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【关键词】电力工程;竣工验收
一、工程人员验收原则
竣工验收,是全面考核建设工作,检查工程是否符合设计要求和工程质量的重要环节,它对促进建设项目(工程)及时投产,发挥投资效果,总结建设经验有重要作用。它是施工全过程的最后一道程序,也是工程项目管理的最后一项工作;它是建设投资成果转入生产或使用的标志,也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。工程竣工后有专业人员检验工程质量,验收质量的好与坏,直接关系到日后该工程是否能顺利进行。因此,验收人员必须注意:
(一).验收人员要有良好的职业道德。要不徇私情,合理公正的验收。尽量做到数据准确、资料齐全。
(二)验收者要有娴熟的专业技能,对于所验收的工程要利用计算公式合理计量,以便于今后作为计量依据。熟悉设备的性能,操作技巧和规范。
(三)验收人员要负责,耐心,逐点对工程进行检查。竣工验收组课分为四个小组。杆塔验收组,负责杆搭本体的质量,拉线,倾斜度挤一挤其他附属设备进行验收。地面通道组,查看通道障碍物,边坡,接地装置等。测量组,验收风偏距离,最小的安全距离等。档案资料组,负责竣工图纸,试验报告,材料合格证等方面的验收。分类分项进行实地实物资料核对,并做好登记。对于零碎的工程要多细查,不厌其烦。对于未按图纸施工工程,要求反工整改。
二、进行竣工验收必须符合以下要求
(1)输配电工程项目和辅公用设施,已按设计要求建完,能满足生产使用;
(2)主要工艺设备配套设施经试车合格,能够顺利进行输配电的运行。
(3)必要的生活设施,已按设计要求建成;
(4)生产准备工作能适应投产的需要;
(5)环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。
三、输电配工程竣工验收
(一)输电配工程验收的程序一般有:施工单位自检,再由监理单位进行初检。凡认为已达到验收的要求的工程,并向有关单位提交验收申请。有关管理单位则会在有效时间内对工程进行检验,组织临场体验验收。其验收,应以被批准的文件,和国家和相关行业部门所颁发的“反事故技术措施”中的规程为依据进行评定。
施工单位在申请验收之前,准备好相应的工程验收所需要的资料。其中包括:工程施工图纸,原材料试验资料,质量等级评定资料,设备技术资料及使用说明书等。上交到相应的施工监理单位。
签证为基础,进行验收,监理单位对于施工单位前一阶段验收的签证进行验证。若验收中存在相关问题,应和验收有关单位协商解决,对于相关问题,根据验收单位的意见进行处理。
输电配工程验收流程。施工单位将验收表给验收单位时,要提前三天。并附上工程设计图纸,原材料试验资料,厂家技术资料等。项目验收监理单位在受到验收申请通知后,成了验收小组。在验收之前,根据实际情况,和《附件A:配电工程验收项目表》进行自评。工程验收小组进行实地验收,若有相关意见,则与施工单位一起协商解决。复查后,验收合格及投入运行。不合格则不给及施工单位运行。通过加强验收,促进工程建设,实现零缺陷生产。
(二)工程验收把握内容和重点,验收应把握主次。工作验收的重中之中四项内容,工程的质量评定依据则是针对三项标准。验收工作根据四个方面的内容检验,对于验收小组,是个量的把握,而三项评定标准,不论对于验收组还是施工单位都有意义。对于验收组,是对工程质量评定的一个依据,对于施工单位,是输电配建设质量的重要依据。
(三)输电配竣工验收关键是现场核对。工程的验收大量都是在现场完成,组织小组一一对工程进行核对,包括质量,工程量的考察。主要做好以下几个方面。训练组员,培养组员的道德修养,工作技能,专业水平,划分个小组的任务。根据小组人员的专业情况,分配检测的区域,组员要做好各个区域的工作,精确计量,并做好详细的记录。现场检测完毕后,验收组长召开会议,收集验收的报告,和整理存在的问题做出客观工作的科学的评价。之后综合讨论,监理单位对施工提出意见,给定意见,后期由施工单位自行完善验收工程组在验收之后的2-7天内再次安排复检,复检合格之后,就向上级提交验收报告。
(四)工程的档案,按照永久文档建立。数据及文字的填写,蓝色墨水,碳素墨水书写,字母,代码要符合规范,个别文字要标注或者说明。对输电配工程内容作必要的补充说明。工程竣工验收的安全,水土保持,环保等收集的资料,应该上交
四、输电配工程验收存在的问题
近年,电力事故频发,发生倒塔,断线,断电,电压不足影响生产等问题。设备陈旧落后,供电速度慢。对于现代自动化的办公设备,生活用品都需要大量的电力,一旦供电受阻,大大影响了生产生活。
1.目前,输电配工程验收的模式发展不平衡,大部分监理单位并未根据落实相关的验收程序验收,造成了工作延缓或者工作脱节。
2.竣工验收的过程中,存在着一些违法程序的违规行为,对于验收成员,未有相关的准则约束,为能进行相关惩罚,导致竣工验收质量低下。
3.主要还是在于相关部门对于竣工验收单位缺少有效地监督机制,输电配等工程验收监督单位本身存在体制问题,对于监督单位并未有惩罚的权利。其次,国家有相关的法律中,也并未有相关的处罚条款。
4.由于验收环节多,手续复杂,可能出现账务不实,从而加多了验收的环节,影响工作的进程。
五、竣工验收建议
(一)加强思想道德修养,对验收人员进行思想上的教育,培养务实负责,专业技能强的人。国家加强在验收单位的管理,加强有关法律的建设,实行相关惩罚措施。
(二)对于验收单位自身,应加强组员的思想修养。协调好成员间的关系,克服害怕工作量大,验收繁琐,厌烦等心态。
(三)在竣工监检过程中,对建筑材料,配件和设备使用上,实行监理工程师签字制度,严格控制装备质量。
(四)验收组在验收前召开预备会议,对组员进行分工,分成检查组和资料核查组,最后汇总各检查情况,召开总结会,提出建议。
(五)举办技术培训,组织验收人员定期培训,使其掌握审批程序和常识。使验收人员在培训中了解违法行为,避免违法事件发生。
(六)验收组应加强对现场输电配工程质量的过程控制与验收控制,提高验收水平。
六、结语
竣工验收确保输电配工程零缺陷和隐患的重要程序,是对该项工程建设质量的重要把关。现场的检查注意:路线是否符合规范安全,电压是否达到标准,重要交叉跨越是否满足要求等。检查小组通过多次的验收,整体出相关的资料,使工程顺利进行。
参考文献
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【关键词】建设工程;质量目标;监督管理
1 引言
土建建设项目过程中的管理是一个由质量,成本,技术,安全等组成的一个综合体系,其相互间的关系相辅相成。做为质量监督部门做好质量管理则显得责任重大,这就要求相关工作人员在平时的工作中不断学习和总结经验,力取建筑建设的精益求精。
2 施工前监督管理
实施施工前质量监督管理就是质量监督机构对施工前建设工程质量主要形成过程的监督管理。也就是对施工前影响建设工程实体质量形成的主要要素的监督管理。包括3 个方面:
2.1 建设工程规划设计的质量的监督管理
它是建设实施的大纲, 是实体质量目标的技术规划, 是建设施工的依据标准。对其监督管理主要通过施工图的审查监督实现, 一是对审查内容的监督管理, 包括对地质勘察报告的审查以及对施工图设计文件中涉及安全、公众利益的强制性标准、规范的内容进行审查。二是对审查过程和审查结果的监督管理, 包括审查机构、程序、审查人员活动及其结果的监督管理。三是通过内容和审查结果的监督管理, 反映和揭示勘察设计过程中各主体质量行为及活动结果、质量体系及运作情况, 进而实现对其各主体在勘察设计阶段质量行为的监督管理, 促进其质量行为规范化、质量体系健全完善和良性运转, 保证勘察设计质量。
2.2 招投标活动的质量监督管理
招投标是通过市场竞争选择建设主体的有效方法, 良性竞争可以使有质量能力、社会信誉好、技术力量强的建设主体中标, 成为建设工程实体质量形成过程中的直接建设者和参与者。 保证建设工程质量, 首先就要保证其内在要素的素质, 尤其是建设主体的选择, 它决定了建设过程中的质量行为和质量的主要要素投入, 这是“以人为本”的质量监督管理思想的体现。施工前的招投标质量监督管理包括4 项: 一是设计招投标的监督管理,二是施工承包招投标的监督管理, 三是委托监理招投标监督管理, 四是大型设备、材料订购招投标的监督管理。对设计招投标的监督管理, 就是检查监督其资质、能力, 重点是保证设计的施工中的质量服务和质量活动能有效到位; 对于施工承包招投标的监督管理是招投标质量监督管理的重点, 委托监理招投标监督管理是专业化社会监督的有效保证, 是保证建设过程监督有效性的关键, 施工过程中的质量控制、进度控制、投资控制、环境质量控制的全程服务,现场的专业化、技术性监督管理的责任主要由现场监理者承担, 是决定建设项目管理成败的主要因素。材料、设备采购招投标的监督管理是保证建设实施物质投入质量的过程监督管理, 选择行为规范、信誉好的材料、设备生产供应商, 是保证物质投入质量的关键。
2.3 有关建设工程合同的监督管理
合同是建设过程中约束建设主体的法律依据, 质量监督管理规范化、法制化, 离不开有效、科学、完整的合同约束和合同管理, 质量监督同样要通过有效的合同规范其主体的质量行为。以上施工前的质量监督管理的重点是对业主的质量行为的监督, 业主是所有这些活动的组织者、决策者, 这也是规范建设业主质量行为和活动结果的重要措施。通过对所有以上这3 个方面的监督管理, 进而保证建设工程实体质量形成中的主要投入要素, 再通过对其实施中的转化行为、质量体系 运作的监督管理, 就可以有效地保证建设工程整体质量。
3 施工中监督管理
施工中的质量监督管理应围绕3 大内容的现场监督管理, 开展事前、事中和事后巡回闭环监督, 3 大内容即地基基础工程质量、主体结构工程质量和环境质量的监督管理。事前监督管理是通过对质量活动的投入要素的监督实现质量监督预检, 投入要素包括各主体人、财、物、工艺方法、环境的投入监督管理。事中主要是监督管理各要素的转化过程和转化中的工作质量, 把各主体各项质量责任制度的落实和质量保证体系的良性运转作为事中监督管理的重要内容。主要围绕3 个方面: 一是对建设工程实体质量形成过程的监督管理, 就是根据建设工程质量监督工作纲要, 实体质量监督以抽查方式为主, 并辅以科学的检测手段, 对建设工程质量实体形成过程进行监督管理, 重点是地基基础、主体结构和环境质量; 二是对建设工程质量资料的监督管理, 工程质量监督机构在履行监督检查职责时, 有权要求被检查的单位提供有关本工程质量的文件和资料; 三是对工程质量问题的处理的监督管理, 质量监督人员在检查中发现质量存在问题时, 有权签发整改通知, 责令限期改正, 发现存在涉及结构安全和使用功能的严重质量缺陷、工程质量管理失控时, 有权责令暂停施工或局部暂停施工等强制措施, 以便立即改正; 对发现结构质量隐患的工程有权责令进行检测, 根据检测结果, 要求建设单位整改。需要行政处罚的, 由工程质量监督机构报委托的部门查处。
事前监督是以必要的要素投入保证建设工程质量的基础监督, 是事中监督和事后监督有效性的前提; 事中监督是施工过程中活劳动的转化过程和工作质量的监督, 是以事前必要的要素投入为条件, 以事后的产出为终结的中间实现过程的监督, 主要通过行为规范化、制度化、体系的良性运作来有效地保证其中间转化过程的有效性, 以工作质量保工序质量, 实现产出质量。事后监督就是检验其产出结果的符合性, 也是事前、事中监督效果的检验过程。施工过程中的监督管理是以施工主体为主线, 业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理, 其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式, 把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督管理的范畴, 环境质量的监督渗透于各个监督管理全过程 , 是质量监督管理中的重要组成部分, 通过施工中的监督管理,关键是保证各主体的质量行为规范, 质量活动结果有效, 国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现, 保证施工过程的质量处于受控状态, 确保施工阶段的建设工程质量。
4 竣工后监督管理
竣工后建设工程质量监督管理包括对竣工验收与保修、使用维修的监督管理两部分, 竣工验收的建设工程质量监督管理应突出竣工验收备案的审查评价监督, 建设工程质量保修和使用维修的监督管理是全寿命期质量监督管理的重要体现。
竣工交付使用的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用, 避免低劣工程对国家公众使用者造成直接的危害和影响; 其次是监督建设单位自竣工验收合格之日起按规定期限, 依照有关规定, 到当地建设行政主管部门所委托的建设工程质量监督机构的备案部门办理备案手续。再是对装修、维修和维护的质量监督管理也应纳入建设工程质量全寿命质量监督管理的范畴 ,总起来应着重把好两大关: 一是严格对其竣工验收备案的审查、监督, 确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。二是加强对装修、维护过程中的质量监督管理, 使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现, 为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境, 使建设工程实现可持续发展。
【关键词】全寿命周期;建筑工程;质量;监控;模式;创新
伴随着我国社会经济的快速发展,建筑行业逐渐发展成为我国的支柱型产业,其运行质量极大地影响和决定国民经济整体发展速度和质量,是当前需要重点研究的课题。并且鉴于建筑工程投资巨大、新材料和新技术不断更迭的形势,需要转变原有的单一化质量监管模式,要基于全寿命周期理念,实现对建筑工程的质量监控,以有效地防范建筑工程的质量风险,更好地保障建筑工程的建设质量,以满足人们日益增长的现实需求。
一、建筑工程质量监控及建筑工程全寿命周期质量监控的概念综述
我国建筑工程领域存在的质量缺陷问题已经引发了社会的关注,为了实现对建筑工程的有效监控,我们首先要明晰建筑工程的质量监管概念,建筑工程质量监控是建筑工程|量管理的重要内容和有机构成部分,它是为了确保建筑工程的质量和安全,依照法律法规和强制性标准,对建筑工程的责任主体和工程实体的质量进行检查和监督。它对于推动和促进建筑行业的健康有序运行有极大的意义和作用。在建筑工程质量监控的过程中,要依循公平、公正的原则,要维护权益者的合法正当的权益,并实现全过程、全方位的有效监控,将监督与帮助有机融合,有效地提升建筑工程的质量。同时,建筑工程的质量管理监控体系还是一个动态的、持续的系统工程,它以质量满足要求为内核,以参与各主体的质量不安全行为作为质量控制和监管的重点,从而规范和控制各个岗位操作的工作质量,实现建筑工程总质量的提升。
建筑工程全寿命周期是指建筑工程项目的开始创建到报废的全过程,主要涵括建筑工程立项决策、前期准备、建设实施、运营维护等各个阶段,它们之间并没有严格的划分标准。在建筑工程的全寿命周期阶段的质量监控目标主要是在于对建筑工程的全寿命周期内的监控理念和实施,讲究质量监控无空白和缝隙,要确保质量链条不间断,从而实现建筑工程质量监控总目标。在建筑工程全寿命周期的质量监控过程中,逐渐构建了建筑工程质量监控的“五环”模式,如下图所示:
我国工程质量监督管理的“五环”模式
二、建筑工程质量监控存在的问题剖析
1、建筑工程质量监控的立法机制和组织体系还尚未健全
我国目前的建筑工程质量监控的立法机制正在不断的改革进程中,在一定的程度上保证了建筑工程的质量,然而,由于建筑工程市场中存在的不良竞争手段依然难以避免,在一定程度上影响了建筑工程的质量。如:阴阳合同、招投标领域的串标、围标、低价中标高价索赔、违法分包等。从建筑工程的全寿命周期的角度来看,这极大地增加了建筑工程建设使用成本,影响了工程质量。
2、建筑工程质量控制部门的全寿命周期重视度不足
在建筑工程的质量控制部门的管理活动中,对于建筑工程的全寿命周期意识明显存在不足,没有全面地对建筑工程全寿命周期加以研究和关注,他们大多将视线集中于建筑工程的前期准备阶段和项目实施阶段,并没有将投资决策阶段和运营维护阶段的质量监控置于监督和控制之下,因而,还存在缺陷。
另外,在建筑工程的前期准备和项目实施阶段的质量监控,也还存在内部有效沟通缺失的现象。如:质量监管部门与审图机构之间缺乏有效的沟通和联系;建设行政主管部门与质量监督机构的业务效率低下等。
3、建筑工程相关的质量信息并未在项目的全寿命周期内获得共享
在建筑工程的质量监管过程中,质量相关监管信息无法在不同的责任主体和质量监管机构之间共享,这就使各建设工程责任主体与建设行政主管部门的决策缺少依据,无法实现彼此间的协同工作与交流。同时,对于建筑工程质量链上的关键节点监控力度不足,大多属于“亡羊补牢”式的事后质量监管,这是不可取的。由于建筑工程建设过程的不可逆性和复杂性,对于建筑工程全寿命周期的质量监管应当以辨析和识别质量危险源为重点,要实现对建筑工程质量的事前控制和事中控制。
三、全寿命周期视野下的建筑工程质量监控基本框架及体系
在全寿命周期视野之下,建筑工程质量监控要以观念转变为前提,变革原有的建筑工程质量监控模式,构建动态化、持续化的质量监管机制,建构如下建筑工程质量监控框架:(1)建设单位负责对建筑工程立项工作,并且为了更好地实现工程立项监控,还可以鼓励和倡导工程监理单位和物业管理单位早期介入,以提出更为切实有效的质量改进建议。在这一阶段中,由国家发展和改革部门实现对其的质量监控管理。(2)勘察设计单位负责建筑工程勘察设计工作,建设单位负责监管,由施工图审查机构对工程勘察设计文件实施监督管理。(3)施工单位和监理单位负责对工程施工、竣工阶段的责任,并由建设单位负责质量监控和管理。(4)评价机构负责对工程交付后的质量后评价,物业部门负责管理职责,房管局负责对房屋的产权产籍加以登记管理。
基于全寿命周期视野下的建筑工程质量监控体系,主要包括两个方面:(1)政府质量监控体系。这是由政府建设行政主管部门依据法律法规,对建筑工程实施强制性的监控与管理。同时,政府应当强化施工图审查机构的监管权限和范围,使其成为政府质量监控的二次防线。(2)社会质量监控体系。这主要包括有监理单位、工程质量检测机构、工程咨询机构、质量后评价机构、其他各方等,这些应当成为建筑工程质量监控模式的辅助监管模式。
四、全寿命周期视野下的建筑工程质量监控实践内容研究
在建筑工程的全寿命周期理念引领下,要根据建筑工程建设程序的基本特点和规律,将其划分为三大部分(投资决策、实施、使用)、六大阶段 (决策规划阶段、勘察设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、使用维护阶段、拆除及废弃物处置阶段)。对于建筑工程的质量监管需要早期介入,以有效地对质量安全危险源加以辨析和识别,并基于上述划分内容,可以将建筑工程质量监控实践内容划分为下述五个阶段的监控:
1、投资决策阶段的质量监控
为了弥补监控空白和缝隙,需要加强对建筑工程投资决策阶段的质量监控,由建筑工程的质量链“蝴蝶效应”显示:建筑工程投资决策阶段的质量断裂会使工程质量缺陷扩大化,并进而演变为质量安全事故。因而,要重视投资决策阶段的质量监控,并将归属于预防性质量监控内容。具体包括:
(1)项目可行性研究的监控。通过项目可行性研究和项目评估,实现对项目的建设方案的有效决策。在这一阶段的质量监控主要是针对项目的可行性研究论证加以监控,使项目投资决策更趋完善。如:项目立项是否与国家或地区发展规划相契合、是否有国家明令禁止的建设项目、是否采用成熟的施工工艺等。
(2)项目评估的有效监控。重点监控项目的目标收益和风险。要对项目的投入产出和效果进行逻辑分析,监控项目的“三益”指标以及系统风险、个别风险等。
(3)项目决策质量的监控。主要是以价值工程理论为基础,对建筑工程的安全节能和环境质量的合理性进行分析和评价;投资方案是否采用多方案比选后再立项的方法;决策内容是否采用了投入产出比;是否运用了定量分析决策方法等。
2、工程准备阶段的质量监控
这主要是指建筑工程项目立批复之后、正式施工之前的阶段,在这一阶段之中,也需要开展对工程项目的质量监控。具体内容主要包括以下方面:
(1)工程项目勘察设计的质量监控。对于工程建设项目而言,勘察设计是关键性的核心环节和阶段,它的质量与项目建设质量有直接而密切的关联性,它是工程勘察设计人员的技术结晶,充分体现出勘察设计人员的专业知识和智慧。在对工程项目勘察设计的质量监控内容中,要重点监控其是否与工程强制性标准相吻合;地基基础及主体结构的安全性能;勘察设计人员的资质及签字,是否有超载资质规定承担勘察设计任务的情况等。
(2)技术文件资料准备的质量监控。在建筑工程建设过程中,要科学合理地编制建筑工程施工组织设计,拟定施工具体方案,选择适宜的建设施工方法。要加强对施工方案和特殊施工技术手段的质量监控,尤其是施工现场的原始基准点、基准线、参考标高、施工控制网等工程测量数据的质量监控。
(3)施工图审查、图纸会审的质量监控。施工图审查是建设强制性制度和标准,也是建筑工程质量的第一道关口,要认真细致地做好图纸会审工作,减少和杜绝施工图中的偏差。
3、工程实施阶段的质量监控
建筑工程实施阶段是重要的环节,它是在施工单位投入一定的人力、物力和财力的前提下,将设计转变为工程实体的过程,同时也是质量监控的重点和核心,要强化各个责任主体的质量责任驱动,依照国家强制性标准和技术规范,实现对施工质量的监控。
(1)施工单位自身的质量监控。施工单位是建筑工程直接的生产者,首先即要做好自身的二维质量监控,所谓二维,是指横向监控相关利益单位,纵向监控施工内部人员的施工行为。具体来讲,横向的监控范围主要是指:①实现对设计文件和施工图的质量监控,是继图纸会审之后的施工图常态化质量监控举措,重点分析施工图中影响质量的关键部位。②对建设单位提出降低质量标准的监控。作为建筑工程项目的直接生产者,施工单位可以对建设单位提出的降低质量标准的要求加以拒绝。纵向的监控范围主要是指:①对材料进场实施质量监控。要对施工中使用的原材料、构件和配件性能加以质量监控,如:钢筋的等级及其线径、混凝土配合比与强度、水暖电管线的材质及其尺寸等。②实现对分包方和施工人员的动态化质量监控。③实现对施工各道工序的质量监控,要对各工序接口进行质量监测,以免存在质量缺陷。
(2)监理单位对施工的全程、全方位质量监控。现代建筑工程项目广泛使用新技术、新材料、新方法和新设备,显现出较强的科学性和复杂性以及风险的不易辨识性特征,单纯依靠施工单位和建设单位的质量监控是无法满足质量要求的。为此,还要引入工程强制监理的质量监控措施,要注意实施全过程、全方位的质量监控,而不是旁站监督方式,要充分运用监理工程师的专业知识,行使监理职责和权限,重点对施工材料进场验收、分部分项工程施工、隐蔽工程旁站及验收、设计变更等方面,实现有效的监控。
(3)政府监督机构的质量监控。政府监督机构对于施工阶段的质量监控主要体现在对建筑工程实体质量的监控,如:地基及基础工程、主体结构工程、建筑设备安装工程等,还包括对工程质量检测机构质量行为的监控、对施工单位和监理单位质量行为的监控。
4、工程竣工验收阶段的质量监控
建筑工程竣工验收质量监控主要涵括以下三个方面的内容,即:
(1)竣工验收内容的监控。对建筑工程竣工验收内容的监控,主要是以《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》为依据,重点对建筑工程竣工验收中的设计文件、合同要求加以监控;委托监理的工程项目要提供完整的工程质量评估报告;勘察设计单位对勘察设计文件及设计变更通知书,提出质量检查报告;建设单位依约支付工程款;施工单位签署工程质量保修书;要求整改的质量问题全部整改完毕等。
(2)建筑工程竣工验收监管单位的监控。这主要从两个方面入手:①对工程竣工验收参与单位的作为程度的监控。由于建筑工程各参与责任主体所处的角度不同,在竣工验收的过程中,会存在不同的重视程度。要以工程质量责任驱动理念为前提和依托,实现对竣工验收中的质量问题的监控。②竣工验收参与人的质量安全行为的监控。由于工程参与各方的人的质量不安全行为,会出现质量安全隐患。因而,需要将竣工验收作为全寿命周期的关键质量监控节点,有效地规范工程参与各方的质量不安全行为。
(3)建筑工程竣工验收合格条件的监控。这主要是对隐蔽工程验收的合格程度进行监控;对全程的质量监控文字和检测报告进行监控;对分部分项工程的质量验收进行监控;对水暖、电管线的安装及主体工程进行监控;对建筑工程的使用基本功能的监控等。并且还可以组建动态质量利益合作联盟,使建筑工程的质量信息能够充分地共享,从而实现对建筑工程质量的全程、全寿命周期的监控。
5、工程竣工运营维护阶段的质量监控
在对建筑工程的全寿命周期视野之下,还要对工程运营维护阶段实行质量监控,以达到建筑工程总体质量目标。
(1)建筑工程质量后评价。在建筑工程项目完工并且运行了一年以上的时间之后,还需要对建筑工程项目的执行过程、使用效益、作用等方面,进行客观的、系统的评价和分析,要以全寿命周期理论为基准,开展建筑工程质量后评价,可以运用对比的方法,调查建筑工程质量的实际使用状态,与工程项目立项时所确定的质量目标相比较,从而发现其中存在的偏差和变化情况,进而分析影响其偏差或发生变化的因素,全面而客观地得出评价结论,总结经验教训,榻窈蟮慕ㄖ工程建设提供有益的帮助和借鉴。
(2)建筑工程的完损等级评定。这是对现有工程的完好或损坏程度的等级划分,主要是以《房屋完损等级评定标准》的统一标准和项目评定方法为依据,采用定量分析法和定性分析法,实现对现有工程的综合性的评价。在进行等级评定的过程中,不能随意臆断,而要进行充分而全面的调研和检查,如果需要还可以进行测试和验算,通过有力的数据证实建筑工程的等级程度,评判其是否属于危险房屋,以便管理者更好地实现质量监控。
(3)全运营维护的物业服务质量保障。在建筑工程交由物业公司进行管理的过程中,要导入质量管理体系,强化对房屋的接管验收、楼宇入伙、装修验收等过程的质量监控,要在建筑工程的全运营阶段形成一个闭环,确保房屋的质量和服务保障。
(4)执行强制性工程质量保修保险制度。尽管物业服务费用可以作为保修后的管理与质量监控,然而存在一定的局限性。还需要实行强制性工程质量保修保险制度,使保险公司加大对工程运营阶段的监控力度,以减少其承担维修的费用。其他单位也可以积极参与工程质量的监控过程。
五、结束语
总之,全寿命周期视野下的建筑工程项目的质量监控模式是不可忽视的关键内容和环节,它是确保建筑工程质量的关键和要点,并要从建筑工程的全寿命周期理念出发,实现对建筑工程项目的全过程、全方位监控和管理,重点对建筑工程项目的投资决策、项目准备、实施、竣工验收、运营维护五个阶段,实施有效的、系统的质量监控和管理,从而全面提升建筑工程项目的整体质量和使用效能。
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关键词:高层住宅;分户验收;质量控制
Abstract: the quality of the individual countries to residential project acceptance is the quality management standard, technical standards in the implementation process further perfect the acceptance of the new method. In this paper, according to the new garden in five period project construction project quality acceptance of the whole process of the individual experience, for high-rise residential project quality acceptance of the individual the implementation method and operation process is discussed and the research, we want to strengthen and improve the quality of the individual housing project acceptance of the quality control.
Keywords: high-rise residential; Acceptance of the individual; Quality control
中图分类号: TV523 文献标识码:A 文章编号:
引言
2007年前后,住宅工程质量试行分户验收制度,在全国多地试点推行。江苏从2006年起开展住宅工程质量分户验收调研、试点和准备工作,从2007年1月1日起在全国率先推出《江苏省住宅工程质量分户验收规则》,正式推行分户验收制度。分户验收制度经过3年多的执行和总结后,江苏省《住宅工程质量分户验收规程》于2010年5月14日批准,2010年7月1日起在全省正式实施。质量分户验收是国家对住宅工程质量管理规范、技术标准在实施的过程中进一步完善验收的新办法。目的是为了加强过程控制,消除质量通病。不断提高用户对住宅工程质量的满意度,最大限度降低了用户与建设开发单位之间的矛盾和纠纷。对整个房地产市场工程质量管理起到规范作用,能够更好地维护用户的利益,对构建和谐社会、平安社区的意义深远。江苏省推行的《住宅工程质量分户验收规程》,具有六个突出特点。一是突出住宅“一户一验”,使每一户住宅的质量都能得到验收和保证。二是突出使用功能和观感质量,解决了住户投诉热点难题。三是突出实用性和可操作性,使验收者和住户能懂会用。四是突出采用简便易行的验收方法。五是突出室内空间尺寸,解决施工过程控制难题。六是突出设置强制性条文,保证住户入住使用安全。本文根据参加的周新苑五期二工程项目建设工程质量分户验收全过程的体会,对于高层住宅工程质量分户验收中的实施方法和操作步骤进行了探讨及其研究,希望能对今后加强和提高住宅工程质量分户验收的实际成果,使之更进一步全面有效地开展质量分户验收工作起到作用。
工程概况
周新苑五期工程,地上18层地下2层,建筑面积:150750;本工程基础形式为桩筏基础;桩基有先张法预应力砼管桩,有钻孔灌注桩,上部结构采用为18/27/33层框架-剪力墙结构体系。本工程为为三类建筑,设计使用年限50年,抗震设防烈度六度,耐火等级为一级,屋面防水等级为Ⅱ级。地下室±0.000于2008年12月1日完成,主体分部地上于2009年8月2日主体封顶,2009年11月13日通过滨湖区质监站主体验收,屋面于2010年3月10日完成。于2011年1月15日通过分户验收。在各项施工基本完成的情况下,2011年1月监理对各分部分项(土建、水电、消防、铝合金等)工程质量先后组织了初验,对施工质量缺陷及质量通病进行整改。在监理督促下,各施工单位逐项进行整改。竣工预验收监理结论:工程总体观感质量良,地基与基础工程、主体工程、建筑节能保温、分户验收等均通过验收合格,并经当地质量监督主管部门的监督认可。屋面、装饰、给排水、电气、通风、电梯等各分部分项工程,施工符合设计和施工质量验收规范要求,单位工程质量评定合格。
质量分户验收方案的编制和准备
住宅工程质量分户验收是一项新的规定和质量管理模式,没有一套现成的具体实施方案, 我们依据江苏省《住宅工程质量分户验收规程》的内容和要求,明确了“统一标准、完善方案、分工明确、责任到人、逐项验收”的指导思想,组织工程技术人员详细制定了质量分户验收具体的实施方案。
3. 1 质量分户验收的组织机构与流程
根据质量分户验收的基本要求,将由建设单位、施工单位、监理单位和物业公司的工程管理、技术人员和其它相关人员,成立质量分户验收领导小组。验收组长由建设单位项目负责人担任, 组员由建设单位专业技术人员,施工单位的项目经理、质量检查员、施工员,监理单位总监理工程师、专业监理工程师等组成。并分成以下几个小组分别验收:(1)室内地面、墙面、顶棚抹灰工程验收小组;(2)空间尺寸测量及门窗、护栏、护手、玻璃安装工程验收小组;(3)防水工程验收小组;(4)安装工程验收小组。
验收流程为: 防渗漏蓄水和淋水――感观的检查――空间尺寸检测――水、电、门窗的检查―栏杆、扶手――墙门、地面、天棚、屋面――资料的整理――维修整改――复验再维修――竣工验收及移交。
3.2 质量分户验收前的准备工作
1、根据工程特点制定验收方案并对验收组人员进行培训交底;
2、配备好验收所需的检测仪器和工具,做好屋面蓄(淋)水、卫生间等有防水要求房间的蓄水、外室淋水试验的准备工作;
3、确定检查单元;
4、施工单位应在室内地面上标识好暗埋水、电线管的走向和室内空间尺寸测量的控制点、线及配电控制箱内电气回路等标识。
3. 3 质量分户验收内容要求和标准培训
根据住宅工程质量分户验收管理办法的内容及要求,组织编制相关的验收内容、相关数据、检查方法和应填写的各项检查验收表格资料。进行理论学习和现场样板房模拟验收相结合方式,分析以往交房中最常见的质量通病,如开间尺寸偏差大、空鼓现象多、渗漏水、门窗启闭不畅等问题,统一内容、标准、时间和验收流程,将参检每个人的责任和检查内容方法和要求逐一明确, 使之对掌握的内容、标准和检查方法做到心中有数。为确保验收质量,在时间控制上每户验收时间不少于1h,每组每天验收不超过六户。
3. 4 分户验收的资料分工和仪器准备
我们在准备分户验收有关资料中,首先遵守国家建设工程文件归档整理规范的基本做法,同时根据分户验收的新特点、新规定的具体做法,每套房屋的验收表格一式3份,又制定了四份现场验收、登记和整改的表格, 满足建设单位、施工单位、物业公司和向业主移交的需求。准备了完好的检查工具和仪器,主要有钢卷尺、塞尺、水平尺、直角检测尺、靠尺、对讲机、水桶、移动人字梯、小锤、兆欧表、激光测距仪、漏电保护相位检测器、楼板测厚仪等。
质量分户验收的基本操作步骤
4. 1 复核竣工资料
验收人员根据施工单位、监理单位提供符合工程档案管理规范的全套竣工验收技术档案资料, 建设单位、设计单位、监理和施工单位对工程的图纸会审记录的资料开始全面进行技术性、规范性的逐一复核, 其中包括施工过程中的隐蔽工程、分部分项工程验收情况的清查,找出漏项和需补救的工作项目,查验每项设备材料的进场验收记录和复验报告及合格证和技术文件等。
4. 2 通水、通电试验
在每栋的顶层装一个水压表,观察其压力指数,并提前24h将屋面天沟、管道根部进行蓄水, 每个卫生间、厨房和阳台蓄入不低于2cm的水,做到无一渗漏。排水主管及水平干管均做通球试验,为确保管路的大排量畅通,我们还在每个单元每隔一层安排一人用对讲机联络,同时在卫生间排污口倒入约10L净水,在室外排水口观察排水系统是否有溢水、堵塞的情况,确保各户和排水系统畅通。电气试验时提前照明通电不少于2h,观察通电情况并逐回路检测绝缘电阻, 同时将每个插座均进行漏电、接零、接地、相线、零线的全面核对。为确保空气开关的灵敏度,我们用一2.5kW电阻器为负荷进行通电试验,每个开关连续启闭检查不少于10 次,观察其基本功能,每个回路对照图纸进行现场复核。
4. 3 室内感观检查
各专业对房屋的感观进行细致查看与测量:配电箱、插座、开关的安装牢度及光面整洁等。套间的层高等尺寸偏差是否符合设计规范,是否起砂、平整、墙面粉刷起皮、插座、开关面板、配电箱、强弱电、进排水安装的垂直水平度,栏杆、门窗扶手的平整度、光泽度等逐一落实。重要部位有无渗漏情况,对容易忽视光线不足的卫生间垂直管道和夹角处用携带式手电筒近距离认真观察,确保无渗漏以及感观度达到标准。对入户防盗门、各樘窗的安装平整度、光洁度和启闭等进行检查。
4. 4 楼地面、墙面和天棚面检查
该项检查是工作量较大的一项检查,每组均有两人专项负责,对每户房屋首先认真实测套间的各项尺寸合格与否。对六面采取网格式全面锤击检查,当发现起皮、空鼓、脱落和各类裂缝,立即用红笔现场标记,并用文字记录在案。对空鼓、裂缝的尺寸在规范允许范围内的, 现场由小组长组织讨论确定整改与否, 原则上是发现的问题,只要感观上有可能影响业主交房,我们就坚持给予及时整改。
结论
住宅工程质量分户验收是一项利国利民、事在必行的住宅工程质量管理的创新办法。因此, 应尽快在更大范围内加强和推广在住宅工程质量分户验收,使之既符合客观实际,又便于操作和监控,确保工程质量管理水平不断提高。本文结合周新苑五期工程项目建设工程质量分户验收全过程的体会,对于高层住宅工程质量分户验收中的实施方法和操作步骤进行了探讨及其研究,以便以后具有借鉴之意义。
参考文献:
[1]赵健,孙振忠.谈房屋建筑工程竣工验收备案制度与施工质量的监督管理[J].建筑与预算,2001,02(01)36-37.
关键词:建筑工程;监理;优化
一、前言
随着中国特色社会主义市场经济的不断深入,中国经济正在迈入到新常态阶段,我国建筑工程建设取得了迅猛的发展,项目数量日益增多、项目投资日益增大,对于国民经济的发展具有极为重要的作用与价值。但建筑行业安全事故问题频频发生,既会对广大人民群众的生命安全造成较大影响,又易于出现社会性恐慌,甚至还会对社会的稳定、有序发展造成影响。由此可见,在建筑工程项目的建设全阶段就很有必要强化监理工作,唯有如此,方可构建高质量的建筑工程。但令人遗憾的是,有少数监理单位为了能够赚取更多的利润,违规承接不具备监理资质的业务,无论是监理工程师资格,还是监理工程师人数的配备都是远远达不到要求。再加上有些监理工程师缺乏责任感,不严格审查施工材料、施工工艺、施工过程,导致许多质量隐患在施工环节并未得到有效解决,为后续安全事故的发生埋下了“伏笔”。本文就建筑工程监理的作用及优化措施进行分析。
二、建筑工程监理的作用及意义
(一)科学控制施工进度施工进度是建筑工程项目管理中的一项重要指标,若不能科学控制,那么会出现一系列问题。如果施工进度过快,那么建筑质量管理工作就很难落实到位,就有可能会出现“豆腐渣”工程,威胁到用户的生命安全;如果施工进度过慢,那么建筑工程项目很难在预期竣工时间内完成,既会对建筑施工企业的经济效益造成影响,又会对建筑施工企业的市场竞争力与社会信誉造成危害。工程监理部门可基于建筑工程项目的预期竣工时间与项目结构类型来科学把控施工进度,全面监督施工现场的各个环节,尽量防止外界因素的干扰,提高建筑工程项目的施工效率。
(二)对建筑质量进行有效监督建筑质量一直以来都是建筑工程项目施工的根本目标之一,工程监理部门需要从人员管理、物资控制、作业环境优化等方面入手来形成科学有效的监督模式,动态监督整个施工建设过程,确保施工作业做到保质保量完成,切实提高建筑工程项目的质量。
(三)对各部门工作进行有效协调由于建设工程项目施工较为复杂,涉及较多工艺、较多环节、较多部门,专业性较强,再加上不同部门的工作职责差异较大,很容易会让他们在施工过程中鲜有沟通与交流,难以科学衔接相关施工环节。有鉴于此,工程监理部门需在各个部门之间起到“剂”的作用,对各部门工作进行有效协调。
三、加强建筑工程监理工作质量的优化措施
(一)工程监理精细化1.施工现场监理。施工现场监理可分为2个部分,分别是施工过程监理与现场施工监理。第一,需要对施工位置进行妥善选择,并且对施工原料的放置区域进行科学规划;第二,对施工现场已经存在或未来可能会用到的机械设备进行综合考虑,包括机械设备的数量、机械设备的型号、机械设备的规格等。第三,细化建筑工程项目的监理内容,例如,可将建筑工程项目细分为装饰装修工程、基坑工程、给排水分部工程等。第四,在建筑工程项目建设过程中,安全管理一直以来都是重点内容,也是监理工作的核心。施工企业务必要结合企业本身实际情况及施工现场的特点来构建完善的安全管理制度,逐级贯彻落实安全管理责任制,力争能够让安全管理责任落实到人。而监理工程师也要开展施工现场的检查与巡视工作,最大限度地避免出现不必要的安全损失。2.旁站监理。要指派专业监理人员来跟班监管重点施工环节与重点施工区域,旁站监理内容主要包括:机械设备、主体结构、施工材料的布置管理等。3.巡视监理。巡视监理是指监理工程师要全面监管建筑工程项目的施工安全、施工质量、施工进度等,施工企业则务必要严格遵循规章制度和工程标准来开展施工作业,尤其是要对旁站实施情况进行认真检查。4.验收监理。验收监理是指在建筑工程项目竣工之后,要由监理工程师来对项目的竣工验收过程进行严格监理,确保施工工序、施工环节、施工质量均可达到预期效果。
(二)加强工程成本监理在建筑工程项目建设时,通常需要秉承成本最小化原则与动态管理原则来实现工程成本的精细化管理。第一,成本最小化原则。需要对整个建筑工程项目的施工环节与施工工艺进行细分,分阶段、分步骤把控,又要力争可达到成本最小化。第二,动态管理原则。建筑工程项目成本监理工作实质上是动态的过程,需在施工之前就基于设计资料来对成本管理方案、成本管理目标进行明确,当然也可根据项目的实际情况来适当优化与调整。与此同时,在工程成本监理管理的过程中,还要注意四个方面内容:1.对当月实际工程量进行明确。需要指派专人来对建筑工程项目的当月实际工程量进行审核确定,要由主管领导签字盖章,且还要将当月实际工程量与计划工程量进行对比。2.对当月经费进行审核。基于规章制度来对建筑工程项目的当月经费进行记录与审核。值得注意的是,记录内容应该要包括索赔内容与合同变更内容。3.对当月实际资金投入进行记录与分析。首先,要指派专人来负责记录建筑工程项目每个施工环节的实际资金投入进行详细记录。其次,深入分析当月实际资金投入与计划资金投入情况,最大限度地防止出现不必要的麻烦和问题,进而确保投资调控能够落实到位。4.对项目投资方案的控制效果进行分析。首先,要详细而又具体地对投资方案进行总结与归纳,其次,要善于对项目投资方案的控制效果进行剖析,找出问题、分析原因,并且还要提出行之有效的解决方案。
(二)加强工程进度控制首先,为了能够更好地展现出建筑工程项目的进展情况,监理工程师可采用图表、照片、文字等多种方式相互结合的模式来撰写监理报告,便于相关管理人员可对建筑工程项目的实际进展进行直观了解和把握。其次,应该要注意对比建筑工程项目的计划进展情况与实际进展情况,详细剖析目前已经存在或未来可能会出现的风险因素与影响因素,辅助施工企业、业主单位来制定出切实可行的解决策略,以便更加精细化地控制工程进度。再次,监理工程师要以建筑工程项目各个分项工程作为基本单元来开展精细化管理,涵盖施工流程、施工工艺、施工工序等多个环节,切实要达到全面质量控制的目标,若某个分项工程进度缓慢,那么要限期整改,不然的话,是不能进入到下一个分项工程的执行流程。