及建筑施工等个行业为重点监控行业；根据××××年事故总量情况，确定莱州、莱阳、招远三个市为重点监控市。各有关部门要加强对这些重点监控部位和区域的监控力度，强化监控措施，确保不发生大的问题。这些重点监控的市和行业主管部门也要从当地实际和行业特点出发，有针对性的采取措施，加大隐患排查整改力度，促进安全生产形势稳定好转。要继续开展“百日会战”、“百日安全集中整治”和安全生产专项整治活动，防堵重大事故。实践证明，集中一段时间，集中精力有针对性地开展集中整治活动，对保持安全生产形势稳定，具有非常明显的作用。当前，省安委会统一组织的“百日安全集中整治”活动正在进行，我市今年月开展的“百日会战”活动，部分隐患整改计划列在明年月份，还有一个收尾工作，各级各部门要认真开展好这两项活动，排查和消除重大事故隐患，抓好对已确定隐患治理的监督，确保按期完成整改。同时，明年在适当时间，我们还要继续开展一些治理重大事故隐患的突击性活动，争取连续用－年的时间，使全市重大隐患和重大危险源得到有效监控和治理。

五是深化“双基”工作，全面提升我市安全生产管理水平。企业是安全生产的主体，强化企业的主体责任，是推进和加强我市安全生产工作的根本途径。要坚持重心下移，全面推进安全质量标准化工作，提高企业的安全保障能力。重点开展三项工作，第一，以“百户安全管理示范企业”为龙头，在大企业中推广职业安全健康体系认证；第二，在中小企业全面推行安全质量标准化管理；第三，在乡镇、街道开展安全生产达标活动，推动安全管理上层次、上台阶。为了进一步加强企业安全生产监管工作，市安委会将按照分级管理、属地管理的原则，制定工作方案，进一步理顺中央、省驻烟企业和市属企业的安全管理体制，按照企业的主要经营活动内容，划分到有关部门进行监管，并确定相关的协管部门，落实企业主体责任、落实监管部门、落实属地管理职责。

六是加强安全文化建设，提高全民安全素质。要加强与新闻宣传部门的配合和联系，探讨行之有效的宣传形式，加大安全生产宣传力度。要通过开展安全月、安全生产每日教育等丰富多彩的活动，推动企业树立企业安全文化目标、塑造企业安全精神、建立企业安全风尚和道德规范，提高职工安全文化氛围，提高职工安全文化意识和素质，形成企业特色的安全文化氛围，增强企业凝聚力，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。从业人员的安全素质和安全意识，是影响安全生产工作的直接因素。要杜绝违章指挥，违规操作，必须加强安全生产教育培训，提高全民的自我防护意识。各有关部门要继续加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，提高安全质量，普及安全知识和常识，充分发挥助理安全工程师的作用，进一步提高企业的安全管理水平。

三、以开展“百日安全集中整治“活动为总抓手，切实抓好今冬明春安全生产工作

“百日安全集中整治”活动，是省政府针对重点领域、关键时期，集中开展的重大活动，也是保证当前和今后一段时间安全生产形势稳定的重大举措，这个时间段包含了元旦和春节两大节日，各级的“两会”也将相继召开，做好这段时间的安全生产工作，有着重大政治意义，可以说，形势严峻，责任重大。各级各部门一定要克服麻痹松懈思想，切实抓好“百日安全集中整治”活动，狠抓重点领域、重点企业的安全检查和隐患整治工作，遏制和减少一般事故，杜绝重大事故的发生。要以煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、易燃易爆危化品及建筑施工为重点，深入扎实的开展好“百日安全集中整治”活动。重点要做到“两个明确、三个到位”：

“两个明确”：一要明确监控重点。各级各部门要结合前段集中整治开展情况，认真排查与梳理本地区、本部门存在的问题和隐患，明确监控的重点区域和部位，并建立监控台帐。具体到每个部门，每个单位，每个企业，都要做到心中有数。二要明确监控责任。各级各部门排查确定的监控重点，要层层落实监控责任，确定监控部门、责任单位和相关责任人，确保监控责任落实到车间、到班组、到具体人员。