服务业专班招商工作
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服务业专班招商工作范文第1篇
第二条凡引进县外投资商及籍在外经商、务工人员，以现金、实物或专利权、商标权、技术等无形资产，到县投资第一、二、三产业（建筑业、餐饮业、娱乐服务业除外，下同）的，均属招商引资认定范围。
第三条招商引资认定和奖励对象为引进招商引资项目的各类社会组织和个人（以下简称招商引资单位）。
第四条招商引资情况的认定，由县招商局会同县财政局、审计局、工商局、经信局、统计局等有关部门负责。年度招商引资情况认定结束后，由县招商局会同相关部门拟定招商引资奖励方案，报县人民政府审定后实施奖励。
第五条对各单位招商引资的认定和奖励，以其引进的企业或其他经营实体的实际投资情况作为依据。
（一）引进的工业、农业新建项目，原则上以投资商实际完成的固定资产（包括专利权、商标权、技术等无形资产，下同）
投资额为依据认定招商引资额；投资商在项目建设过程中财务体系健全、资金流转清晰、能提供完整的投资到位资金银行进帐凭证的，可根据其财务帐目反映的实际投入资金为依据认定招商引资额。招商引资单位在申报项目资金投资到位数额时，其申报的投资商实际投入资金超出固定资产投资额比例过大的，由县工业经济和招商引资工作领导小组根据其行业类别实行限额认定，但认定总额原则上不超过投资商实际完成固定资产投资额的2倍。
（二）严格按照投资商实际完成的固定资产投资额作为计奖依据。其中：工业项目厂房投资以建筑工程决算的造价为依据；新购机器设施以税务机关有效发票载明的价格为依据，进口设备以报关价格为依据；旧设备先按税务机关有效发票载明的价格计算折旧后的净额，再结合现行市场价格测算其投资额；不能提供税务机关有效发票的，由投资商提供相关价格依据或证明材料，经县招商局会同有关部门调查核实后认定其投资额；其他配套基础设施按建设承包合同中约定的投资额为依据；以无形资产投资的，按合同约定的无形资产价值为依据，并由投资商提供相关证明材料。投资商取得土地使用权或租赁生产经营场地、厂房的投入以及农业种植、养殖业项目生产过程中的投入不纳入招商引资奖励范围。
（三）投资商采取收购、租赁、承包、控股或参股等形式投资本县工业企业，未新增固定资产投资的，以投资商实际投资到位资金为依据认定招商引资额，但不给予招商引资奖励；新增固定资产投入，根据投资协议约定比例认定招商引资额，并给予相应的招商引资奖励。
（四）引进的第三产业项目，以投资商实际投资到位资金或原始入账凭证反映的实际完成固定资产投资额为依据认定招商引资额。其中，旅游项目中的餐饮业、娱乐服务业的投入可以计入招商引资额。
第六条招商引资项目签订投资协议后，招商引资单位应及时向县招商局报送下列材料：
（一）签订的正式投资协议；
（二）投资商的身份证明材料，项目承办单位的工商营业执照、税务登记证和经营许可证；
（三）投资商以现金投资的，需提供企业资金入账会计凭证、开户银行进账单等资金投入证明材料；属境外资金的，需提供市外汇管理部门的外资对账单等资金投入证明材料；
（四）投资商以不动产、机械设备、物料等固定资产作为投资的，需提供已投入固定资产及现有价值的相关证明材料；
（五）投资商以专利权、商标权、技术等无形资产作为投资的，需提供专利、商标、技术认定部门颁发的专利证书、注册商标证书、技术鉴定证书等相关材料；
（六）投资商采取合资、合股、控股等形式与县内企业合作的项目，除提供上述材料外，还需提供投资商对申报材料作出的证明；认定招商引资额时，招商引资单位应当督促其引进的企业或其他经营实体及时提供原始认证资料与财务台帐等。
第七条招商引资单位对已签订投资协议的项目，要及时向县招商局申报，并按月报送项目资金到位情况；县招商局要会同有关部门对资金到位相关证明材料进行确认，并作为认定招商引资额的依据。
第八条单个项目固定资产投资额达到一定标准的，根据项目类型和投资额给予招商成果奖。具体奖励比例为：
（一）引进第一产业项目，单个项目固定资产投资额达到500万元的，按照实际完成固定资产投资额的1‰计奖；
（二）引进第二产业项目，按项目落户地区计奖，对落户乡镇、孱陵工业园、青吉工业园，单个项目固定资产投资额分别达到1000万元、3000万元、5000万元以上的，按照实际完成固定资产投资额的3‰计奖；
（三）引进第三产业旅游项目，单个项目固定资产投资额达到1亿元的，按照实际完成固定资产投资额的0.5‰计奖，其他第三产业项目不给予奖励；
（四）对单个项目的奖励累计最高不超过200万元。
第九条承担有招商引资指导性计划任务的单位，年度招商引资总额达到一定标准，且在招商引资综合考核中，乡镇排名前5名、县直单位排名前3名的，授予年度招商引资工作先进单位称号，并分别给予2万元的招商引资工作奖。招商引资工作奖奖励给单位招商引资工作专班。
第十条招商引资新建项目认定期与合同约定的建设期一致，合同约定的建设期满后的投资视为企业技改投资，不再纳入招商引资认定的奖励范围。
第十一条县内企业和认定期满的招商引资企业搬迁至经济开发区或在开发区新建项目的，其固定资产投资额只计入该企业所在地或所引进单位的指导性计划完成数，不给予招商引资奖励。
第十二条对跨产业经营的招商引资项目，只按企业主要经营产业给予奖励，不多项计奖，其奖励标准以企业工商营业执照核准的企业类型为准。
第十三条招商引资奖励资金原则上按年度予以兑现。招商引资项目在一个年度内未完成全部固定资产投资的，其继续发生的固定资产投资额，分别在各实际投资年度内进行认定和奖励；在此期间，本县招商引资认定和奖励办法发生变化的，其继续发生的固定资产投资额依据变化后的办法进行认定和奖励。
第十四条招商引资奖励资金由县财政列支，奖励给招商引资单位，并由县财政从奖励资金中代扣代缴税收，再由该单位根据实际情况奖励给招商引资有功人员。
第十五条县外投资商拟在本县投资，县内最先获得投资信息，主动与投资商联系，并采取积极有效措施促成投资项目最终落户本县的单位或个人，可认定为招商引资单位。项目进入跟踪洽谈后参与联系、洽谈的单位，不能认定为招商引资单位。
第十六条对招商引资单位存在争议的，由项目投资商认定招商引资单位并出具书面证明材料，经县招商局核实后报县工业经济和招商引资工作领导小组审定。
第十七条对重大招商引资项目，县招商局可根据实际需要，报县政府分管招商工作领导同意后实行委托招商，并由县招商局与被委托单位或个人签订委托招商协议，书面约定招商责任和奖励事宜；按书面协议促成项目落户本县的，经县招商局会同有关部门认定，并报县人民政府审定后，按书面协议对被委托单位或个人兑现奖励。
第十八条全县重点招商引资项目的投资额认定结果及招商引资单位奖励情况由县招商局负责向社会公示，接受社会监督。招商引资单位对招商引资认定结果有异议的，可向县招商局书面申请重新认定。
第十九条招商引资单位申报虚假招商引资项目或在招商引资认定过程中提供虚假资料、数据的，一经查实，予以通报批评；情节严重的，追究单位主要负责人及相关人员责任。
第二十条参与招商引资认定的工作人员弄虚作假、、，致使招商引资认定结果出现较大偏差的，按照有关规定追究责任。
服务业专班招商工作范文第2篇
承载这些大型企业和巨型产业的正是20*年4月才设立的省内首家*工业园。一年来，*工业园满载希望，硕果丰实：16个项目正式签约落户，协议投资总额168.9亿元；完成固定资产投资40.5亿元。总投资110亿元的三峡*涂镀板项目正式开工，总投资60亿元的*多晶硅项目一期工程顺利投产，总投资30亿元的*精细化工园启动二期年产18万吨有机硅项目建设。
到2012年，*、*、*、*、*等5大企业现有规划项目全部建成投产后，*工业园将实现工业总产值超过1000亿元，带动整个*省域副中心城市工业总产值在现有基础上翻一番。
*工业园，已成为*省域副中心城市经济发展的“加速器”。
观势：起航正当时
20*年，国家正式实施中部崛起战略，中部六省争先进位、竞相发展。*作为“中”中之中，区位优势明显，在中部崛起战略中具有非常重要的战略地位。为实现在中部地区率先崛起，省九次党代会提出：“发挥综合优势，努力把*建成促进中部崛起的重要战略支点”。支点，以何力量撬动？
省委、省政府将希望的目光投向*。20*年8月，省委、省政府主要领导赴*密集调研，研究*省域副中心城市建设的具体问题，明确表示，全力支持*省域副中心城市建设，充分发挥其影响力和辐射力，带动鄂西南地区发展，为*构建中部崛起战略支点提供支撑。*，在迎来第三次历史机遇的同时，也肩负压力与责任。
为了加快省域副中心城市建设，市委、市政府大刀阔斧：首先在全市广泛开展了解放思想大讨论，破除广大干部中存在的安于现状、不思进取思想，牢固树立居安思危、奋发图强观念；破除惧怕困难、畏首畏尾思想，牢固树立敢想敢干、敢于突破观念；破除墨守成规、按部就班思想，牢固树立改革创新、开放合作观念，以新一轮思想大解放促进经济大发展。其次，树立战略眼光。把*放在中部地区大局中思考、谋划和把握，找准差距，自我加压，制定了“努力走在省内同等城市发展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市发展前列，重点追赶洛阳，力争进入前三名”的宏伟奋斗目标。
*，在科学发展观指引下，新一轮大发展蓄势待发。
借势：四轮驱动好乘风
*要发展，开发区是龙头。为充分发挥开发区对各县市区的辐射带动作用，市四次党代会提出：“坚持布局集中、用地集约、产业集聚的原则，积极推进产业布局向沿江地带集中，工业项目向开发区集中，生产要素向优势产业集中，着力打造沿江工业经济走廊”。
*开发区发展加力，龙头劲舞：一方面，不断创新完善“一区多园”管理体制，对*、*、*园区进行产业布局调整和园区功能重组，以发展规模化、专业化的特色产业园区为主要形式，明确各园区的功能定位，有效配置生产要素，实现园区错位分工、优势互补、有机链接、协调发展。*园区重点发展高新技术产业，打造全市高新技术产业的基地，同时，加快现代服务业发展；*园区重点发展精细磷化工、装备制造业，打造全市先进制造业的高地；*园区重点发展重工、化工等产业。另一方面，不断寻求契机，拓展新的发展空间，搭建新的招商引资平台，寻求新的经济增长点。
契机随之而来。20*年下半年，随着国家加工贸易等政策不断调整，沿海发达地区资源短缺、劳动力成本上升、环境压力加大、政策优势弱化的矛盾进一步凸显，产业结构加速升级的需求日趋强烈，产业、资本加速向中部地区转移。20*年4月，*被认定为第二批加工贸易梯度转移重点承接地，政策优势进一步显现，加上原有的区位优势、资源优势、产业配套优势，对沿海地区企业产生了极强的吸引力。
正值此时，原*市委书记*访问*，*与*两个城市有很强的互补性，提出“经济北上、文化南下”的战略设想，以加强*与*之间的全方位合作。市委、市政府对*的综合优势进行全面分析后，决定在*开发区建设*工业园，为承接珠三角等沿海发达地区产业转移提供重要平台。20*年4月，省政府正式批准*建设全省首家*工业园。20*年7月，*工业园隆重奠基。
*工业园的奠基，不仅为珠三角等地区产业、资本向*、*转移开辟了快速通道，为*打开了更加开放之门，更与*、*、*园区一起，形成“四轮”驱动之势，使*开发区真正成为了*省域副中心城市经济发展新的增长极和“加速器”。
运势：今日园区别样红
为了推动项目、资金、产业向园区集聚，推动园区迅速上规模、上档次，*工业园一开建，就展开了如火如荼的建设热潮。
加强招商引资、尽快吸引一批项目入驻，成为*工业园建设的首要任务。市委、市政府和*开发区主要领导大员上阵，亲自带领招商专班，分期分批奔赴广州、*、*等珠三角地区和长三角、闽三角地区，大力宣传推介*，积极参与专题招商，精心谋划产业招商，组织专班叩门招商，全力推动以商招商，着力引进一批高技术、高产出、高附加值和财源型、环保型、产业带动型、就业带动型项目，先后在*等地组织大型招商推介会20多场次，接待客商到开发区考察100余批次，与*通讯、*等一批国内上市公司、知名企业集团和30余家世界五百强企业进行广泛接触，请商、拜商1000多家（次）。
一时间，沿海刮起“三峡风”。韩国工业园、欧赛电池工业园、高档包装材料科技园等一批*企业家投资项目纷纷落户*工业园。金融危机发生后，为了吸引新项目落户*工业园，*开发区及时调整招商工作思路，将招商重点区域进一步拓展至*、河北等环渤海湾地区，立足延伸产业链、做大产业群，积极围绕国家产业政策调整、企业市场布局调整找项目。20*年12月18日，*建国以来最大的招商引资项目——总投资110亿元的三峡*涂镀板项目顺利落户*工业园，为*工业园建设添上了浓墨重彩的一笔。该项目建成后，将使*工业园再添一个年产值过百亿元企业，并带动*工业园装备制造业发展，形成全国最大的极薄涂镀板生产基地和全国重要的装备制造业基地，为*保增长、调结构，加快省域副中心城市建设提供强劲动力。到20*年底，*工业园已有34个项目落户，协议投资总额高达230.7亿元，其中，30个项目签订了正式合同。
为了使*工业园在科学发展观指引下快速发展，*开发区对园区进行了高起点规划，聘请专业机构编制了园区总体规划、控制性详规及基础设施建设等专项规划，并按照“配套环境最好、行政服务最优、综合成本最低”的要求，坚持“大配套一步到位、小配套随项目跟进”的原则，高标准建设、大手笔投入，优化承接环境。一年来，通过“政府投资、企业带资、银行融资、招商引资”的多元化筹资机制，筹集资金近10亿元，迅速启动*工业园水、电、气、道路、管网等配套基础设施建设，并对*工业园首次进行土地成片开发，推动土地集约利用。先后完成了横十一路排洪箱涵、迎宾大道综合改造工程和金岭路南向延伸段建设，启动了先锋路综合改造工程，实施了先锋路、迎宾大道、光伏产业园三大片区共4675.84亩的土地开发。为了弥补硬件上的不足，*开发区在行政服务上下苦功，以企业家需求为第一要求，以企业家满意为第一标准，全力为入驻企业提供“三全一零两带”（即全方位、全过程、全天候、零距离服务，为客商提供一条隔离带、一条联系纽带）保姆式服务，努力做到“硬件不足软件补，条件不行感情补”。
“软硬兼施”的环境建设，为项目落地创造了良好的条件。在金融危机的笼罩下，*工业园建设仍风景独好、热火朝天：*多晶硅160兆瓦硅片、韩国工业园、欧洲电池工业园、铝硅合金、年产10万吨窑法磷酸等项目在*工业园率先开建；*、*精细化工园等原驻地企业也看准*工业园的潜力，随之而上，在*工业园大手笔投资，建设15万吨离子膜烧碱、10万吨保险粉等项目；九天环保等孵化企业依靠科技，募集资金，在*工业园率先实现产业化。20*年，*工业园完成固定资产投资28.5亿元。*磷酸二铵二期、*磷化10万吨tcp、*精细化工园4万吨草甘膦等一批项目顺利投产。
*工业园，在危机中坚实基础，积蓄后劲，迎来又一个充满勃勃生机的春天。
乘势：科学发展快扬鞭
今年一季度，*工业园逆市而上，喜迎“开门红”。1月9日，*多晶硅一期年产1500吨高纯硅材料项目历经1年多时间的紧张建设，成功突破国外技术壁垒，顺利投产，成为国内建成的最大多晶硅单条生产线。整个*多晶硅项目建成后，将在*工业园形成以多晶硅材料为龙头的“高纯多晶硅材料-硅片-太阳能电池片-太阳能电池组件”的完整产业链，带动上下游产业集聚，实现工业产值近千亿元。
2月15日，由*集团投资6亿元的*精细化工园二期年产18万吨有机硅项目在*工业园顺利开工。该项目充分利用*硅石等资源和*工业园内的其它原材料和公用工程设施，生产“工业味精”有机硅中间体产品，打造循环经济产业链。项目建成后，将实现年销售收入7.2亿元。
2月28日，签约仅两个月的三峡*年产500万吨涂镀板项目完成近百项前期工作，顺利动工，再次刷新了项目建设“*速度”，将*工业园建设带入新。目前，项目现场共有13支施工队伍2000多人在昼夜不停进行厂房施工，另有多支外协施工队伍辅助施工。
新项目开工的同时，一批在建项目也在*工业园顺利推进。兴瑞化工年产15万吨离子膜烧碱、金信化工年产3万吨甘氨酸等项目顺利投产，投资3亿元的*年产10万吨保险粉项目一期计划
今年6月建成投产，投资3亿元的欧赛电池项目一期工程加紧建设，计划今年9月投产。一季度，*工业园共有48个工业项目顺利推进，其中投资过亿元项目达到27个，完成固定资产投资12.16亿元，同比增长55.46%。
项目的加速推进有力支撑了产业发展。目前，*工业园已聚集精细磷化工、多晶硅及光伏、装备制造、生物医药、新材料等五大独具特色的产业集群，20*年，五大产业实现工业总产值120亿元，占全区工业产值的82.5%。
服务业专班招商工作范文第3篇
[关键词]贺州；承接东部产业转移；对策
[作者简介]廖成明，贺州市建设与规划委员会党组书记，主任，广西贺州542800
[中图分类号]F29
[文献标识码]A
[文章编号]1672―2728(2007)11―0105―04
目前，国内东部地区尤其是粤港澳正在谋求产业化升级，向技术密集型和资金密集型产业过渡，这对周边地区，特别是对紧邻粤港澳的欠发达地区贺州的发展是一次千载难逢的好机会。如何在激烈的竞争中把握机遇，抢占先机，做好承接东部产业转移工作，是摆在我们面前的一项亟需研究的重大课题。这其中，认真地剖析、解读贺州在承接东部产业转移上的基础和优势，精心做好承接东部产业转移这篇大文章，对促进贺州经济又好又快发展，无疑具有重要的现实意义。
一、东部产业转移分析
20世纪80年代以来，得益于中国具有的劳动力、成本和市场容量等方面的比较优势，中国成为在经济全球化趋势牵引下国际产业大转移的主战场。而东部沿海地区特别是珠三角则凭借率先对外开放的政策优势和毗邻港澳台的地缘优势，成为了我国经济发展速度最快、市场经济活力最强的核心地区。但是，东部发达地区20多年的发展，主要是依靠劳动密集型和资源密集型产业发展，技术密集型和资金密集型产业是近几年才得到快速发展并在经济发展中的份额越来越大。随着土地、能源、劳动力、环保等成本的提高，劳动密集型和资源密集型产业的竞争优势逐渐丧失，生存空间越来越小，比较利益越来越低。在利益和市场的驱动下，一些传统的劳动密集型产业和资源密集型产业为了寻求生存空间，保持、提升竞争优势，被迫向原料价格和劳动力价格相对便宜的地区转移。
另外，近年国际产业转移的重心开始由原材料向加工工业、由初级产品向新兴工业、由制造业向服务业转移，在全球产业分工格局下，高新技术制造业在全球重组，全球重化工业向中国转移。面对世界范围的新技术革命的浪潮和发达国家的产业结构调整，珠三角乃至东部经济发达地区为适应世界经济发展趋势，应对经济一体化，腾出空间有效承接新一轮国际产业转移，在加快传统产业技术改造，提升产业结构，大力发展以电子信息业、装备制造、汽车制造、石油化工等为先导的高新技术产业和先进制造业的同时，也主动向地区转移其劳动密集型和资源密集型产业。
有研究表明，东部发达地区向地区转移的产业主要包括电子信息、机械、汽车、石油、化工、纺织、服装、轻工、建材、医药、有色金属等，大多数属于劳动密集型和资源密集型产业。转移的范围最近几年主要是东部发达地区向其边界地区，目前已开始向中西部转移。珠三角近年主要是向粤西和粤北转移，目前已出现加快向广西、湖南、江西等周边省区转移、扩散的趋势。
二、贺州市承接东部产业转移具有较好的基础和优势
根据东部产业转移的特点、趋势，结合贺州的实际分析，笔者认为，贺州市在承接东部发达地区产业特别是珠三角产业转移方面具有较好的基础和优势。
(一)区位优势明显
贺州市位于广西的东北部，东与广东省清远市、肇庆市毗邻，至广州325公里，至香港、澳门500公里，北连湖南省永州市，西至桂林市200公里，南至梧州市165公里，现辖钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、八步区、平桂管理区，共59个乡镇210万人口，总面积11855平方公里。贺州市地处湘、粤、桂三省(区)结合部，背靠大西南，面向粤港澳，是大西南东进粤港澳最便捷的出海通道之一，自古有“三省通衢”之称，在区位上具有承东启西、沟通南北的战略性地位和枢纽性区位的独特优势。特别是随着桂梧高速公路、广贺高速公路、永贺高速公路和洛湛铁路、贵广铁路的开通，贺州在泛珠三角经济圈的区位优势将更加突出，在促进中国东西部经济融合中的地位和作用也将越来越重要。到贺州投资，已经成为越来越多的准备在中国西南地区市场和粤港澳市场上大显身手的企业家的共同选择。
(二)资源蕴藏丰富
贺州森林、水电、矿产、旅游等资源非常丰富，开发潜力巨大。全市森林覆盖率达66％，绿化程度达85．5％，广西有四个县(市)森林活立木蓄积量超过1000万立方米，八步区和昭平县榜上有名。全市水能理论蕴藏量达107．15万千瓦，已建和在建的大中小水电站有200多座，年发电量达18．96亿千瓦时，是全国第一个“水电电气化市”。其价廉质优的电能还输往广东部分县(区)，成为“西电东送”的通道和重要基地。全市现已探明的矿产有黑金属、有色金属、稀有金属、贵金属、非金属等60多种，储量大、品种优、易开采、声誉好。其中荣获国家金、银质奖的“飞碟”牌精锡锭、钨精矿及星光牌结晶硅、汉白玉大理石享誉国内外。贺州是一座山川秀丽、风光迷人的旅游城市，有“粤港澳后花园”的美誉。境内保存有中国最完善的明清古建筑群黄姚古镇和被誉为“宋明清民居博物馆”的秀水状元村以及始建于西汉元年的临贺古城等名胜古迹。其中黄姚古镇荣膺“中国最值得外国人去的50个地方”金奖景区，还被评为中国最具有旅游价值的古城镇。近年，年均超过250万人次的国内外游客来贺州尽情地享受以森林、山水、温泉为主的生态游。新兴的贺州市区本身就是一道亮丽风景，整座城市依山傍水，贺江穿城而过，城在山水中，山水在城中，为居民提供了心旷神怡、健康长寿的居住环境。因此，投资商在贺州投资企业，可以尽情地享受大自然赋予的美景，感受悠久历史文化的熏陶。
(三)投资领域广阔
贺州是粤港澳重要的农产品供应基地和新兴的旅游城市，电力、矿产、建材、林产、农产品加工、电子、制药等特色产业颇具规模。近年来，贺州按照“五业并举，工业优先，夯实基础，做大总量”的工作思路，坚持以招商引资和发展民营经济为突破口，着力推进工业化、城镇化和农业企业化，巩固提高商贸业和旅游业，努力把贺州建设成为接纳中国东部地区转移产业的基地和中国西南地区走向粤港澳的桥头堡。随着全市“东靠西连、南北贯通”交通新格局的形成，将使贺州承接东部产业转移的区位优势进一步凸显，发展空间更为广阔。当前，贺州正以全方位开放的姿态掀起一轮大开发、大发展的热潮，大批项目正在或准备动工建设，广阔的投资领域，将给所有的投资者带来理想的投资机会和施展才华的舞台。
(四)承接载体较佳
工业园区是承接东部产业转移的重要载体和主要形式。为承接粤港澳的区域经济辐射和产业转移，贺州市建立了旺高、信都、西湾工业区和贺州电子科技工业园，以开放促开发，以开放促产业结构调整和升级，招商引资增加经济总量。尤其是自治区级开发区旺高工业区，规划面积30平方公里，首期开发3．85平方公里。目前已完成2平方公里土地的“六通一平”建设及主干道的铺设和绿化。工业区实行低水费、低电费、低土地价格。目前已有30多家企业进入园区，项目涉及制药、食品加工、服装、轻工等行业，另有一批项目也已达成投资意向。此外，市所辖三县二区均设有一批县(区)级的特色工业小区。各级工业区以其独特的区位优势、丰富的自然资源、逐步完善的基础设施、便捷的交通条件、优惠的投资政策、高效的管理服务，蕴涵着无限商机，在今后承接东部产业转移上，可以充分发挥承接载体的重要作用。
(五)投资环境优良
在贺州投资可以同时享受中国的西部开发、民族区域自治、沿海开放地区等优惠政策。同时，贺州水、电供应充足，通讯网络发达，土地资源丰富，基础设施建设费用和生产费用、用水和劳动力成本远远低于沿海发达地区，这些都为投资商获得可靠的发展创造条件。此外，贺州正在全力打造让一切投资商满意的环境，搭建与投资商取得共赢的发展平台。在完善城市基础设施的同时，突出公平、公开、公正、高效的原则，努力营造一流的服务环境、务实高效的办事环境、诚信守法的法制环境、文明规范的社会环境，使贺州成为投资成本低、社会信誉好、投资回报快的海内外企业家投资的热土。事实表明，贺州吸引了越来越多的投资商的注意力。2006年6月在浙江杭州举行的"2006浙商大会暨首届浙商投资博览会”上，位于中国南方的贺州从全国36个候选城市中脱颖而出，成为浙商眼中省外lO个最具投资价值的城市之一。
三、承接东部产业转移的对策
(一)更新发展观念，夯实承接东部产业转移的思想基础
只有思想大解放，才能促进生产力的大解放；只有思想大解放，才能迎来大发展，这是改革开放二十多年来实践证明的、颠扑不破的真理。要承接好东部产业转移，首先要用发展的观念去认识承接产业转移给贺州市经济跨越式发展带来的重要机遇。当前，国际生产要素流动和产业转移的速度不断加快，特别是我国东部地区受劳动力、环境承载能力、土地等因素制约，正在加快产业结构调整和升级，积极拓展新的发展空间，部分产业加速向中西部地区转移，这给贺州市经济加快发展带来了难得的机遇。承接产业转移，可以充分利用国内外区内外“两种资源、两个市场”，是多区域经济合作的重要内容，是促进贺州市产业优化升级、增强区域竞争力的迫切需要，是加快推进贺州市工业化城镇化进程的重要举措。因此，贺州市必须充分认识承接产业转移的重要意义，各县区和各部门要统一思想，增强抢抓机遇的敏锐性，以更加积极的姿态、更有效的措施，抢占先机承接东部产业转移，不失时机地“引凤入巢”，吸引大批东部产业进人贺州市，推动经济社会又好又快发展。
(二)实施发展规划，找准承接东部产业转移的切入点
根据贺州市工业发展的需要，为做大工业经济总量，承接产业转移，培育新的经济增长点，主动融入泛北部湾经济圈和泛珠三角经济区，加快贺州工业化发展步伐，最近，贺州市制定了“百里工业长廊”战略规划。这是贺州主动承接东部产业转移的切入点，是主动融入泛珠三角经济合作区和泛北部湾经济合作区的重要举措。“百里工业长廊”即沿323国道、207国道和广贺高速公路约loo公里，形成一条点面结合的组团式的130多平方公里的工业带，规划期限为18年，即2007年至2025年。2007年，“百里工业长廊”规划实现工业总量占全市工业总量50％以上；2010年规划工业总量占全市工业总量60％以上；2025年规划工业总量占全市工业总量80％以上。要实现规划目标，就要按照发展规划要求，结合各地实际，认真抓好落实，依托独特的交通优势和区位优势，实施“工业立市”战略，做大做强现有工业，强化招商引资，引进新的产业，培育新的经济增长点，使“百里工业长廊”真正成为贺州承接东部产业转移，实现贺州经济新一轮发展的有效载体，形成贺州经济增长新一极。
(三)加快园区建设。打造承接东部产业转移的主要平台
工业园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体和平台。为此，要加强对现有的旺高工业区、信都工业区、西湾工业区、贺州电子工业园等四个主要工业园区的规划管理，大力推进以道路、水、电、气、通信为主的基础设施建设，提高园区对产业转移的吸纳和承载能力。同时，要大力推进园区的体制创新、机制创新和服务创新，改善园区的发展环境，积极探索以企业为主体的园区开发机制，鼓励有实力的企业投资者参与园区建设，推进园区公共设施项目的市场化运作、企业化管理。今后，贺州可按照“实业兴园、园区兴工”的总体要求，加快园区基础设施建设，充分发挥园区的政策优势、区位交通优势、低成本优势，拓宽园区发展空间，提升园区功能品位，把发展工业园区作为产业发展的最佳载体、最优平台和推进新型工业化的主战场，构筑工业经济增长的新板块。各工业区要按照各自的功能分工、发展方向和“大改革、大企业、大群体、大产业”的思路，大力引进东部转移产业向园区集聚，加强关联产业链接，培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，尽快形成优势的园区经济，增强园区产业竞争力，最大限度地发挥园区的规模、聚集、辐射和带动效应，把园区建设成为区域经济最具潜力的增长点和工业总量扩大的骨干力量，成为贺州市承接东部新一轮产业转移、促进产业结构转型升级的先导区和示范区。
(四)创新招商方式，形成承接东部产业转移的产业集群
招商引资要取得效果，必须不断创新方式方法，要在找准产业转移的重点方向上下功夫，在选准承接产业转移的产业上下功夫，在优化投资环境吸引产业转移上下功夫，力争承接产业转移取得新的突破、见到大的成效。要坚持走出去与引进来相结合，广借外力推动经济加快发展。一是突出政府在招商引资中的主导作用。各有关单位、部门要主动与东部地区加强沟通和联系，通过在重点转移地举办招商推介会等形式，广泛宣传贺州市的区位、资源、产业及配套、政策等多方面优势，以良好的投资环境来吸引转移产业。二是创新多种招商方式。通过会展招商、产业招商、专业队招商、以商招商、务工招商、网上招商等多种招商形式，精心组织实施好承接东部产业转移招商引资活动，提高招商成效。要把在本地扎根的东部企业服务好，将其上游企业和下游企业吸引过来，延长产业链，提高本地配套能力。三是加强跟踪服务，提高项目履约率。
在实施招商工作中，要进一步落实诚信招商理念，对已签约项目建立跟踪服务档案，及时协调项目推进过程中出现的问题，确保项目按期开工。要对重点转移项目实行“一个项目、一个领导、一班人马、一抓到底”的“四个一”服务机制，各有关部门积极配合，落实服务措施，抓好协调督办。
(五)创优发展环境，营造承接东部产业转移的良好氛围 发达地区一大批企业要进行产业转移，这是肯定的，但这些企业具体转移到哪里，却是不确定的。资本总要追逐利润最大化，哪个地方的环境适宜，资本和项目就落户在那里。从这个意义上说，环境是经济发展的前提，是地区发展的整体内在素质和外在表现。环境是生产力，是竞争力，也是吸引力。因此，营造良好的投资环境是有效承接产业转移的关键，必须把优化投资环境作为承接东部产业的一项重要工作，努力打造精品投资环境，降低产业转移成本，为承接产业转移创造有利条件，让外来企业“无障碍进入、无障碍发展”。一是营造良好的政策环境。要坚决贯彻并用足用好自治区党委关于“桂东经济区，要发挥‘承东启西’的作用，积极接受粤港澳经济辐射和产业转移”的指导原则。与此同时，要努力推动政策创新，增强承接产业转移的竞争力和吸引力。对于转移项目需缴纳的各类规费、手续费等，实行相应的优惠政策。二是进一步优化政务环境。深入开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，努力提高办事效率和服务质量，加快建设服务政府、责任政府、诚信政府、法治政府。要进一步简化行政审批，开辟“绿色快速通道”，充分发挥政务中心和外商投诉中心的作用，实行一个窗口对外，一站式办公、一条龙服务，想方设法加快项目审批各项工作，在土地税收、审批、行政服务等方面给外商提供优质高效服务。三是营造良好的社会环境。要深入开展“平安贺州”创建活动，加大市场经济秩序的整治力度，严厉打击破坏市场秩序行为，打破行业垄断，消除地方保护主义，营造各类合法经济主体公平竞争的环境。加大宣传力度，在全社会营造重商、亲商、安商、扶商、富商的浓厚氛围，形成推动承接产业转移的强大合力。要用感情和服务吸引客商、留住客商，使客商在贺州能安心发展，成功兴业，形成“搞好一个，引进一批，带动一片”的生动局面。要深入实施“城乡清洁工程”，提高人居环境质量，优化招商引资的环境。四是实施人才战略。要把建设一支工业化专门人才队伍作为战略任务来抓。努力营造有利于人才培养、引进、使用的政策环境，营造让本地人才脱颖而出、外地人才向往依恋的机制和氛围。第一，积极引进人才。国内外的实践表明，一个地区、一个城市的迅速发展，首先是靠外来人才带动的。要重点引进省内外高层次、复合型人才，特别是掌握核心技术和产品的高技术研究开发人才、优秀企业家和经营管理人才，以及熟悉国际惯例的法律、金融、会计、咨询和管理等方面的人才，切实改善引进人才的创业和生活条件，对特殊人才实行特殊待遇。第二，重视培养现有人才。鼓励企业在职人员自学成才，鼓励企业选派一批政治素质好、业务能力强的中青年骨干，到大专院校、大企业进修深造，学习先进的技术和管理经验。第三，进一步完善人才激励机制、竞争机制，完善技术入股、奖励股份、协议工作、年薪制等收入分配政策，建立统一规范、服务功能完善的人才市场，促进人才在不同企业、行业、地区的合理流动。
