小微企业发展

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小微企业发展范文第1篇

（一）投资少，建设快，经营灵活，企业生命力顽强

小微企业的规模小，经营领域高度专业化，因此，从投资到建设可以很快地在某一个经营领域中成长成熟起来。而且，正是因为小微企业规模小，经营领域单一才决定了他们可以随时根据外部环境的变化做出灵活的调整，正可谓“船小好调头”。

（二）企业数量多，行业分布较广

小微企业的经营范围也十分广泛，几乎涉猎所有的竞争行业和领域。除航天、保险、金融等技术和资金密集度极高以及国家严格控制的特殊行业外，广泛分布于一般加工制造业、农业、采掘业、建筑业、运输业、批发零售贸易业、餐饮和其他社会服务业等。从全球数据来看，世界上主要国家小微企业在企业中的数量都占据绝对大的比例，具体见表2。

二、小微企业的发展困境

（一）小微企业处于弱势地位

我国小微企业的划分标准宽泛，这种概念和标准上的不规范，使得国家原本主要针对经营困难小微小企业的优惠政策被大、中型企业“截流”，难以到达真正的惠及小微企业的目标，削弱了政策效果。小微企业划分标准尚未达成社会共识，地方政府对发展小微企业重要性的认识存在偏差。小微企业自身发展缺陷使其在资本累积，员工素质，管理水平，科学技术等方面都存在明显的劣势，从而导致了其劳动生产率低，竞争能力较弱。

（二）小微企业承担的税费成本过高

在我国，能够享受到税收、土地优惠的多是能够给地方政府带来GDP和财政收入的大中型企业，小微企业不仅难以享受类似的优惠，反而承担了繁重的各类费用。这些费用在很大程度上限制了小微企业的技术革新能力和规模扩张需求，不仅如此，这其中一部分费用还被转嫁到员工身上，使得他们的薪资水平受到遏制。

（三）小微企业服务体系不健全、融资难

目前，我国各级政府都开设了专有的小微企业服务机构，但这类机构所能提供的支持比较有限，而且该服务体系所包含的社会信用体系不健全，同时政府对小微企业的扶持机制也存在诸多问题。小微企业整体的资金需求大，但外界的资金供给极其有限，供不应求，而且小微企业的融资成本较高和融资渠道单一门槛较高。

（四）小微企业生产经营成本高、招工难

能源及其原材料等生产要素越加紧缺，购买价格不断攀升，再加上劳动力成本、商铺租赁、土地征用价格上涨。对于小微企业来讲，本身其生产规模小，投资有限，因此，生产成本增加直接影响到企业的盈利空间。加之小微企业发展不稳定，避免不了地会出现一线员工流动性大，从而更加剧企业发展的不确定性。

三、新型城镇化背景下小微企业的战略定位

（一）实行产品升级战略

小微企业所生产的产品生命周期比较短，而且大部分产品易于被模仿，创新性不高，与大中型企业相比的竞争劣势逐渐明显，甚至威胁到某些小微企业的生存，需求变化和竞争压力迫使小微企业加快产品升级的步伐从而提升产品档次。因此，实现产品的升级对于小微企业的生存和发展而言显得尤为重要。对于那些不依附于大企业而独立发展的小微企业来说，它们可以自己独立开发新产品，拥有属于自己的市场，可以根据市场的新需求改造升级旧产品或是直接开发新产品。而对于那些依附于大企业的承包加工型小微企业来说，其产品主要是旨在为大企业服务，通常是根据大企业所提出的要求进行新产品开发和升级。由于这类小微企业的技术力量欠缺，可以借助大企业的技术力量进行新产品开发，从而维持和改善与其存在分工协作关系的大企业在生产方面的和谐关系。最后，对于那些生产地方传统产品的小微企业来说，可以利用新工艺升级传统产品，从而赋予传统产品新的内涵和内容。

（二）实行技术现代化战略

技术水平的提高是企业发展的重要推动力量，实现小微企业技术进步和技术创新，加速企业走向现代化，不仅对小微企业的发展具有重要意义，而且对于实现整个国民经济的稳步发展也关系密切。首先，社会居民的收入水平提高，进而引起消费者的消费行为发生转变，由过去仅追求产品的普及性和消费数量的需求渐渐转变为追求多元化、多层次、高品质的需求。其次，我国经济增长方式的变化促使产业结构也发生着变化，生产由过去的劳动密集型向资本、技术、知识密集型转变，这些转变都从客观上要求小微企业要有较高的生产技术水平。再次，20世纪90年代中后期，我国的经济环境发生了质的改变，小微企业也由原先利用计划外的灵活性寻求商机转变为围绕市场，从价格、质量、品种等方面展开全方位的竞争，竞争内容变为能否开发生产出适销对路的产品。这些变化都从客观上要求小微企业进行技术革新，实现技术的现代化。

（三）实现管理理念提升战略

小微企业发展范文第2篇

关键词：新时期；小微企业；临汾市

一、山西省临汾市小微企业发展的现状

（一）临汾市小微企业的特点

1.行业分布广泛，传统产业为主

临汾市小微企业行业分布虽然广泛，但传统行业比重过大。从企业分布看，以传统优势行业、劳动密集型行业为主，主要集中在非金属矿物制品业、通用设备制造业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、专用设备制造业、皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业、煤炭开采和洗选业、金属制品业、食品制造业、橡胶制品业、饮料制造业、木材加工及木、竹、藤制品业和医药制造业等14个行业。

2.经济成份多元，非公有制为主体

随着市场经济发展的不断完善，加上政府加强了对非公有制经济的扶持力度，小微企业初步形成了以非公有制经济为主体的多元化所有制格局。2013年，临汾市小微企业11186个，其中，私营企业7952个，占到总数的71.09%；从业人员129734人，占到全部从业人员的62.43%：有限责任公司2018个，占到总数的18.04%；其他企业423个，占3.78%；国有企业、股份合作企业、集体企业、外商投资企业、股份有限公司、联营企业分别为308个、31个、286个、27个、131个、17个，合计占总数的7.1%。

3.依托自然资源，抗风险能力差

临汾市小微企业既参与资源开发，又服务配套支柱企业发展，与大企业相互依存，又相互促进。一方面临汾市小微企业无一不是发挥比较优势、立足丰富的自然资源发展起来的，企业经济的发展主要还是依靠煤焦铁的支撑，主导产品产量的减少和价格的下降，直接导致企业效益下降，生产积极性不高，从而影响到小微企业经济增长乏力，后劲发展不足。

（二）临汾市小微企业发展存在的问题

1.政府政策支持与服务体系不完善

临汾市小微企业发展目前政府政策支持力度不大。政府在财税等政策方面税收优惠力度不强；优惠内容范围局限；优惠政策不能落实，以及优惠政策宣传不到位同时优惠政策涉及领域相对来说还是较少，未形成一个完整的政策支持体系。这些都与小微企业生产成本高有或多或少的联系。

2.小微金融支持与服务体系缺乏

临汾市小微企业发展最大拦路虎莫过于是融资难。造成这种状况的原因是多方面的，而目前我市小微企业金融支持与服务体系缺乏是主要原因。缺乏相应的小微企业贷款金融机构与贷款工具，同时缺失有效的风险分散机制、信用担保法律法规与再担保资金补偿机制，从而无法有效发挥担保机构的信用杠杆作用，这些都直接导致小微企业融资困难。

3.小微企业具有先天缺陷

包括临汾市在内，我国很多小微企业较之于成熟的大中型企业来说，具有其先天缺陷，主要集中在以下几个方面：第一，小微企业规模小，存在先天资金不足；第二，小微企业“家文化”氛围浓厚；第三，企业主和员工素质普遍较低；第四，用人难，留人难；第五，缺乏持续的创新能力。

二、促进临汾市小微企业发展的对策建议

（一）加强政策支持，优化发展环境

首先要加大对国家制定的财税、金融等政策的宣传力度，协调有关部门认真贯彻落实这些扶持政策，进一步创优非公企业发展环境。其次，要采取切实有效措施，对符合产业政策的小微企业，从土地、电力、环境容量等生产要素方面倾斜，帮助小微企业破解发展瓶颈。最后，要加大对小微企业税收扶持力度。对资源节约型、现代农业、创意文化产业基地、旅游休闲等企业，通过减税、减费、减负等方式，消减收费项目，构建扶持民间投资的财税支持体系，以增加实体企业的利润空间，提升小微企业总体竞争力。

（二）强化社会服务，努力构建全方位服务体系

首先，要加强公共服务和行业服务体系建设。进一步充实完善小微企业服务网络，为小微企业提业指导、行业规划、项目建设、政策咨询等服务，强化对小微企业的科技指导和服务。其次，明确或成立小微企业发展指导中心等类似机构，专司小微企业发展的指导与服务，整合相关部门服务职能，加强宏观引导，着重从宏观层面做好小微企业的战略规划和产业布局。最后，要大力发展各类社会服务组织，规范市场竞争秩序。包括各类企业协会和行业商会组织，完善有利于促进小微企业发展的中介服务体系。

小微企业发展范文第3篇

关键词：财税；小微企业；发展融资

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

小微企业的发展对于促进社会经济以及缓解当前社会的就业压力有着十分重要的作用，但是由于小微企业的发展中管理并不十分完善，导致企业的融资十分困难。财税对于小微企业的支持是十分重要的，今后需要进一步完善财税政策，以进一步促进引导小微企业的健康发展。

一、小微企业发展、融资困难的主要原因

小微企业为我国社会经济的发展做出了重要的贡献，近年来我国的小微企业发展十分迅速，规模和数量都有所增加。但是由于小微企业的发展中缺少比较完善的管理措施，导致小微企业融资中存在众多的困难，这直接影响小微企业规模的扩大和企业的长远发展。小微企业融资困难的主要原因有以下几个方面：

（一）小微企业管理中存在问题。目前，我国的小微企业大多属于机会型企业，管理方式不健全，管理制度不完善，尤其是财务管理工作中存在的问题比较多，对于企业经济结构的调整，以及企业的长远发展有着十分不利的影响。在社会整体经济转型期，小微企业由于缺乏信息和技术，制约了小微企业的发展。另外一些小型的企业仍然未能实行所有权与经营权的分离，家族式的管理模式影响企业结构的调整以及企业的科学发展。

（二）小微企业贷款比较困难。小微企业的融资主要是商业银行的贷款，随着国家经济政策的调整，小微企业贷款面临的困难逐渐增加。小微企业的商业贷款需要一定的担保，但是，小微企业的特点是资产规模小，企业将有限的资金都投入到生产经营中，不可能再有资金去购置固定资产。而商业银行贷款看重的是不动产抵押物的担保值，这极大的限制了小微企业的融资能力。另外，小微企业缺乏风险意识，财务管理不完善，没有完整的信用记录。再者，由于缺少完善、良好的信用体系，缺少良好的信用担保，企业难以获得银行的贷款，资金短缺导致小微企业难以长足发展。

二、财税对小微企业的发展和融资支持

小微企业的融资问题是关乎小微企业发展的关键问题，但是由于小微企业的规模比较小，企业的发展和管理并不十分完善，企业的融资十分困难，限制了企业的健康长足发展。加强财税对小微企业的支持，对于我们社会主义经济建设有着十分重要的作用，今后需要进一步完善和落实财税对于小微企业发展和融资的支持，促进小微企业的长远发展。

（一）政府应提供财政支持。由于小微企业规模小，资金短缺，没有能力去培养太多的技术人才和经济专家。需要政府出资组建一个经济技术咨询平台，建立人才库，为小微企业解读国内、外经济政策及发展形势，为他们提供技术支持和改良创新，这样可以引导小微企业立足长远，建立科学发展观，打造自身的核心竞争力，形成规模型经济。

（二）对小微企业实行减税政策。目前，小微企业上缴了50%以上的企业税收，需要缴纳十多种税项，企业的平均税负在40%以上，税费负担沉重，利润空间被极大的挤压。国家应“放水养鱼”，进一步提高增值税和营业税的起征点加大所得税税收优惠，放宽费用扣除标准，切实减轻企业税负。另外。优化税收环境，降低纳税成本和“隐形负但”，规范税收执法行为，为企业的发展提供良好的环境。

（三）加强对小微企业的融资支持。小微企业的融资问题是影响企业发展的重要因素，由于小微企业的管理存在一定的问题和信用担保工作不完善，导致企业难以获得发展所需要的资金。财税政策调整中需要注重对小微企业的融资支持，可以鼓励商业银行对小微企业进行贷款支持。小微企业难以在大型银行中获得企业发展所需要的大量资金支持，小微企业贷款困难的重要原因就是企业的信用担保存在问题，今后需要进一步完善企业的信用担保政策，尽量建立健全企业的信用机制，提高企业的信用度，为企业的贷款提供良好的环境。

（四）加强小微企业的财务管理工作。小微企业的财务管理工作是影响企业的发展的重要原因，由于小微企业的发展中存在财务管理问题，财务管理中缺少监督工作导致企业的发展存在潜在的威胁，严重影响企业的长远发展。加强小微企业的财务管理工作对于企业工作的开展以及发展规划有着十分重要的意义。今后需要进一步完善和落实小微企业的财务监督工作，尽量减少企业财务管理中存在的会计信息不真实现象。在企业中建立财务管理责任制度，将财务工作进行合理明确的分工，一旦出现财务问题将追究相关责任人的责任，减少由于企业财务工作问题导致的企业发展问题和融资难问题。

（五）建立健全小微企业的经济风险机制。国家财税政策对于小微企业的支持存在一定的风险，小微企业发展中存在重大的经济问题甚至倒闭现象逐渐增加，地方的财政部门将会面临重大的经济损失，担负着重大的风险。这种潜在的风险是企业发展中难以获得财税支持的重要原因之一，今后需要进一步建立健全风险机制，提高小微企业的风险意识，尽量充分利用地方政府的财政支持，促进企业的健康发展。小微企业在管理中需要提高风险意识，由于小微企业的数量逐渐增加，企业的竞争也十分激烈，企业在管理中建立有效的风险预防机制，减少企业发展中存在的隐患，及时发现企业发展中存在的问题并加以解决，保障小企业的健康发展。

三、结语

随着社会经济的发展和政策的支持，我国的小微企业数量和规模逐渐增加，但是由于小微企业的竞争十分激烈，企业融资困难逐渐成为企业发展的重要阻力。加强财税政策的支持对于小微企业的融资和发展有着十分重要的作用，但是由于小微企业自身发展存在众多的问题，财税政策对于小微企业的支持存在一定的风险。今后小微企业需要进一步完善企业的管理工作，提高企业的风险意识，进一步规范和完善企业财务工作，促进小微企业的健康发展。

参考文献：

[1]贾康.财税如何支持中小微企业发展和融资[J].经济，2012（12）.

小微企业发展范文第4篇

关键词：金融；小微企业；福建

一、小微企业遭遇金融排斥的原因

（一）信息不对称

金融机构是资金和其他金融服务的供给方，小微企业是需求方。为了规避风险，供给方需要了解需求方较为真实、全面的信息，才能做出是否提供相应服务的判断。由于社会信用体系尚未完善，信息不对称的现象在金融市场上普遍存在。相较于大型企业而言，小微企业财务欠规范，信息化水平有限，商业交易信息尚未被有效采集，获取小微企业信息难度很大，尤其是近年来不断出现的企业逃废债现象，严重破坏了小微企业的整体信用。信息不对称与信用缺失增加了经济活动中的不确定性与变数，大大降低了金融机构为小微企业提供服务的意愿。

（二）金融体系不完善

近年来，我国已经初步形成由主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权市场组成的多层次资本市场体系，交易制度逐步完善，产品品种不断丰富，但社会融资结构仍体现出以间接融资为主的特点，信贷在全部融资结构中的占比超过80%，资本市场准入门槛高、费用高、进度慢，小微企业融资依旧高度依赖商业银行。一方面，商业银行的信贷审批权大多集中于总行及分行，与小微企业联系最紧密的基层支行授信权限小，由此造成贷款审批环节多，耗时长，难以满足小微企业贷款个性化、非标化的需求，造成“融资难”。另一方面，小微企业贷款不良率高于大型企业贷款不良率，由于资金补偿机制缺失，银行信贷资金面临的风险较大，加之小微企业贷款金额小、户数多，银行对单笔小微贷款的贷前审查成本不亚于大额贷款，相应成本就转嫁至小微企业，导致其贷款利率提高，造成“融资贵”。

（三）小微企业自身原因

1.公司治理不完善

小微企业大多数是家族式企业，缺乏现代化的管理制度和内部控制制度，甚至财务制度也不健全，企业运用资金的随意性大，不能清晰界定企业资产和股东个人财产，企业信息透明度差。金融机构仅仅使用财务信息评估风险，财务信息不足的特点将导致小微企业被直接从金融机构的客户范围中排除。

2.经营稳定性差

小微企业规模较小，产品市场占有率低，生产经营受宏观经济环境和行业周期影响明显，经营状况波动大，抗风险能力差。据统计，我国小微企业平均寿命仅约3年，金融机构基于风险因素考虑，往往以更严苛条件为小微企业提供金融服务。

3.对金融服务存在自我排斥

由于金融机构往往要求小微企业提供较高的抵押担保，经济下行时，小微企业对市场信心不足，会主动将自己排斥在正规金融机构的服务之外。加之一些金融产品的复杂性超出了某些小微企业的认知范围，从而加剧了小微企业的自我排斥。

二、福建省金融支持小微企业发展的举措

（一）加强政策支持

福建省政府及各相关部门积极研究制定落实金融服务小微企业的各项政策，努力营造良好的普惠金融环境。2017年以来，先后出台《福建省推进普惠金融发展的实施意见》《关于进一步支持全省中小企业发展十条措施的通知》《关于加强实体经济金融服务进一步缓解融资难融资贵的指导意见》等指导性文件，就金融支持小微企业发展方面做出了具体部署，着力提升金融服务实体经济水平。

（二）加强制度建设

一是重视考核引导。福建省银保监局联合福建省地方金融监管局制定《福建省银行机构服务民营企业发展激励评价暂行办法》，对辖区内主要银行开展评价，将结果与财政资金奖励等挂钩，引导银行业机构持续优化民营企业、小微企业融资考核指标与权重，激发内生动力。二是从轻问责追究。推动落实尽职免责制度，努力形成“敢贷”氛围。如中国建设银行福建省分行对小微、民营企业信贷业务实行差别化尽职免责要求和风险容忍度；海峡银行明确小微企业不良贷款责任人免予追究、暂缓追究或从轻处理的情形。

（三）加强机构建设

一是支持民营企业发起组建民营银行。2017年1月，首家省内民营银行福建华通银行开业。二是鼓励民间资本入股地方法人机构，福建海峡银行民间资本持股占比约53.51%，泉州银行民间资本持股占比约70.91%。三是打通金融服务的“最后一公里”。鼓励中小金融机构向下延伸服务，通过在小微企业聚集区设立小微支行、社区支行，重点发展小微企业金融业务，为辐射范围内小微企业提供“一站式”便捷服务。

（四）加强金融产品与服务创新

1.推进互联网金融服务

创新“金融+科技”服务模式，实现银企双方线上高效对接，让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”。如建设银行推出全流程线上办理的“小微快贷”，通过系统分析企业主个人及企业金融资产、押品情况、信用状况等数据信息自动生成可贷款额度，实现线上批量营销，开办两年多累计为2万多户小微企业提供超过300亿元的贷款支持。

2.积极发展供应链金融服务

在风险可控的前提下，根据企业在供应链交易环节的资金需求特性，针对性地设计融资解决方案，把核心企业的信用价值有效转接给上下游的众多小微企业，提高供应链中小微企业的信贷可得性，降低融资成本。如2018年上半年中国农业银行福建省分行以福建九牧厨卫公司为核心，成功上线数据网贷项目，截至2018年年末，累计为该公司上游数十家小微企业发放贷款4158万元。

3.提高金融服务响应速度

通过优化业务流程、强化科技赋能等方式，多渠道提高贷款需求响应速度和授信审批效率。如招商银行福州分行引入大数据风控与风险量化模型应用，部分业务实现了线上60秒自动审批，并推出贷款预审批功能，1分钟内可出具客户预审批结果报告。

（五）加强各方协调联动

积极建立“银税互动”机制。省税务局建立了“银税互动平台”，借助平台可全面查阅授权企业的纳税信息等数据，促进资金需求方和金融机构实现精准对接，为授信审批提供有力支持。目前，已有13家机构接入该平台，并为小微企业发放银税合作贷款数百亿元，有效缓解了企业“贷款难”“担保难”问题。推动构建银企保命运共同体。福建银保监局、省法院、省公安厅、省地方金融监管局、省工商联等五部门出台《推动构建福建银保企命运共同体行动纲要》，努力构建银保企三方理念、能力、信息、信任、责任、利益和成长等七大命运共同体，探索建立福建金融业服务民营企业跨部门联席会议机制，为小微企业发展营造良好金融生态。

三、福建省金融支持小微企业发展存在的问题

（一）直接融资渠道作用发挥不足

目前，大部分小微企业依旧依赖银行信贷渠道获取金融服务。数据显示，福建省通过境内外上市、“新三板”和海峡股权交易中心挂牌交易等实现直接融资的企业占全部工业企业的比重不足1%。截至2019年8月31日，马尾基金小镇虽已集聚106家私募基金管理人和235只公司型、合伙型私募基金，基金管理规模超千亿元，但投向福建省实体经济项目的资金却仅有200多亿元。

（二）公共信用服务体系尚不健全

尽管福建省政府部门、企业、金融机构之间的协调联动在不断增强，但公共信用体系尚不完善，各部门、各单位所掌握的信用信息尚未完全实现互联互通，如工商数据、进出口数据、专利数据、诉讼数据等信息并未整合，存在“数据孤岛”现象，金融部门与企业能够获取合作方的信用情况有限，影响了金融服务小微企业发展的效率。

（三）政策性金融服务发挥作用不够充分

近年来，福建省民营担保机构大量退出市场，已几乎没有担保能力，为弥补市场不足应运而生的数十家政策性融资担保机构业务推进缓慢，一些担保公司甚至没有开展业务。各级各类政府引导基金存在沉淀现象，由于投资限制多、容错纠错机制不健全等原因，基金投资规模小、进度慢，在支持小微企业发展方面发挥的作用不显著。

四、进一步推动福建省金融支持小微企业发展的政策建议

（一）积极扩大直接融资比重

加强直接融资辅导培训，加大对接、补贴、增信等政策支持力度，引导企业通过上市挂牌、定向增发、发债、资产证券化等方式直接融资。整合现有扶持中小企业发展的各类基金，大力推广马尾基金小镇、厦门市产业引导基金等市场化、专业化运作模式，不断吸引一批规模大、实力强、运作规范的基金投资机构来闽落户。

（二）着力破解信息不对称

健全小微企业信用信息征集、评价与应用机制。加强各类公共信用信息的收集和利用，整合现有各个分散的信用信息平台、金融服务平台，实现平台互联互通、信息交换共享，提供征信和“增信”的一站式服务，引导银行保险机构积极配合“产融云”“金福云”平台建设。推动建立小微企业普惠金融产品的一站式查询和受理平台，加强对中小微企业的普惠金融教育和普惠金融产品宣传，提高金融服务的知晓率和可获得性。

（三）提高金融机构管理水平

推动银行业机构加快补齐信贷技术短板，推动金融机构加强与互联网、大数据、人工智能的深度融合，运用科技金融手段改进信贷审批流程和信用评价模型。转变过度依赖抵押担保的贷款模式，强化第一还款来源审核，把主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好作为授信主要依据，精简审批环节，提高贷款效率，合理提高对民营企业、小微企业的信用贷款比重。细化中小微企业行业分类，促进中小微企业归类归业管理，降低贷款管理成本。推广小微企业贷款保证保险，有效发挥小微企业贷款风险保障功能；鼓励支持保险公司发挥出口信保保单融资便利功能，与银行业机构积极探索开展相关业务模式，进一步强化银保合作，提高出口企业承接国际订单能力。

（四）加大金融产品创新力度

引导银行保险机构根据民营、小微企业经营特点和行业特征，强化技术创新，丰富产品体系，加快推广无还本续贷、产业链融资等特色金融服务；深入融合互联网、大数据等新一代信息技术，充分挖掘自身金融数据和外部征信信息资源，稳步推进线上贷款业务模式。

（五）完善小微企业公司治理

小微企业发展范文第5篇

一、小微企业的发展现状

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎成平教授提出的。2011年7月份，工信部、国家统计局等四部门联合印发了《中小微企业划型标准规定》将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标并结合行业特点制定，这个规定首次在正式文件中增加了“微型企业”这类型。一个国家的经济有没有活力，在很大程度上要看中小企业，特别是小微企业的状况如何。

1　小微企业的数量巨大。根据相关统计，我国小微企业发展迅猛，目前已有1100多万户，占全国实有企业总数的99％以上，提供了80％的城乡就业岗位。甚至在广东这样大型企业林立的地方，小微企业所占的比例也高达企业总数的95％，对于解决就业、地方的财政收入具有举足轻重的地位。

2　小微企业自身素质不高。小微企业自身素质较弱，很多方面的管理都不完善。一是财务不够透明，例如很多小企业几乎没有财务报表，即使有，也只是应付工商税务部门的检查。二是管理人才短缺，小微企业的发展，应该有职业道德和诚信的职业经理人的参与，而这种职业经理人恰恰是中国缺口最大的岗位之一。三是人力成本上升导致普通员工流失严重。按照现在物价上涨水平，工人工资涨个百分之二三十都不为过，从而导致招工难，例如2012年年初浙江宁波遭遇招工难，部分企业返岗率不足一半。

3　小微企业发展中存在的问题很多。近年来，小微企业数量增长较快，经济总量不断扩大，结构调整和转型升级的意愿增强，但是也面临着一些突出困难和问题。这些困难突出表现在生产资料、生产要素的价格比较高，企业承担这些要素成本上升的压力巨大，一些中小企业遇到了空前的困难。另外，对于中小企业自身来说，一些劳动密集型的企业感到劳动用工成本的上升对他们的压力也空前加剧。特别是国际环境、经济环境，实际上也有一些不利于中小企业发展的因素。

4　国家支持力度加大。针对小微企业发展中存在的问题，国务院近年来也出台了一系列政策措施，例如2011年10月12日，国务院推出支持小微企业发展的9条财税金融政策；13天后，银监会下发了“银十条”的补充通知，内容涉及小微企业贷款平均增速增量金融服务机构准入和小微企业贷款专项金融债等；11月17日，财政部和国家发改委联合通知，决定连续3年，对小微企业免征管理类登记类证照类等22项行政事业性收费。但当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出，必须进一步加大支持力度。

二、小微企业的重要作用

小微企业是中国经济的基本细胞，在稳增长、促就业等方面具有不可替代的作用。可以说，小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。

1　提供新增就业岗位的主要渠道。我国就业人数已达7.8亿，是美国总人口数的2.5倍多，超出欧洲总人口数一倍多，从国际经验看，以我国当前的GDP，能吸容5亿多人就业已属奇迹。就业吸容力如此之大，就是因为我国小微企业吸收了大量就业。国家工商总局提供的数据显示，截至2010年底，全国个体私营经济从业人员总数超过1.8亿，“十五”期间累计吸纳就业6000万人，年均增加1200万人。小微企业为大量城镇无业人员、农村剩余劳动力、高校毕业生、国企分流人员等群体及时创造了众多就业岗位，已成为社会就业的主渠道。例如福建“沙县小吃”在全国各地共开办1.3万家，吸纳了本县农村剩余劳动力近5万人外出创业，约占沙县农村人口总数的29％和农村劳动力的55％。

2　企业家创业成长的主要平台。小微企业是大中型企业的摇篮，没有数量众多、成长性良好的小微企业，大中型企业根本就无从形成和发展。事实证明，像联想、华为、阿里巴巴、中星微电子、正泰太阳能科技等从事新代信息技术、高端装备制造、新能源产业的企业，无一不是从小企业脚踏实地地成长起来的，现已成为发展战略性新兴产业的典型代表。

3　科技创新的重要力量。为数众多的小微企业对科技创新具有不竭动力和内在冲动，是源于能够在激烈的市场竞争中做强做大和图存求变。小微企业已经成为当前我国科技创新重要力量，小微企业的很多科技创新成果已经在实践中应用。例如在大庆、胜利等油田，已开始应用小微企业仁创发明的“孚盛砂”来解决油中含水量大的世界性难题，能提高石油单井日产量2.3吨，实现了“以砂增油”。

三、小微企业发展的经济支持机制

支持小微型企业健康发展，对于我国经济克服国际金融危机影响、保持平稳较快发展，具有重要战略意义。总理在2012年政府工作报告当中也明确指出，要加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。因此，我们认为应当从多个角度对小微企业的发展进行经济支持。

1　促使商业银行开发适合小微企业的多种金融服务。我国现在许多金融机构都推出了为小微企业量身定制的金融服务，在信贷额度、存贷比管理等方面，实行定向倾斜和宽松，帮助小微企业缓解资金周转压力。但是最新数据显示，国内仅有20％的小微企业能获得银行贷款，而大企业达到100％。降低贷款成本，并尽快让小微企业从正规渠道得到资金，生存下去。据银监会测算，我国银行贷款主要投放给大中型企业，大企业贷款覆盖率为100％，中型企业为90％，小企业仅为20％，几乎没有微型企业。各大国有银行设立的中小企业专营机构，只能满足极少数小微企业的需求。作为大银行或者大投资机构，当然更愿意去服务那些大机构，因为带来的利润更大，更可以控制住风险。但国家应该鼓励商业银行积极开发适合小微企业的多种金融产品，拓宽抵押品范围，探索制定以专利、品牌、技术等无形资产进行抵押或质押的具体措施等，必须形成批量化和专业化。

2　在税收政策上向小微企业倾斜。总理在政府工作报告中指出面“加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业”，目前国家已经出台了很多面对小微企业的税收优惠政策。同时，地方政府也应该为小微企业提供更多的扶持和宽松的环境，如2011年11月郑州市就出台了《郑州市人民政府关于支持小型和微型企业发展意见》，通过制定系列财政、金融和税收上的优惠政策，缓解小微企业融资困难，加大对小微企业发展支持力度。但是在目前这

些税收优惠政策的基础上，还应该进一步优化和完善对小微实体企业的税收体系，减轻小微实体企业的税费负担，包括提高小微实体企业的营业税、增值税起征点等问题。同时，对国家和地方各级政府的这些税收政策加大民主监督、舆论监督的力度，以便于国家和各级政府出台的一系列支持小型微型企业发展的意见能得到严格的执行，把好政策不折不扣落到实处。

3　促进小额贷款机构的大力发展。小额贷款机构可以专门设立面向小微企业的贷款业务。小额贷款公司由于其经营成本低廉，而且本身就是直接面对小微企业提供服务，故有动力有能力来发现真正需要资金的小微企业。小额贷款公司运作更灵活、反应更快，更能及时满足小微企业的融资需求。小额贷款公司可以成为缓解中小企业融资难的有益补充。截至2011年11月末，全国共设立小额贷款公司4144家，从业人员达到了4.4万人。贷款余额3694亿元，同比增加了11.2亿元。中国小微企业数量与小额贷款公司的比例为5515：1，在美国，这一比例为2000：1。我国目前面向小型微型企业的小额贷款公司等新型金融机构，无论在发展数量还是资金实力方面都远远无法承担小微企业融资重任。因此，应当促进我国小额贷款机构的发展。