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笔者试结合自身在施工现场的实践,谈谈如何优化安全生产与文明施工管理。
一、对安全生产管理要坚持预防为主综合考虑的原则;
安全生产是一项重要的基础工作,是一项无形资本,直接影响到企业形象和经济效益,进而影响到企业的市场竞争能力,因此,必须转变思想观念,提高对安全工作的重视程度。为了保证工程的顺利进行,防止发生各类事故,需根据国家和地方颁发的相关安全生产法规、条例和标准,制定相应的安全技术措施。
(一)首先要确定安全管理方针、目标:
1)安全管理方针:
安全第一、预防为主、以人为本、全员参与;遵纪守法、文明施工、持续改进、保证健康。
2)安全管理目标:
提高安全意识,教育培训率100%;每月进行一次安全文明生产的检查;严格执行 “三杜绝”、“二控制”、“一改善”。
“三杜绝”:杜绝死亡事故、杜绝设备事故、杜绝火灾事故;
“二控制”:控制重伤事故的频次为0,控制轻伤事故频次为1。
“一改善”:改善员工生产、生活环境。
(二)坚决贯彻“质量第一、安全第一”的方针,以防为主,防管结合,专职管理和群众管理相结合,做到精心组织、文明施工,杜绝重大伤亡事故。
(三)工地成立安全生产领导小组,组长由项目经理兼任,成员有工长、安全员和班组长。该小组是工地安全管理的专门组织,应充分发挥作用,深入开展安全教育,强化安全生产意识,充分发挥安全职能的作用。定期召开安全会议,组织安全自查自纠,发现安全隐患及时整改,确保实现安全生产。实行分公司、项目部、班组三级安全保证体系,坚决贯彻“管生产必须管安全”的基本原则。
同时要大力创建文明卫生工地,建设最佳标化现场是真正实现安全生产的根本保证。要把文明施工和安全生产有机结合起来,不断地创新管理方法,把科学的方法引入到施工现场的实际管理工作中来,逐步建立一套科学完整的安全文明施工管理体系,保证工期,提高工程质量。
二、坚持安全管理文明施工贯穿项目、施工全过程的原则;
安全生产是一项自始至终的工作,是一种全过程管理和多因素管理,必须长抓不懈;同时创建文明卫生工地活动也必须贯穿于整个工程项目建设的全过程,用抓好文明工地建设确保安全达标。在抓好全过程文明工地建设中,必须建立健全有关制度、责任体系及落实相应的组织,严格按照安全文明工地管理规定,确立符合自身要求的安全管理模式,加强现场管理,优化文明施工专项方案具体要做到以下几点:
(一)抓紧施工各个环节的控制,抓好班组建设,把安全管理文明施工措施落实到最基层。
(二)坚持安排生产的同时,安排安全工作目标、措施及安全重点,并落实到人,在向班组下达生产任务的同时,下达书面安全技术交底,并说明施工中的安全重点。
(三)安全生产做到标准化:高空作业标准化;临时施工用电标准化;临时防护措施标准化;安全标志标准化,开创良好的安全施工环境,坚持文明施工。
(四)对事故严格做到“四不放过”的原则,避免事故的重复发生。
三、全员管理,安全第一的原则。
抓好安全文明工地建设要两手抓,两手硬。一方面要抓好安全文明软管理,包括制度管理、素质教育、安全文化建设、安全技术创新、安全检查等工作;另一方面要抓好安全基础设施建设,加大安技费用投入力度,提供必要的安全物质保障。软硬建设共抓,治理防范并举同时在整个工程项目建设过程中坚持“安全第一,预防为主”的方针,杜绝任何隐患的存在,不断增强施工全过程、全方位、全员的防范意识 ,专职管理和群众管理相结合,做到精心组织、文明施工,杜绝重大伤亡事故是抓好施工现场安全管理的核心。只有坚持“安全第一 ,预防为主”、“安全生产、人人有责”的思想观念 ,以项目经理责任制为基础 ,现场标准化管理为重点 ,提高施工现场全员的防范意识 ,才能从根本上确保施工安全生产。结合施工现场应做好以下四点:
(一)安全文明
安全作业、文明施工二者密不可分。工程开工时要严格执行部颁新标准,做好“三高、四口、五临边”的安全防护;场入口处设备安全纪律牌和安全警示牌,进入施工现场人员必须戴安全帽,不许穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋。现场的危险部位和场所设置安全标志,告诫入场人员遵守安全纪律,注意人身安全。通过创建文明工地活动,积极培育安全文化,塑造安全文明生产的良好氛围。
(二)卫生环保
在施工现场严抓文明施工及环保卫生工作的落实。采取文明卫生环保不扰民的防范措施,职工生活区与施工区严格划分,各种材料堆放整齐有序、挂牌留名,危险区警示牌醒目美观,生活区餐厅、娱乐室、保健室、沐浴等五小设施按标准设置,确保施工现场富有生气,为职工提供健康文明的工作与休息环境,造就浓郁的安全文明作业氛围。
(三)施工现场
1、工地的地面采用石粉碾压进行硬化,每天派人洒水保持路面平整坚实,防止路面起尘。
2、场地设有循环干道,保持畅通,不准堆放物件材料,路面不得积水。
3、建筑物四周设排水沟,保证排水畅通。
4、在施工现场砌好流水槽及沉淀池,保证工程的废水泥浆从流水槽流到沉淀池统一处理,不准随意排放和污染施工区域的路面。管道要做好,做到没有跑、冒、滴、漏造成大面积积水现象。
5、施工现场禁止随处吸烟,以防发生危险,在施工现场设置吸烟室并设立灭火器材。
(四)做好专项治理工作,确保治安和消防安全。
1、主要的消防措施
1)建立安全防火制度,配备相应灭火器材和防火标志,加强对职工的防火教育,确保不发生火灾事故。
2)对消防员进行培训,熟练掌握消防器材的操作规程,并对现场所有管理人员及工人进行消防常识教育,演示常用灭火器的操作。
3)施工现场可燃气体及助燃气体如乙炔和氧气、汽油、油漆等不得混乱堆放,防止露天暴晒。按施工现场有关规定配备消防器材,易燃、易爆、剧毒物品不得进入现场,少量存入库房要专人管理。楼层采用低压行灯变压器,不准使用碘钨灯。
2、治安综合治理
1)施工现场的治安制度是:遵纪守法,遵守国家法律法规,不允许打架斗殴,酗酒闹事,不准在宿舍和现场赌博及其他非法行为,夜间不准在外逗留。
2)安全保卫工作,不但是直接影响施工现场的安全与否的重要工作,同时也是社会所必须,所以必须按制度执行。
四、实施“以人为本”战略,提升施工现场全员整体安全素质。
以人为中心是施工现场安全管理的着眼点和指导思想。加强安全文明施工管理要突出人的主导作用。
(一)建立健全安全生产,文明施工制度,明确各类人员的安全职责,教育全体职工严格贯彻执行各项安全生产及文明施工制度。
(二)制订详细的安全培训计划,尤其对新入场的工人和变换工
种的作业人员更要加强管理,搞好公司、项目部及班组的三级教育学习,经考试合格后方准上岗,特殊工种必须持证上岗。
(三)班前班后坚持对工人进行针对性的安全教育,贯彻安全操作规程,严禁酒后上班。
(四)组织群众性的安全教育会议,做到安全教育工作经常化、制度化,警钟长鸣,增强全体职工的安全生产意识。
严新民会长充分肯定了协会一年来的工作。他说,一年来协会围绕中心任务,积极发挥参谋和助手作用,深入开展企业安全协作组活动,在开展安全学术研讨和咨询服务方面做了许多工作,为企业提供了有效的服务。他强调在新一年的工作中要继续发挥协会的人才优势,努力为全市安全生产工作提供技术支撑。
市安监局局长李寿发在会上作了讲话。他就当前安全生产工作谈了五点意见:(一)增强信心,形成工作合力;(二)打好基础,抓好内部管理;(三)立足创新,构建长效机制;(四)强化监管,厉行责任追究;(五)衡保安全,严防事故发生。他要求各级、各部门、各企业要认真贯彻国务院、省、市政府关于加强安全生产工作的一系列重要部署,以遏制重特大事故为重点,认真落实安全生产责任制,深化安全生产专项整治,强化安全生产监督管理,大力开展安全生产宣传教育,严肃查处各类安全事故,认真做好矿山和危化品企业的安全生产许可证的颁证工作,努力为三明市营造一个安全稳定的社会环境。(三明市安监局)
福建省委托乡镇(街道)行使部分安全生产行政执法权
【本刊讯】为进一步体现“关口前移、重心下移”的安全生产管理理念,日前,福建省人民政府下文批复:同意省安全生产监督管理局、省政府法制办公室关于委托乡镇(街道)安全生产监督管理机构行使部分安全生产综合:监督管理行政执法权的请示,明确委托执法权限为:
一是对辖区范围内生产经营单位的安全生产进行监督检查;二是督促生产经营单位对事故隐患及时整改;三是督促生产经营单位对安全生产违法行为予以纠正或整改;四是按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。至此;乡镇(街道)安全生产监督管理机构从法理上解决了有责无权的问题,安全生产基层基础工作;得到了进一步加强。
三明市旅游局举办旅游事故应急求援预案编制培训班
【本刊讯】日前,三明市旅游局举办全市旅游企事业单位事故应急救援预案编制及安全管理实务培训班,省旅游质监所、省劳保科研所i市旅游局、市安监局、市保险公司、市消防支队等单位的资深专家莅临授课,参训人员认真系统的学习了旅游危险源辨识、安全事故的评价与控制、旅游企业安全事故应急救援预案的编制技术等安全管理实务,还参加了市消防支队组织的现场模拟灭火演练。通过两天系统的理论培训和实战消防演习,全体参训人员熟练掌握了旅游安全事故应急救援预案的编制与安全防范技巧,提高辨识旅游重大危险源、风险评价与消防监控能力为旅游企业单位建立健全应急救援体制和现代安全生产管理方式奠定了坚实的基础。全市12个各县(市、区)旅游局和星级饭店、旅行社、风景区、旅游车队、游船公司、旅游商品生产厂家分管安全工作领导及全管理人员共100多人参加了培训。(三明市安监局)
厦门市统一校车标识
为进一步力加强校车交通安全管理;营造良好的校园道路交通安全环境,从源头上预防校车交通事故,3月9日;厦门市教育局、市交警支队、市安监局、市道路运输管理处在杏林英才学校联合举行厦门市校车统一标识工作现场会。统十校车的安全标识和颜色在全国尚属首次。
目前,厦门市共有各类校车220辆,平均每天接送学生5564人次。中小学、幼儿园;校车数量还在不断增多,但校车的安全状况却不尽人意。使用过期;超过正常检测日期车辆等情况时有发生;校车驾驶员素质也令人堪忧。
厦门市安全监管局邱天胜副局长指出,厦门率先在国内统一校车安全标识和颜色是对校车安全工作一个全新而大胆的尝试。这些校车不仅从感观上明确了自身职能,又便于群众辨识,有利于交通、运输等部门的管理,为校车出行提供了安全保障。这是为广大中小学师生做的一件大好事,也是构建“平安厦门”的一项重要举措。(厦门市安监局)
海沦:再度查获翔大公司非法储存危化品
4月5日下午,安监部门接到群众举报,海沧新大街1号有一非法储存危化品窝点,市、区安监部门人员立即赶到报案现场,发现在一处肋0多平方米的场所内,几十个油漆桶横七竖八地“躺”着,里面装着甲苯;二甲苯、丙酮、丁酮等危化品,仓管员正在悠然自得地抽烟,安全意识极为薄弱,不禁让人捏了一把汗。据执法人员调查,系厦门翔太贺易有限公司在此非法储存74桶易燃易爆危化品,这个场所电器未采取防爆措施,消防设施匮乏,未经安全评价,不具备安全储存危险化学品的条件,且该公司屡教不改。就在今年2月20口,该公司同样在这个地方非法储存了132吨危化品,这是近年来厦门市查到的最大宗非法储存危险化学品案件。时隔一个多月,翔大公司又“卷土重来”,再次将74桶危化品隐匿于此。翔大公司作为已取得危险化学品经营许可证的经营单位,明知故犯,情节严重,安监部门将立:案进行调查,进一步查处,并立即;将危化品转运到专:用仓库。(海沧区监局)
城厢区:联合执法突出“五个重点”
为切实加强重点领域和行业的安全管理,城厢区政府把4月份确定为集中开展安全生产“联合执法月”,出对五个重点开展联合执法,一是道路交通由交警大队牵头,区交通局、农业局等部门配合,重点查处拼装车、农用车非法载客营运及超载、超速等违章行为二是消防安全由消防大队牵头,区经贸、工商、建设等部门配合,重点督促重大隐患整改,打击取缔城乡结合部“三合一”场所;三是危险化学品:由区安监局牵头,区经贸、工商、农业、教育等部门配合,重点对存在隐患的危化品生产性及销售企业、农药等剧销售网点、学校实验室进行整治四是非煤矿山:由区国土资源分局牵头,区安监、工商、公安等部门配合,重点打击查处无证非法及不具备安全生产条件开;采;五是烟花爆竹及民爆物品:由区公安分局牵头,区安监、供销社、工商等部门配合,重点查清各储存点,各类库存危险物品的安全防范工作。(城厢区安监局)
武夷山:开展“交通安全教育活动日”
4月3日,武夷山市实验小学举行了以“关注安全、珍爱生;命”为主题的“交通安全教育活动日”启动仪式,在校2000多名学生参加了由交通民警引领示范的“做自觉遵守交通法规文明人”宣传仪式和签字活动,并通过上交通安全课、观看宣传录相、征文演讲、专题版报竞赛等多种形式,培养和强化学生交通安全意识,提高学生自我防范能力,努力打造平安校园。(武夷山市安监局)
南平:依法关闭21家非煤矿山企业
截至今年3月31日止,南平市严格按照国务院办公厅、:省政府办公厅《关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》要求,依法对处于禁采区内、破坏生态资源环境、不具备安全生产条件、2005年底逾期朱申请安全生产许可证等2l家非煤矿山企业(其中:延平5家,邵武4家,建瓯7家,武夷山、顺昌各2家,政和1家)实施取缔关闭,并由当地政府下达取缔关闭通知书,相关部门吊销有关证照,公安部门清缴和停止供应民爆物品,电力部门停止供电等措施。(南平安监局)