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关键词:电力企业;保险管理工作;社会保障制度
一、电力企业现行管理体制存在的问题
(一)电力企业保险管理制度落后
电力企业内部信息管理系统建设的滞后,涉及到企业员工的个人利益,如果社会保障问题不能及时予以解决,将导致很多突发性事故的发生。如2011年10月17日百余电力企业员工上访广西电网公司,要求补偿107名职工的职工社保。另外各地电力企业的离休标准不平衡,难以取得统一的补贴标准,使离休人员的意见很大。再者电力企业的多部门管理制度也存在弊端,每个险种都配备相应的工作人员和办公设备。多部门管理导致电力企业的重复性劳动,工作成本升高,企业资源被浪费。出现问题很难找到责任人,存在互相推脱的现象。
(二)电力企业职工社会保险意识的缺失
《中华人民共和国社会保险法》将于2011年7月1日起在全国正式实施。这说明我国国家社保改革的步伐不断加快,以及政府对职工社保问题的重视。但现实中,电力企业很多领导及职工,对社会保险缺乏全面而准确地理性,致使电力企业对社会保险管理中存在的问题和困难不能及时解决,一拖再拖。如有些人认为参保缴费能少则少;一些人还存在“养儿防老”的落后思想,认为缴纳社会保险费用是一种浪费;还有些人认为自己的身体素质好,根本不需要参加所谓的医疗保险。这些不正确的思想观念,导致社会保险工作管理难度增大。
(三)电力企业内部社保待遇不能保障
据报道从2001到2011年十余年间我国养老金缩水6000亿元。而我国职工退休人员却在呈连年攀升的趋势。矛盾不断加剧。这给我国的养老机制敲响警钟。当然,这其中就包括电力企业。现在很多电力企业的职工面临着正常的医疗得不到保障,职工生不起病,女职员生育后医药费用不能给及时报销,还有的是很多已经去世的职员冒领养老金和报销医药费。这些不仅影响正常职工的积极性,损害了职工的合法利益,也不利于电力企业长期稳定发展,给社会造成不良影响。
二、建立和完善社会保障制度的措施
随着我国社会主义市场经济的不断深化,法制建立的进一步完善,社会保障系统有了更深层次的发展,在2010年,我国为了加强社会保障制度,制定并出台了《中华人民共和国社会保障法》,这是我国加大社会保障力度的主要措施之一,它成为我国社会保障制度的法律基础,它的制定出台对目前我国社会各个单项,如养老、医疗、失业等等保障制度的建立以及保障行为有了明确的法律依据。作为我国重要的产业支柱—电力企业,建立一套科学、完善、可行的社会保障体系,是十分必要的。它是稳定职工生活水平,保障电力生产的首要因素,因此应当受到电力企业的高度重视,将其当作一项关系到企业发展的问题去抓。《中华人民共和国社会保障法》的出台,使得电力企业在拟定养老保险制度时,变得更加有法可依,为电力企业在制定社会保障制度的过程中,明确了权利义务的范围、管理制度、资金运筹方法以及社保系统的性质划定等等。根据上述,在电力企业社会保障制度执行过程中发现的问题,本人认为要及时解决目前问题,建立和完善电力企业社会保障制度应当从以下几个方面入手:
(一)对电力企业养老保险制度的完善
完善养老保险制度有利于劳动力的合理利用,以及职工结构的合理调整。因此,要依法扩大养老保险金的覆盖面,提高收缴率。实行全款收缴、全款拨付,不拖欠一分钱。养老金是职工退休后的基本保障,他同时也表示对电力企业职工一生工作的认可。所以电力企业应不断完善本企业的养老体制,及时为他们缴纳养老、失业、医疗保险金。在企业改革中,相应的也要对保障制度进行改革,坚持以人为本的理念,有力落实新型的养老保险管理体制。面对落实中的困难,各级领导应该引起重视,保障保险队伍的建设,使电力企业的保险工作上一个大的台阶。
(二)对电力企业医疗制度的完善
电力企业医疗保险制度的完善,是关系着广大电力企业职工切身利益的大事,是深化企业改革,建立现代化企业制度的重要考量指标。电力企业应当予以高度重视,在医疗保险的实施中,要不断发现问题。落实好惠民政策,建设覆盖整个企业的医疗保障体系。让职工享受到安全、有效、便宜、方便的医疗服务。同时,电力企业也应该提高妇女儿童的公共服务和基本医疗服务。全面提高医疗水平,以企业职工满意为标准。
(三)创新思路,加强组织领导,完善电力企业的保障体系
社会保障制度的建立和完善,是社会文明进步的重要标志,是保障社会发展的“稳定器”。建立多层次社会保障体系也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施。
电力企业建立多层次的社会保障体系时应该创新思想观念、高度重视和正确领导。因为社会保险管理内容延续历史时期长,工作协调性要求高,操作方面执行难度相对较大。所以电力企业要明确自身责任,求真务实,责任到人。
1.创新思路,强化责任。在电力系统的社会保障管理工作中,首先要根据我国实际情况,引进国外先进的管理思路,创新社会保险相关的规章制度。其次强化社保组织的领导责任制度,建立责任组长,加强组织,做到责任到人。
2.提高工作效率,完善领导管理体系。采取有针对性的措施不断解决历史遗留问题和现实工作中出现的问题,提高资源的有效利用率和准确性。
3.与时俱进,拓展视野。社会保险工作不断深入,多层次的保障体系的建立都要求电力企业社保工作人员不断提高、不断进步。电力企业的社保工作人员应及时参加社会保险业务培训和研讨会,进行有广度和深度的调研,认真学习,取长补短。提高电力企业的整体保险管理水平。
4.企业从实际出发,建立健全社保体系。我国政府规定,企业要为职工建立基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等和住房公积金制度(五险是法定的,而一金不是法定的)。电力企业不仅要为职工及时缴纳以上费用,还要根据企业自身的实际营收情况,建立激励员工的“企业年金”、“企业补充医疗保险”等。形成一个多层次完善的社会保险体系,使电力企业的职工老有所养、住有其所、病有所医,最大限度免除职工的后顾之忧。
5.借鉴相关先进的经验,完善社会保障制度。电力企业在制定相关社会保障制度过程中,应当大胆借鉴相关企业或国外比较成熟的成功经验,结合电力企业的自身特点,从目前电力企业职工的需求出发,制定出科学、合理的社会保障体系。如现阶段,我国电力企业社会保障资金的筹措仍存在一定的问题,对于资金的运转与其他社保体系比较先进的国家相比,还是存在很大的差距。为了尽快缩小这一差距,我们可以引进国外社保成熟国家的相关体制,比如社会保障税制度,以税收为手段,进一步充实我国电力企业社会保障资金,使得社会保障资金的周转更加合理和有效。
三、结束语
综上所述,根据对目前电力企业社会保障制度存在的问题进行了阐述,让我们深感做好电力企业社会保障是一件任重而道远的工作,要想有效解决现阶段存在的问题,需要电力企业社会保障管理人员认真依据我国《中华人民共和国社会保障法》的相关要求,结合电力企业自身的特点,大胆引进国外成熟的经验,使我国电力企业的社会保障制度的建立变得更加完善。
参考文献:
1.杨明,孙德艳.论我国电力企业的养老保险与企业年金建设发展[M].人民出版社,2010.
2.郑功成.社会保障学[M].商务印书馆,2004.
3.李珍.社会企业社会保障理论[M].中国劳动社会保障出版社,2001.
4.关怀.劳动法与社会保障[M].当代出版社,2003.
但实际上,女职工的保护仍存在如:女职工就业机会不平等、工资待遇较低、女职工“四期”得不到保护、女职工产假待遇难以落实、个别企业女职工劳动卫生条件差等突出问题。
首先,就业机会不平等,女性就业率低,晋升机会少。我国的《劳动法》就曾有规定,女性与男性拥有平等的就业和择业的机会、条件和权利。然而,在现实生活中,男女的就业机会却并非如此,常常表现出其不平等性。据相关调查表明,许多企业、公司在招聘人才时,明确表明只招聘男性。即使是男女具有同等资格条件,亦会优先录取男性。可见,就业歧视的问题还是普遍存在,女性劳动者在求职过程中的机会总是小于男性的。与此同时,女性获得晋升的机会也远远低于男性。一些用人单位根本不重视女职工就业后的待遇及发展问题。对于女职工的岗位培训、深造学习、晋升等方面存在不同程度的歧视。给予女职工的晋升和发展机会普遍低于男性,导致男女两性收入的差距不断加大。
其次,部分企业女职工工资待遇过低,女职工的劳动保护未实际到位。由于一些女职工的自我保护意识不够,常常被当做廉价劳动力使用。据调查,有很大一部分新建企业的经营者,并没有按照国家的规定给女职工支付工资。比如:有的企业一线女职工占据90%以上,女职工的总体生产定额是在逐年增长的,但是其工资却并没有得到相应的提高;而有的企业对于国家规定的法定休假日和婚丧假期并不实行带薪休假,并且对于职工的加班不实行加班补偿。还有的企业对于女职工应当享有的各种补贴根本不予发放。由于许多女职工每月的工资收入根本达不到最低生活标准,除去生活费以及日常必要开支,一个月下来根本所剩无几。企业依仗强势地位未落实关于女职工“四期”保护的规定,严重侵害女职工的合法权益。
以上问题存在的主要原因有以下几点: 法律不健全。我国对女职工的劳动保护是有法可依的,但随着市场经济的发展,所有制结构的变化,在现实中,侵犯女职工权益的现象有越来越严重的趋势。加上法律、法规规定的尚健全,致使在保护女职工合法权益方面出现漏洞。
要解决上述问题,就要积极发挥工会的职能作用,督促企业严格执行国家关于女职工特殊劳动保护的规定。首先,不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资,或者解除劳动合同。其次, 女职工怀孕期间,所在单位不得在正常劳动日以外延长劳动时间;对不能胜任原劳动的,应当根据医务部门的证明,予以减轻劳动量或者安排其他劳动。怀孕七个月及以上的女职工,一般不得安排其从事夜班劳动;在劳动时间内应当安排一定的休息时间。怀孕的女职工,在劳动时间内进行产前检查,应当算作劳动时间。再次,女职工生育享受不少于90天的产假。女职工在哺乳期内,所在单位不得延长劳动时间,一般不得安排其从事夜班劳动。女职工比较多的单位应当按照国家有关规定,以自办或联办的形式,逐步建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、托儿所、幼儿园等设施,并妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。
企业工会维护女职工特殊劳动保护应建立有效的维权机制,从制度上保证女职工特殊劳动保护得到落实,建立健全女工组织,并形成了网络体系。健全女工组织,配备强有力的女工干部,女工组织网络纵向到底,横向到边,健全各项制度。女工组织与工会同步换届、同步选举。
在女职工就业方面要加强女职工自身建设,提高女职工就业能力。造成女性劳动者就业率低下的首要原因是女职工自身文化素质不高。因而当前首要任务是要提高女性劳动者个人素质,消除传统文化上的重男轻女封建思想,在法律上赋予女性同等的受教育权利,服务于女性,为其提供就业信息、就业指导、就业培训等,通过有计划有针对的培训工作,提高女性的就业层次和发展空间。另一方面,要加强女性自身的法律意识,认识到维护自身权益的必要性和重要性。
加强普法教育。在女职工中广泛开展女职工学法律知识竞赛活动,以《劳动法》、《婚姻法》、《女职工劳动保护规定》、《妇女权益保障法》等法律为主要内容,充分利用广播、画廊、板报等形式大力宣传法律知识。通过法律知识讲座、培训、咨询、宣传,增强女职工的法制观念,真正使广大女职工学法、知法、懂法、守法,提高了依法维护自身的合法权益和自我保护的能力。
关键字:新形势;电力企业; 社会保险管理; 存在问题; 解决措施
Abstract: Social insurance is an important social issues, human resource management is an important component, which can help reduce the risk sharing and laborers, the maximum guarantee of enterprise employees a means of self-interest, and hence strengthen enterprise management of social insurance is very important. Power Enterprise social insurance management of human resources management is an important part, is to improve the competitiveness of enterprises an important way, this article will be discussed as a priority, noting that power companies under the new situation of social insurance management problems, and indicates measures to resolve it.Keywords: new situation; Electricity; social insurance management; problems; solutions
中图分类号:F840.61 文献标识码:文章编号:
随着经济的发展和社会的不断进步,社会保障制度也在逐步的完善,企业社会保险工作也正在引起大家的关注,这成为企业和各参保员工最为关注的焦点。在新形势下,电力企业正在采取措施加强管理,建立起完善的电力企业保险管理制度,最大限度的降低员工的后顾之忧,这也为促进电力企业自身的发展起到关键作用。但是在实际的管理过程中,还存在着一些问题,本文就对管理中存在的问题和对策进行分析。
一电力企业社会保险管理工作存在的问题
电力企业社会保险管理工作不仅能够为员工带来实际的利益需求,还能够促进企业的发展进步,但是由于各种不利因素的制约,管理的工作中存在着一定的问题,主要表现在以下几个方面。
(一)电力企业缺乏专业的社会保险管理人员
对电力企业社会保险工作进行管理,需要有专业的管理人员。由于电力企业出于成本节约的目的,对于社会保险工作的管理很少配备有专门的管理人员,而是指派办公室人员或者是财务部门人员对社会保险进行管理。由于是兼职管理,人员的岗位不确定,社会保险管理的职能也不确定,加之管理者缺乏专业的管理知识,只能在实际的管理中不断的探索,这样将会出现很多问题,导致电力企业社保管理的水平低下,社保的作用不能够充分发挥。
(二)社会保险管理部门较分散,管理效率低
电力企业在社会保险管理工作中部门较多,且每个险种都会配备一套工作人员和办公设施,并且需要建立相应的帐表,加重的管理工作的分散性和劳动性,影响了效率的提升,同时也增加了管理工作的成本。在实际的管理中,失业保险是由劳资部门按照单独的模式进行管理的,医疗保险参保数据也没有统一的系统,这样造成了现有的社会保险数据库资源不能够得到充分的利用,整体功效得不到发挥,社保管理部门分散使得管理效率低下。
(三)电力企业社会保险管理手段较为落后
要想充分发挥社会保险的作用,就一定要重视对社保的管理工作,而管理手段是其中一个重要的因素。但是由于资金和技术的欠缺,管理部门缺乏信息化管理手段,凡是涉及企业职工社保待遇问题,或者是出现突发事件,电力企业管理部门之间不能够及时沟通,问题不能及时解决,也是当前社保管理中出现的问题。
(四)电力企业社会保险管理缺乏完善的制度支持
完善的社会保险管理制度不仅影响员工的切身利益,对于整个社会保险体系也具有深远的影响。但是从目前的情况看,电力企业社保管理缺乏完善的制度支持,缺乏规范性的管理方式,也缺乏科学性的管理规划。电力企业对于社保工作的管理不够重视,流程不规范,经常导致一些问题的产生,影响了企业社保工作的质量和实效。
二电力企业社会保险管理工作问题的解决措施
新形势下,电力企业各方面都在不断地发展完善,尤其是在社保管理工作上,也是不断探索新型的管理模式,力图促进社保管理工作的顺利进行。但是上文中指出的问题在实际管理中依然存在,下面本文就针对问题提出几点解决的措施。
(一)紧跟时代形式,提高社保管理者的水平
新形势下,科学技术在不断地进步,对于社保管理工作的要求也就越来越严格,这就需要管理者要紧跟时代需求,提高自身的管理水平。为此,首先需要定期进行社保管理专业技能的培训,使得管理者具有丰富的理论知识和管理技能,能够熟知新形势下电力企业对于社保管理工作的新要求,这样才能够更好的完成自身的工作;其次需要加强社保管理的宣传,强化管理者的质量管理意识,这样能够进一步提高管理者的技能和素质,促进电力企业社保管理工作的顺利开展。
(二)整合社保管理部门以提升管理效率
上文中指出,电力企业社保管理部门较多,机构繁杂,每个管理工作都需要有复杂的程序,这样不仅降低的管理的效率,还增大了电力企业的管理成本。新形势下,各企业都要求精简机构,实现节能管理,电力企业也要从这方面做起,紧跟形势需要,整合社保管理部门,精简机构,提高管理效率。为此,可以将管理职能相近的部门合并,将用处不大的部门取消,并对重点管理部门进行改革,提升电力企业社保管理工作的整体效率和工作能力。
(三)采用现代手段提升社保管理水平
新形势下完善社保管理工作,最重要的就是要采用现代化手段,运用科技的力量提升管理效率。为此,首先需要创新管理观念,要将电力企业体制改革不断深化的现状作为基础,认识到当前电力企业对社保管理工作的新要求、新任务以及新定位,之后在明确管理思路,采用现代化手段探索社保管理的新思路。其次需要树立起科学的管理观念。电力企业社保管理工作是一项管理和服务相融合的工作,在具体的管理过程中,要在科学观念的支撑下进行现代化的管理,要紧紧抓住新时代的管理需求,在实际管理中坚持公平、公正和公开的原则,提升管理水平。最后,要采用现代化管理手段提升管理水平,就需要创新管理平台,实现信息化管理,做到管理信息的及时沟通和交流。
(四)完善电力企业社保管理制度
要完善电力企业社保管理制度,就需要在符合时代需求的前提下努力做到规范管理。首先需要完善电力企业社保管理程序,并且要提升管理工作的透明性。电力企业需要通过各种渠道,定期向企业员工公布全年各项社会保险费用的缴纳情况,积极的接受职工的监督,这样能够带动社保管理工作的开展。其次需要建立起电力企业社会保险管理的长效机制,这是平稳和连续贯彻执行管理政策的基础,也是切实维护电力企业职工利益的关键之处,在这个过程中必须要坚持以员工利益为准,并且要不断的建立起完善的管理人才制度,这样能够吸引更多社保管理能力较强的人留到本企业内,带动企业管理工作的发展。最后,完善电力企业社保管理制度,还需要完善社保管理的内容,并且要统筹保障好企业退休人员的基本生活,稳定现有职工的基本权益,不断增强企业的活力。同时需要完善对社保管理工作的协调力度,确保管理工作的顺利进行。
结束语:社会保险制度关系到企业员工的切身利益,也和企业的长远发展密切相关,尤其是在新形势下,人们对于电力企业社会保险管理工作更加重视,所以说加强社保管理工作十分必要。本文就从社保管理工作中存在的问题出发,从四个方面进行了论述,并在社会发展的新形势背景下,针对问题指出了四点解决措施,希望能够对今后电力企业的社会保险管理工作起到帮助作用,促进管理工作的运行,更好的维护企业员工的利益,实现电力企业自身的长远发展。
参考文献:
[1] 张海荣 如何做好新形势下的社保工作 中国电力企业管理,2011年第12期
[2] 涂小琼 论电力企业社保工作 工会博览·理论研究,2011年第10期
自“停课不停学”方案实施以来,我校师生充分发挥集体智慧,团结一心,共渡难关,实现防疫、教学两不误。自3月16日至20日,我校线上教学工作总结如下:
在前期工作的基础下,我校上一周线上教学工作做了以下的安排:
1.领导班子召开了线上教学工作会,针对教师备课,上课,学生听课,家访,及后续检查工作做了详细安排。
2.召开全体教师视频会议,要求各科任教师的备课工作落到细处,网上授课方式由原来的乐教乐学,微信等多种方式混合的形式,统一为必须使用钉钉直播进行授课,微信交流解疑为辅的授课方式,严禁教师以布置作业代替上课。
一、目标任务
通过开展大会战,实现开发区 二、建设要求(相关具体任务分解见附表)
1、基础设施建设方面:
ceg二期填方、路网工程:9月完成地块填方工程,10月完成管网与路基工程,确保企业顺利入驻。
商务服务中心建设:抓紧建设一期商务楼群。
配套工程:完成相关地块的水、电、通信等综合管网的布埋、完善绿化亮化设施,满足入园企业的需要。
高起点规划:按照产业集聚要求做好开发区二期的建设规划。
2、招商引资方面:会战期间,确保正式签约工业项目15个以上,建成投产企业10个以上。要加快落实招商引资项目,对已确定合作方的项目,要及时完成合同签订,办完有关手续,力争项目提前开工投产。对尚未确定合作方的项目,要抓紧联系洽谈,确保会战期间签约。重大项目邀请县领导进行实质性谈判。
3、项目建设方面:加快续建、新建项目投资建设进度,确保在三季度前基本完成年度任务,大会战期间新入驻项目要及时完成各项前期工作,力争早日开工。
三、主要措施
(一)成立组织,加强领导。成立招商引资“百日大会战”活动工作领导小组,主任胡广汉同志任组长,副主任王向阳、主任科员胡国富、纪检组长马勇任副组长,各科室负责人为成员。经济发展科、招商中心负责大会战日常工作。