村干部作风整治方案

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村干部作风整治方案范文第1篇

一、总体目标

紧扣为民务实清廉主题，按照县委活动办关于深入开展“”突出问题专项整治的有关要求，以整治“”突出问题为抓手，以解决关系群众切身利益问题为着眼点，坚持从群众最关心，最不满意的具体问题抓起，直面问题不回避，解决问题不手软；坚持问题逐项整治，难题逐个攻坚，切实解决干部作风之弊，行为之垢，并以制度的形式固化整治成果，严防问题出现反复，以实实在在的整治成果惠及群众，促进干部清正、政府清廉、政治清明，使党的群众路线教育活动成为群众满意工程。

二、主要任务

开展生存认证问题专项整治。通过与北京智慧眼软件公司沟通协调，决定使用城乡居保待遇领取人员图像采集系统开展生存认证工作。该系统能准确、清晰现场采集人脸图像，与业务网数据库中参保人员信息进行比对，对60周岁以上享受待遇人员的生存状态进行监控，具有高效、便捷、准确率高的特点，可有效杜绝因死亡不报，骗领国家养老保险金的现象发生。

三、整治内容

村干部作风整治方案范文第2篇

一、工作开展情况

（一）抓干部管理在促进干部作风大转变上求实效。按照“作风大转变，经济大发展”工作要求，不断加强制度的规范化建设，有效促进了干部作风的转变。

一是建立健全机关内务管理制度。进一步完善干部学习培训、车辆管理、物品采购、来客接待以及财务审批、议事决策、上班签到、下乡签名、挂牌上岗、限时办结等机关内务管理制度，力求用制度来管人、管事、管钱、管物，确保了有人干事、有章理事、有钱办事。

二是建立健全干部联系群众制度。今年，乡党委、政府把干部职工下乡走访群众作为政府的一项重要工作来抓，把它列入干部职工年终考核的重要内容，实行周调度、月考核，工作完成情况与干部职工绩效工资挂钩。深入实施“1121”工程，即干部职工每月下乡不少于10天，每次下乡走访农户不得少于10户；每位干部职工所联系的农户每月走访不得少于2次，每户农户的家庭主要成员每月走访不得少于1次。到目前为止，共收集意见建议70余条，筹集帮扶资金15万元，帮扶群众13人，为民办实事11件，解决问题21个。

三是建立健全干部服务群众制度。在严格执行“三项制度”的同时，继续在全乡开展乡村干部“大下访”，党政干部、党代表、人大代表、政协委员下乡服务群众和“一杯热茶、一张笑脸、一声问候、一句承诺”“四个一”活动。不断加大督查考核力度，把督查考核作为推动工作落实、确保工作实效的重要环节来抓，通过抓住不落实的事，处理不落实的人来增强干部的服务意识和宗旨观念。

（二）抓产业结构调整在发挥产业优势上鼓实劲。

一是抓农业产业提升。立足特有的气候和产业优势，乡党委、政府按区域化布局、标准化生产、规模化经营的理念，着力培育柑桔特色产业。一方面，以品种改良为契机，引导和鼓励桔农因地制宜地发展四季小水果、油茶和楠竹，努力提高四季小水果的比重，逐步形成树种、品种合理搭配，上市时间又相互交错的农业产业格局。另一方面，以提升柑桔品质为重点，以推广和运用新品种新技术为重要手段，不断加大科技推广力度，提升科技含量，使病虫害统防统治、测土配方施肥、黄板粘杀、地膜保水反光和节水灌溉等实用技术在全乡得到普及。今年来，聘请大专院校的专家教授、市驻乡科技特派员、本土专家举办柑桔栽培新技术免费培训班1期，培训人次达800人；新建精品柑桔园基地500亩；完成柑桔品种改良150余亩；发放柑桔大小实蝇防治补贴资金9万余元；新发展小水果600余亩；完成枫联、焦坪、山口等村油茶低改1220亩；完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440亩。

二是抓休闲旅游业提质。以东江湖创国家5A级景区为依托，充分发挥我乡水陆两便、青山秀水、花果飘香、空气清新、环境优美的区位优势、产业优势和生态优势，以休闲旅游大提质为抓手，不断丰富旅游内涵，着力打造特色乡村旅游区。一是做特“吃”的文章，就是要增强饮食的诱惑力。在整合本土特色菜肴的同时，还要针对游客的饮食习惯，挖掘不同地方的饮食文化，形成不同菜系的菜谱，以满足游客多样化的饮食需求。使游客在不仅能够吃尽本土的美味佳肴，还能享受到浓浓的家乡风味。二是做活“水”的文章，就是要走好水路。发挥东江湖无与伦比的水资源优势，借鉴桂林、千岛湖等旅游胜地的成功做法，积极引导农家游业主，大力开发安全性能较高的水上娱乐项目，配套完善水上摩托、湖中垂钓、游湖观景等设施设备，让游客在留得住、玩得开心。三是要做精“山”的文章，就是要唱好山歌。一方面要不断放大产业优势，大力发展集采摘、品果、观园、漫步于一体的农家休闲游。把农业产业化建设与发展农家休闲游有机的结合起来，使两项产业相互促进、相得益彰；另一方面积极引导农家游业主转变经营理念，开阔经营视野，大力开发开心农场，努力把网络游戏变成现实，让游客在休闲的同时得到体验，在体验中多一份牵挂，多一份惦记，老百姓就多一份收入。四是做靓“住”的文章。一是结合城乡环境同治工作，大力实施美化、绿化、净化、亮化，努力实现环境卫生全面提质；二是加强从业人员的培训，大力改善服务态度，提升服务质量，让游客在体味乡土气息的同时，也感受到星级宾馆无微不至的热情与服务；三是对所有农家游进行全面的提质改造，我们将会同旅游行政和业务主管部门制定统一的行业标准，对全乡的农家游进行重新的认定，不断提高农家游的准入门槛，对达标的农家游进行备案登记，在政策和资金上予以适当支持，提高农家游的整体水平。

（三）抓城乡环境同治在建设幸福上谋实事。突出村镇绿化，继续深入推进城乡环境同治工作，积极开展文明卫生村创建活动，努力建设美丽幸福，着力提升群众幸福指数。

一是强化宣传促共识。为把全乡人民的思想行动统一到城乡环境同治工作上来，乡党委政府充分利用会议、标语、座谈会、专题讲座等形式，在机关、学校、村组、农户深入开展大讨论、大教化、大规劝活动，全乡上下形成了城乡环境同治的共识，促进了广大群众文明卫生习惯的逐步养成。目前，全乡开展城乡环境同治大宣讲、大讨论160余次，发放“门前三包”温馨提示、文明卫生公约等各类宣传资料4200余份，书写张贴各种横幅标语180多条，乡、村两级组织干部群众和在校学生开展规劝和清扫行动20余次，纠正不文明行为300多人次。

二是完善机制筑成果。通过去年全乡上下的共同努力，乡城乡环境同治工作取得了骄人的成绩，曾连续两个季度考核名列全市前三名，乡村面貌着实改善，群众甚为赞许。要巩固这来之不易的成果，需要进一步建立和完善城乡环境同治工作机制。一是完善领导机制。为加强对城乡同治工作的领导，乡里成立了以党委书记任组长，其他党政领导任副组长，乡直机关单位负责人为成员的城乡环境同治工作领导小组，明确了各村党支部书记为第一责任人，村委主任为直接责任人。实行“乡领导包片、驻村干部包村、各部门联村、村干部包组、组长党员包户”的包干负责制。乡与村与部门、村与组、组与户层层签订了责任状，各村、各部门分别成立了组织机构，制订详细工作方案，形成了全乡上下齐抓共管的工作格局。二是完善投入机制。按照“政府引导、市场运作、村民主体”的原则，采取以奖的方式，大力支持村级环境整治。乡本级财政今年预算安排60万元的专项资金用于城乡环境同治工作；要求各村每年投入城乡环境同治资金不得少于2万元，形成市奖励、乡配套、村组自筹相结合的多元化投入机制。三是完善考核评比机制。继续实行月安排，季考核、季通报、季奖惩兑现制度。将城乡环境同治工作列入年度综合绩效评估的重要内容，与乡村两级干部职工、各村职业化干部的绩效工资和年度评先评优挂钩，将季度考核结果与市、乡两级奖扶资金挂钩，做到奖优罚劣。考核范围向纵向延伸，由过去的乡考核村向村考核组、组考核户延伸，考核结果层层上报，层层公示，级级兑现。同时，乡党委、政府将村镇绿化作为今年城乡环境同治工作的重点，实行专项考核，制定了专项考核奖惩办法。

三是以乡带村促统筹。乡党委政府以集镇整治成果为基础，积极开展羊场植绿活动，强力推进城乡环境同治工作。一是注重领导。为切实巩固集镇整治工作成果，乡里成立了由党委书记任顾问，乡长任组长的集镇整治领导小组，具体负责集镇环境整治的组织实施，着力打造靓丽羊场，并安排了2万元的专项资金用于目标管理考核。二是保障投入。为实现集镇区的洁、净、美，以植绿羊场为重点，积极开展“植绿羊场、点亮羊场、洁净羊场、文明羊场”四大工程。目前，乡财政已投资15万余元用于羊场街道的绿化、亮化、净化工作，在集镇区街道两旁和单位院落种植桂花树、樟树、卷叶白兰、木芙蓉等500余株，新增公共绿化地2500余平方米；购置大小生活垃圾桶、果皮箱200余个；集镇区主街道、背街小巷安装路灯30余盏。为确保集镇整治工作长效性和常态化，乡党委、政府建立健全了集镇区卫生管理责任制，积极推行门前五包责任制、卫生日保洁制、文明卫生户评比制。目前，集镇区垃圾乱倒、果皮乱扔、商品乱摆、杂物乱堆、车辆乱停现象大为改观，面貌焕然一新，干口称赞，成为城乡环境同治的样榜点。通过植绿羊场行动的开展，全乡迅速掀起了村镇绿化。目前，全乡完成通道绿化50.6公里，完成绿地面积2500平方米，完成荒山及迹地更新造林830亩，共种植枇杷、柑橘、木芙蓉、桂花树等绿化苗木1万余株。

(四)抓统筹协调在促进社会事业全面发展上出实招。

一是坚持计生工作不松动。以开展春季计生集中服务月活动为契机，进一步加强对人口与计划生育工作的组织领导，加大对人口与计划生育工作的政策宣传，将人口计生工作纳入乡干部职工、职业化村干部考核内容，考核结果直接与绩效工资和年度评先评优挂钩，使乡村两级干部抓计生工作成为一种常态，当成自己的责任。突出计生工作重点，进一步加大社会抚养费征收、“三查四术”落实、流动人口管理工作力度，2013年春季计生服务月开展以来，全乡共落实“四大”手术17例，其中落实上环7例、结扎9例、流引产1例；完成社会抚养费征收18万元，为任务数的45%。

二是坚持安全生产工作不松懈。严格落实“一岗双责”等安全责任，强化企业的主体责任；积极开展了安全隐患排查和整改工作，做到防患于未然。认真抓好森林防火宣传，严格控制野外用火，火险期实行野外用火报告批准制，有效杜绝了森林火灾的发生。完善各项防灾减灾工作预案，重点抓好非煤矿山、水上、陆上交通、烟花爆竹等重点行业的专项整治和隐患排查工作，今年来大小安全事故为零。

三是坚持综治工作不松手。狠抓综治基础工作，进一步强化了矛盾纠纷排查调处机制，坚持超前化解，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。建立和完善群众接待制度，实行党政领导干部定期接待群众来信来访，畅通群众利益诉求渠道，做到有诉必答、有求必应，有效化解了积案，理顺了群众情绪，维护了社会的安定，全乡事件与去年同期相比下降50%。坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强了治安巡逻和社会治安防控体系建设，加强了重点区域、重点地段的巡查、监管、整治，确保了社会大局稳定，人民安居乐业。

四是坚持项目建设不松劲。今年，乡党委、政府以项目建设为抓手，继续推行乡领导班子成员联系重点工程项目责任制，建立项目建设联动机制和项目推进协调机制，全力推进项目建设。目前，政府老办公楼改造工程、卫生院扩改工程项目、黄桥株树垅大桥绕道工程、东清公路通道绿化工程等已全面完工；水果批发市场二期工程、乡集中供水工程、矿山废渣治理工程、清长公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加紧施工；清西汉冲头码头工程、枫联下坑码头工程、大垅新、老上组道路改造工程、加田耕地整理项目、代头村石漠化治理项目等工程即将启动实施。

二、存在的主要问题

一是乡村两级财政脆弱，财政收支矛盾较为突出。

二是农业产业化提质增效前景不容乐观。一方面，柑桔虽有规模、有品质、有名气，但没有过硬的品牌，实现品牌化经营任重而道远。另一方面，销售始终是柑桔产业化建设的一条短脚。虽组建了柑桔专业合作社，但难以规范运作，发挥其应有作用。

三是全乡缺乏处理垃圾的填埋场或中转站，垃圾处理成为一大难题。

四是休闲旅游大提质缺乏政策上的倾斜和资金上的支持。

三、下段工作打算

一是进一步创新举措，强力推进城乡环境同治工作。

二是进一步加大科技培训力度，强力推进“一户一产业”、“一户一产业工人”工程，努力实现农业转型、农民转身、农村转变。

三是进一步抓实项目建设和争资立项工作。

四是进一步关注和改善民生，切实抓好民生100工程。

村干部作风整治方案范文第3篇

（二）积极做好基层就业和社会保障平台建设。①新建项目进展顺利。我县申报的基层就业和社会保障服务设施建设试点项目进展顺利，新建县就业和社会保障服务中心与新建五云镇、韩坊乡就业和社会保障服务站已完成“三通一平”，可研报告省发改委已批，初步设计省发改委已批准，并获国家和省补助资金703万，年底前能完成工程招投标。②改建项目全面完工。我县2012年改建沙地、王母渡、南塘、吉埠、储潭、田村、长洛七个乡镇就业和社会保障服务站项目与公共实训中心大楼工程已经完工。③乡村劳动保障平台建设全面加强。我局在南塘镇黄屋村、劳田村、吉埠镇枧田村等7个行政村试点建立了劳动保障平台，购置了电脑、打印机、网关、modem等办公设备，把社会保障信息网络从县城延伸到乡村，解决了乡、村群众办事难、缴费难问题，较好地提升了社会保障公共服务的能力和水平。

（三）小额贷款助推就业创业效果明显。1—10月份，全县为1588户创业者发放小额贴息贷款7908.5万元，带动3870人就业。

（四）社保扩面征缴成效显著。1—10月共征缴养老保险费8765万元，同比增长35.19%，完成全年市下达目标任务的107.54%，这一成绩得到了县政府通报表扬。特别是今年我县把机关事业单位人员全县纳入工伤保险范围，保费由县财政统一列支。

（五）积极做好企业招工工作。县成立了企业用工服务队，与县就业局合署办公，专门解决企业用工难问题，通过举办春季就业招聘大会，把招工任务分解到各乡镇，部门等措施，目前共为新海洋等企业完成招工人员2500人。

（六）全面建立人才选拔机制。事业单位新进人员全部实行公开招聘。县城内机关事业单位新进人员一律从基层考试选调，今年共对县里6个单位21名工作人员进行选调，保证了选调过程的公平性和透明性。

（七）在事业单位推行竞争上岗制度。在全县事业单位全面实行岗位设置管理，实行竞聘上岗合同聘用。目前第一轮聘期已结束，第二轮事业单位岗位聘用工作已全面启动。此外，规范全县股级干部任免，启动股级干部竞争上岗试点工作，在县中学、国土局开展了股级干部竞争上岗试点，取得了很好效果，充分调动了干部积极性。

（八）建立优秀人才激励机制。制定了《县事业单位优秀急需专业技术人员认定与聘用实施办法》及其《补充意见》，全年认定县内优秀专业人员147人，其中94人晋升了岗位，兑现了相应待遇，极大的激发了广大专业人员的积极性和创造性。

村干部作风整治方案范文第4篇

深入开展“冬日无闲”集中服务活动，目的就是进一步转变干部作风，加快重点治理进程，服务经济发展，促进社会和谐。要充分认识开展这项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府安排部署上来，统一到《流域重点治理规划》确定的近期目标上来，继续发扬连续作战精神，克服收兵厌战情绪，全镇干部群众总动员、齐上阵、深入村社、农户、田间地头、主动化解矛盾、理顺思路、破解难题、为下年开展各项工作打好基础开好头、起好步。

二、深入开展“冬日无闲”活动的目标任务

本次活动以县委、政府、“开展万名干部入户走访”活动和农村党员“冬训”为契机，重点围绕政策宣传和科技培训两项重点，深入开展六项活动。

（一）、加强政策形势的宣传教育，进一步统一思想认识。

一是讲清政策内涵。与第三批学习实践科学发展观活动结合起来，把宣传贯彻党的全会精神和县上重点治理工作会议精神，作为这次活动宣讲的主题，向广大群众讲清中央、省市县的各项惠农政策，引导广大群众进一步转变思想观念，增强发展意识，同时，围绕流域重点治理，水资源配置方案的学习，教育农民认识生态县情，推进水资源配置方案的落实，全面解读《流域重点治理规划》，进一步提高广大干部群众调整产业结构、发展暖棚养殖的思想认识。在全镇范围内开展以党的全会精神和东湖镇三年扶贫规划及发展思路的宣讲对谈活动，组织干部深入村社、农户广泛调研，开好分片会议，向群众讲清明年工作的思路打算及工作措施。

二是讲清发展形势。围绕“生态恢复，结构调整，脱贫致富”的总体要求，组织种植能手及暖棚养殖大户开展“讲现实，促增收”现身说法活动，引导广大群众进一步认清当前农村和农业发展的形势，树立科学发展理念，用现展理念引领农业，加快传统农业改造，大力推进设施农业发展。

三是谋划好明年的工作。结合“万名干部大走访”活动，对照东湖镇三年扶贫规划和水资源配置方案，围绕发展茴香、棉花、畜牧业等特色农产品深入开展“讲形势、促调整、落任务”活动，邀请一些龙头企业和农产品运销大户深入各村社农户，分析明年农产品市场行情，确定种植业结构调整的思路措施，组织乡村干部深入村社宣传引导，让农民明白明年种什么、养什么。突出抓好畜种改良工作，利用冬闲时节引进和调整种羊结构，为明年推进养殖业发展打好基础。引导群众积极落实种植业结构调整计划。

（二）、开展农业科技培训，提高农民群众的科技素质。紧紧围绕产业结构调整，培养新型农民为目标，切实抓好农民培训工作。

一是集中举办围绕“种、养、加”促进农民增收知识的培训班，与县科技局、农牧局、畜牧局做好联系，邀请农技、畜牧专家，采取集中培训的方式，对农户进行农业实用技术培训。同时依托农村党员干部现代远程教育终端站、农村信息网、党建网及农村科技信息网等网络平台，组织社长、产业带头人、种养大户、劳务输转带头人及广大农户通过多媒体设备分层次开展科技培训。

二是广泛开展“送科技、送信息、送服务”培训活动。定期为养殖户提供市场信息、畜禽饲养管理、饲料搭配，疾病防治、品种选育等专业技术知识。

三是邀请兰州大学资源环境学院教授和县畜牧站技术人员在镇上和正新、雨圣两村及镇上举办为期四天的培训班，通过专题讲解与印发资料，典型报告与解疑释难相结合的方式方法，传授农业科技知识，及时了解群众需求，发现问题，寻找对策。

（三）、深入开展六项活动，努力提高开展活动的实效。

一是深入开展节水增收大讨论活动，组织干部重点宣传重点治理面临的形势、任务和工作重点，帮助农民算好“四笔帐”，破解发展难题。依据水权调结构，抓住机遇谋发展。

二是深入开展村容、村貌环境整治活动。组织发动群众，开展清除白色污染，美化家园我动手攻坚月活动，发动群众深埋焚烧农田残留地膜，清除路旁街道“三乱”堆放现象，美化居住环境。

三是深入开展矛盾纠纷排查调处活动。开展干部“进农家”活动，镇村干部虚心问政于民，了解社情民意，听取群众呼声，消除群众积怨，理顺群众情绪，调处矛盾纠纷。对农民反映比较强烈的土地纠纷进行合理调处。针对部分村社地块比较分散，土地灌溉渗漏严重等问题，组织群众进行土地整合，确保群众来年浇水种植顺畅进行，减少矛盾纠纷发生，全力维护社会稳定。

四是深入开展访贫问苦、关注民生活动。组织党员干部深入农户，了解群众疾苦，开展访贫问苦活动，捐款捐物，“帮百家难，解百家困”。把有限的物品、资金送到困难家庭手中，保证困难户顺利度过寒冷的冬季。五是开展加大农村巡防保障安全生产活动。组织巡逻队，进行定期巡逻，进行安全排查，根除一切不安全隐患。制定防火防患措施，增强群众防患意识，保障农民安全生产。六是抓住元旦、春节的有利时机，组织群众开展喜闻乐见的文化娱乐活动，进一步丰富群众的文化生活。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段：前制定实施方案召开镇村社干部动员大会，切实把党员干部的思想行动统一到“冬日无闲”集中服务活动上来。

（二）集中服务阶段：对照实施方案，领导带头组织干部党员深入村社、农户、集中把群众期盼的难题解决好。

（三）自查汇报阶段：对前一阶段的工作落实情况认真来一次回头看，对不能解决的问题认真梳理归纳，以便整改落实。

四、保障措施

1、加强组织领导靠实工作责任，镇上成立“冬日无闲”活动领导小组，由主要领导任组长亲自抓、负总责、其它领导分片包村严格按照“人盯人、人盯事”和“一事一人”的工作要求，明确工作责任，精心组织实施创造性地抓好活动落实。

村干部作风整治方案范文第5篇

不只是一次年度工作惩办大会，今天县委、县政府召开高规格、大规模的会议。也是一次干部作风建设推进大会，更是一次统一思想，振奋精神，力促今年各项工作再提速、提质、提效的动员大会。刚才，县委、县政府对2010年度在全县经济和社会事业发展中涌现出来的先进单位和先进个人进行了惩处，主要目的就是要大张旗鼓地表彰为经济社会发展做出积极贡献的有功之臣，进一步激发全县干部群众干事守业的热情，努力在全县上下营造群策群力谋发展、不折不扣抓落实的浓厚氛围。此，希望受到惩处的先进集体和个人再接再厉，再创佳绩。同时，也希望未受到惩处的单位和个人向先进看齐，奋力赶超，力争在明年的惩办会上再展风采。

根据会议的布置，下面。着重就如何抓好今年工作落实，力促各项工作再提速、提质、提效先讲几点意见，等一下，县委书记还将作重要讲话，请同志们务必要深刻领会，结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

全县各级干部务必要牢固树立真抓落实是责任、会抓落实是能力、敢抓落实是创新的思想，一、抓落实是领导干部的一项基本功。不折不扣抓好今年各项工作的落实

为官之要贵在落实。千招万招，常言道。不落实就没招，这能力那能力，不落实就没有能力。抓落实就是把决策变为社会实践活动，由认识世界到改造世界的过程，也是领导干部最重要的职责。做好今年的各项工作，完成好县委、县政府年初提出的各项目标任务，当务之急就是要把全县上下的思想、行动、力量凝聚到抓落实上来，统一到县委、县政府的决策布置上来，做到上下同心，步伐一致，狠抓落实。

要着眼全局，首先。认清形势抓落实。认清形势，方能把握态势。今年是十二五”开局之年，也是抢抓机遇、奋力赶超的关键之年，开好头、起好步至关重要。今年的县委工作要点》和《政府工作演讲》提出的发展目标和工作任务，经过反复调研、广泛征求意见和慎重考虑提出来的完全符合的县情和实际，认为经过全县上下的共同努力是完全可以实现的一方面，县经过长期的发展和积累，积蓄了巨大的能量，特别是近三年来，做了大量打基础、管长远的事情，如输变电网络建设、工业衔接平台建设、交通运输网络建设、重点项目建设、生态环境建设、征地拆迁工作等等，都为今后的发展奠定了扎实的基础。另一方面，也正面临着千载难逢的大好机遇。一是国家继续实行扩大内需的政策，积极的财政政策和稳健的货币政策总基调没有改变，这对我融资和争取项目发明了良好的发展机遇；二是沿海发达地区产业向内地梯度转移的大趋势没有改变，这为我加快融入和对接“海峡西岸”长三角”珠三角”经济圈发明了更加广阔的空间。为此，要坚定信心，抢抓机遇，同谋发展。与此同时，还必需清醒地认识到发展的进程中，仍然面临着诸多的挑战和困难。一是金融危机的冲击和影响仍未得到根本消除，世界经济复苏前景仍然存在较大不确定性。二是后发展、欠发达仍然是县的基本县情和最大矛盾，主要表示在经济总量小、人均水平低、产业结构单一、主要经济指标在全省、全市处于较后位置。据测算，如果要与全国、全省、全市同步进入全面小康社会，需保持GDP年均15%以上的较高增速，而全市只需13%全省只需9%全国只需6%发展速度即可，更何况各地都在抢抓机遇、挖掘潜能、加速发展、进位赶超。因此，要理性分析，辩证看待，既要看到有利的一面，坚定我发展信心，又要看到有利的一面，增强紧迫感和危机感，只有这样，才干趋利避害，扬优乘势，抢占先机，加速发展。

要紧盯目标，其次。突出重点抓落实。春节前召开的县委十三届十二次全体（扩大）会和县“两会”对今年的全盘工作进行了安排和部署，目标任务已经明确。但我抓工作过程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重点和主要矛盾，只有这样，才干做到有的放矢，有所偏重，最终实现全面、协调、可持续发展。那么，今年工作的重点是什么？认为，今年工作的重中之重，就是县委、县政府提出的十大重点工业项目、十大重点招商项目、十大重点城建项目、十大重点三农项目、十大重点民生工程、十大重点生态项目等“六个十”建设。因为这“六个十”建设不只涉及到一、二、三产业和整个经济和社会事业发展的各个领域，更是实施“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化”重要载体和工作路径。因此，从某种意义上说，抓好了六个十”建设，就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“关键点”近期，县委、县政府将会对“六个十”项目建设的领导分工、部门责任、时序要求进行明确，等正式《方案》下发以后，请各责任县领导和责任部门务必要认真对照各自的责任分工和时序进度要求，超前谋划，统筹协调，迅速行动，特别是征地拆迁、项目审批、可研报告、工程预算、规划选址等前期工作，一定要提前跟进，力争项目尽早开工建设，尽快形成实物工作量。特别是马蹄河液压升降坝、城东停车场、废弃矿山修复治理、新区小学、滨河公园、石田心路面改造、新农村建设精品点、造林绿化“一大四小”河旁绿化、保证性住房、城区排水管网、垃圾中转站、物流中心等一些因季节性影响迫切需要尽快完成的或人民群众密切关注需要尽快开工的民生项目，请各责任县领导和责任部门务必要想尽一切方法，抓紧组织实施。此外，十大重点工业项目、十大重点招商项目要牢牢盯紧，能上马的先上马，能实施的先实施，不能实施的做好跟踪服务工作。与此同时，还要科学布置，统筹兼顾，全力做好去年各项重点工程的续建和收尾工作，请原定的责任县领导和责任部门务必要加强调度和跟踪督查，力争项目尽早完工，尽早投入使用。

要破解难题，第三。攻坚克难抓落实。一是要全力破解用地难题。用地难仍然是制约我县发展的一大节点，去年很多项目进展缓慢或未如期开工，根本性问题就是因为征地拆迁的受阻，而不是资金方面的问题。今年我要实施的项目比去年更多，毫无疑问急需大量的土地。为此，一方面，请文峰乡、长宁镇、征拆办、国土局等相关部门以及抽调征地拆迁的干部，要克服畏难和厌战情绪，一如既往地做好征地拆迁工作，千方百计确保项目建设用地需求。同时，请文峰乡、长宁镇的村干部以及所涉及被征地拆迁的各级干部和亲属，都要以县委、县政府的工作大局为重，全力支持和配合好两个乡（镇）开展好征地拆迁工作，为久远发展作贡献。另一方面，县国土局要做好土地报批工作，积极向上争取用地指标，当务之急要组织实施好土地“增减挂”项目，请菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龙廷等6个乡（镇）要想尽千方百计加快进度，确保顺利通过验收。二是要全力破解用电难题。虽然我去年实施了110KV安远至输变电线路工程和石排110KV输变电升压改造项目，供电网络也得到进一步完善，但电力保证问题仍然未得到根本性解决。目前，总投资1.7亿元的220KV输变电工程可研演讲已经通过了省电力公司的审查，请县供电公司务必要全力跟踪好，千方百计力争今年年底前开工建设。三是要全力破解融资难题。据初步概算，今年“六个十”项目建设，加上去年的续建工程，需投入资金近15亿元。这对我地方可用财力较小的县来说，如何确保资金链条不时，必需多渠道筹集资金。想除了通过市场化运作和激发民间投资以外，还要积极向上争取项目资金，争取方方面面的支持和帮助。还有非常关键的一点，就是必需牢牢地继续坚持集中财力办大事的原则不动摇，整合项目资金，科学理财，发挥资金的最大绩效和效益。县政府坚持集中财力办大事和整合项目资金方面，请各乡（镇）各单位要以大局为重，树立全县“一盘棋”思想，不要有任何杂音，全力支持、配合好这项工作。

全县上下务必要以开展乡村管理年活动为契机，二、乡村是一个地方发展的重要载体和对外形象。切实把治脏治乱治差作为促进发展、改善民生的头等大事来抓

转型发展的新起点上，加快发展。县委、县政府确定了建设“开放、文明、生态、和谐、幸福”新的战略目标，其根本目的提高人民群众的生活质量和幸福指数，要实现这一目标，认为必需从困扰乡村发展的主要矛盾入手，从影响人民群众生活的突出问题入手，采取振聋发聩的举措，实现赏心悦目的新变化。当前，工作千头万绪，之所以把治脏治乱治差作为一个突破口，主要是居于以下四点考虑：第一，治脏治乱治差是重大的民生问题。人民群众在这座乡村生活工作，乡村的环境卫生、公共秩序、市容市貌、交通状况直接关系到人民群众的日常生活、出行和安居乐业。一座环境脏乱差的乡村，不可能成为品位高、有幸福感的乡村。目前，城区车辆乱停乱放，垃圾乱扔乱倒，广告乱装乱挂，墙壁乱涂乱画，市场杂乱无序，街道交通阻塞，污水四处横流等现象仍然存在群众反响比较强烈，如果我对这些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题熟视无睹，就是失职，就会失去民心。第二，治脏治乱治差是重大的发展问题。一座环境整洁、秩序井然的乡村，必定是投资环境好、令人心驰神往的乡村。一定要树立环境也是生产力，抓乡村管理就是抓经济发展的理念，把乡村管理作为基础性和关键性的工作来抓，围绕经济发展大局，发明良好的宜居环境，实现乡村可持续发展。第三，治脏治乱治差是重大的执政能力建设问题。乡村环境就是一个城市的脸面和形象，跟人每天都要洗脸一样，市容市貌每天都要打扫清理。从去年冬开展集中整治本_资_料_来_源_于_贵_州_学_习_网gzu521.com以来，城管、交管、工商、环卫等部门做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些环境卫生的突出问题仍然存在这些问题看似简单，检验的却是否践行了立党为公、执政为民的宗旨，考量的政府公共管理和社会服务能力。如果连这些事情都管不好，就会失去群众的信任感和政府的公信力。第四，治脏治乱治差是执行市委市政府的决策安排。今年年初，市委、市政府就中心城区集中开展治脏治乱治堵问题专门召开了动员大会，史文清书记非常重视这项工作，亲自列席会议并作重要讲话，还专门多次派出督查组到各个县（市、区）进行明查暗访。为此，全县上下务必要站在推动加快发展、转型发展，为全县人民谋福祉的政治高度，充分认识治脏治乱治差的重要意义和极端紧迫性，迅速行动，铁心硬手，一抓到底，抓出成效。县的三治”工作具体要怎么来抓？前段时间，分管领导专门召集城建口部门进行了研究讨论，近期将出台我县城市管理年活动实施方案，这里，先讲几点要求：

进一步提高乡村管理水平，1目标任务要明确。开展“乡村管理年”活动目的就是要完全整治脏乱差。实现乡村品位明显提升，人居环境明显优化。

重点在治脏、治乱、治差，2工作重点要突出。开展“乡村管理年”活动。确切地说，就是要整治垃圾乱扔乱丢、车辆乱停乱放、摊点乱占乱摆、建筑资料乱堆乱放、广告乱挂乱设、墙壁乱涂乱画等违法违规行为，改善市容市貌。一是要突出抓好环境卫生。县城管局要加大卫生清扫和环卫保洁力度，不只要搞好大街大道的卫生，小街小巷的卫生也要搞好，特别是农贸市场的卫生要重点整治；县房管局要加强小区物业的管理，抓好小区的环境卫生，环境卫生搞得不好的小区，要暂停料理相关证件；县城管、水利部门要搞好河道卫生，坚持河道清洁；公路交通部门和国省道沿线乡（镇）要抓好公路沿线的卫生管理。二是要从严整治车辆乱停乱放问题。县交管大队要加大巡查力度，对乱停乱放的车辆采取锁车、拖车、放气等措施，从严奖励车辆乱停乱放行为。这里特别提一下，交警一定要上路执勤，主要路口要安排人员执勤，6月份以前要完成停车泊位划线和主干道交通隔离设施的设置。三是要从严整治占道经营问题。县城管、交通、工商和商务等部门，要加大乱摆摊设点、占道经营行为的处分、曝光力度。特别是要对占道修车、洗车、回收废品的门店进行重点整治。四是要从严整治建筑资料乱堆乱放问题。县城建局要加大建筑工地的监管，要同施工企业签订责任状，确保建筑工地不占道堆放建筑资料。县城管局要安排专人负责城区居民乱堆建筑材料、建筑垃圾行为的查处工作，查处不到位的追究相关人员责任。五是要从严整治乱涂乱画问题。县城管、工商、公安部门对非法广告要采取拆、洗、查、罚等方式从严整治。六是要大力开展“全民卫生日”活动。县委、县政府决定，今后每个月最后一周五为“全民卫生日”届时县直各单位必需组织干部职工对单位大院和责任区开展清扫垃圾、清理杂物等环境卫生活动。这项工作，年终的时候我要进行考核评比。七是要开展未建成区及城乡结合部环境卫生整治工作。请县委农工部和有关乡（镇）尽快启动这项工作。

还要由7名县级领导各带2-3个主管部门负责一个方面的整治工作，3保证措施要跟进。一是要强化领导、高位推进。县委、县政府对开展“乡村管理年”活动是高度重视的不只要成立专门的工作领导小组。另安排19名县级领导负责6个片区的全民卫生日”活动。届时，请这些责任县领导一定要加强领导、亲自调度，切实负起责任来，全面完成工作任务。二是要加大宣传力度。充分利用广播、电视、手机报、标语、专栏、会议、印发宣传资料等多种形式，大造舆论声势，为“乡村管理年”活动营造浓厚的舆论氛围。要对整个乡村管理年活动进行全面的跟踪报道，传达县委、县政府强化乡村管理的声音，宣传乡村管理的各项法律法规，报道活动开展的进度及形势，弘扬好人好事，曝光不良行为，鞭笞不良风气和陋习，切实起到教育社会、引导群众、鼓动工作、推进事业的作用。三是要加强督查考核。领导小组办公室、督查考核组要制定详细考核方案，采取定时督查和不定期抽查方式，对各单位工作完成的时效、质量、群众满意水平等情况进行考核评比。县委、县政府将对工作开展情况良好的单位评为“乡村管理示范单位”给予5万元重奖；对工作突出的个人评为“乡村管理标兵”给予1万元重奖；对考核不合格的单位主要负责人年终考核评定为“不称职”驻县单位考核情况将书面通报其上级主管部门。四是要形成工作合力。各相关单位要切实增强工作的主动性、发明性，特别是乡村管理各职能部门要切实履行职责，绝不能因为怕得罪人，怕惹麻烦就不愿管、不去管。各单位、各部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，确保“乡村管理年”活动取得实效。三、作风决定作为，实干才有实效，全县各级干部务必要自觉转变作风，加快工作节奏，实干苦干，全力促进各项工作再提速、提质、提效

不可能实现跨越；慢悠悠，不加压。注定无大作为。要做好全年各项工作，完成既定目标任务，容不得半点迟疑，容不得半点懈怠，全县各级干部务必要转变作风，自我加压，狠抓落实，促进各项工作“提速、提质、提效”

时间上要抓紧，如何提速----就是要以时不我待的紧迫感抓落实。一是工作节奏要快。就是思想上要绷紧。落实上要赶紧，做到环环紧扣、层层推进。全县干部职工要进一步树立强烈的争先创优意识，建议说了算，定了干，立说立行，雷厉风行，营造盯着干、催着干、比着干的高效、务实的工作氛围；要坚持今日事，今日毕，以思想观念上的提速”促使行动上的提速”从而带动整体工作的提速”二是内部管理要严。领导干部和单位主要负责人抓管理要严、抓队伍要严、抓落实也要严，严格要求，严于律己，敢于较真，敢于碰硬，敢于承担责任，不要碰到困难就躲、闪、绕，要善于在困境中找出路，对各项工作任务要限定时间，强化责任，不在表态上做文章、不在开会上兜圈子、不在汇报上动脑筋，而要在抓落实上见成效。三是工作作风要实。各级干部要有严谨、细致、务实的工作作风，善于从细节抓起、从难事抓起、从实事抓起、从具体环节抓起，既要充当“指挥员”又要充当“战斗员”要经常深入一线、深入基层、深入现场，对任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特别是对于一些节点问题和关键环节要亲自抓、亲自管、亲自落实，敢打硬仗，勇于攻坚克难，促进各项工作快速有序推进。

质量就是效益。各项工作在追求速度的同时，如何提质----就是要用心用脑去做好每一项工作。质量就是生命。更要“用心、用脑”去做好，千方百计确保质量。一是要树立精品意识。每项工作都要坚持高标准、高起点、严要求，坚决破除凑合应付的消极观念，树立出精品的质量意识，力争各工作领域都要树一批示范，扶一批典型，抓一批重点，创出特色、打造亮点。特别是校安工程建设，一定要保证质量，把学校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各乡（镇）各部门要从建章立制入手，不时健全制度，着力构建责任明确、衔接顺畅的高效运行机制，要善于研究外乡（镇）本部门工作的基本规律，及时掌握领导关注的焦点和群众反映的热点，准确掌握对全局工作有重要影响的新情况、新问题，多为县委、县政府做好顾问，分忧解难。要通过加强内部管理，严格制度约束，堵塞工作漏洞，规范运行顺序，做到人人责任分明，处处有章可循，事事有始有终。三是要强化监督。制度是保证，监督是关键。各级干部要强化责任心，以高度负责的态度对待所承担的每一项工作，对违反规定以及不作为、乱作为，不按顺序办事等行为或造成不良影响与损失的人和事要进行责任追究。同时，要树立良好的团队作风和奉献精神，齐心协力，共克时艰，确保把人管好，把权用好，把钱花好。要通过深入调研，思考分析，集思广益，充分发挥广大干部职工的主观能动性，发挥保证有力的好作风，争创一流的工作业绩。

只有上上下下、方方面面做到心往一处想，如何提效----就是工作顺序和流程环节要顺畅无阻。抓落实是一个系统工程。劲往一处使，形成推进工作落实的强大合力，才干取得令人满意的效果，达到事半功倍的效果。这就必需建立抓落实的工作机制，以完善的制度和规范的顺序推进工作落实。一是任务分解要做到无缝对接。从去年抓重点工程的情况来看，效率不高的一个重要原因是工作还没有做到无缝对接，存在脱节和信息不对称，没有真正形成工作的合力。工作要提高效率，想关键是要做到各司其职、各负其责，解决工作脱节的问题。对县级领导来讲，要敢于牵头抓总，对自己所分管的工作，一定要多督促指导，多给部门教方法、出点子。同时，要加强调度，对分管口内工作存在问题，要认真加以分析，大胆地调度、大胆地协调和处理，多深入一线解决问题，多开专题协调会解决问题。总之，只要不违反规定和程序，只要有利于工作推动，就要做到当机立断，敢做敢为，不留尾巴，提高工作效率。对部门领导来说，要切实提高对县委、县政府交办工作的理解力、执行力和操作力，不要墨守陈规、墨守成规，要善于在全县总目标、总任务的框架下制定各自工作目标和思路，找好定位。具体来说，就是部门的定位在哪，贡献要多大，努力方向是什么，具体到一个项目要达到什么样的进度，一项工作要达到什么样的效果，部门负责人必需做到心中有数。对乡（镇）而言，要做到守土有责，看好自家的门，管好自己的人，确保一方平安。各乡（镇）要从全县的发展大局和工作中心动身，结合外乡(镇)实际，定好位，布好局，敢于创新，善于“跳起来摘桃子”争创工作新特色。对村干部来说，要认真履职，现在村书记、村主任的待遇”可以说是越来越好了但在做工作、为民服务上还要下大功夫，特别是矛盾纠纷的排查调处、征地拆迁、计划生育、新农村建设等工作上要充分发挥作用，尽心履职，认真做好工作，切实发挥基层组织的战斗堡垒作用。二是工作顺序要规范高效。要严格执行工作规则，按工作流程操作，提高工作效率。特别是文件流转要规范、快速、高效。今后，凡向县政府打的工作类请示，均由各分管领导先审核同意后方可收文，然后由政府办按顺序进行处置，实行一个渠道进出，不能多头呈送。请示演讲工作要遵循由下而上的原则，逐级请示演讲，先由分管副县长协调处置，不能协调处置的再提交县政府有关会议研究，县政府层面解决不了会及时向县委请示演讲。要提高会议效率，提倡少多开短会和专题协调会，以后凡是要上政府常务会和县长办公会的议题，各分管领导要先开专题会研究，待讨论幼稚后才可上会。要严格执行请销假制度，凡是离开本县开会和出差的各乡（镇）各部门主要负责人，必需严格按顺序履行请销假演讲制度，未经许可和批准，一律不得擅自外出。同时，要坚持通讯疏通，各乡镇、各部门主要负责人，一定要保证24小时通讯疏通。