项目绩效自评报告

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇项目绩效自评报告范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

项目绩效自评报告范文第1篇

（一）专项基本情况

2019年下达我乡扶贫专项资金213.7512万元，用于村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目大棚建设。

（二)专项绩效目标的效果

乡结合上级文件制订了我乡的专项资金管理规定，分级段实施，截至2020年7月初该项目已完工投产，,达到预期效果。

二、专项资金使用及管理情况

（一）专项总投资及资金来源情况

本单位的2019年扶贫专项资金投入213.7512万元，全部为中央财政资金。

（二）专项资金安排落实及到位情况

自上级下文后，村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目所有资金都已全部及时到位，且按村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目要求和进度全部落实到位。

（三）专项资金实际支出使用情况

村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目专项总支出为213.7512万元。

（四）专项资金管理情况

严格按照相应的业务管理制度，规范专项资金拨付。资金使用规范，符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续；项目的重大开支经过评估认证，符合项目预算批复或合同规定的用途；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、账务资料完整。

三、专项组织实施情况

（一）专项组织情况分析

从项目入库到项目实施，从程序上全部按上级规定要求形成，工程验收情况：村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目完成验收，完工日期2020年7月。

（二）专项管理情况分析

本单位具有相应的项目资金管理办法，且符合相关财务会计制度的规定。项目调整及支出调整手续完备；项目档案、验收报告等资料齐全并基本能够及时归档；项目实施的人员条件、场地设备，信息支撑等基本落实到位；具有相应的项目质量要求。

（三）专项完成情况分析

目前已完成村蔬菜种植专业合作社温控大棚建设项目，资金拨付达到100%。

四、专项绩效情况分析

（一）专项绩效评价定量分析

1、根据专项绩效评定指标对各项目量化评价，自评指标得分?100分。

2、按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析,所有项目实施均与批复下达相符。

（二）专项绩效评价定性分析

2019年以来，乡对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查，基本情况是受益贫困户对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显，能达到了预期效果。

项目绩效自评报告范文第2篇

关键词：政府投资项目；绩效评估；工程项目管理

中图分类号：TL372 文献标识码： A

引言

当前，随着我国经济社会的快速发展，政府不断加大投资力度与投资低效的矛盾日益突出。20世纪90年代末，为加强政府投资工程财政支出管理、提高财政资金利用有效性，财政投资评审概念正式提出。财政部门出台了财政投资评审对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效。2008年11月，时任总理提出“审计机关要对政府投资项目进行全过程跟踪审计，全过程审计比事后监督更重要，要把问题发现在前面”。随后，审计部门出台了跟踪审计对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价和绩效审计对政府及其各隶属部门的经济活动的经济性、效率性、效果性及资金使用效益进行的审计。为加强和改进政府投资项目的管理，提高政府投资决策水平和投资效益，十二五规划纲要提出各级政府投资管理部门要健全政府投资项目后评价制度。发展计划部门项目后评价对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，与项目建成后

所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议。

基于以上分析不难看出，各级各部门政府在促进建筑业管理能力提高、推动投资管理水平提升、增强社会透明度、完善投资政策和发展规划方面勇于创新，不断尝试，为政府投资项目全过程全方位的监管做出了卓越贡献。就项目过程而言，既有从项目立项到竣工交付各阶段均进行监督的跟踪审计，项目运营后评价制度总结经验教训，及时反馈信息以便提高未来管理水平。就评价内容而言，既有针对财政资金使用情况的财政投资评审，也有针对项目经济性、效率性、效果性的绩效审计。然而，政府投资工程项目投资数额大，涉及面广，关系人民群众切身利益，现有制度很难完备的覆盖政府投资工程的方方面面，尤其有关于政府投资工程项目管理的监督与评价方面仍几近空白。

为提高我国建筑业项目管理水平，填补政府投资工程项目管理监督评价方面的空白，本文主要围绕某工程项目的相关理论和实践展开，针对现行政府投资项目绩效评估工作中存在的问题，提出相关意见和建议，为政府投资项目绩效评估工作提供参考。

一、项目概况

该项目基地三面由城市道路围绕，规划用地面积16650m2，其中公共绿地广

场用地为4700 m2。整个项目由三栋建筑组成，主楼18层，裙楼7层，附楼5层，项目投资总额3.34亿元。

该项目主要功能是安排为当地居民日常生活服务的各相关配套设施，其中包括行政办公、派出所、卫生站、邮政与银行网点、图书阅览、娱乐健身、室内球类活动等场地类文化体育实施、便民型商业设施等。

二、评估依据

绩效评估情况分析主要依据：

《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《招标投标法》、《政府投资建设项目监督管理办法》、《政府投资建设项目跟踪审计实施办法（试行）》等法律、法规及规范性文件；某项目建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关单位招投标文件、合同、图纸、变更、签证及相关会议纪要及文件；工程实施其他相关性资料。

三、评估组织、范围及程序

（一）绩效评估组织。

该项目绩效评估由来自企业的注册造价师、注册监理工程师、注册建造师等专业技术人员和高校教授、副教授等联合组织实施，共同协商进行科学评估。

（二）绩效评估范围。

该项目绩效评估涉及到建设主体有，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关单位的建设项目全生命周期项目管理活动。

（三）绩效评估程序。

1.前期准备。

该项目是根据有关部门的部署和安排确定政府投资项目为评估对象的。重点评估由评估工作组实施，工作组成员由经验丰富的学者、企业家、工程师组成。

2.组织实施。

绩效评估工作组采用实地调研、询问、复核等方式对该项目的建设决策、实施、运营等阶段进行详实的资料收集和数据采集。同时绩效评估工作组依据所掌握的资料，进行分类、整理、分析和反复研究之后形成了本研究报告。

3.完成报告。

该项目的绩效评估报告工作组共同研究所得出的实施性报告，报送有关部门审核评估。

四、评估的主要问题

（一）管理力量薄弱，投资控制力不强

该项目在实施过程中，，由于建设单位在整个建设周期内管理层人员变动频繁，缺乏专门的工程建设指挥中心及专业技术人员，投资控制风险较大。该工程原立项批文投资控制额约1亿元，后经过不断追加投资，最后竣工审定价为3.34亿元，超额234%。主要分项工程的工程造价分析数据如表1。

表1 主要分项工程的工程造价分析数据

通过以上表增量我们不难发现桩基及基坑支护、空调工程、幕墙工程增量均超500万元以上，其余均超50万元以上。主要原因是由于项目建设过程中主楼

1幢原设计15层增加至18层，高度由57m增加到64m，3幢由4层增加至5层，建筑面积增加6929m2，增加施工费646.11万元，设计费51.97万元；由于地铁的规划建设，项目大楼拟将预制桩基础设计方案变更为非挤土的钻孔灌注桩基础设计方案；装修过程中功能需求的变化等原因造成的。

（二）项目规划不足，进度控制不严

该项目缺乏科学合理的中长期发展计划，为满足社区中长期发展的需要，在项目设施过程中重新增加楼层高度，开工后改变设计方案，重新办理工程开工所需手续及文件，导致工程出现过停工。再者规划设计时未考虑车库的建设规模、空调通风管道的改造、职工食堂的建设等需求的变化，也导致工期的拖延，进度控制不严。

（三）部分设计存在缺陷，导致了较大损失

项目的设计单位缺乏监督管理机构，设计图纸未实行双院审查制，导致部分设计尚存在缺陷，施工过程中变更较多，造成了一些隐患和不必要的损失。

1.设计深度不够，导致损失浪费

设计往往容易出现设计深度不够，施工过程中只能靠设计变更来满足业主

的要求，致使业主追加投资，出现损失浪费现象严重。

例如，主楼1#根据电梯间吊顶设计变更需要，面积增加569.28m2，增加投资20.54万元；楼梯前室部位增加石膏板吊顶362.44m2；2-18层走道窗户及顶层南面楼梯处增设窗帘盒等设计变更。

附楼2#楼吊顶高度确定后，每层墙面安装（强电、弱电、消防）管线不够高，需开槽做至吊顶上面，导致已完成石膏板腻子墙面、砖墙腻子墙面开槽安装后恢复增加投资。还有一层区域原安装的消火栓箱因该区域已改为配电房需要迁移，造成了一定程度上的浪费。

2.各专业设计间沟通不足，增大投资风险

由于土建工程、装修工程、智能化工程、绿化工程等工程项目是由于不同设计单位承担的，导致各专业设计单位及设计单位内部专业设计之间出现上一道工序与下一道工序发生碰撞情况较多，设计变更签证经常发生，致使建设单位追加投资，造成不必要的浪费。

（四）监管不力，责任意识薄弱

该项目监理单位管理混乱，监管不力，责任意识薄弱，不能很好的为业主服务，致使桩基工程结束后出现过更换监理单位的现象，耽误工程的正常施工。

监理单位未尽到审核责任，对业主的投资控制不严，存在施工单位多报工程量、高报单价、重复计价的情况，由于，造成多计工程、材料等结算价款2976.97万元，过程中还核减工程价款1161.16万元。

五、评估建议

（一）进一步研究和完善政府投资项目建设管理体制，加快形成各部门之间的合作行政手段。

1.加快推进项目管理体制建设，杜绝盲目投资

项目的建议一定要建立科学合理的中长期发展规划，在项目建设过程中杜绝不必要的变更签证，严格控制投资风险。要充分考虑建设方的需求，综合考虑项目的社会效益、经济效益、环境效益、可持续效益、对象满意度等方面的调研、论证，本着节约资源、节省资金、降低运营成本等经济与资源因素进行项目规划和建设。制定有效的措施控制投资成本，避免不必要的损失。

2.建立合作行政手段，促进项目高效运转

事实证明，政府投资项目可以通过推行合作行政来实现资源的有效配置，特别是像街道、社区等基层行政单位的建设项目专业管理人员缺乏、人员临时上阵等现象极易发生。这就需要各部门之间沟通协调一致，实现资源优劣互补，避免出现“拍脑袋”工程，盲目追加投资。

（二）加强政府投资项目设计审查，进一步完善和提高设计质量。

政府投资项目可推行“两院制”设计审查制度，监督设计，促进设计质量的提高，并以经济为杠杆，加大对设计失误的处理力度，较少不必要的损失浪费。同时，在确定设计方案后还应多次论证，同一项目不同设计单位之间、设计单位内部之间都应加强沟通，避免施工过程中出现碰撞、设计不足等情况的出现。

（三）加强工程造价管理，提高资金使用效率。

工程建设应该严格控制工程造价，关注全方位成本控制，控制建设规模，压缩管理费支出，鼓励采用经过充分论证后的新能源、新技术、新工艺的方案，节约资金。加强各工程造价方的监督管理，如建设单位可加强监理单位控制投资造价的监管，使其发挥最大效益。

结束语

工程管理过程中将绩效贯穿于整个项目的评估过程中，更有利于发现问题指导后续项目。一方面基于建设项目的全生命周期角度，关注项目管理的规范性、效率性，以及项目的效益性。大型公共建设项目由于涉及多主体、多阶段的博弈，致使管理难度空前的加大，也就迫使我们改变思路，从绩效评估的角度发现问题，为其他建设项目提供难得的管理经验。另一方面绩效评估报告的可操作性需要复实践，方能不断完善。绩效评估报告作为一项成果性文件应与建设单位的需求紧密联系，反复实践，方能发挥最大作用，结论也不能随意拔高，防范评价风险。

参考文献：

[1]韩海峰.政府投资项目绩效评价研究[D].北京.首都经济贸易大学，2014，3.

[2]王春飞.政府投资项目绩效的审计研究[D].青岛.中国海洋大学，2008，06.

[3]赵爱玲，李顺凤.基层政府投资项目绩效审计评价指标体系研究 [J].审计观察，2014，05.

[4]钱水祥，金利江.基于绍兴实践的跟踪审计组织管理探析[J].审计研究，2011：17-20.

[5]李继成，李洪成等.投资建设项目后评价方法及发展进程综述[J].吐哈油气，2007，3（12）：85-91.

项目绩效自评报告范文第3篇

提高财政资金使用效益，为进一步加强财政支出管理。建立科学、规范、高效的财政资金分配管理体制和预算决策机制，根据省财政厅《关于印发〈省预算支出绩效考评实施方法〉通知》财预〔〕134号）精神，特制订本实施方案。

一、指导思想

依照国家“十一五”规划中关于“建立财政预算绩效评价体系，认真贯彻落实科学发展观。提高财政资金使用效益”要求，统一规划、分步实施，逐步探索建立与公共财政相适应的预算支出绩效评价体系，进一步提高政府管理效能和财政资金使用效益，努力实现预算管理改革的新突破。

二、实施原则和评价范围

以影响经济社会发展的重大项目为主，依照“公开、公平、公正”原则。重点评价财政支出的经济效益和社会效益。选择涉及民生工程和重点工程建设等6个以上重大项目先行试点，稳步推进我县财政支出绩效评价工作，待条件幼稚时，再逐步推进单位财政支出整体绩效评价工作。

三、评价项目和组织方式

（一）评价项目的确定

下同）根据年度绩效评价工作重点及预算管理要求，年初由县财政部门会同县主管部门及项目单位（含乡镇人民政府、开发园区管委会。评价范围内选定评价项目，并根据选定的评价项目特点选择评价组织方式，报县政府审定后，由县财政部门负责下达评价项目通知书，其中包括评价项目、组织方式、评价目的评价时间、评价方法及相关工作要求。对县政府确定的评价项目，项目单位和主管部门在项目实施前，应明确项目的预期绩效目标及能体现绩效目标的具体绩效指标；绩效指标应尽量细化、量化，并报县财政部门备案。

（二）评价组织方式

项目评价的组织方式主要有：项目单位自评、主管部门组织评价和财政部门组织评价等。

1项目单位自行评价

由项目单位依照规定自行组织绩效评价，根据确定的评价项目。县主管部门要对自评单位进行指导和监督。

主要偏重于对项目资金执行情况、绩效目标完成情况的评价，项目单位的自行评价。自评演讲中应包括对基本指标内容的分析与评价，县主管部门对项目单位另有要求的从其规定。项目单位应在分析、评价的基础上撰写自评报告。

县主管部门和县财政部门可对项目单位的绩效自评情况进行抽查。自评报告应在规定的时间内报县主管部门和县财政部门。

2县财政部门和县主管部门组织的评价

由县财政部门或主管部门依照绩效评价要求组织绩效评价，根据确定的评价项目。项目单位应积极提供反映项目绩效的相关资料，做好绩效评价的配合工作。

应根据项目的不同情况，县主管部门和县财政部门在组织实施项目评价时。设置、选择一定数量且能衡量项目绩效的具体指标和相应的分值（权重）具体指标由县主管部门和财政部门研究确定。根据收集的资料和信息独立地作出分析和计算分值后，撰写、上报评价演讲。

县财政部门可对县主管部门的绩效评价情况进行检查。县主管部门的评价演讲应在县财政部门规定的时间内报县财政部门。

原则上应委托具有相应资质的中介机构或组织专家实施，具有代表性和一定影响力的重点项目评价由县财政部门组织。并可邀请县人大工作委员会和县政协专门委员会的委员参与；一般性项目的绩效评价可由本部门、本单位内部相关专业人员实施。

对项目的评价可按项目的实施阶段实行事中和事后评价。

四、评价结果的应用

（一）项目单位、县主管部门应将项目评价结果作为编报年度部门预算的依据。对管理中存在问题，提出改进措施，不时提高管理水平。

（二）绩效评价结果是县政府对县主管部门实施年度考核的重要内容之一。安排下年度部门预算时从紧考虑，并作为财政监督的重点对象。

条件幼稚后，重点绩效评价项目的评价结果应报县政府主要负责同志阅示。绩效评价结果将在一定范围内公布，以加强对部门或单位预算执行的监督，增加公共财政支出的公正性和透明度。

五、保证措施

（一）项目自评单位应按规定开展自评工作。项目单位逾期不报项目绩效自评报告的视同该项目没有达到预期绩效目标。

（二）县主管部门应积极配合组织实施评价工作。督促项目单位及时报送自评报告，并和县财政部门对项目单位报送的绩效自评演讲进行抽查。

（三）县财政部门应及时做好项目评价工作的组织领导。并根据《省预算支出绩效考评实施方法》和本实施方案，制定预算支出项目绩效考评操作细则。

形成年度绩效评价演讲报县政府和上级有关主管部门。县财政部门要对年度内开展的绩效评价情况进行汇总和分析。

（四）实施绩效考评所需经费。

（五）评价机构对项目单位提供的相关资料、业务文件等负有失密义务。

（六）参与评价人员应严格依照要求进行评价。

六、时间方法

（一）年8月上旬：成立县财政预算支出绩效考评工作领导小组；制定出台《县预算支出绩效考评试点工作实施方案》加强绩效考评工作的宣传。

（二）年8月中旬：选择确定并下达年度预算支出绩效考评项目。开展业务培训；

项目绩效自评报告范文第4篇

关键词：农村公路公路工程 绩效评价

我国农村公路经过十年多来的建设，极大地改善了广大农村的交通状况，方便了农民出行，有力地拉动了农村经济社会的发展，对于缩小城乡二元差距，统筹城乡建设，建设社会主义新农村促进社会和谐发展做出了重要贡献。按照交通部《公路水路交通“十一五”发展规划》的要求，“十一五”期间，新建和改造农村公路120万公里，东、中部地区所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。

一、我国农村公路建设的特点

农村公路工程项目的实施充分体现了新时期政府执政理念。在农村公路工程建设该过程中，资金筹措仍然是最大的问题，特别是我们国家行政村数量众多，广大农村地区的经济还不是很富裕，而修建公路对于一个村庄来说是很大的基础建设项目，如果完全由村民出钱来修建也是不现实的，还需要靠中央、地方财政拨款和社会捐助多种形式联合起来共同完成。我国农村公路建设与管理有其自身的特点。

(1)项目建设资金缺乏。我国农村公路的建设资金来源有国债，部、省、市专项资金补助、社会捐助等，而对于一些欠发达地区，由于各级地方政府财力有限，实际投入到农村公路的资金还是相对较少，可能会导致中途停工和拖欠工程款现象。

(2)建设工程工作复杂。实施农村公路建设工程，它涉及到山区、平原、道路建设，桥梁改建，施工难度和工程量大；于此同时，该项工程涉及的内容很广，涵盖了技术标准、基建程序、施工队伍选择、工程进度和质量监理和监督、竣工验收、资金管理、廉政建设等，并且没有施工与管理的经验可以借鉴。

(3)技术力量薄弱。农村公路的具体实施单位是县(区)交通局及其以下的乡镇和村委，往往这些部门缺乏公路技术人员，尤其是面对大量的农村公路建设更显得捉襟见肘。此外，施工队伍机械设备的落后和缺乏都使得建设质量经受考验。

二、现行农村公路绩效考评的不足

交通部交财发(2007)367号《交通预算项目绩效考评管理试点办法的通知》（以下简称《办法》），《办法》中对所有试点的交通预算项目进行绩效评价所采用的评价原则、评价依据、组织实施方法、考评的程序、考评结果的应用都进行了规范和说明，并针对农村公路建设，给出了农村公路工程项目绩效评价内容和评价指标。虽然办法中对各项指标进行了说明，但是农村公路工程项目绩效评价还有一些的技术性和可行性问题：

(1)评价技术水平不一影响考评结果。绩效考评的主要工作一方面是督促项目实施单位开展项目自评工作，另一方面是对实施单位的自评结果进行检查考核。由于自评单位技术水平不一，自评报告质量难于控制，将会影响到考评工作的效果。

(2)考评实施范围较高，考评单位忙于应付。《办法》中要求对项目进行自评，自评基础上组织专家进行考评，并且对自评和考评的内容和指标进行了规定，但是从自评单位而言，其自身是项目具体的实施单位，其自评时需要建立在大量的资料调查和数据采集基础上的，花费的人力、物力和财力较大，所以自评单位在开展绩效评价工作时，应该研究确定绩效评价的内容领域，全面反应项目的绩效，而不应该仅仅局限于完成《办法》中自评报告和考评报告的内容。

(3)考评指标有待实践检验。《办法》中给出的农村公路工程项目绩效指标是否能够适应所有地区的农村公路工程项目绩效考评还有待检验，另外，这些关键绩效指标是从满足主管部门的考评需求出发的，从自评单位自身的需求来看，这些关键绩效指标的数量和反应的评价内容还不够全面，需要去丰富和完善，需要进一步研究建立一套完备的绩效评价指标体系。

(4)考评指标中定性指标多于定量影响考评信度。指标绩效评价中评价指标有定量的也有定性的，《办法》中给出了关键绩效指标的权重分值，需要专家进行打分，这必然会存在一个主观的判断的问题，这样就使得评价的结果带有一定的主观性，如何尽可能的降低主观因素对考评结果的影响，需要探讨一些数学方法，进行科学的综合评价。

三、农村公路绩效评价的原则

农村公路绩效评价就是指基于特定的价值取向，运用科学的标准、方法和程序对使用财政性资金投资的农村公路建设项目建设的必要性、合理性、合规性及产出绩效进行科学分析和比较，以综合评价财政支出建设项目的经济性、效率性和效果性的一个系统过程。农村公路工程绩效测量指标体系的制定必须符合以下原则：

(l)整体性。指标体系内指标能够全面、系统地反映农村公路绩效评价的需求。指标体系中的各个具体指标之间，在其含义、口径范围、计算方法、计算时间和空间范围等方面，要相互衔接，综合、系统地反映农村公路项目绩效构成要素之间的数量关系、内在联系。

(2)可比性。绩效评价指标不仅在不同地区之间同一时期可以比较，而且，同一地区在不同的时期上也可比较。

项目绩效自评报告范文第5篇

【关键词】中小河流治理项目；绩效评价

中图分类号：TV212文献标识码： A

1、引言

绩效评价是一种面向目标成果的管理理念和方式，以提高项目资金管理、使用效率和效益为目标。作为项目管理的重要措施之一，绩效评价在项目资源管理、效率和效益控制中被广泛研究，尤其是在水利项目建设中得到了重视和应用。

全国重点地区中小河流治理项目（以下简称中小河流项目）是指为提高中小河流重点河段的防洪减灾能力，保障区域防洪安全和粮食安全，兼顾河流生态环境而开展的以堤防护岸加固和建设、河道清淤疏浚和排涝工程为主的综合性治理项目。

中小河流治理项目的绩效评价，是指运用定量、定性指标相结合的评价方法、科学的量化指标和统一的评价标准，对资金的绩效目标实现程度进行综合评价。

中央财政设立全国重点地区中小河流治理专项资金，对全国重点地区中小河流治理工作予以适当支持，中小河流治理实行绩效管理，按照奖补结合的原则安排专项资金，绩效评价结果直接与后续项目和资金安排挂钩；因此对中小河流项目开展绩效评价工作具有非常重要的意义。

2、绩效评价的内容

中小河流治理项目绩效评价包括省级绩效评价(省级复核)和项目绩效评价(项目自评)。

(一)省级绩效评价内容

(1)工作组织情况：是否根据规划任务建立工作责任制，是否组织开展监督检查和专项稽察，是否及时填报全国中小河流治理项目管理系统和报送相关材料。

(2)前期工作审批情况：前期工作审批进度是否满足要求；总体批复治理规模是否满足规划要求；前期工作审查、审批程序是否规范，涉及省际河段的项目是否经流域机构复核。

(3)资金落实情况：中央资金是否及时分解下达、地方配套资金是否按规定落实到位。

(4)建设进展情况：资金预算完成情况是否达到财政部、水利部要求。

(二)项目绩效评价内容

(1)前期工作情况：初步设计是否批复；审批程序是否符合规定，涉及省际河段的项目是否经流域机构复核后审批；

(2)建设管理情况：是否严格执行项目建设“四制”及质量、安全管理相关规定；重大设计变更是否履行报批程序。

(3)资金管理情况：地方配套资金是否按规定落实到位，资金是否按工程进度和财务管理要求及时拨付，资金管理和使用是否合规。

(4)建设成果情况：资金预算完成、建设进度是否符合财政部、水利部要求，项目实际建设规模是否达到初步设计批复要求，是否及时开展工程验收和建后管护工作。

(5)工程建设效益。工程防洪效益、生态效益是否满足规划要求，公众满意度情况如何。

(三) 评价结果反馈与整改工作

省级评价单位在评价工作结束后以正式文件或反馈书的形式，将评价项目绩效情况、存在的问题及相关建议反馈给被评价单位，并督促其落实整改，以增强绩效评价工作的约束力。被评价单位要针对项目实施中存在的问题和建议进行认真整改，将落实整改情况以整改报告书的形式反馈财政部门。

3、绩效评价的具体指标

根据中小河流治理项目的特点和要求，对其绩效实行百分考核的办法，按照不同指标体系的重要程度和影响，合理确定每个指标体系的权重，其中：项目前期工作情况10分、项目建设管理20分、项目资金管理20分、项目建设成果35分和项目建设效益15分。

同时，由于各个大项内的分项指标都是必不可少，为了便于操作，对于处于同一大项内的分项指标的所占权重均等分配。具体见下表。

4、绩效评价实例分析

始丰溪坦头段治理工程属2012年度全国中小河流治理项目。项目绩效评价自评分88分，具体如下：

(一)项目前期工作(自评分10分)

2011年5月，委托具有相应资质的设计单位编制初步设计报告；同年8月，省水利厅组织召开审查会；同年12月下达资金计划文件； 2012年12月由省水利厅、财政厅联合批复初步设计。

(二)项目建设管理(自评分20分)

(1)项目法人的组建

县人民政府批准确定项目法人为县河道管理站。

(2)项目招投标

按规定开展项目监理和施工的招投标工作，分别于2013年1月25日和1月30日在县招投标中心进行，根据评标办法，现场经评标专家组评定并推荐中标单位，网上公示无异议后，签发中标通知书。

(3)工程监理

监理工作委托给由招标确定的的具有水利工程监理乙级资质的公司承担，监理人员持证上岗或监理人员数量满足合同要求的。

(4)合同管理

开展项目前期工作时，设计工作分别向三家设计单位进行了询标，综合比较后确定，并签订合同。监理、施工工作按招标文件的规定，在中标通知书签发后7个工作日内与中标单位签订合同。各参建单位认真执行合同约定的。

(5)质量管理

在项目开工前，于2013年3月办理工程质量监督申请手续，定期开展质量检查和抽检工作，至今未出现重大质量事故。

(6)安全管理

工程于3月开工，属跨汛期施工项目，在开工前报批安全度汛方案。项目法人每月召开工地安全例会，形成会议纪要，汇合防办、质监站和局安办等部门每月开展2次以上的安全生产检查。

(7)设计变更

工程实施过程中由于政策处理难度大、堤防建设防护对象及地位发生较大的变动，造成部分建设内容无法按原设计要求落实，经多次研商，要求对原设计进行变更。一般的变更内容，县水利局于2013年11月向县人民政府提交申请批准文件，由县政府投资项目工程变更审核小组讨论审查并出具意见，县领导做出批示。涉及的重大设计变更部分按照《水利工程设计变更管理暂行办法》的相关规定，编写重大设计变更报告，提请市水利局审批。

(三)项目资金管理(自评分20分)

根据省财政资金文件的要求足额配套地方资，按工程建设进度及时拨付资金。严格按照项目相关资金使用管理实施细则规范管理资金。

(四)项目建设管理(自评分23分)

(1)资金预算完成

项目批复概算总投资2462万元，以项目建设实际完成投资额为依据，截止自评期间，实际完成投资1400万元，资金预算完成率（按实际完成投资占批复总投资的百分比）57%。

(2)项目建设进度

因菲特台风造成较大损失，拖延工期近2个月，影响项目建设进度。

(3)实际建设规模

涉及的重大设计变更调整后，.项目实际综合治理河长与初设批复治理河长5.1公里仍然一致。

(4)项目验收与建后管护

拟定项目完工验收后，管理主体明确为县堤防管理站，建立相应的管护机制，做好建后管护工作。

(五)项目建设效益(自评分15分)

项目实施后，防洪减灾效益明显，特别是在菲特台风的影响过程中得到验证。同时复合式断面草皮护坡的型式，改善了沿溪的生态环境，公众满意度调查问卷评分较高。

5、结语

中小河流治理项目绩效评价工作的意义，一是促使资金使用单位规范资金管理，优化支出结构，促进支出管理的良性运转，在现实的资金流转中查漏补缺、寻根究底；二是促使资金主管单位将绩效评价的结果运用于改善投资预算管理和资金拨付工作，增强绩效评价工作的规范性和约束力，发挥评价结果的跟踪问效和信息反馈作用，为其它建设资金预算安排提供依据。

参考文献

[1]刘礼军．水利工程项目绩效评价的研究[D]；西安理工大学；2005年