预算管理工作计划
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预算管理工作计划范文第1篇
督促这些单位料理税务登记。符合政策规定，各地要将辖区内各类教育机构(包括幼儿园、托儿所)全面纳入税务管理。享受营业税优惠政策的各类学历教育机构也应全面纳入管理，料理税务登记。各主管地税机关要对辖区内非学历教育机构提供教育劳务及其他营业税应税劳务，学历教育机构提供免税教育劳务以外的其他营业税应税劳务进行全面清理。
二、规范教育机构营业税减免税管理
具体包括：经有关部门审核批准，提供教育劳务取得的收入免征营业税是指对列入规定招生计划的籍学生提供学历教育劳务取得的收入。按规定规范收取的学费、住宿费、课本费、作业本费、伙食费、考试报名费收入。
不属于免征营业税的教育劳务收入，逾越规定收费规范的收费以及学校以各种名义收取的赞助费、择校费等逾越规定范围的收入。一律按规定征税。
必需料理减免税手续。对教育机构免税实行资格审定制度。申请免征营业税资格的单位应提交以下资料：各类教育机构享受营业税优惠政策。
1.教育机构设立批准证书或办学许可证；
2.地方税务机关颁发的税务登记证；
3.教育机构的国家学历授予权证明资料；
4.提供教育劳务收费项目、依据。
5.教育机构基本情况登记表(附件二)及书面申请资料。
先由各县（区）分局负责审核后，有关享受免征营业税资格审定工作。以文件形式上报市局审批。
三、规范教育机构纳税申报工作
经地税机关批准，对于教育机构提供教育劳务。享受营业税免税优惠政策的可实行收费集中期的学期开学后次月申报，每年申报两次，即每年的 月 日前和 月 日前各申报一次。对教育机构提供其他营业税应税劳务和非学历教育机构教育劳务及其他营业税应税劳务，实行按月申报，即每月10前向主管地税机关进行纳税申报，未按规定及时申报和拒不进行纳税申报的依照税法有关规定处置。各主管地税机关要对教育机构纳税申报的督促和检查工作。
四、加强教育劳务的发票使用管理
各地要认真进行清理和规范，对学历教育机构和非学历教育机构提供教育劳务应征营业税的收入项目(如赞助费、择校费等)应一律使用全省统一的文化体育业发票；对各类教育机构提供的除教育劳务以外的其他营业税应税劳务的发票使用情况。切实纳入地税发票的统一管理。
五、加强部门沟通协调。
及时了解掌握辖区内教育培训机构和单位的数量、类型，要加强与财政、物价、教育部门的协调。收费的项目、规范的动态信息，建立与相关部门的信息传送和沟通机制。要加大对纳税人的政策宣传力度，耐心做好解释工作，特别是对学历教育机构，要加强政策的宣传力度，取得其理解和支持。要适时召开座谈会，听取相关部门和纳税人的意见和建议，及时进行协调，减少工作中的阻力和困难，为工作顺利开展营造一个良好的外部环境。
六、认真组织开展对教育机构的调查。
由主管地税机关直接对辖区内所有提供教育劳务的各类机构进行全面调查，以县（区）分局为单位。分别依照学历教育机构和非学历教育机构建立档案(幼儿园、托儿所也要纳入调查摸底和建档范围)对从事学历教育的机构，依照高等教育、初级中等教育、高级中等教育、高等教育分类，分别按公办、民办性质进行统计。
预算管理工作计划范文第2篇
关键词：乡镇财政管理 会计核算工作 探究
近些年来，我国政府加大对农村经济的扶持力度，促进了其经济发展步伐的加快，尤其是财政改革的大面积实施，推动了乡镇企业的快速发展，并且取得了一定的成就。在农村经济发展中，财政管理工作是其重中之重，而会计核算是财政工作有效实施的根本保障，本文针对乡镇财政管理相关内容展开论述，促进我国农村经济更快更好发展。
一、发展问题分析
（一）财政管理体制
乡镇财政管理中，对于财政收支，预算管理缺失，不能有效的进行收支预算，而预算约束机制较差。审计发现，乡镇财政收支，在制定收支计划时，只是象征性的制定，只对收入做了计划，而对支出却没有计划性，只是灵活掌握，在财政预算上，体现出了不合理性，更有甚者，不编制预算，在财政收支上，缺乏控制机制，造成财政管理上的混乱。
内部控制较差，对下属单位管理较为松散。针对于多数乡镇财政，他们并没有健全的管理机制，对下属单位，其缺乏财政管理，而且内部监督并不健全，造成某些下属单位，在一定程度上，脱离了财政管理，出现了不好的现象，如乱收费、滥支出，更有甚者，出现了私设“小金库”问题较为严重，收费票据自制，并且将其放在外账，脱离财政管理，财政秩序混论。
（二）职权划分
在乡镇发展过程中，财政管理、会计核算，这两个部门是独立存在的，但是从某种角度分析，两者之间还存在一定的关系，即监督与协调，在此基础上，才能确保乡镇财政的合理开展，在部分乡镇基层中，相关管理部门将两种工作进行混淆，甚至出现了由一个部门实现两个部门的职能的现象出现，如财政部门独揽其本职与会计核算工作。这在一定程度上，出现了职权划分不明确的问题，加大了管理难度，而针对会计核算工作，乡镇财政也缺乏有效的管理。
（三）会计核算管理
针对会计核算管理，其基础性工作管理较差。在乡镇会计核算中，财务人员对其职能工作都很清楚，即核算与监督，但是在乡镇财政工作中，其核算工作不没有得到很好的实现。在会计科目的使用上，不够规范，登记账簿完整性较差，而且登记明细不清楚，这些因素在一定程度上，阻碍了会计核算管理的有效实行。
会计核算管理中，经常会出现账实不符的情况，即页面记载情况，不符合实际业务发生情况，究其主要原因有以下几点，第一，财务人员素质较差，缺乏职业精神，工作态度较差，出现工作敷衍塞责现象，对于领导一些指示，理解错误，违背规定操作;第二，乡镇政府，其对于财务人员的更换，相对频繁，不能保障财务人员工作的稳定。
（四）人员素质较差，监督体系不完善
针对我国基层发展而言，其财政管理人员业务水平较低，工作素质较差，尤其是农村会计人员，他们仅仅根据多年的工作经验，还有在实践中的摸索出来的方式，进行实际工作的操作，而其工作缺乏相对的理论支持。例如在进行财务报表的编写，或是会计账簿的整理工作时，大多数的会计人员存在知识量匮乏的情况，有的是甚至根本不懂，这些都需要专业理论知识为基础。与此同时，部分工作人员还存在思想上的偏差，如道德素质较差、法律意识淡薄等，在金钱面前，无法实现“不为五斗米折腰”的道德标准，进而出现现象。
就我国现状而言，乡镇财政管理存在监督体制严重缺失的情况，主要原因在于相关工作人员的缺失，相关部门的忽视，致使监督系统无法发挥其积极作用，无论是乡镇财政管理，还是针对会计核算，都无法实现有效监督。因此，在乡镇财政管理中，出现了一些不好的现象，如“暗箱操作”、做假账等事件频发，这样导致事业单位的利益受到损害。
二、解决策略
（一）制定财政管理，规范会计核算
由于乡镇财政管理上的不足，如管理体制的不完善、规范性较差等，针对上述情况，必须制定规范的管理体系，以确保财政管理工作得以顺利开展，要根据实际情况拟定科学化的管理措施。结合行为规范的基础上，实现会计核算的变通，进而实现其规范化、高效化，达到二者的相互统一。优化财政管理，完善会计核算，在一定意义上，有利于财务管理工作的提升，促进基层经济的发展，为乡镇企业发展提供良好的环境基础。通过规范化的管理，提高会计核算工作的效率，并且保障核算的准确性，会计核算工作的完善能够促进财政预算能力的提高，并为其提供强有力的支持，进一步促进乡镇财政的规范化发展，同时带动乡镇经济的持续发展。
（二）确定人员职责，完善资金管理
乡镇在进行财政管理时，必须将财政与会计工作有所区别，明确分工，针对专项工作需要专人负责，不要混为一谈，职责明确才利于财务管理的顺利进行，例如会计核算工作，乡镇政府部门应该招聘会计专业的大学生负责，进行核算工作，会计人员的高素质有助于提高整体的财务预算能力，对于每一笔的财政收入与支出，在账簿中都能清楚的展现。此外，乡镇政府还需要加强财务支出，加大对其审核力度，拟定合理的审批制度，促进财务支出的合理化，并且规范化，在此基础上，实现资金管理的合理化。
乡镇政府在进行资金调配工作时，应该实行乡镇账户体系，对于财政性的账户，实现统一规范管理，并且根据资金使用方式的不同，在银行开设不同的账户，如镇级清算账户等，禁止镇级政府开设除此类之外的账户，按照我国统一要求，实现单一账户，针对镇级财政而言，就其中一种账户类型作说明，如镇级特设专户，其经过相关政府部门批准，具有特殊性、过渡性的账户。
（三）完善基础设施建设，加强人员素质培养
乡镇企业发展需要完善基础设施，改变以往办公条件简陋的情况，增加硬件设施，与财政管理相互配合。针对会计核算，在其原有核算的基础上，实现核算工作的信息化，并且实现网络化办公，摒弃传统的纸张核算形式，采用会计电算化，提高核算质量。此外，乡镇财政还需要注意人才的培养与引进，在进行人才招聘时，尽量选择专业能力强，工作素质好的高级会计管理人才，不仅如此，还要对人才进行定期培训与交流，使其在工作中不断成长，知识储备不断增多，专业化技术不断完善，而会计核算人员必须加强自身修养，并且认识到自己工作的重要性，在此基础上不断完善自身的知识储备，提升工作素质，在私下里，通过不同渠道进行不断的学习。
例如：某市的一个乡镇财政部门在2013年进行人才的全面改革，不仅招聘具有高学历、专业技能的专业人员，而且定期举行一定的培训活动，并且对培训结果进行考核，对于整体表现较差的工作人员将会受到相应的惩罚，甚至有可能丢掉工作，反之，表现较好的人员会受到奖励，如奖金、升职等。
（四）加强监督，规范运作
乡镇财政工作的有效提升还需要加强监督，制定相应的监督体系，首先要完善内部监督机制，设立部门监管，在此基础之上，建立与群众监督相互呼应的完善管理体制，做到内外相结合，共同促进乡镇财政管理的有效实行，做到信息的公开化，及时公布数据，促进财务支出透明化，严禁暗箱操作。乡镇财政部门还要对数据信息进行实时监控，确保数据的真实性、完整性，以便群众监督。此外，乡镇政府应设立考核制度，并且完善奖罚制度，对于一些不合法的行为，给予严厉打击。
例如：有些工作人员利用工作之便，擅自挪用专项资金，这样的行为不仅违法，而且是个人工作素质的缺失。因此，对于这样的工作人员，必须给予严惩，并将其记入档案，而且与其奖金和升职情况有直接的影响，最严重的会关系其工作前途。通过相应的惩罚机制，促进相关工作人员能够转变思想，形成正确的价值观与人生观，进一步提高自身工作的素质。
三、结束语
综上所述，乡镇财政的有效实施能够促进乡镇企业的发展，而财政与会计核算是促成乡镇财政管理的有利依据，因此，必须加强乡镇的财政管理工作，完善会计核算工作，乡镇财政部门必须采取相应措施提高财政管理的效率。文章针对上述情况展开论述，并对乡镇财政管理提出相应的解决对策，旨在促进我国乡镇财政管理工作能够切实有效的开展。
参考文献：
[1]栾英光.乡镇财政管理与会计核算工作的探析[J].现代经济信息，2015（02）
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[3]姚孝贤.对加强乡镇财政管理及会计核算工作的思考[J].西部财会，2010（08）
[4]王智才，樊晓民，陈俊亚，李伟，亢彬.乡镇财政“双基”建设问题探讨[J].农村财政与财务，2011（04）
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[6]常军.乡镇财政管理工作的现状以及会计核算工作的思考[J].财经界（学术版），2012（05）
预算管理工作计划范文第3篇
关键词：油田企业；资金；预算管理
一、油田企业资金预算管理实施过程中存在的问题
（一）缺乏科学合理资金预算管理编制制度。一是油田企业的管理层基于传统的资金管理的模式和思维，将更多的精力放在了资金管理的过程和结果，而对于预算的编制缺乏足够的重视。这种由上层领导的意识决定的工作的侧重点的差异，就使得整个公司由上至下对于资金预算管理很难重视起来。二是对于资金预算的编制还未形成一套完整的流程。油田企业的预算编制是一项十分复杂的过程，在这一过程中需要有完善的编制制度对于预算编制过程中可能发生或者未能预料的情况做出足够的解释并且能够给出解决方案。三是油田企业并没有能够胜任资金预算编制工作的人才。良好和先进的资金管理工作更重要的是人对其的应用和实施，而我国预算编制人才的缺乏使得油田企业很难应用资金预算管理对油田企业的工作加以提升。
（二）油田企业资金预算难以有效执行。一是从预算编制的本身出发，由于预算编制本身固有的缺陷，使得预算编制在实际的工作中难以实施，二是油田企业整体对于资金预算的实施不够重视，在工作中，大多数的业务并不以预算作为参考目标，而是一味的根据实际情况自行调节，破坏了预算管理的整体有效性。预算的执行直接关系到预算管理工作的成败与否，甚至会影响油田企业原有的资金管理工作。
（三）尚未建立完善的资金预算考核机制。资金预算管理考核机制的不完善导致的最大问题是难以调动工作人员实施预算管理的积极性。面对油田企业的资金管理工作时，由于考核机制对员工的约束作用往往直接影响员工的工作态度，是否采用预算对于员工工作水平的评价并没有直接的影响，因此相关机制的不完善使得员工在工作中不够注重预算工作。这时预算管理将会如同虚设，浪费油田企业的人力和物力资源。这最终会导致油田企业的工作人员在工作过程中对于资金预算缺乏足够的重视，即使有小部分员工希望通过预算来进行工作，然而由于整体大环境的影响，他们也很难以预算来开展工作。
二、油田企业预算管理的有效实施
（一）加强预算管理的编制。首先要注重预算编制的事实依据，必须结合企业的工作目标和经营计划，在与油田企业有关规定框架下进行，考虑产品价格和关联交易的因素以及企业以往年度预算执行情况等。其次在预算编制内容、分工以及编制程序上，要本着“谁执行、谁编制”的原则对编制单位进行确认，结合油田企业的实际情况编制预算草案以及制定流程图。最后在编制原则和方法上，预算管理的编制原则一要结合重点预算管理，应用标准成本管理理念以及扩大预算编制范围；二是资金预算要结合业务预算，业务预算管理是成本预算的重点，可以分层次的进行成本核算与量化，能有效解决预算指标松弛这个难题；三是要将增量预算管理和零基预算管理相结合，充分说明预算编制中出现的费用。在编制方法上，要正视“增量预算法”的不足，引入弹性预算法和零基预算法等，对预算科目进行重构加强成本的动因和可控性，开发“标准成本”库，降低预算和实际成本的差异。
（二）强化预算的执行和控制。在预算的执行控制上面，由于执行层和管理层的信息不对称，经常导致“鞭打快牛”“冷热不均”等不良现象，要改善管理层信息劣势这种局面，应该提高预算编制的真实性，增强预算管理的可操作性，实行双线管控策略，也就是执行预算与储备预算双管齐下，储备预算主打节余，执行预算着重质量。首先是转变申报与审批制度方式，除了年度工作计划和预算执行之外，还要推行季度和月度的预算执行和工作计划，并将生产单位的预算审批与生产指标相挂钩，加强对预算的执行和控制。其次是要实行储备预算配额管理，并且每季度对储备预算进行考核兑现，惩罚超支奖励节约，减少执行层“突击花钱”造成的资源浪费，此外预算执行和分配的储备预算配额的关系必须是正相关，以此来鼓励执行层认真、细致的对待预算执行上报，方便管理层及时了解预算的执行情况。最后是要推行“三位一体”预算管理制度，也即是预算费用、工作量、工作计划这三者要联合一体，同时建立双重评价指标，将工作质量的评价指标和预算费用的评价指标结合起来，加强对预算管理过程的控制，减少预算松弛，避免虚报预算执行结果的现象。
（三）完善预算的考核机制。在考核机制方面可以将油田企业预算管理的考核评价分成两个部分，一是执行预算考核，二是储备预算考核，预算考核使用月度考核，储备预算考核使用年终考核，考核重点不能只关注节约，必须从预算的编制、执行以及完成程度等三个方面来进行，根据预算的分解指标建立绩效指标库，在考核过程中实施减分制，设定一百的总分，根据执行部门指标完成情况进行相应扣分。在绩效考核结束后，企业各部门和考核机构对预算管理进行总结和分析，进一步改进和完善预算管理工作。
三、结语
在油田企业资金管理中，预算管理的推行是一项长期复杂的工作，也是一个由粗略化到精细化，再由精细化到个性化的过程。随着经济的不断发展，预算管理的理论体系及其职能也会不断地完善，对预算管理的应用也将在实践中得到不断地发展。
参考文献：
[1]陈莉.油田企业加强预算管理研究[J].中外企业家，2015.
预算管理工作计划范文第4篇
在当前行政事业单位开展预算管理工作的大背景下，深入推进预算绩效管理至关重要，其重要性主要体现在以下三个方面。
(1)增强预算的科学性。预算绩效管理本质上是一种管理工具，行政事业单位可以借此发现预算管理中存在的问题。依托绩效指标的设计和考核，挖掘预算管理中的深层次问题，为改进预算管理工作提供基本的依据及指导，从而推动预算管理水平得到进一步提升。
(2)增强预算执行的刚性。预算执行是行政事业单位预算管理的重点，预算执行的刚性不足是其中最显著的问题，往往导致预算的编制与执行脱节，造成行政事业单位的预算资金被大量挪用，有限的财政资金没能用到最需要的地方，严重影响了各项业务工作的正常开展。而推进预算绩效管理工作，可以全面把握行政事业单位执行预算的情况，并及时调整资金拨付，规范行政事业单位预算执行，增强预算执行的刚性。
(3)提高资金使用的效率。行政事业单位大部分资金都源自财政拨款，开展预算绩效管理工作能及时发现资金使用的问题，全程跟踪资金使用，规范资金使用，从而提高资金使用效率。
二、行政事业单位预算绩效管理的具体措施
1.行政事业单位建立相关组织机构
行政事业单位要想最大限度发挥预算绩效管理的作用，就需建立统一、完善的管理机构，夯实组织基础，从而保障预算绩效管理工作顺利开展。目前，除财政部门已建立相应组织机构外，大多数行政事业单位尚未建立起相关的组织机构。预算绩效管理涉及很多内容，且范围较广，相互之间缺乏明显的联系或契合点，需要一个组织健全、规范有效的机构部门将其联系在一起，如将行政事业单位的财务部门、社会相关组织及行业专家等密切联系起来，通过合理、科学的方式对相关工作进行协调，同时对相关组织机构建立约束机制，对预算绩效管理工作进行监督，考察工作开展程序是否合理，并科学分析预算绩效管理的结果，提升行政事业单位预算管理工作水平。
2.加强沟通协调
沟通是绩效管理的一个关键环节，对行政事业单位提高预算绩效管理水平具有重要作用。在开始实施具体的预算绩效管理之前，需加强宣传介绍工作，促使行政事业单位充分认识到预算绩效管理的重要性，同时减少错误认识，从而让行政事业单位更好地开展预算绩效管理工作;在预算绩效管理实施的过程中，行政事业单位要与国库支付中心保持良好的沟通协作，协调解决预算绩效管理工作中出现的各种问题，提高行政事业单位预算绩效管理工作的效率。另外，行政事业单位和国库支付中心之间建立对接机制，委派专人负责落实相关协调工作，为深入推动预算绩效管理工作提供人员支持。
3.强化行政事业单位预算绩效管理目标
(1)强化绩效目标制定。行政事业单位各部门要按照自身职能及长期规划，细致研究各自的年度工作计划，明确绩效目标，涵盖工作的内容、投入、产出以及预期效果、考核指标等，同时量化绩效目标，将其分解到每一个职能部门，而各部门要加强研究项目可行性、制定工作方案，细化项目绩效目标，为编制预算、排列项目实施顺序等提供基础支持。
(2)强化对预算编制工作的管理。行政事业单位要落实统计财务基础数据的工作，将各项预算收入统筹起来，确保单位预算收支的准确性、完整性。行政事业单位的财务部门要积极和相关处室交流，通过落实目标预测、调查研究、论证分析等工作，提高编制预算的质量，从而密切连接业务工作和预算编制，增强预算的可操作性。另外，还需要加强预算编制精细化，尤其要细化编制项目支出预算，同时有效衔接上年预算执行和本年预算编制。
(3)科学建立内部资金分配机制。行政事业单位要进一步明确内部分配资金的决策程序、执行措施，按照职能情况建立起项目储备库，按照年度重点工作计划进行项目审查，考虑项目的时效性，提升资金使用的效率。
4.全过程跟踪管理
行政事业单位编制好预算之后，地区财政分局的绩效评价科就要开始跟踪各个项目的实施情况。从下发款项开始，对开展项目的有效性、使用资金的进度、项目支出合理与否等进行跟踪管理，如果认为某项支出并不合理，财政部门应对该项支出提出整改建议并督促实施。当某一个项目的资金下拨之后，花费突然增大，或年度时间已经过去一大半还没有使用任何项目经费，都要依据预算绩效管理工作流程进行整改，行政事业单位将经费使用说明提交给财政局，由财政局绩效评价科依据单位所交报告探索原因，查找资金使用的薄弱环节，同时进行重点监督、管理，在总结经验、教训后为编制下一年预算提供指导作用，促进行政事业单位提升预算绩效管理水平。
5.加强预算绩效评价结果的应用
之所以要求行政事业单位开展预算绩效管理工作，一方面可以对预算支出进行更有效的管理，另一方面可以更有效地制定预算计划，并指导下一年工作。因而，预算绩效评价工作的结果反馈及应用有着重要意义。地区财政局预算科要统计行政事业单位预算绩效评价的结果，并登记在案，然后细致分析这些数据，充分反映行政事业单位资金使用的效果、每一个项目的资金使用情况，从中发现问题并上报上级部门。将绩效管理结果应用于行政事业单位预算管理考核，同时可以作为重大项目支出及项目实施管理的重要依据。另外，地区工委办事处还可把它视作问责指数，对行政事业单位违反规定编制绩效目标、执行预算时偏离绩效目标、未达到预算绩效目标、干扰甚至阻碍预算绩效管理工作、违反财政管理制度、弄虚作假等行为实行绩效问责，强化管理，提高行政事业单位落实预算绩效管理工作的质量。
预算管理工作计划范文第5篇
一、核电站采用的预算管理方法
针对核电站运行管理的特点，大亚湾核电站采用了“零基预算”的管理方法。这样做的优点是成本中心每年在预算申报时都需对以往的工作进行进一步的检查、讨论，同时亦可有效消除、减少“今年存在或开支的费用支出在下一年度就一定存在”的成本费用开支习惯性心理，所有项目均需重新审视其开支的合理性。采用零基预算管理方法的难点是所有项目均需重新审视，工作量极大，而且效率低，时效性差，投入成本巨大。为了避免上述问题，充分发挥公司预算计划的作用，我们在设计公司预算运作模式的时候，采取“折中”模式，即对新的项目、重要的项目（5万美元以上）全部采用“零基预算”管理，对其他项目采用滚动预算进行管理，同时采取年度预算编制、年中预算调整、预算变更等具体的工作方式来使预算与实际工作相匹配，真正达到通过工作计划来编制预算，又通过预算来衡量指导工作计划的作用。
二、预算管理的组织建设
预算管理功能通过设立各级成本中心组织来实现。成本中心责任管理体系是按照统一领导，分级管理的原则，并根据技术上的特点和管理上的要求而设置的。目前，在公司机构划分为决策、管理和执行三个层次的基础上，又将执行层划分为三级成本中心，即部级成本中心、处级成本中心和科级成本中心。各级成本中心负责人分别是部长、处长和科长，对各自成本中心的预算、成本及其他资源进行规划、申报、执行、控制和考核。成本中心基本单位一般以处为单位划分，但业务较多的处可以以科为单位设置；对于临时性的较大项目或跨处的工程项目，可设置单独的、临时的成本中心，项目经理为该成本中心的负责人。每个成本中心应指定一个专人为兼职预算员，协助成本中心负责人的日常预算管理或其他经济管理工作。以预算管理为例的公司各级成本中心组织机构如下图所示。
预算管理的决策层是董事会、执委会，管理层是总经理部，执行层是各级职能部门。总经理部委托财务部实施公司预算归口管理。
公司成本中心组织机构图
三、预算管理的制度建设
按照预算管理的要求，公司制定了各种程序、制度，从各方面对预算管理作出了明确规定。按照经济业务不同，分别制定了《生产预算编制与执行程序》、《资本性预算编制与执行程序》、《材料采购预算编制与执行程序》等专门规定来执行具体的预算管理，同时还颁布了《成本中心运作管理规定》来规范成本中心的职责、权力。
四、预算管理循环
核电站的预算管理遵循“工作计划一预算编制一立项一承诺—支付一反馈一工作计划”的管理循环。
工作计划。这是一切预算形成的基础，离开工作计划编制出来的预算不是真正的预算，是无法执行的预算。
预算编制。每年8月，财务部向公司各级成本中心负责人下达下年度《预算编制计划大纲》并开展相关的在岗业务培训，各级成本中心负责人及预算协调员在接受在岗业务培训和阅读理解该大纲的基础上，开展年度预算的编制与申报工作；整个公司年度预算的编制工作是以各级预算成本中心为单位开展实施的，科级成本中心负责向处级成本中心申报，处级成本中心负责向部级成本中心或预算归口管理部门申报；各部级成本中心负责对所属下级成本中心所报预算进行综合审议后正式报送财务部；凡有归口管理部门的项目，应首先报送归口管理部门所在的科或处级预算成本中心，然后由归口管理部门所在的部级预算成本中心统一向财务部申报；预算编制过程中，财务部成本处及各部预算归口单位预算人员将按预算大纲中的协调计划进行预算编制协调工作，而各级成本中心在预算编制过程中也可与财务部成本处随时保持联络与沟通，以便财务部成本处能够掌握充足的信息，随时进行必要的协助。立项。所有项目实施前均应按《合同采购手册》等公司章程中的规定进行立项申请。在这一过程中各级成本中心的工作内容是：各级成本中心在填制立项申请单前首先应经过本成本中心预算协调员运用财务系统中的预算管理系统对其预算与立项情况进行检查，在保证确有预算后，对立项单进行编码并签字认可，然后送有关授权成本中心负责人批准。有归口管理的项目还需经归口管理部门审批，无归口管理成本中心的批准任何部门不得动用属于归口管理资源的预算。对于无预算的项目，各级成本中心预算协调员应先进行“预算变更申请单”的填制报批工作。各级成本中心预算协调员应对有关立项予以记录，并定期与预算管理计算机系统数据或与财务部成本处核对分析。
承诺。在立项申请获得批准之后，公司商务部门将组织对外询价、签订合同的活动。商务部门申请的合同推荐除按程序逐步审批外，还须经过原申请立项的各部预算归口管理单位在“签订合同／订单推荐书”的预算控制栏签字认可。各部预算归口管理单位应对有关合同推荐予以记录并定期与预算管理计算机系统数据或与财务部成本处核对分析。
支付。商务部门申请的合同支付除按程序逐步审批外，还须经过原申请立项的各部预算归口管理单位在“支付申请单”的预算控制栏签字认可。各部预算归口管理单位应对有关合同支付资料予以记录并定期与预算管理计算机系统数据或与财务部成本处核对分析。
反馈。预算反馈包括对预算执行情况实行定期分析、报告与考核。财务部成本处每月汇总编制《预算执行情况及成本分析月报》，分析预算及成本的执行情况，揭示发展趋势及重大异常现象，汇总公司生产经营、财务状况的重要信息及各成本中心的运作状况，报财务部经理、总经理部审核批示。每年年终财务部成本处根据预算年度成本执行状况编制《年度预算执行情况分析表》和《预算年度成本与往年同期成本费用对比分析表》，对年度内预算管理工作进行考核，揭示成本控制工作的成绩与不足，并编制《年度预算控制回顾》报告，报财务部经理、总经理部审核批示。财务部成本处每月按成本中心提供预算监控报告，发送各级成本中心，以便各级成本中心掌握预算开支情况；了解各申请项目的具体执行情况，促使各项目按原计划日期及时完成并办理支付。
公司制度规定，公司采购执行“没有预算不能立项，没有立项不能承诺，没有承诺不能支付”这一不可逆过程，同时通过预算系统的在线监控，保证公司业务按计划开展，促进公司目标的顺利实现。
五、预算管理计算机系统
为了保证预算管理的顺利进行，必须建立计算机网络管理系统。公司将预算管理系统作为财务系统的一个管理子模块，将预算系统与财务系统紧密结合的一个显著优势就是预算系统能随时接受财务系统内的数据支持。通过分级授权控制技术和独立的数据库结构来保证会计数据与预算数据的独立性和安全性。目前预算系统分为三个子系统，即生产预算系统、更新改造预算系统和材料采购预算系统。每个子系统又包括预算书管理、预算编制、预算执行和报告四大模块。财务部于2003-2005年整合现有的预算系统为全面预算管理系统，内容包括生产预算系统（obs）、更新改造预算系统（pbs）、材料采购预算系统（mbs）、财务预算系统（fbs）、人力资源预算系统（hbs）和管理信息系统。所有成本中心负责人及预算协调员可以通过网络，按财务部成本处预先授予的id和密码，随时从预算管理系统中进行本成本中心相关信息的查询与维护。通过预算管理计算机系统，各级成本中心都能随时了解成本中心的预算、立项、承诺、支付数据、加强预算控制管理。
六、预算管理发展方向
