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预结算管理论文

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预结算管理论文

预结算管理论文范文第1篇

关键词:原燃料结算合同管理降低采购成本

1采购结算

1.1大宗原燃料采购结算的特点钢铁企业生产,消耗的物料品种繁多,结算方式多样。对于大宗原燃料的结算一般采取优质优价的方法。优质优价包括“按质论价”结算和“按质论量”结算。按质论价结算,就是在原燃料采购过程中,以供需双方签订的工矿产品合同的价格为基础,依据与合同相关的计价条款和原燃料的实际检验结果确定原燃料的最终结算价格;按质论量结算,是不依据物资的检斤量做为最终结算量,而依据检斤量与理化检验结果确定的干基量确定最终结算价格的结算方法。大宗原燃料采购结算的特点是紧扣合同,根据合同条款规定,确定不同的结算方式。

1.2采购结算与合同条款钢铁企业原燃料产品的合同条款一般有标的、数量、质量标准、价款及交货时间,验收标准、质量加减价约定、运输方式、结算方式及违约责任等内容。其中合同价格、质量加减价条款和验收标准是结算的的重要依据。

1.2.1合同价格:即合同的的基价,其他有效成份的加减价都在此基础上进行。通常合同的基价有三种:含税包干到厂价、车板含税价和车板不含税价。

1.2.2验收标准:①计量、化验均以买受方为准,按日结算(按批次结算)。②计量、化验均以出卖人为准,按日结算(按批次结算)。③计量以买受方为准,化验结果按出卖人方结算。④计量以出卖人方为准,化验结果按买受方结算。

1.2.3质量加减价条款约定的内容钢铁企业大宗原燃料合同根据物料有效成份的不同,加减价方式不同。通常在结算当中按合同加减价方式的不同,我们把结算类型分为有效成分累加类型、简单计算类型、折吨计算类型、等级判定类型、中间换算类型等。这一部分条款是优质优价结算的核心内容。

1.2.4运输方式:汽车运输或火运。

1.2.5结算方式:①一票结算,开据17%增值税票。②两票结算。即含税包干到厂价减运费,其余开据17%增值税票。

1.2.6争议解决方式:当合同双方发生争议时,双方协商解决,协商不成时,在需(供)方所在地人民法院诉讼解决。

1.2.7其他约定事项:①合同履行有效期。②其他未尽事宜,双方协商解决。

1.3原燃料采购结算员的工作程序①审定合同:结算员收到业务科签定的采购合同,必须仔细阅读合同条款,认真推敲。②收集资料:收集交库单、化验单、磅单等原始票据,了解掌握企业调价及合同条款变更、异议处理情况。③结算:结算员按照合同结算条款类型,根据审核后的原始凭据各种数据指标和对应关系,计算采购价格出据结算单。

2合同管理

2.1合同管理的概念企业合同管理指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为,是市场经济的外在表现,通过合同管理,现代企业在市场中实现平等的制约和权利,从而为当事人营造一个公平的环境。

在市场经济条件下,市场的运作需要合同。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始,直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

2.2企业合同管理中存在的问题

2.2.1合同文字不严谨。不严谨就是不准确,容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同,需要靠准确明晰的合同文字作载体。可以说,合同讲究咬文嚼字。

2.2.2合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。

2.3企业合同管理中存在问题的主要原因:

2.3.1认识根源对合同与合同管理的关系缺乏认识,合同产生在合同管理的前期阶段,在这一阶段往往受到高度重视,一旦合同签订了,合同就束之高阁了,因此,合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题,前期阶段所出现的问题,多数是由于急于签成合同而过于草率。

2.3.2法律意识:企业的从业人员的合同法律意识不强,最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系,想怎么写就怎么写,想怎么签就怎么签,缺乏依法订立和履行的意识,以致造成不少失误和损失。我们说,合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据,也就是说合同要依法订立。

2.4加强合同管理,把好合同结算关合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作,它不再是简单的要约、承诺、签约等内容;而是一种全过程、全方位、科学的管理,现代企业若能对合同实施有效管理,将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。根据合同的订立、履行、结束的时间顺序来分,合同管理分为:合同事前防范、事中控制、事后应对三个阶段,并且是以合同事前防范、事中控制为主,事后应对处理为辅的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保证自己严格按合同约定行使权利和履行义务,也促使对方严格按合同履行义务。这一阶段的工作主要就是做好合同履行记录,跟踪合同履行过程,把好合同的结算关。

2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化,首先要从完善制度入手,制定切实可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。

2.4.2提高合同管理人员的素质。合同管理人员的业务素质的高低,直接影响着合同管理的质量。通过培训不断加强签约人的合同法律知识和签约技巧,坚持持证上岗和年检考核制度,增强合同管理人员的责任感和合同法律意识。合同管理员应该是既懂业务又懂法律的人员担当,可以起到事前防范的效果。

2.4.3履行监督和结算管理。采购结算是合同履行的主要环节和内容,采购部门结算人员同财务部门密切配合;把好合同的结算关至关重要,这既是对合同签订的审查,也是对合同履行的监督。

3充分发挥结算作用,完善合同结算条款

做为原燃料供应的源头部门,为充分发挥结算的作用,我们几次号召全体业务员对合同进行自查、自纠,对合同条款进行全面整理、调整结算方式,规定更为合理的奖扣区间。发挥集团整合优势在保证供需双方利益的基础上,进一步完善合同管理,堵塞业务漏洞,有效地降低了采购成本。

3.1防止以次充好,改变月加权平均结算为单批结算方式结算中我们发现,月加权平均结算与单批结算两种计算方法对于奖励封顶而处罚却不封顶,并且处罚比奖励力度大的采购合同,其结果尤为不同。供应商如果按月加权平均结算,在一个结算周期所送的煤平均不超标就可能有奖励,常常逃脱其中个别超标批次的处罚,有可能以次充好,不能保证进厂原燃料质量的均衡性。为此,我们协助业务科对此类合同结算条款进行了修订,喷煤灰、硫指标月加权平均结算变为单批次结算,一个化验批次一个结算价格,显示质与量的对应结算,为供需双方创造公平的竞争环境。

3.2针对精粉水份严重,合同条款规定加倍扣水曾有一阶段,进厂精粉出现了水份严重超标,致使储料厂无法码垛,入炉料配比不准,对入烧稳定性产生影响。为了加强进厂原料的质量,提高入烧炉料的稳定性,综合各方意见,从合同上加以约束,即:“水份≤12%时,按化验水份干基结算;12%<水份≤14%时,按公式[12+(化验水份-12)×1.5]扣除水份进行干基结算;14%<水份≤16%时,按公式[15+(化验水份-14)×2]扣除水份进行干基结算;水份>16%时,拒绝进厂。”水分大于12%加倍扣罚,水分超标现象及时得到遏制。

3.3保证炉况顺行,结算条款规定球团返矿不付款球团返矿由于抗压强度不够造成的球团粉量增大,对高炉的冶炼产生一定的影响。优化粒度组成的的关键是筛除小于5mm的粉末,一般<5mm的应不超过3%-5%。

为此,我们建议合同结算条款改为“含粉<5mm不超过5.00%,含粉超标部分不予结算。”这一结算方式的改变,使进厂球团矿的含粉率大大减少。

3.4规定合理磅差,严谨供货合同各大矿务局炼焦煤的结算以对方发货时的检斤为准,我公司的检斤化验只作为下转厂矿成本的依据,双方检斤化验结果存在较大误差,虽然在煤的采购中矿务局煤炭结算以对方为准是全国惯例,但我公司承担着较大的途耗及化验结果不符带来的经济损失。如何约束矿务局的质量检验结果?我们从实现的时间上,要求对方在发出物资时立即报出水份。经过大量的数据统计分析研究,我们对双方水分差超过4%的月份做了统计,及时与供方沟通协商决定,我们在合同中增加“水分差超过4%的部分,双方各承担一半损失。合同生效后,制约了对方化验水分过高现象。

3.5发挥集团整合优势,及时调整计量检斤结算办法2008年上半年,钢铁企业发展势头强劲,原料价格一直上扬,焦炭和有些炼焦煤种一度出现紧张的局面。为了保证生产的正常进行,个别品种的合同条款向供货商作了倾斜和让步,例如焦炭和1/3焦煤合同验收标准规定“以出卖人出厂检斤过磅、化验结果为准”。

2008年6月30日河北钢铁集团有限公司成立,我们认真分析市场变化,把握市场价格走向,掌握各钢铁企业的采购信息,充分利用集团优势、从8月26日始,焦炭、部分1/3焦煤的检斤、化验结算方式改成以买受方为准,降低因供方检斤、化验为准可能在途耗、化验误差方面带来的“潜在”经济损失。

预结算管理论文范文第2篇

关键词:行政单位 资产管理 预算管理

一、引言

对于我国的国有企业来说,其一直是改革开放以来的管理体制改革重点问题,国有企业的经营性国有资产也是一个关注的热点,但是,相关的资产管理改革在行政单位则发展较为落后,还存在一定的问题,特别是在政府采购、部门预算、收支平衡方面的衔接存在一定问题。所以,在进行行政单位资产管理改革过程中,则一定要重视如何有效结合资产管理与预算管理问题。

二、以资产管理为中心进行预算管理的探讨

所谓的资产管理,其定义主要是从管理领域出发,这里主要是指在行政企业中而存在的国有资产。需要指出,经营性国有资产并不涉及到行政单位国有资产,它是属于非经营性国有资产的性质。在相关研究中,相比经营性国有资产,关于对非经营性国有资产的研究和探讨并没有很多,可以参考内容主要包括委托-理论。在上述理论的指导下,可以去参考关于《行政单位国有资产管理暂行办法》的相关规定,财政部明确指出了这种多层次的委托关系,管理体制具体包括,首先明确是由国家进行统一所有性质,然后安排各级政府进行相应的分级监管,最后单位可以进行占有及相关的使用。

在探讨行政性资产的相关拥有权问题上,只有财政部门才能进行有效的综合管理,且这种管理则是代表国家行驶权利,行政单位以及主管部门并没有所有权,这就说明其资产所有者为国家,但是,在实际的情况中,终极委托者的位置往往是空缺的,也就无从谈起如何行使这项神圣的权利。另外,根据委托-关系的理论,尽管中央政府和地方政府是名副其实的管理者,但这种权利往往被架空,实际来说,大部分的资产管理权还是由资产的使用部门来使用。

“敲竹杠”往往发生在信息不对称的情况下,所以,应该建议财政部门应该对于资产的信息进行及时的收集,这可以通过编制预算的机会进行。可以把财政部门和单位使用资产过程看做一个博弈的过程,单位往往会报高预算,这种行为极为常见,主要表现在资产配置数量增加、要求提高等。对于管理资产来说,则对于存量资产的情况,单位往往就不愿意进行申报处理,这样就造成了问题,资产部门也没有办法要求使用单位进行如实申报,就出现了信息不能共享,造成了管理资产和原理预算资产部门存在一定的差异性。另外,资金的申报和安排也就不能被资产管理部门弄清,预算资金部门也弄不清楚资产存量,极容易出现预算管理和资产管理的“两张皮”问题。在这种情况下,资产预算安排过程就应该充分利用好单位申报预算的积极性,这样才能完成预算管理和资产管理的有效对接,同时,能够使得委托-成本有所降低。

三、以预算管理为中心进行资产管理的探讨

政府年度财政收支计划则是进行政府预算的基本,所以应该严格执行政府预算,同时,这也是人们对于财政进行监督的有效手段,也是进行财政有效分配的重要手段。

在进行政府预算过程中,则应该着重于以下几个方面的问题:

第一,保证公开性。在进行政府预算时,一定要让广大人民知情,并了解其执行情况,只有接受人民的监督,才能保证其有效性。但是,在实际情况中,往往看懂预算的人太少。

第二,具有法律性。应该保证政府预算的法律效力,但是,在实际情况中,预算执行的过程中,由于各种原因,特别是没有足够可靠的预算,出现了频繁的调整问题,存在大量的预算追加,在落实《预算法》过程中,并没有相关的有力的惩戒措施,这就不能保证有效执行初预算。

第三,具备可靠性。应该采用科学方法进行计算其中的收支项目的数字指标。但是,在实际情况中,变化经常发生在预算之前,还有其他因素的影响,比如,单位往往存在报低预算收入而报高预算支出的问题,行政单位经常同财政部门进行博弈,充分利用自身的信息优势等。

第四,具有统一性。对于预算来说,所有的政府的收入和支出都应该包括其中,而不能存在预算之外的收支计划。但是,在实际情况中,很难避免存在预算外资金的情况。

资产管理在预算管理的角度来说,也就是可以简单理解为由“钱”变成“物”的过程,通过消耗的物体,能够增加社会效益,保证相应的政府职能的有效实现。另外,资产从会计学角度来看,主要包括投资、固定资产、现金、流动资产、无形资产等,但是,分析财政部所涉及到的资产管理,以及预算管理中涉及到的资产管理则是不应该把财政资金包含其中,主要涉及的仅为固定资产部分,所以,为了使得预算的科学性进一步提高,就应该对于资产预算进行细化。

这里分析现代预算的产生,其主要为了对于封建领主资金开支进行相关的约束,先由资产阶级从个人领域逐步进行扩展到公共领域,这种方法能够有效对于官僚集团活动进行约束。在我国,预算管理能够有效保证社会主义国家的管理计划,以及相关的财政政策的执行情况,使得社会财富进一步规划。对于行政国有资产的预算来说,保证和提高政府的执政能力则是预算执行的主要目的,如果能够有效保证预算落实,就能对于行政单位的恶性膨胀进行遏制。维修维护预算、配置预算和处置收益预则是构成行政单位资产预算的三方面的内容。进行合理的精细化的预算编制,就能人们说清楚政府的主要成本开支,而不是仅仅关注于“三公经费”,应该进一步拓展预算公布的领域。同时,财政支出政策也受到资产配置关系的影响。只有进一步进行资产管理的细化,不断使得资产信息化水平进行有效提高,才能帮助进行预算的编制、执行和决算过程,这对于今后的预算深化改革具有重要意义。

参考文献: