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2020年建设规划局根据上级指示精神,紧紧围绕园区各项基础设施建设,完成了各项工作任务,现将近一年来的工作进行总结,并对明年的工作进行谋划。
一:2020年工作总结:
1、制定工业聚集区及周边区域排水方案
针对工业聚集区排水不畅的问题,园区管委会、水务、交通、住建、国土等部门对工业聚集区排水进行了多次研究,由唐山水利规划设计院勘测设计,制定了聚集区排水方案,方案按照工业聚集区为10年一遇、周边区域5年一遇的排水标准规划设计,环工业聚集区排水网路,即环区水系。
2、谋划启动工业区三批征地工作
根据玉田工业聚集区现有存量土地情况,为积极做好项目用地储备,结合园区规划,拟启动第三批征地工作,为引进项目提供发展空间。计划征地范围包括:
1、工业聚集区
(1)拟征焦化厂次干路东侧、湖城连接线以南玉田镇八里庄、沈张庄两村土地约计382亩。
(2)拟征焦化厂次干路东侧、湖城连接线以北至工业聚集区一期东、北边界,孤树镇小定府、郭庄子村土地约计1467亩。
以上共计1849亩,约需资金1.1亿元。
2、工业园区
(1)锐晶光电科技西侧、北侧土地,共594亩,涉及彩亭桥镇东王庄、玉田镇富乐村两村土地,土地性质为耕地。
(2)同仁堂南侧、西环路以西、薛官屯村以东、南环路以北土地约360亩,涉及玉田镇薛官屯、东姚庄两村土地,其性质为耕地。
以上共计954亩,约需资金1亿元。
3 、积极推进园区项目建设,努力扩大园区经济总量
重点抓好区内新建、续建项目,切实搞好各项服务,确保项目尽快投产。
1、全力盯办在建项目,尽快形成新的经济增长点。主要是盯住兴民钢圈二期、雨神灌溉二期、泰宇重工、唐钢二氧化碳提纯、林科恒业(益利精细化工)、美艺印刷包装等在建项目,帮助企业解决相关问题,搞好各项服务,以保证在建项目尽快投产达效。
2、加大拟建项目盯办力度,促其早日落地开工。重点抓好目前已经签约的诚远印机、金天章纸业、晶玉电子设备、胜利二期、德业环保、炎达电力、宣威木业、皓盛4S店等项目,推进项目尽快开工建设。
3、做好项目跟踪督导,随时掌握项目进度,及时发现并解决项目建设中存在的问题,特别是对列入拟观摩的项目,作为重中之重,全力抓好各方面工作,以确保在项目观摩评比中取得好的位次。
4、谋划建立中小企业园
根据目前洽谈项目需要,为保证一些技术含量较高、投资少、市场好、有发展前景的中小项目入区,拟利用焦化厂次干路东侧、湖城连接线以北的1467亩土地谋划启动中小企业园,吸引装备制造、汽车配件等一些中小项目入区。需修建焦化厂东侧次干路向北延伸道路,并在区内修建一条东西道路,同时在道路两侧修建排水渠,以满足入区项目需要。
5、积极推进东辛庄子村搬迁工作
为彻底解决古玉煤焦化工有限公司与东辛庄村部分居民卫生防护距离不足问题,以确保古玉煤焦化工有限公司顺利通过省环保局和省安监局的验收,实现企业合法经营,按照环评批复要求,需要对距离古玉煤焦化工有限公司1000米范围内的不符合安全防护距离的居民进行搬迁。为此,我们建议:
1、成立专门工作领导小组。建议由县领导任组长,县政府办公室、孤树镇、园区管委会、住建局、国土局、环保局、安监局、财政局等单位负责人为成员成立工作领导小组,就焦化厂问题进行专题研究。
2、明确责任分工。建议由孤树镇政府进一步摸清该村各项底数;关于安全卫生防护距离问题,建议由相关部门拿出具体意见。
3、研究确定工作方案。根据工作领导小组会议意见,拿出切实可行的工作方案,呈报有关县领导和相关会议通过后组织实施。
2021年工作谋划:
1、加强园区基础设施建设,增强项目吸引力和承载力。玉田聚集区现正在修建排水建设工程,预计在2013年底完工,届时聚集区水、电、路、讯等配套设施基本完善,增强了园区的承载能力,并提升了园区的竞争力。
2、谋划建立中小企业园。根据目前洽谈项目需要,为保证一些技术含量较高、投资少、市场好、有发展前景的中小项目入区,拟利用玉田聚集区1467亩土地谋划启动中小企业园,吸引装备制造、汽车配件等一些中小项目入驻,提高县城产业聚集区,促进经济发展。
3、谋划启动聚集区第三批征地工作。根据玉田工业聚集区现有存量土地情况,为积极做好项目用地储备,结合园区总体发展规划,拟启动第三批征地工作,为引进项目提供发展空间和平台。
(1)总体规划:截至今年11月份,《__市__镇总体规划修编》完成中间成果;《__市胥口镇总体规划修编》完成初步成果;《__市__历史文化名镇保护规划》完成中间成果;《__市智慧__新城建设总体规划(2013-2020)》已通过专家论证。
(2)控制性详细规划:《__城市副中心控制性详细规划调整》、《__市__区__街道控制性详细规划(除__湖地区)》、《__市__湖周边地区控制性详细规划》已通过市政府审批。
《__市__镇老镇及镇域建设用地控制性详细规划》已上报市政府、《__中心城区控制性详细规划调整》、《__街道__公路以西地块控制性详细规划》、《__市__镇控制性详细规划》、《__镇__路以北地区控制性详细规划》、《__镇__以南,__路以西地区控制性详细规划》、《__市__新城(启动区外)控制性详细规划及整体概念性城市设计》已通过专家论证。
《__市__区__湖西侧片区控制性详细规划》、《__经济开发区__产业园控制性详细规划》在深化编制中。
__路综合整治提升工程:完成规划方案设计,并完成__路综合整治一期工程施工图招投标工作;
两山一镇环境整治生态提升工程:完成__湖二期方案的中间成果、上跨__路生态天桥的细化方案以及慢行绿道沿线配套及景观修建性详细规划的招投标工作;“两山一镇”南入口修建性详细规划招投标工作正在进行;
完成__自行车公园详细规划及一期服务区详细规划论证;完成__广场方案现场征集群众意见活动,确定中标方案;园博会周边环境整治与景观项目设计评选出中标方案。完成__桥-__湖水环境整治方案。完成__区博物馆招标工作。完成__区轨道交通站点周边地区研究招投标工作,规划方案正在深入细化过程中。
__新城今年完成一系列重点项目工作:《__市__新城绿色生态住区建设与管理研究》、《__市__新城(__片区)水系专项规划》、《__市__新城(__片区)电信专项规划》、《____新城有轨电车线网规划》、《__市__新城滨湖沿岸城市设计》已通过专家论证。
积极着手相关专题规划研究工作,为区委区政府决策提供前瞻性意见和科学技术引导。完成《__村空间发展研究》、《__区近三年建设项目统计与分析研究》,《__市__区产业用地发展研究》完成中间成果,完成四馆两中心及周边地区交通研究;完成__区轨道交通站点周边用地研究初步成果;__色彩研究规划已完成初步现场踏勘。
截止到今年10月底,办理建设项目选址意见书59份,选址用地158.5万平方米。办理建设用地规划许可证69份(新批建设用地总面积301.8万平方米,其中新批工业、仓储用地面积为42.2万平方米;其它新批用地面积259.6平方米)。办理建设工程规划许可证206份(其中4份市政工程,工程总建筑面积845.3万平方米)。办理民用、工业规划方案审批 146份(含变更数),其中工业43个,非工业类103个。办理乡村建设规划许可证218份。国有土地私房翻建(备案)审批90份。
1、认真开展建设工程规划竣工验收。至10月底,分局核发建设项目规划竣工验收合格证176份,竣工项目总建筑总面积568.7万平方米。
2、加强违法建设查处。分局积极配合__市规划监察支队做好辖区内各项违法建设的查处工作。全年立案查处、转分局初审的违法建设案件共58件,违法建设规模9.7万平方米。
1、接受社会监督。认真做好群众来信、来访接待工作,按时回复各类咨询、投诉,耐心做好解释调解工作,今年办理公众监督、便民热线、寒山闻钟、政务公开、领导信箱等共108份。认真办理区人大政协两会建议、提案答复工作,今年共办理建议、提案主办件4份,协办件4份,代表委员对提案答复满意率为100%。妥善做好各类工作。
2、加强做好对外信息工作。及时分局工作最新动态信息,规划局网站23篇信息,__区23篇信息,区作风办5篇信息,区
机关党委信息3篇信息。 目前,__区各乡镇片区控规仅《__市__镇控制性详细规划》《__城市副中心控制性详细规划调整》、《__市__区__街道控制性详细规划(除__湖地区)》、《__市__湖周边地区控制性详细规划》通过市政府批准外。剩余控规基本都已经通过专家论证,但各乡镇未能及时上报市政府审批,影响规划审批管理工作的工作效率。
目前,__区私房翻建尤其是国有土地私房翻建(备案)审批政策少且年数较长,实际审批问题种类繁多、内容复杂、群众上访多,规划审批面临无据可依、审批政策不能有效指导当前实际情况的困境。
根据目前的项目经费管理办法,项目经费实报实销,项目前期所需的专家评审会费用、编制项目培训费用等不能提前预支,导致编制项目的前期工作无法正常开展。
2015年,分局将在市规划局和区委、区政府的统一领导下,把握科学发展主题,制定工作思路和措施,为推动__区经济又好又快发展做出成绩。2015年工作重点如下:
为全面落实新型城镇化的战略要求,统筹协调社会经济发展、土地利用、环境保护、城乡规划,2015年规划分局会同相关部门重点开展“四规融合”研究,通过分析“四规”的现状情况、编制技术特点、“四规”融合面临的主要问题,提出近、远期“四规融合”的规划目标及具体的对策建议。
按照国家、省、市等相关法律法规要求依法行政,选址、用地、设计条件等审批必须与上位规划一致,各规划许可做到按程序、按规范审批。同时,在建设项目审批过程中进一步贯彻落实区政府确定的建设项目会办审查和属地初审制度。
在规划编制过程中,根据各乡镇片区产业发展的实际情况,适当增加弹性用地或土地兼容性。
根据相关规定,临时建筑的使用年限一般为两年,期满后须自行拆除。实际情况是大多数临时建筑期满后并没有拆除。这些未拆除的临时建筑在消防、安全等方面存在较大的隐患。为杜绝安全隐患,应尽量减少临时建筑的审批并完善临时建筑管理制度,制定具体措施、对策。
1、加强建设项目审批管理,在建设项目规划许可过程中,坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则,严格遵守规划法和行政许可法程序。在规划行政许可的日常工作中,将农村地区建设纳入了全市统一管理,加大了乡规划管理的指导工作。1-10月共审定《村庄规划选址意见书》7份。
2、为深入贯彻落实科学发展观,加强建设用地容积率管理,提高城乡规划依法行政水平,按照郴州市工程建设领域突出问题专项治理清理排查工作的要求,结合我乡实际进行了全乡建房容积率清理工作。
(二)创新工作方式,工作效率进一步提高
1、为进一步推行规范化服务型政府建设,深化规划行政审批方式改革工作,提高机关行政审批效率和服务质量,结合郴州市有关规定及我乡的实际情况,完善和规范规划咨询工作,制定了相关工作方案,确保了为村民报建前及时提供服务。
2、全力以赴服务于全乡广大村民,服务向组延伸。规划办作为服务于全乡经济社会发展的政府工作部门,今年来,改变了常规固有的工作思路思考问题,充分考虑申建者面临的困境,切实转变作风,提高效能,设身处地的去关心帮助村民,为其排忧解难。在项目审批上,主动到现场办公服务。为了方便村民,主动下村调查了解情况,与村
民就规划建房问题共同探讨,解决规划建设问题。
(三)具体工作情况
1、为加强对城乡规划建设的管理,会同国土所草拟了《关于进一步加强农村地区用地和规范住宅规划建设管理的意见》.
2、全乡共组织村民2次学习《中华人民共和国城乡规划法》,挂横幅二十条、发放宣传资料500份
一、明确责任,切实加强建议提案办理工作的组织领导
为把今年的建议提案办理好,尽可能解决建议提案所反映的问题,并以此促进我县城乡规划工作的开展,我局收到建议提案后,迅速采取切实有效地措施落实建议提案办理工作责任。
(一)成立机构,强化组织领导。收到建议提案后,我局迅速成立了办理建议提案工作领导小组,由局长任组长,负总责,建议提案办理任务的副局长为副组长,具体负责,局各股室负责人为成员,具体承办,做到了建议提案办理有组织领导、有专人负责、有专人办理。
(二)制定方案,明确目标要求。为切实把人大代表建议和政协委员提案办理好,我局制定了建议提案办理工作方案,提出了具体的办理工作目标、办理责任、办理形式和办理时间安排,要求办理工作力争做到三个100%,即与代表委员的见面率达到100%、及时办理答复率达到100%、代表委员满意率达到100%。
(三)完善制度,规范办理程序。在完善建议提案受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序上,实行“五定”的管理责任制,即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任,并建立由局领导阅批,相关科室起草,办公室汇总,分管局长阅改,局长审定的办理程序,确保了办理工作的规范化和严肃性。
二、注重实效,努力提高建议提案办理质量
为了使建议提案办理真正落到实处,真正办出实效,办理过程中,我局在认真研读建议提案内容,找准需解决的问题的基础上,由局领导带队深入乡镇、村(社区),有针对性的进行调研走访,全面摸清情况,再广泛征求各方意见,进行综合分析研究,提出解决问题的方法,确保了办理质量。
(一)科学调度部署,及时掌握办理进度。我局先后二次召开专题会议听取建议提案办理情况汇报,及时掌握建议提案办理进度,反复强调办理要求,并针对建议提案办理过程中遇到的困难和问题进行了认真研究。并于6月份召开了两次专题建议提案督办会,听取建议提案办理进度,研究解决办理过程中的困难和问题,督促相关科室加快办理进度,确保任务完成。
20__年我局全体人员在工业区管委会的正确领导下,贯彻落实科学发展观,解放思想,创新实干,拼搏奋进,较好地完成了市政府确定的各项任务,创造了整洁、优美的环境,有力促进了工业区经济社会科学、和谐的发展,按照年初制订的计划和责任目标全面开展基础设施建设工作。经全体员工的艰苦努力,全面完成了领导下达的各项工作任务,基础设施建设比往年有了较大的改观,为招商引资工作提供了良好的硬环境。现将这一年来工作情况简要总结如下:
一、加强学习,统一思想。
认真落实政治理论学习制度,用党的最新理论成果武装党员、教育干部群众,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观;开展形势政策教育,解疑释惑,化解矛盾,理顺情绪,稳定人心,增强干部职工的大局意识、发展意识和服务意识;加强职业道德、勤政廉政教育,改进机关作风,提高服务效能,落实限时办结等服务承诺,着力营造良好的投资、建设环境;普及法律知识,增强干部职工法纪观念。激发干部职工开拓进取,奋发向上,内强素质,外树形象,以良好的精神状态做好本职工作,为工业区的基础设施建设,改善投资环境做出了我们的贡献。
二、努力工作 , 积极进取,基础设施建设取得新成就。
一年来,在全体工作人员的共同努力下,按照年初的计划开展工作,严格按照工程建设管理的有关规定,全面实行工程招投标制度,完善各项报建手续,完成基础设施建设投资10229.88 万元,较好地完成了领导下达的各项工作任务,其中:
(一)铺设给排水管道6500米;砼道路铺设5200米。其中:新兴路k0+725~k0+270段、新兴路东段、富业路西段铺设给排水管道2035米;砼道路铺设1590米;富裕路西段铺设给排水管道77本文来源:文秘站 0米;砼道路铺设335米;创业路西段铺设给排水管道760米;砼道路铺设305米;文化广场生活小区(西、三、五、六、七路)铺设给排水管道1060米;砼道路铺设1050米;生活区a、b、c段道路工程铺设给排水管道1875米;砼道路铺设900米;兴旺大道北段铺设砼道路1020米。
(二)完成土石方量总计125.6万立方米,平整场地面积600亩,其中:n块土方210亩;k地块土方100亩;创业东路土方155亩,文化广场生活小区135亩。
(三)完成污水处理厂建设投资5688万元,完成工业区标准厂房建设投资额2312万元,完成供电线路投资额500万元。
(四)完成回收集体土地240亩、迁墓145座及青苗清点工作。
(五)积极为投资者办理的关建设规划手续,并协助好工管委招商局办理项目用地及建设报建手续等业务,其中完成了:
1、完成广西灵峰药业有限公司(二期)总用地面积19744m2《建设工程规划许可证》证件办理发放。
2、完成广西贺州锐佳五金制品有限公司总用地面积26955m2《建设工程规划许可证》证件办理发放。
3、协助投资公司完成工业园n地块平整土方工程、新兴路道路工程、园区道路成品石质路缘石安装工程、旺高工业区职工集资住宅楼工程、创业东路南侧土方工程、文化广场东路道路工程、新兴路跨东干渠渠面桥工程、文化广场生活小区地块平整土方工程、新兴路东段道路工程、富裕路西段道路工程、创业路西段道路工程、富业路西段道路工程、文化广场七路及排洪管道工程、生活区a、b、c段道路工程、文化广场广场西、三、五、六路道路工程、k地块平整土方工程、生活区道路d段排水工程、m、j、d地块土方工程等基础设施建设工程招投标工作,并办理相关的项目建设报建、《施工许可证》手续。
(六)道路绿化及亮化工程、环卫工作:
指导环卫站工作,按时完成各企业生活垃圾清理、园区道路清扫、以及园区内绿化草地、树木的养护,使工业区的环境卫生得到了根本的改善。
三、存在问题:
1、业务学习抓得不够紧,工作人员的业务水平不平衡,有待于今后加强学习。
2、工作人员偏少,导致一些工作不能及时完成,建议在现有人员的基础上增加2名工作人员。
四、二一年工作计划
1、继续抓好工业区基础设施建设,完善工业区规划功能配套工作,使基础设施建设工作得到一个质的飞跃。
进一步完善工业区各道路之间、各功能分区之间的联接,确保道路畅通。
搞好和管护好现有道路、路灯及绿化设施,保持清洁卫生,使整个工业区达到文明、整洁、卫生的要求,为招商引资工作创造条件。
2、做好c区(旺高火车站)站前小区1663亩土地规划与开发建设工作。
3、完善正在行使县级建设管理的审批职能手续,积极做好辖区内建设管理业务工作。
4、处理好土地回收遗留问题。
5、加强对工程质量的管理,规范施工。确保工业区的工程建设达到质量要求。
6、做好人员的业务知识培训工作,增强工业区发展的后备力量,为今后更大的发展储备人才。
随着工业区的招商引资工作的顺利进行,必然有更多的企业落户工业区 。因此,适当增加一些新的设备已是迫在眉睫的事情,所以不仅要学好新设备的使用,更要维护好原有设备,以彻底解决办公困难的实际问题。
7、进一步做好为企业的服务工作,努力做到服务到位,办事及时,效率高的要求。
工管委建设规划局