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呼和浩特供电局抄表中心负责17万余户用电客户的抄表、电费回收及低压降损管理工作,工作量大、事杂,线路错综复杂,电费回收困难,低压线损居高难下,用户基础信息准确率低,导致我们在调整抄表员时,由于找不到表位不能迅速开展抄表工作。随着电力体制改革不断深入,呼和浩特供电局抄表中心无疑是改革的排头兵,为了在未来的电力市场中占得先机,顺应电力体制的改革,必须早应对、早部署,抄表中心根据自身实际工作情况,进行了如下工作的尝试和探索。
1实施“一台一档”管理,降损责任落实到人
“一台一档”即一个变压器台区建立一个档案。抄表中心以以前工作取得的成果为基础,形成了台区指标体系,建立了台区资料,完善了台区管理制度,把所有台区按照计量装置、变台、线路实际运行状况的良好程度进行了4类划分。参照同期数据把指标细化到每一个公用台区上,形成中心和班组两级指标管理体系。分析台损率,对高损和负损台区进行梳理,重点查找异常台区的原因,并及时处理。以台区为管理单元,分台区考核到人,将台损率、实抄率、电费回收、优质服务和营业问题等全部与抄表员绩效挂钩,做到人人头上有指标,带动线损工作的提升。
2风险控制,做好电费回收工作
①按欠费进行分级控制,不允许发生500元以上欠费,将该项工作列入常项考核机制。②针对年度电费回收指标,抄表中心以营配处每月下达指标为参照,在综合户数、人员、用户结构等多方因素后重新核定上调至少0.3个点为考核起点,强化电费回收。③领导实行区域负责制,对管辖班组电费回收工作进行统筹管理、协调、督促。④落实组长责任,各抄表组根据本组情况,制定适合本抄表组的各种催费措施,对于金额较大或影响指标的用户,组长亲自负责。⑤加大电费宣传力度,采取张贴宣传单、发放电费缴费方法宣传册等,引导用户通过各种便捷交费方式自觉及时交费。⑥提前开展电费清缴工作,在11月底完成全年欠费的清欠工作,缓解12月份电费回收压力。⑦针对陈欠电费开展催缴“四到位”,即:抄表员催缴到位、符合停电条件的采取停电措施到位、检查人员抽查监督到位、中心考核到位,全力加紧陈欠电费的清缴。⑧特殊用户针采取对性催缴,季节性用电用户,做到电费月清月结;对于居民用户利用节假日和居民休息在家时间进行上门催缴;对于拆迁用户密切注意其动向,提前做好欠费统计及后续拆迁欠费的回收工作;对于一些政府机关,在催费停电方面做到严格按照法律法规的程序进行清欠。
3注重营销基础业务信息普查,提高基础工作质量
将营销业务信息普查工作作为重点工作之一,严格按照“逐线路、逐台区、逐户普查”要求开展工作,在完成日常工作的同时,合理安排普查时间,保证普查工作的顺利进行。为了杜绝各类弄虚作假行为,保证数据真实可信,根据各抄表组台区及用户情况,依照先班组自查、抽查组抽查、普查小组检查逐步推进普查工作,并制定科学可行普查计划,普查中发现问题及时整改。按计划将普查中各类原始资料存档,本着谁普查谁负责保管的原则,各自对原始资料进行建档、归档,保存好普查资料,已备待查核对。对普查完的线路,形成普查总结报告。创新了抄表路线平面图和客户台区核实图,抄表员的抄表范围非常广泛,区域较大,虽然按照公司要求的绘制要求能够完成,绘制质量和实用性不能保证,为此我们进行了创新。《客户台区核实图》和《抄表路线平面图》制作完成后,解决了因调整抄表员而找不到表位的问题,极大地提高了工作效率。
4开展同业对标竞赛,推动工作质量提升
启动内部同业对标活动,根据中心指标完成要求,暂定电费回收指标为对标指标,采用内部对标和外部对标的两种模式,实行指标的动态管理,内部对标建立在目标管理的基础上,对标排名考前的班组在月度绩效中予以加分。实行目标管理与对标管理的双重考核模式,从而实现中心内部、局各抄表组之间不同层面的可比性,发现存在的不足与差距,形成一种良性循环的管理模式。同时开展“五达标台区”竞赛活动,以台区为基础实现台区线损达标、实抄率达标、电费回收达标、用户基础信息达标、用户服务达标。贯穿全年,年底评比出排名在前的班组和个人。全员参与,调动全员的工作积极性,极大地提升了抄表员的工作热情。
5规范服务,杜绝责任行风事件
将优质服务工作逐步纳入台区管理,每个台区管理人员做好本台区的优质服务工作,将客户投诉、诉求等纳入台区考核,对于本职工作范围的事情做到一事一结限时服务,对于涉及其他部门的事情,做到对客户不推诿、不扯皮、不拖沓,积极开展行风优服工作,宣传用电知识,加大服务力度,得到客户的理解和信任。在日常工作中,严格按工作标准和工作流程规范工作,对待投诉和诉求必须进行走访回访,避免事件升级。
6搞活培训管理,促进素质提高
继续做好岗位培训工作,开展岗位练兵、技能竞赛,以考促学等培训形式,全面提升中心职工的整体技能水平。开展以抄核收专业为主要内容、以提高全体人员业务技能水平为目标的“双层、双实”“四上讲台”“流动讲台”培训大练兵活动双层———大练兵活动,将分中心本部和班组两个层面分别组织实施,人员分组长、专责和抄表员两个层级进行,分层培训分层考核。两个层面各有侧重,互为补充,协同配合,做到履盖全员,突出重点。双实———培训内容结合工作实际,坚持“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,突出实用性和实效性。开展“四上讲台”活动,每月领导、专责、班组长和技术骨干都上一次讲台。开展“四上讲台”活动,每月领导、专责、班组长和技术骨干都上一次讲台。开展“流动讲台”活动,领导、专责下班组进行培训及班组内的交流培训。
7结束语
呼和浩特供电局抄表中心通过这些工作措施的实施,低压线损完成历史最好水平,电费回收创历史最高,各项工作都有显著提升。同时我们清醒的认识到科学技术的日新月异,带动着电力技术的迅速发展,智能电网应用而生。但是,不管技术如何进步,营销都是各项工作的重点;充分发挥职工群众的积极性和创造性,提高他们的业务能力也显得尤为重要。
作者:刘俊 单位:呼和浩特供电局
参考文献:
[1]吕振勇.电力营销法律法规知识[M].北京:中国电力出版社,2002.
[2]赵全乐.线损管理手册[M].北京:中国电力出版社,2007.
[3]电力行业职业技能鉴定指导中心.抄表核算收费员[M].北京:中国电力出版社,2002.
今年,供电局在局党政领导班子的正确领导下,按照局农电工作年初总体部署,以科学发展观为统领,围绕“三项创新、两大突破、一个跨越”的工作目标,以标准化供电所创建为龙头,深入开展供电所同业对标,深化供电所规范化建设等工作,强化工作实效、促进工作转型,“复命、实干”,圆满超额完成了各项目标任务,
使农电发展始终保持了超前和超速的强劲态势。在受全球金融危机的不利冲击下,我们极时调整工作措施,在全年工作中取得了骄人的成绩,实现了售电量***亿千伏安,同比增长***%,电费回收完成***%;农网综合电压合格率完成***%,比计划提高***%,农网供电可靠率完成***%,比计划提高***%;完成农网建设投资***亿元;农电安全生产保持长周期稳定运行。
一、筑牢“基础管理”各项工作实现重大突破
今年,供电局紧密结合农电实际,夯实基础管理,农电整体水平得到显著提高,农电“安全生产”、“经营管理”、“农网建设”、“优质服务”、“创一流”等取得了一连串新亮点和新突破。
1、安全生产稳定运行。扎实开展了春、秋季安全大检查和安全专项检查,制定了《农电安全风险管理年活动实施方案》,完成了23种低压作业风险辨识、典型控制措施的编制;深化隐患排查治理及“两清理”整治工作,完成隐患治理173条,治理率96%,完成整治98项,整治率91%;组织完成了2011年农电员工春季安规百分考试,考试合格率100%。
2、营销管理水平不断提升。结合农电实际,坚持线损分析例会制度,按季考核和奖惩;完成全局40个供电所低压理论线损计算软件的安装,培训和运用工作,并完成了09年营业普查实施方案的制定及布置检查工作。加强农电低压表计日常轮换校验工作,确保农电计量装置校验、轮换及时,完成了农村1.5万户淘汰型电能表的更换。
3、农网建设成绩斐然。截止11月底,完成农网建设投资1.97亿元,新建改造10千伏线路559公里,0.4千伏线路1039公里,新增更换配变215台/15380千伏安;此外,在省公司的大力支持下,通过攻坚克难,高标准完成了旬阳县电气化县建设,建成13个电气化乡(镇),101个电气化村,并顺利通过省、市、县级的验收命名工作。
4、优质服务再上台阶。大力开展“创建人民满意基层供电所(营业窗动)”、“迎祖国六十华诞、展供电服务风采”活动;深化民主评议行风工作,三供电分局均获得地方行风评比第一名,3个供电所被评为优秀站所,5个站所被评为先进站所,9个供电所被评为市级满意站所,瀛湖电力水上营业厅被评为标兵营业窗口。
5、创一流工作成果显著。以汉滨供电分局创一流县级供电企业为抓手,制定了汉滨分局创国网一流工作方案,明确了目标和任务,圆满完成了自查、申报及省公司复查考评,并顺利通过国网公司的验收考评和命名,实现了该局国家电网公司创一流县级企业零的突破。
二、推进“同业对标”农电管理工作加快转型
2011年,为顺应新形势下农电事业的可持续发展需要,安康供电局大胆创新,努力实践,在局属三供电分局全面开展了供电所同业对标工作,走出了一条以注重过程控制、狠抓指标先进性为特点的农电工作新路子,加快了农电重点工作由建设型向管理型转变的步伐。这一创新和突破,生动地诠释了该局农电管理的再次升级,也为该局农电事业的科学发展注入了强劲的动力和活力。
为确保同业对标的全面顺利开展,该局进行了广泛学习动员,充分学习了省内外兄弟单位对标先进经验。同时,结合供电所实际情况,建立了涵盖安全生产、技术装备、基础管理、优质服务、综合管理等方面的同业对标指标体系、评价体系和对标管理办法;举办同业对标知识培训班,有力提高了农电管理人员和供电所人员对同业对标的认识;加强对标检查和交流,认真总结经验,对各供电所进行了量化打分,及时公布对标排名,对排名前十位的供电所进行表彰奖励,做到了用指标评价供电所,用业绩考核供电所,用数据传递压力与动力,在各供电所形成了一种“比、学、赶、超”的良性循环竞争局面。
通过开展供电所同业对标,使农电安全生产基础得到进一步加强,营业管理得到进一步强化,效益不断提高,践行“三新”、服务三农的水平大幅度提升,有力促进了供电所在安全、质量、效益、素质和服务、管理水平上的全面提高,极大地调动了广大农电员工的工作积极性和主动性,增强了农电员工的的荣誉感,人人关心指标、个个查漏补缺,齐心协力、积极向上的和谐农电氛围日渐浓厚。此外,通过深化供电所专业化管理,全年共建成16个标准化供电所,并全部被省级命名。
三、开展“农电之春”农电工凝心聚力抓发展
[关键词] 业扩;管理;增供扩销
[作者简介] 尤中璞,象山县供电局客户服务中心主任,电力工程师,研究方向:营销管理、电力计量技术及需求侧分析,浙江 象山,315700
[中图分类号] F273 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2012)09-0042-0005
业扩报装工作,既是电力营销的源头,又是供电优质服务工作的重点和难点。为有效应对错综复杂的售电市场环境,促进公司售电量持续增长,努力完成公司售电量增长目标,2012年象山局以深入开展以“增供扩销活动”为契机,从“外树形象,内强素质”出发,针对业扩报装各环节工作时限,实施业扩报装精细化管理,积极推行事前、事中、事后的全过程精细化服务,优化业扩报装流程,有效缩短业扩报装接电时间;强化在途业扩流程时限预警监控,加大考核力度,有效缩短业扩流程时限;实施“业扩流程压缩计划”,健全营销“一口对外”协同服务机制,推行业扩项目客户经理负责制,实现营销与其他相关部门的高效配合,努力提高业扩报装完成率,确保新增业扩项目尽快转化为电量增量。做到“早送一分钟、多供一度电”,最终实现供用电双方双赢。
一、业扩报装精细化管理的目标描述
(一)实施业扩报装精细化管理的重要性
《国家电网公司业扩报装工作管理规定》第三条明确:业扩报装工作坚持“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则。实际工作中,业扩报装工作环节多,涉及面广,社会关注度高,是供电企业内强管理、外树形象的关键所在。因此,必须加强业扩报装精细化管理,通过集约化、精细化管理和技术进步,以营销技术支持系统对业扩报装实行全过程闭环管理,实现业扩报装工作程序标准化、业务流程规范化,简化用电手续,努力缩短业扩报装周期,真正提高供电优质服务水平。
(二)业扩报装精细化管理目标
加强业扩报装工作程序标准化、业务流程规范化执行,提高服务质量和服务效率,减少客户上门次数,着力缩短业扩报装通电时间,“早送一分钟、多供一度电”,在服务地方经济发展的同时努力多供电量,最终实现供用电双方双赢的管理目标。
(三)业扩报装精细化管理的指标体系及目标值
为确保业扩报装精细化管理实施到位,2012年象山供电局结合工作实际,在梳理业扩工作流程、调研业扩报装各环节时限、分析业扩报装过程中存在的问题、解决业扩工作中面临的困难,在此基础上,因地制宜制定了《业扩时限考核办法》(以下简称《办法》)。《办法》突出了对时限的要求和对全过程各环节时限的考核。全过程各环节时限要求:高压客户申请日到供电方案答复时限7个工作日,其中业务受理1个工作日、现场查勘3个工作日、供电方案确定及答复2个工作日、业务收费1个工作日;对于1000kVA及以上的客户可延期3个工作日,最长时限不超过10个工作日;设计图纸审查2个工作日;中间检查2个工作日;竣工检验2工个作日;竣工验收合格日到送电3个工作日。按照《办法》操作,业扩报装精细化管理的目标值将实现高压业扩流转于供电部门的接电时间由国家电网公司对外承诺的52天缩短为16天。
二、业扩报装精细化管理的主要做法
(一)业扩报装工作流程图
业扩报装工作流程见下图:
(二)主要流程说明
业扩报装精细化管理工作流程,突出业扩过程中事前、事中和事后三个阶段的管理,对业扩各个环节进行全过程管控,分析存在的问题,挖掘潜力,优化流程,提升服务。
1. 业扩报装事前管理
电力是地方经济发展的先行官,尤其是对三面环海的典型半岛城市的发展尤为重要。为此,象山局每年开展业扩服务调研工作,走访用户,听取意见,提前谋划电网建设。
(1)积极开展业扩走访活动,捕捉市场信息,提升业扩服务
一是走访政府经济管理部门,及时了解和掌握地方经济发展动态和电力需求。象山局建立重点项目联系制度,着力推动项目早日送电。客户服务中心坚持定期走访县发改局,及时获取当年、次年或未来一段时间当地重点工程建设项目,对项目所在地电力需求满足情况进行研究。象山局还经常走访县招商局,了解全县招商引资信息,对有明确落户意向企业的电力需求满足情况进行研究;象山局还加强与18个乡镇(街道)的联系沟通,不定期走访工业集中的乡镇和偏远的海岛乡镇,获取当地针织加工、水产冷冻等传统经济发展动态和水泥制造、造船修船等新型的临港经济潜力,为电网规划掌握第一手资料。及时向发展、生产等部门反馈市场信息,提前安排电网供电设施的增容和扩建,优先解决电网薄弱环节和供电“卡脖子”问题,保证用电需求供得上、放得开。
二是走访电力客户,及时了解和解决客户电力需求和服务需求。通过对潜在电力客户的走访,及时掌握客户的电力需求,主动介绍办理业扩报装的流程和注意事项,消除客户的用电顾虑,必要时启动业扩服务“绿色通道”, 及时解决投产项目用电存在的问题,力促重点项目早开工、早投产、早用电、多用电,为推动实体经济发展提供良好的发展环境。
(2)电网规划未雨绸缪,提前谋划电网建设
电网规划,从一定程度上制约着地方区域电网的发展和建设。象山电网受地理位置影响,电网框架相对比较薄弱。电网坚强,规划先行。面对客户用电需求,及时谋划电网建设,解决电网“卡脖子”的瓶颈问题,十分迫切,尤为重要。象山局客户服务中心坚持业扩报装事前管理,对业扩调研和走访意见进行认真分析,将客户的电力需求及时反馈给发展建设部,从而使电网规划立足长远,做到提前3~5年申报主网建设项目,以便积极与县国土局、规划局等单位沟通,预留电力设施用地和线路廊道,确保项目顺利实施;同时,重点做好新建工业园区、开发区的电网建设,了解招商引资企业落户情况,做到电网建设与新区建设同步推进、无缝对接,彻底解决和消除供电瓶颈,为业扩报装顺利实施奠定了基础。
2. 业扩报装事中管理
业扩报装过程中,为缩短业扩时限,象山局充分挖掘查勘、审图等各环节管理潜力,做到科学查勘,高效审图,主动进行中间检查,有效组织验收,及时装表送电,优化流程,强化考核,使业扩报装效率逐年提升。
(1)查勘环节,做到“建立两个制度、落实一个方案”
1)建立联合查勘制度。为确保供电方案的合理性、及时性,象山局推行业扩项目客户经理负责制。在客户提出业扩申请并指定客户经理后,由客户经理组织局配电运检中心、当地供电营业所等部门有关人员开展联合查勘,避免各相关部门对业扩信息掌握不及时,导致供电方案意见不统一而屡屡更改现象,减少供电方案环节不必要的时间拖延,做到及时向客户提供合理的供电方案。
2)建立业扩会审制度。对于500kVA及以上业扩客户,由客户服务中心组织局生产、营销等部门不定期召开业扩会审例会,并邀请当期会审的客户代表亲临会场参与商讨,既可听取客户合理的建议,又可对客户的误解进行当面沟通,依法解释,以理服人。公开、透明的会审制度,既避免了供电方案的片面性,使其更为科学、合理,也为下一步的中间检查、竣工验收、装表接电等环节取得客户的大力支持打下基础,为缩短业扩时限创造了有利的条件。
3)提前部署和落实临时业扩客户的正式用电方案。对于临时用电的业扩客户,供电部门提早介入对正式用电方案的建议,可以使客户提前做好预留配电房位置,准备变压器、开关柜等配电设备,给客户充分的准备时间,为今后转为正式用电做好前期基础工作,使企业尽快转入生产,为小区尽快交付使用创造条件。
(2)审图环节,做到“推行典设、联合审图、提早预想”
1)推行典型设计,培养业务精干的多面手客户经理。积极推行典型设计,提高审图效率。对客户业扩工程可以适应典型设计的情况,主动向客户做好介绍,推行典型设计;用户采用典型设计的,对提高审图效率也起到了一定的推动作用。为实现科学审图和高效审图,象山局注重培养查勘、审图等环节业务精干的多面手客户经理,负责典型设计用户和1000kVA以下的业扩用户的审图工作,从而提高了审图时限。
2)建立联合审图制度。为使业扩用户设计方案安全、经济、科学,全县1000kVA及以上的业扩用户推行联合审图制度,由客户服务中心组织局生产部门、营销部门以及业扩用户所在地供电营业所等人员参与审图。为此,减少了业扩用户设计方案在供电部门内部相关部门审核所需的流转时间,从而节省了审图时间。
3)提早预想,充分考虑政策处理等非技术性因素。审图的重点当属关键部位、关键设备等技术性要求是否符合规定,但业扩工程项目能顺利开工,也依赖于施工难度、政策处理难度等非技术性因素。所以,审图也必须考虑以上影响开工和进度的非技术性因素,提早预想,提前落实,扫除障碍,从而缩短业扩时长,尽早供上电。
(3)中间检查环节,做到“主动检查、及时督促、闭环整改”
客户服务中心设立专人对业扩用户实施全程跟踪,业扩用户完成配电房土建、接地装置等工作后,由客户经理根据审核同意的客户受电工程设计文件及有关施工标准,主动联系客户,组织对客户受电工程中的隐蔽工程进行中间检查,对存在的问题及时出具书面整改意见,督促整改,并确保整改到位,形成闭环,确保不发生因整改不到位而影响竣工验收的情况。
(4)竣工验收环节,做好“两提前、一指导”工作
1)提前告知验收要求。中间检查验收合格后,客户经理提前将业扩工程验收要求以手册的形式发放给客户,提前告知验收要求,指导其逐一对照实施,以进一步提高竣工验收合格率。
2)提前提供定值单。中间检查验收合格后,客户经理根据受电工程设计文件计算定值提交客户,便于客户灵活掌握投运前试验时间。
3)指导客户开展自查并提前开展初验收工作。业扩工程结束后,客户经理通知客户根据验收手册要求开展自查,做到边查边改;在其编制竣工资料期间,客户经理提前开展初验收工作,及时发现配电房、开关柜等硬件设备的缺陷,并督导其整改,以提高竣工验收一次性通过率。
(5)装表接电环节,做好各项准备工作,及时接线供电
1)提前告知客户做好准备接入系统接电工作。加强与电力客户沟通协调,统筹协调业扩接入工程。业扩工程结束后,客户经理及时告知客户提出接入系统申请、预计投运时间,以便客户与竣工资料整理、竣工报验等工作同步开展,便于供电部门提前部署接入系统施工计划。
2)建立月度停电计划平衡制度,提前部署接入系统接电工作。为提高象山电网设备停电计划管理水平,控制设备重复停役,象山局建立月度停电计划平衡制度,由安全运检部、调控中心、客户服务中心等部门聚集商讨,客户服务中心对业扩客户提出的接入系统施工停电申请提出建议,通过综合平衡,既能实现结合电力线路或设备计划检修计划实施业扩施工,做到“少停一分钟,多供一度电”,又能达到停电计划对外公告时间要求,满足客户提出的需求用电时间,从而不发生因停电计划拖延而造成接入系统接电工作延迟的情况。
3)计量器具准备充分。客户服务中心每月建立业扩计量器具需求计划,计量资产人员通过库存盘点,及时补充所需的各类计量器具,确保不发生由于计量器具不到位而造成业扩时限延长的情况。
3. 业扩报装事后管理
(1)建立客户经理走访制度
业扩报装全程结束后,客户经理依然与客户保持密切联系,通过走访和回访,认真听取客户对业扩报装管理工作的意见和建议,包括业务咨询、技术指导等内容,了解客户生产经营情况、设备运行情况及对供电部门的一些意见和建议,以不断优化业扩流程,不断完善业扩服务,为下一个客户“早送一分钟、多供一度电”打下坚实的基础;同时,通过沟通,可提高客户满意度,促进业扩报装工作质量的不断提升。
(2)建立业扩报装月度分析会议,分析业扩时限达成情况,提出改进措施
客户服务中心每月定期组织所有客户经理召开业扩报装月度分析会议,通报业扩服务时限数据和考核达标情况,分析月度业扩管理中存在的问题,提出改进措施。客户经理同步建立跟踪台账,对营销系统的业扩用户实现可控、在控,业扩报装结束后,对每一个业扩报装工程开展评价,对无法达到业扩服务时限考核要求的,提交会议研究和分析原因,查漏补缺,取长补短。
(三)制订确保业扩流程正常运行的实施办法
为优化业扩报装流程,象山局制定了《10kV及以上业扩报装工作增供扩销实施办法》,规定了供电方案确定及答复、受电工程设计审核、中间检查及竣工检验、装表接电、全过程服务跟踪、流程衔接及管理要求,有效地协调了业扩流程的各环节的畅通和客户与各部门的有效沟通,有效缩短业扩报装接电时间,为实现“少停一分钟,多送一度电”的目标,提供了可操作性的实施办法。
(四)保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制
象山局在年度营销同业对标、月度营销精益计分绩效考核中均纳入了业扩报装时限、工作质量等考核指标,其中对业扩服务时限达标率等关键指标、重要指标,直接纳入绩效考核;对业扩报装作业规范率等工作质量指标,纳入精益计分考核。指标管控情况坚持“三通报”,即每周通报业扩时限情况,每月通报营销工作质量情况,每季通报营销同业对标情况。实施“三级监控”, 即营销部专职、客户服务中心客户经理、供电营业所营业人员等三级监控,做到信息互通、相互沟通、加强管控,全力杜绝流程超时限现象。
三、评估与改进
(一)业扩报装精细化管理工作评估
业扩报装全过程的精细化管理为象山局开创了营销管理新局面,2012年1~9月份业扩服务时限达标率达到100%,在省、市营销同业对标考核中位居A段,无一户无一环节发生超时限情况。业扩报装平均接电时间也逐年下降,2012年1~9月份高压业扩报装平均接电时间(仅指供电部门流转耗时)仅为9天,远远低于国家电网公司对外承诺时间,客户服务满意率继续保持100%。
(二)典型案例
宁波和泰电器有限公司(户号:4140051516),新建厂区,申请用电容量630kVA。早在年初临时用电时,供电部门就提前对正式用电方案提出了建议,给客户充分的准备时间,并多次给予现场指导。2012年6月18日,客户前来办理业扩报装用电。因客户亟须完成订单任务,要求供电部门尽快送电,在前期基础性工作准备充分、供电部门内部流转环节高效的有力推动下,于7月2日为该户顺利送电,供电部门业扩流转耗时仅8个工作日,赢得了客户好评,实现了又一个客户“满意工程”。
(三)业扩报装精细化管理工作改进
营销服务没有最好,只有更好,尤其是在快节奏的当今社会,在业扩报装工作中客户对供电部门将提出更高的需求。为此,象山局将在吸取目前行之有效的经验基础上,进一步深化业扩报装管理,从以下“三个完善”出发,继续抓好业扩提速提质工作。
1. 完善业扩报装管理标准,健全营销“一口对外”协同服务机制
进一步完善业扩查勘、供电方案编制、中间检查、竣工验收等业扩各环节的工作规范和管理标准体系建设,做到业扩报装凡事有章可循、有据可查、有人监督、有人负责,切实做到业扩报装管理全过程的可控、能控、在控。实施“业扩流程压缩计划”,健全营销“一口对外”协同服务机制,实现营销与其他相关部门的高效配合,努力提高业扩报装完成率,确保新增业扩项目尽快转化为电量增量。
2. 完善业扩报装“即时响应”机制
积极响应客户用电申请,第一时间答复供电方案,提高客户用电需求答复水平。建立联动协同的快速响应机制,积极、主动加强与业扩关联部门的沟通协同,实现业扩报装“无障碍接入”,主动协调解决客户施工中的问题;同时,完善“绿色通道”机制,全面开展“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程暨“浙江电力春风行动”,为重点客户提供差异化、个性化服务,有效降低业扩报装总时长。
3. 完善业扩报装奖惩制度
在推行业扩项目客户经理负责制的同时,进一步完善个人绩效考核体系。建立业扩报装客户经理绩效积分制,根据业扩报装类别、容量、区域、时限、客户评价等确定不同分值,客户经理按件计分,按劳计酬,改变二次绩效考核“吃大锅饭”的奖惩模式,充分调动客户经理的积极性。
一、安全生产工作开展情况
(一)加强安全考核,促进安全责任层层落实
我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度,使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度,开展基层员工面对面座谈活动,将安全生产压力层层传递,落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度,建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制,将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩,充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动,全局职工开展了安全规章制度学习宣贯,使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,我们开展了专门的分析,大力实施宣贯,结合电网和安全生产实际,进一步梳理和完善安全生产工作重点,落实事故防范措施,杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起,局各级领导直接面对基层广大职工,亲自下班组参加安全活动,实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出,确保安全工作重心下移,形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。
(二)落实宣传培训,促进安全素质全员提高
根据全员安全素质“人人过关”培训计划,我局通过实施这一系列分层培训步骤,达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训;7 月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训,并对现场授课进行视频摄录。8 月份,视频教学内容在我局考试系统中上挂,各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬,在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试,至9月底,已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。
今年的安全月期间,我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动,营造“人人讲安全”的氛围;组织班组事故案例学习,送安全知识到现场,现场安全知识抽考、抽问,提高员工事故防范意识;统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训,共办班50多期,全局有xx多人通过了培训。
(三)强化安全管理,促进管理水平全面提升
在管理层面,严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度,制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”,把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程,每周制定到岗到位计划,严格考核管理,确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线,全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作,组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合,极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份,我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理,使施工现场管理更加规范,规章制度执行更加到位,员工精神面貌更加振奋,管理水平得到了全面提高。
(四)做好设备和运行管理,促进电网设备安全运行
认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》,开展专业性评估工作,梳理电网存在的薄弱环节,结合隐患排查治理工作,积极开展电网安全风险预控工作,通过流程化管控,积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实,全面保障了全社会安全可靠用电。
认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估,全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测,完成了xx余公里输电线路直升机巡线;加强“红线”设备管理和消除工作,共消除红线设备46项;专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查;完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年xx电网最高负荷突破900万千瓦的情况下,迎峰度夏期间xx电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施,今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。
(五)推行精益生产,促进电网建设有序推进
针对今年依然繁重的生产任务,我局通过推行精益生产,加强计划刚性管理,合理安排运行方式,既保障电网建设顺利推进,又保障了施工安全。1至9月,建成投产了220千伏屯山变等一大批项目,基建工程累计投产变电187万千伏安,配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设,累计投产线路96.58公里;完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项,并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年,xx电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立,负责对xx地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送,目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右,具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。
(六)开展风险评估,促进安全风险不断降低
根据“安全风险管控年”活动要求,在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上,结合我局的实际情况,制定风险管控各项管理制度,扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法,当检修状态不满足“n-1”时,通过开展风险评估,提出存在的电网风险等级,落实运行、检修、线路等专业风险控制措施,保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目,召开专题分析会,确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,日前,我们召开专题会议,对电网风险等级进行了修订,使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点,分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中,我们力求去繁求精,切合实际,对原危险点预控内容进行了整合,使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求,鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段,不但将三级反违章检查纳入风险管控体系,通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行,而且增加了安全风险措施库的积累功能,使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善,同时深化班组安全风险评估功能,将生产班组分为综合类和作业班组分别评估,并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。
(七)完善工作机制,促进隐患问题有效整改
作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位,我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线,从隐患排查、评估、治理、防控等环节,总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验,推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办,着手开展了国网公司隐患范例的修订工作,同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任,成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织,建立以专业职能部门为核心,由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发,克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式,明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念,开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报,每月的局务会议上进行报送情况数据分析,每月的安全分析会上进行详细通报,并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《xx电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》,对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份,国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在xx召开,我局在会议上作了典型经验发言,获得了大家一致好评。今年,我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用,已整改22条,其余将在年底前完成整改。
(八)创新管理机制,促进无违章活动深入开展
积极探索反违章管理,按国网公司和省公司反违章要求,及时修订了《xx电业局安全生产反违章工作管理办法》进一步加强考核力度,重点突出了“26条违章”的考核和联责考核。完善了《反违章工作同业对标考核办法》以鼓励班组自查自纠、支持基层单位加大违章查处为出发点,使同业对标机制更加科学合理,提高了各单位反违章自查的积极性。推广、建立了现场安全员制度,确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质,使生产现场逐步规范。利用科技手段通过gps定位系统的实用化应用,大大提高了反违章工作效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章稽查工作中,使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止11月底,各单位开展反违章检查39764场次,与去年同期比较,自查次数基本持平,查到违章2130次,增加了44%;违章记2286人,增加了33%;记3648分;增加了14%。通过同业对标和联责考核等制度的实施,班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明显提高,班组开展反违章检查38714场次,同比提高了19%,查到违章1519次,提高了70%,说明反违章传递到了基层和班组,充分体现了班组自查自纠的目的。也能从源头上遏制了违章行为的发生。
(九)健全应急体系,促进应急能力不断提高
通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设,初步建立了事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面,根据国网公司新版应急预案要求,我局22个预案通过内部和外部审核,完成了预案和电监办备案。各县级供电局也开展了预案的修订工作,争取11月完成。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单位“一事一卡一流程”试点,确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面,作为省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一,今年6月28日我们在慈溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练,演练取得了圆满成功。我们还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练,基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练,全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面,建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台,进一步明确应急物资类型,开展了应急物资调研,积极参加市政府应急救援队伍建设,着手开展应急管理建设三年规划,为进一步深化应急管理工作奠定了基础。
(十)加强电力设施保护,促进线路设施安全运行
一是大力开展电力设施保护宣传。以“保护电力设施,珍爱生命财产”为主题,创新思路,拓展载体,着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今年来共计投入140万元,通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料等形式,着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动,不断增强广大人民群众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围栏、图象监控、防震报警及110联网报警系统、24小时保安驻守等基础上,加大投入,大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制,构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室,强化对盗窃破坏电力设施案件的打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理,对可能危及电力设施安全运行隐患做到早发现、早控制、早处理,对一时难以整改隐患,密切各级政府的沟通协调,确保隐患可控、在控、能控。3月31日圆满完成主城区相距110千伏大河变电所仅28米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来计奖励各类有功人员20人次,计1.3万元。
(十一)强化专业管理,促进安全基础进一步牢固
一是加强营销安全管理,完成了131家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查工作,完成了xx第三医院主变过热等7项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管理办法,对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查,发出整改通知书78份,对2家用户进行了处罚,目前51家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工作,组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查治理等多项活动。针对桌面终端信息安全,不断完善安全扫描评估机制,实行一周进行两次安全扫描预警制度,对未达标的单位进行通报和考核。三是开展“三个一”农村用电安全活动,制订xx局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展xx年农网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议,研究当前发包管理存在的问题;组织开展外施队伍安全管理抽评,推行亮黄牌制度和末位通报制度,不断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理,加大消防四个能力宣贯和培训,保安人进行“三要六步”达标培训,加大交通安全监管,举办车管人员业务培训、安装gps和etc并强化进行专业安全检查,制订驾驶作业准军事化细则。
二、下阶段安全生产工作重点
下阶段,我局将继续以“安全风险管控年”活动为主线,把“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务,进一步加强安全管理,全力确保电力供应,认真做好迎峰度冬各项准备,努力圆满完成全年安全生产任务。
(一)进一步夯实安全管理基础。将“安全风险管控年”活动、隐患排查治理工作、班组“三无”活动与实际工作相结合,逐层落实责任,筑牢安全基础。认真组织秋季安全大检查问题整改,对查出的问题逐项整改到位,确保检查成效。深入开展隐患排查治理,制定隐患技术标准和范例,落实部门责任,规范排查流程,全面体现事故隐患管理办法各项要求,为我省和国网系统隐患排查治理树立典范。大力开展飞行检查,坚持安全生产重大贡献奖励,加大事故、违章考核成本和处理力度,从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作,积极开展“三无”班组建设,推行安全知识现场考问制度,加强员工安全技能培训,提高全员安全意识和素质。
(二)全力确保电网安全。当前,xx电网面临基建、检修生产的高峰,需要大量的关键设备停役,电网安全运行存在较大风险,为保障电网稳定运行,我们将重点做好两个方面工作:一是深入开展风险评估,完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制,重点做好四星及以上风险控制和措施落实,做好变电所防全停技术措施,确保电网安全运行。推行作业风险库和作业风险控制措施卡,开展单位、班组的安全承载力分析,保障现场施工安全。二是完善电网事故应急处理流程,完善应急预案,加强反事故应急演练;加强继电保护及二次安防管理,确保电网安全稳定运行;积极做好保供电工作,对重要活动保供电方案制定专项事故预案,防止重要场所停电对社会造成重大影响。
(三)努力防止检修施工期间人身、设备事故
受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响,年度电网检修有效时间较短,加上受项目审批、物资招投标等因素影响,不少基建、技改工程集中在下半年开工,势必造成基建、检修生产任务安排过于集中。对此,我们需要防控检修施工期间人身、设备事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理“三位一体”和生产、基建、调度“统一协调”工作机制,做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合,统筹考虑停电计划,严格计划刚性管理,合理安排项目实施,提高输变电设备的可靠性。当电网安全与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时,必须坚持“安全第一”原则不动摇。其次加强施工现场管理,深化落实到岗到位制度,要求各级领导深入基层、深入一线、深入实际,加强现场监督指导,遇有重要检修停电工作或较大作业运行操作,有关领导和管理技术人员要与职工同进同出,保证施工现场各项安全措施有效落实,各项管理制度执行到位。
(三)圆满完成年度各项生产和电网建设任务。四季度计划投产220千伏项目2个、110千伏项目12个,合计变电容量114万千伏安、线路133.85公里,电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控,督促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点,做到建设流程各环节无缝衔接。二是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来220千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰,将加强施工单位安全责任制的落实,制订科学合理的施工方案,确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单位衔接,提前做好项目预控,合理安排项目投产时间,加强施工及停电作业环节的安全、质量管控,在安全的前提下全面“633”电网建设目标(即储备变电容量600万千伏安,开工300万千伏安,投产300万千伏安)。
三、201x年安全生产工作思路
(一)工作思路
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,结合“三集五大”建设推广工作,将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务,紧紧围绕“防止短板,弥补弱项,保持优势”来开展各项工作,以夯实安全生产监管基础为核心,以提高执行力建设为抓手,党政工团齐抓共管,按照“三个百分之百”和“四不放过”要求,全面梳理流程,强化责任到位,严格措施落实检查,严肃事故、违章考核,精细管理,深化风险管理和隐患治理工作,进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平,为实现安全生产“xx”规划开好局,持续推进企业“本质安全”建设。
(二)安全生产工作重点意见和措施
1、加强“五大”体系安全工作组织领导,严格体系过度阶段安全管理,落实责任,确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”,建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度,分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险,落实管控措施,努力加快安全生产工作机制建设,先立后破、统筹兼顾,切实加强安全监督管理。
2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,对《xx电业局电网风险评估管理办法》中风险等级划分进行修订。依据《xx电网事故风险分析及应对措施建议报告》,梳理电网存在的薄弱环节,提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验,按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务,明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作,确保设备入网质量。
3、深化隐患排查治理工作。一要完善隐患排查的报送流程,推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理,对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制,每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况,加大重复发现问题的考核力度,集中研讨“通病”,对整改不力、整改率不高的单位严格考核,确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作,努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度,及时反馈新入网设备运行隐患信息。
4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着“贵在真实,重在整改”的原则,优化查评专家组,集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作,对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理,结合隐患治理工作,有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。
5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度,提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及飞行检查,持续开展反违章稽查专题月活动,每月一个项目类别,每周一种违章现象,按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式,通过多媒体手段开展违章纠错,加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固,“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制,加强设备计划停役管理,减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中,尽量做到变电与线路结合,一次与二次结合,基建与检修结合,杜绝重复停电。
6. 强化发包及外包安全管理。严格资质审查,修订外包安全管理办法,组织开展外包队伍抽查和安全管理评价,对资质较低、能力不强、发生重大违章或事故未遂的、连续亮黄灯的进行警告直至清除。资质作假及不满足要求的坚决予以清退。加大外包工程的监管力度,推进主业直接外包管理模式转变,要求外包队伍加大培训力度,提高入网作业人员安全素质,加大现场安全监管力度,加大违章作业成本。切实加强现场监理、验收等关键环节。
【关键词】配电网;损耗;管理;措施
前言
海南电网售电量少,工业用户不多,居民用户分散,配电网损耗管理是海南电网公司在生产技术管理、经营管理中的关键环节,是衡量和考核各供电局电网规划建设、生产技术和经营管理水平的一项综合性经济技术指标。搞好配电网损耗管理,是提高海南电网公司经营收入,实现多供少损、节能降耗的手段。充分调动全体职工节能降损的积极性,增强节能意识,努力降低线损,是海南电网公司提高自身管理水平和经济效益的内在要求。
1 配电网的损耗理论分析
配电网的损耗理论计算方法分为理论线损计算法和网损计算法。线损理论计算方法很多,但比较常用的传统管理线损计算方法是均方根电流法。本文主要从配电网线损管理方面讲损耗和降耗措施,所以从比较常用的均方根电流法理论分析配电网线损的损耗。
均方根电流法的概念是线路中流过的均方根电流所产生的电能损耗,也就是实际负荷在同一时期内所消耗的电能。但是由于配电变压器的实际用电量与额定容量不一致,如果只运用均方根电流法与变压器的额定容量成正比的关系来计算10kV配电线路线损不是很正确,要通过加装监测仪实测配电变压器的负荷,并通过大量的动态统计,动态计算才体现出实际的线损情况。但在实际配电网中还有分线、分支线、支线的存在,各分线、分支线、支线和各线段的均方根电流可根据各负荷的均方根电流代数相加减而得到,但在一般情况下,实际系统各个负荷点的负荷曲线形状和功率因数都不相同,因此用负荷的均方根电流直接代数相加减来得到各分支线和各线段的均方根电流完全正确。也会产生一定的误差,且工作量大,所以该法适用范围具有一定局限性。
网损计算法主要采用节点等值功率法,该方法简单,适用范围广,对运行中电网进行网损的理论分析时,运用运行中的终端计费用电能表数据统计来计算,即使不知道具体的负荷曲线形状,也能对计算结果的最大可能误差做出估计,并且电能表本身的准确级别比电流表要高,又有严格的定期校验制度,因此发电及负荷24小时的电量和其他运行参数等原始数据比较准确,且容易获取。这种方法使收集和整理原始资料的工作大为简化,且这种方法在现在的海南电网营销网络系统上很容易获取。实际上,这种方法是将电能损耗的计算问题转化为功率损耗的计算问题,或进一步转化为潮流计算问题,这种方法相对比较准确而又容易实现,因而在负荷功率变化大小的场合下可用于任意网络线损的计算,并得到较为满意的结果。
2 降损管理工作的重点和难点
由管理因素和人的因素造成的线损称为管理线损。降低管理线损的措施有多种,而定期展开线路走廊树障清理、线损分析对于确保取得最佳的降耗目标和经济效益起着非常重要的作用。首先要比较统计线损率与理论线损率,若统计线损率过高,说明电网漏电严重或管理方面存在较多问题。其次理论线损率与最佳线损率比较,如果理论线损率过高就说明了电力网结构或布局不合理,电力网运行不经济,最后如果固定损耗和可变损耗对比,若固定损耗所占比例较大,就说明了线路处于轻负荷运行状态,配电变压器负荷率低或者电网长期在高于额定电压下运行。总之展开定期线损分析工作不仅可找出当前线损工作中的不足,指明降损方向,还可以找出电力网络结构的薄弱环节,发现电网运行中存在的问题,并可以查找出线损升、降的原因,确立今后降损的主攻方向。
降损节电、节能降耗是复杂而艰巨的工作,既要从宏观上加强管理:从上到下建立起有专业技术负责人参加的线损管理队伍,定期进行线损分析,及时制定降损措施实施计划;搞好线损理论计算工作,推广理论线损在线测量,及时掌握网损分布和薄弱环节;制定切实可行的网损率计划指标,实行逐级承包考核,并与经济利益挂钩;搞好海南电网规划设计和电网升级改造工作,使网络布局趋于合理,运行处于经济状态;加强计量管理,落实有关规程。
抓好宏观各个环节具体的降损措施,又要从微观上加强“六率”和“五进台区”管理又要做好抄、核、收工作 ,并做好计量管理,加大计量装置投入,提高计量精度,保证计量准确性,对电网中DD28、DT28、DS8等国家已明令淘汰的电能表全部更换,使用862系列、带通讯接口系列等新型电表;对低压电流互感器由0.5级更换为0.2级。同时做到定期抄表,定期轮校电能表,定期检查电能表和互感器,消灭三错:错接线、错抄录、错倍率,做好分线、分压电量平衡工作,以便及时发现问题。开展营业用电大普查工作,采取突击查与定期查、互查与自查相结合,方式灵活多变,做到“情况明、计量准、按时抄、全部收、服务好”,有效堵塞了发生错计、漏抄的现象。
3 海南电网的特点及应采取的降损措施
以前海南电网是孤网运行,但现在已通过海底电缆南网大电网联网,今天的海南电网已经是更安全、更稳定的海岛电网。虽然与南网大电网联网,但与内陆相比,海南自然灾害频繁,尤其是台风灾害严重,雷电暴雨频发,线路走廊树障多,盐度大,设备易锈蚀等特点。本文根据海南电网特点,提出以下几点降损措施:
3.1 简化海南电网电压等级,降低海南配电网损耗
简化电网的电压等级,减少重复的变电容量,电网改造工程要求做到:从500kV到380/220V之间只经过4次变压。但海南电网采用500kV、220kV、110(或35)kV、10kV、380/220V5个等级。即高压配电电压在110kV或35kV之间选择其中之一作为发展方向。非发展方向的网络采用逐步淘汰或升压的措施。
3.2 提高海南电网输电容量,优化利用发电资源
海南电网建设新的交流或直流输电线路,升级现有线路和使现有线路的运行逼近它们的热稳定极限。
当采用架空输电线路,远距离大容量传输电能时,高压直流输电线路(HVDC)的效率比高压交流输电线路更高一些。在同样的电压等级下,HVDC系统的输电容量是交流线路的2到5倍;而当传输的功率相同时,由于直流线路不传输无功功率,换流器的损耗仅为传输功率的1.0%~1.5%,因此HVDC输电系统的总损耗要小于交流系统。
提高现有线路的输电容量,可以提高电压等级,增加导线截面积及每相的分裂导线数,或采用耐高温线材。在许多情况下,由于电压约束、稳定性约束和系统运行约束的限制,输电线路的运行容量远低于线路的热稳定极限。现在人们利用大功率电力电子技术开发了一系列设备,统称为柔流输电设备,它可以使人们更好地利用输电线、电缆和变压器等相关设备的容量。据估计,柔流输电设备的推广应用,可以将现在受电压约束和稳定约束限制的线路的最大输电容量提高20%~40%。
3.3 合理安装无功补偿,提高电网的功率因素
无功补偿按补偿方式可分为集中补偿和分散补偿。合理地配置无功补偿装置,改变无功潮流分布,减少有功损耗和电压损耗、减少发电机送出的无功功率和通过线路、变压器传输的无功功率,使线损大为降低,还可以改善电压质量,提高线路和变压器的输送能力。
3.3.1 集中补偿
在变电站低压侧,安装无功补偿装置(电容器),安装配置容量按负荷高峰时的无功功率平衡计算,安装电容补偿装置的目的是根据负荷的功率因数的高低而合理及时投切电容器,从而保证电网的功率因数接近0.9,减少高压电网所输送的无功功率,使输电线路的电流减少,从而降低高压电网的网损。
3.3.2 分散补偿
由于海南电网用户特点是大宗工业少,服务业多,居民用电分散,所使用的电器设备大多都是功率因数较低,例如工厂的电动机、电焊机的功率因数更低,为提高功率因数,要求大电力用户的变压器低压侧安装电力电容器,其补偿原理与变电站的无功补偿大致相同,不同的是用户就地补偿采用随机补偿,利用无功补偿自动投人装置及时、合理地投切无功补偿电容器,保证10kV电网的功率因数符合要求(接近0.9),从而减少10kV配电线路的电能损耗。假如10kV线路末端进行无功补偿,如补偿前0.7到补偿后功率因数达到0.9,经过补偿后,电能损失减少了39.5%。
3.4 加快海南电网建设力度,全部更换高耗能设备
导线的电阻和电抗与其截面积成反比.因此,截面积小的线路电阻和电抗大,在输送相同容量负荷情况下,其有功和无功损耗大。目前,配电网,特别是农网中,部分线路线径截面小,负荷重,导致线损率偏高。此外,海南配电网中还存在相当数量的高耗能配电变压器S7(多数是用户财产),其空载损耗P、短路损耗P、空载电流百分值I%、短路电压百分比U%等参数偏大.根据这些情况,应抓紧网架建设,强化电网结构,并按中国南方电网公司《“十二五”配电网修编工作手册》发展规划,有计划、有步骤地分期分批进行配电设施的技术改造,更换配电网中残旧线路、小截面线路以及高耗能变压器。
3.5 降低输送电流、合理配置变电器
3.5.1 提高电网的电压运行水平,降低电网的输送电流
变电站主变采用有载调压方式调压,调压比较方便,根据负荷情况,随时调节主变压器的分接开关保证电网电压处于规程规定的波动范围之内,最好略为偏高,避免负荷高峰期电网的电压水平过低而造成电能质量的下降,同时也可提高线路末端的电压,使线路电流下降,从而达到降损目的。另外,可根据负荷的大小,利用变压器并列经济运行曲线分析负荷情况,合理切换,实行并列运行或是一单台主变运行,减少变电站的主变变损。
3.5.2 提高输配电网效率,主要是提高配网变压器的效率
从节能的观点来看,因为配网变压器数量多,大多数又长期处于运行状态,因此这些变压器的效率哪怕只提高千分之一,也会节省大量电能。基于现有的实用技术,高效节能变压器的损耗至少可以节省15%(新装公用变压器利用率要达60%以上)。
通常在评价变压器的损耗时,要考虑两种类型的损耗:铁芯损耗和线圈损耗。铁芯损耗通常是指变压器的空载损耗。因为需要在变压器的铁芯中建立磁场,所以不论负荷大小如何,它们都会发生。线圈损耗则发生在变压器的绕组中,并随负荷的大小而变化。变压器的空载损耗可以通过采用铁磁材料或优化几何尺寸来减少。增加铁芯截面积,或减小每一匝的电压,都可以降低铁芯的磁通密度,进而降低铁芯损耗。减小导线的截面积,可以缩短磁通路径,也可以减小空载损耗。降低负荷损耗有多种方法,比如采用高导通率的新型线材非晶合金,扩大导线截面积,或用铜导线来替代铝导线。采用低损耗的绕组相当于缩短了绕组导线的长度。更小的铁芯截面积和更少的匝数,都可以减少线圈损耗。
从以上的分析可见,减少空载损耗可能导致负荷损耗的增加,反之亦然。因此,合理配置配电变压器,对各个配电台区要定期进行负荷测量,准确掌握各个台区的负荷情况及发展趋势,对于负荷分配不合理的台区可通过适当调整配电变压器的供电负荷,使各台区的负荷率尽量接近75%,此时配变处于经济运行状态。在低压配电网的规划时,也要考虑该区的负荷增长趋势,准确合理选用配电变压器的容量,不宜过大也不宜过小,避免“大马拉小车”的现象。另外严格按国家、南网有关规定选用低耗变压器,对于历史遗留运行中的高损耗变压器,在经济条件许可的情况下,逐步更换为低损耗变压器,减少配电网的变损,从而提高电网的经济效益。
3.6 缩短供电半径,降低导线阻抗
随着海南国际旅游岛建设步伐及城镇化程度加快,道路沿边居民不断扩张,低压配电网也越来越大,10kV配电网也不断延伸,如何利用农网升级改造资金按照中国南方电网公司《“十二五”配电网修编工作手册》规划好各个供电台区的供电范围将至关重要,随着居民生活水平的不断提高,用电负荷与日俱增,为了解决0.4kV线路过长、负荷过重的问题,在安全规程及新安规允许的情况下,将10kV电源尽量引到负荷中心,并且根据负荷情况,合理选择10kV配变的分布点即小容量,多布点,尽量缩小0.4kV的供电半径(A、B类200m,C、D类250米,E类300米,F类500米左右为宜),避免迂回供电或长距离低压供电。
无论高低压的线路截面选择都对线损影响极大,在规划时要有超前意识,准确预测好该处在未来几年内的负荷发展,不得因负荷推测不准而造成导线在短期内过载。在准确推测负荷发展的前提下,按导线的经济电流密度进行选型,并留有一定裕度,以保证配电网处于经济运行状态,实现节能的目的。
4 结论
虽然降低损耗的方式多种多样,但我们不应盲目模仿,而应按照南网具体要求并结合海南电网的网架结构实际、配电网的特点来制定适合海南配电网降损管理方法,采取卓有成效的降损措施,以取得更高的社会效益和更好的企业经济效益。
参考文献:
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