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关键词:水利工程;现场施工;质量监管;
中图分类号:TV文献标识码: A 文章编号:
水利施工现场的管理非常重要,不仅关系到工程的施工质量,同时还关系到施工人员的人身安全等问题。针对常见的施工问题,要注意从工程监理、质量控制、施工制度的管理上着手。
一、水利施工现场质量常见的问题
在造成水利工程事故的原因有很多中,但总体来说,可以分为以下几类:
一是违反工程基本建设程序,没有做充分的可行性研究或者根本没有做可行性研究分析,违章承接水利建设项目,或者更有甚者的是越级设计工程或者施工,违反施工设计顺序,例如在设计之前没有做详细的调查和勘测,违背施工的顺序,比如有些基础工程没有进行检查验收,上部工程就开始施工作业等等。
二是设计方案或者设计中计算失误。工程设计者没有充分考虑到地质条件的影响,对地质研究和重视不足,对一些地形上的节理和裂隙没有充分考虑到工程设计和施工当中,造成重大质量事故的发生。
三是比较常见的因素,就是建筑材料和制品质量不合格。比如建筑钢材强度以及化学成分不合格,水泥安定性不合格等等。
四是施工和管理缺少监理,在施工过程中不按照图纸进行作业,不遵守施工规范规定进行施工,施工的方案或者技术措施不恰当,或者施工技术管理制度不完善等等都会导致工程质量问题的发生。
二、提高水利工程施工现场质量的有效对策
(一)提高监理与施工事故处理水平
首先要督促承包商完善工程质量保证体系,规定将工程质量控制措施落实到工程质检科的具体负责人身上,让工程质量和他们的切身利益挂钩。其次要在监理部门内部分工明确,对各项专业工序的质量控制也必须落实到项目监理部门的个人身上。在工程开工之前,应该结合施工规范等规定按照《监理工程师通知》的形式确定各个实验项目的抽样聘书,以便于工程质量的控制盒验收;施工承包商在曲阳和试验时,应该规定由专业的监理工程师进行工程施工全过程的在旁监督;施工监理单位应该按照施工监理规范中的要求,对有关的试验项目按照百分之十到二十的频数进行施工项目的抽检。
在水利施工现场中,如果发生工程质量事故,正确的处理方法如下:在质量事故发生之后,要坚持三个“不放过”原则,第一是不放过事故发生的原因,第二不要放过事故主要责任人,第三是不放过工人的后期教育和工程补救策划。如果工程事故通过修补的方式可以不影响工程的外观而且保证工程的正常运行,即通过修补的方式对事故进行补救;但是对于严重没有达到工程规范标准的,因想到工程设施的使用和安全的事故,并且当时已经无法对工程进行修补,就必须采取工程返工。
(二)增强施工质量控制力度
首先,根据监理分工、各个专业监理工程师分别负责本专业的工程质量控制,根据工程规划的要求编写出质量控制实施细则。
其次,技术文件、报告、报表进行审核;进行现场的质量监督和检查;施工中要严格执行质量的事前、事中、事后的工程质量控制;在根部的工程验收中药运用统计抽样选择偏差项目的检测点。
再次,措施以及合同措施方面,监理方要严格质量检验,不符合合同规定质量要求的应该拒付工程款,知道质量达标为止;如果工程达到优良质量,应该按照合同支付质量补偿金或者奖金。
(三)落实各项监理制度
要实现对工程施工现场的有效管理,就必须遵循监理工作制度的标准,其基本程序为:首先签订监理合同,明确监理范围、内容和权责。按照监理合同的条文规定,组件现场监理机构,选派出总监理工程师,监理工程师和监理人员,以及其他工作人员。工程师应该熟悉工程建设的有关法律条文,规章制度和技术标准,熟悉工程设计文件、施工合同以及监理合同内容。进行编制项目的监理规划,进行监理工作的交底。编制各项主页项目的监理实施细则,严格实施工程监理工作,督促工程承包责任人整理归档各类资料等等。
其中工作方法主要规范有:
1、监理机构完整,纤细记录每天施工现场的人员、设备和材料,记录施工当天的天气,环境,以及施工中遇到的各种情况。2、监理机构应该采用通知、指示、批复、签认等文件的形式进行施工全过程的监控和管理。在施工现场对工程项目的重要工序和关键部位实施连续性的全过程监督管理;对工程项目进行定期以及不定期的检查。3\监理易购应该对检测人员,工程一期设备,以及拟定的工程质量检测程序进行审核,确认施工程序以及施工方法的有效性,并且要确保检测结果的可靠性。4、监理机头在撑到人检测式样的同时,应该同时进行独立抽样检测,核验承包人的检测结果。
主要工作制度包括:
坚持技术文件的审核审批制度、原材料和构配件以及工程设备检验制度。
工程质量检验中,承包人每完成一道工序或者一个单元的工程,都应该经过自检合格后才可以报到监理机构进行复检。上到工序或者上个单元工程没有经过复检或者复检不合格的,不得进行下道工序或者下一个单元的施工。
工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量都应该进行计量并且经过监理机构的确认,没有经过监理机构签证的付款申请,承包人都不应支付。
监理机构应该定期主持召开参建方各个负责人会议,会议应该通报工程进展状况,检查上次监理例会中的有关决定和执行情况,分析当下存在的问题,提出问题的解决方案,分派会后要完成的任务,并做好必要的会议记录。
结束语:
总之,施工现场的质量监管应该按照规定的程序有效地进行,这对保障工程质量和施工能否确保安全地进行有着重要的意义。水利工程的质量是关系到广大民众生命财产的重要问题,因此有关部门、企业和人员应该恪尽职守、保障施工的安全顺利进行。
参考文献:
[1]王音辉.吸引外国公司参与中国水电工程建设的经验[J].二滩水电开发有限责任公司,2000年
[2]中华人民共和国水利行业标准.水利工程建设项目施工监理规范(SL288-2003)中国水利水电出版社,2003年
【关键词】公路工程,试验检测,质量,对策
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
一.前言
公路工程关系到我国经济的快速健康发展,关系到国家的经济命脉,关系到广大民众的切身利益,加强对公路工程施工质量的控制,就必须加强对公路工程的试验检测,从根本上保证实验检测的客观公正性,促进整个公路工程质量的提高,保证工程安全,这对我国和谐社会的实现有着巨大的推动作用。在公路工程的试验检测中,工地试验室是试验检测的主体,很多试验检测工作多是由工地试验室承担,各种关于工程施工质量的相关数据也都从工程工地试验检测得出,因此,工地试验室功能的正常发挥,对整个公路工程试验检测的效果有着巨大的影响,在公路工程具体的实际操作过程中,公路工程试验检测的质量会受到多重因素的限制和影响,比如工程资金,工程的施工进度等,更有甚者,很多工地试验检测仅仅是做做样子,没有真正贯彻落实到整个工程施工过程中来,工地试验室形同虚设。这对我国公路工程的试验检测质量有着极其恶劣的影响,因此,加强对公路工程试验检测质量的探讨,有着一定的社会现实意义。
二.公路工程试验检测中的常见问题分析
1.公路施工单位对抽取的样品往往不具有代表性
在试验检测工作中,试验员往往会遇到这样的问题,施工单位所送来的样品,或者试验员在现场抽样检查的样品并不具代表性,不能真实反应施工过程中的情况,导致根本没有切实的按照测验规定去认真检查施工质量问题。
2. 监理对抽取的样品监督不严
监理的疏忽就导致了存在检验的样品与实际施工中所使用的样品不一致的情况,这就失去了对样品检验的作用。监理工程师在质量试验检测中应发挥其监管的作用,但在现实生活中,监理工程师以为各种原因促成的检测不公正,造成施工质量存在的极大隐患。
3. 样品送检过晚
在试验检验报告出来之前,施工单位就已经进行下一道工序的施工。这就失去了检验的意义。这是施工单位的不重视所造成的,为了谋求自我利益,想尽快完成工程而促成的。
4.试验检测设备落后
在试验检测过程中,试验检测设备的相对落后,也会导致试验检测结果的不准确,致使整个工程建设中出现了不必要的安全隐患。以上问题都是工程经常存在的问题,为了避免此类问题的重复性出现,最可行有效的办法是加大对施工单位的监管力度,履行监督职责,建立一套监督制度及处罚措施。
三.提高公路工程试验检测质量的对策
1.加强对公路工程施工过程中的质量管理
对现场施工过程中的质量控制和检测是非常重要的一项工作,没有严格按照施工技术规范施工的情况下往往出现施工质量问题。工程质量的控制主要包括施工单位自检、监理抽检,政府监督等环节。施工单位要建立起一套较为完善的试验检测制度,建立工地实验室,并配备相关试验检测人员,要有专人专职负责质检。监理单位要真正落实“事前―――事中―――事后”三层监理。对于高等级公路路面施工,可以充分的利用计算机实行动态质量控制,对于那些关键工序或重要部位的监控,可以利用拍摄照片或录像,作为实态记录保存资料的一部分。
在施工过程中,检验的不合格样品,应该由质检科填写返工、追修单,经审批后返工或追修,返工或追修后应重新检验。监督单位要发挥政府监督职能,及时抽检、验收评定,发现问题及时化解,维护政府对公路工程质量监督的准确公正性和科学权威性。
2.加强对公路工程交工验收时候的检验
在公路工程施工竣工之后,要严格遵守各种施工标准和质量检验规范,在充分考虑到工程施工技术方案的基础上,实施逐段,定点的实施质量检测,并将各种检测数据做出公正客观的记录,并向相关的上级部门进行汇报,对各种可能出现的质量问题和安全隐患要如实报告。
3.强化试验检测人员的岗位责任制度
公路工程工地实验检测人员是整个施工过程中,检测试验工作的主体,对公路工程检测试验水平有着很大的影响,在公路工程是试验检测中,检测人员的的监管问题很大程度上是很多工程施工质量问题出现的原因,试验检测人员管理不力,使得各种安全隐患出现,质量难以得到保证。因此,要全面贯彻落实试验检测人员的岗位责任制度,要严格规定各个部门的权责,权责范围等,要严格执行相关质量检测机构计量方法和认证考核方法,加强试验检测管理,实施技术检测试验的全面覆盖。同时,要加强公路工程试验检测人员的综合素质提高,不仅仅要对工程检测试验人员进行专业的技术培训,严格考核,实施淘汰制度,也要严格准入机制,同时,要培养公路工程检测试验人员的职业道德,培养认真细致,认真负责,客观严谨的工作态度。如此,提高工程检测试验的水平,保证试验检测的质量,提高试验结果的准确性。
4.加强合同管理,实施试验检测工作的监督
要加强对施工合同的监督管理,首先,要从招标文件中将试验检测人员的数量进行严格的规定,并对检测人员的素质要求作出详细的说明,并介绍试验环境条件要求。其次,要对工程中将要检测的项目实施单独的报价,并将其作为后续工作过程中,评标的最为重要的依据。最后,要将工地的试验检测和整个工程的施工进行合同上的关联,对检测试验单位形成敦促作用。
5.采用先进科技,提高检测试验的效率
首先,采用先进的检测试验方式来减少工作的强度,提高试验检测工作的效率,在公路工程中,如果采用灌砂法检测压实度,不仅仅耗费更多的时间,延长了试验检测的周期,同时,也面临着庞大而繁多,复杂的工序,高强度的工作严重限制着检测效率的提高,如果采用核子法检测,可以很大程度的降低工作强度,提高工作效率。其次,采用先进的计算机网络信息技术,对各种繁多复杂的试验检测数据进行采集处理,不仅仅很大程度上降低了工作的失误,保证了试验检测结果的真实客观性,也降低了工作强度,同时,也很大程度的防止了数据作假的行为,有利于试验检测工作的规范性和真实性。
6. 运用全面质量管理法
在加强公路工程试验检测质量管理过程中,要坚持全面质量管理原则,本着全过程,全参与的质量管理原则,将全面质量管理论和具体的工程实际情况相结合,从实际出发,以全面的质量管理思想为指导,采用因果分析图法,对各种影响工程试验检测质量管理的因素做出全面分析,以此探究工程质量控制的有效措施,并将质量管理理念贯穿到整个施工过程中来,从而保证工程质量的提高。
四.结束语
公路工程的试验检测工作将直接关系到整个公路工程的施工质量。加强对公路工程的试验检测工作管理,提高检测试验人员的综合和素质,建立健全试验检测管理体制,采用先进的科学技术,对提高试验检测的质量,保证公路工程的施工质量,有着深远的意义。
参考文献:
[1]张晓乐 朱亚峰 漫谈农村公路工程试验检测现状与对策 [期刊论文] 《科技风》 -2010年17期
[2]寿徐凯浅谈提高公路工程试验检测质量的对策 [期刊论文] 《科技创新与应用》 -2012年4期
[3]孟岩 公路工程试验检测中存在的问题及对策 [期刊论文] 《中国科技财富》 -2011年19期
[4]杨建金 公路工程试验检测存在的问题及对策分析 [期刊论文] 《科技传播》 -2010年17期
[5]钟美英 公路工程试验检测中的问题与对策分析 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年7期
前言
南宁市金湖路中国人保大厦建筑面积15848平方,造价6000万元,总高20层,地下一层。作为建筑工程产品的房建工程,由于工期长、投资大、建设地点固定、露天作业受外界环境影响大、施工工序复杂、影响质量的因素多,施工质量较难控制。房屋建筑工程施工质量的好坏与人们的生产生活密切相关,建成后的项目投入使用是否安全可靠,关系到国家和人民的生命、财产安全,施工阶段是形成建筑产品质量的关键环节,所以施工质量管理与控制至关重要。房建工程项目质量管理与控制是一个系统工程,从可行性研究、勘察设计、施工、竣工验收等阶段,都存在质量管理与控制问题。施工阶段的质量管理与控制是房建工程项目全过程质量控制的核心,施工阶段质量管理与控制手段的有效性,关系到整个工程项目的最终质量能否达到国家规范和项目业主投资的要求,决定建设产品的使用功能、寿命和经济效益。
1.成立项目质量管理领导班子,建立健全质量保证体系是施工质量管理与控制的前提条件。施工单位根据合同工期及业主要求进驻施工现场后,首先要成立以项目经理、项目总工为首,质检员、试验员、材料员及施工技术人员为组成人员的质量管理领导班子。 由质量管理领导班子编制项目管理质量目标、项目质量管理方针、项目施工质量控制点及项目质量管理办法等,由项目总工审核,经施工企业技术负责人审批后,项目经理组织实施。 实例证明,施工质量品质优良的房建工程都是与施工项目强有力的质量管理领导班子和健全的质量保证体系是分不开的。
2.施工准备的控制对工程施工过程很重要
2.1 核对设计施工图, 提出施工图疑问, 参加设计施工图交底。项目部要组织施工技术人员,分建筑、结构、给排水、电气工程、安装工程等专业进行施工图纸审核,图纸审核要注意专业之间的交叉和结合现场施工条件,征对各专业提出的施工图疑问进行整理,并将疑问递交项目业主及设计院。 这就是图纸会审,这样可以解决施工图中各专业设计之间的矛盾、错误和遗漏,为房建施工扫清障碍,有利于控制房建施工质量。
2.2 根据房建工程规模、 项目特点和施工企业技术力量编制实施性施工组织设计。施工组织设计是指导施工准备和组织施工的全面技术经济文件。 对施工组织设计要进行两方面的控制:一是选定施工方案后,制定施工进度时,必须考虑施工顺序、施工流向,主要分部分项工程的施工方法, 特殊项目的施工方法和技术措施能否保证工程质量;二是制定施工方案时,必须进行技术经济比较,使工程项目满足符合性、有效性和可靠性要求。如南宁市金湖路中国人保大厦,在施工组织设计中的静压桩的施工方案,用先挖土再压桩,还是先压桩后挖土的施工方案,根据施工现场狭窄、基坑边坡度大、地下水多、不利边桩施工的实际情况,采用后者的施工方案,取得了桩基施工工期短、成本低、生产安全、质量试压检验合格的好效益。
3.施工阶段的质量管理和控制是质量管理的核心
3.1 组织施工技术交底按照工程重要程度,单位工程开工前,应由企业或项目技术负责人组织全面的技术交底。 工程复杂、工期长的工程可按基础、结构、安装、装修等分几个阶段分别组织技术交底。各分项工程施工前,应由项目技术负责人向施工技术人员、参加该项目施工的所有班组长和配合工种组长进行交底。 各分项工程施工时,再由施工技术人员和班组长向操作工人进行全面交底。交底的形式除书面、口头外,必要时可采用样板、示范操作等方式。
3.2 施工过程中的测量控制在施工中,根据施工准备阶段做的房建项目控制导线网进行房屋基础、主体的轴线、标高进行控制,对于项目业主给定的原始基准点、基准线和参考标高等的测量控制点应做好复核工作, 经审核批准后,才能据此进行准确的测量放线。
3.3 材料质量控制对进入施工现场的原材料、半成品、构配件要按型号、品种,分区堆放,予以标识;对有防湿、防潮要求的材料,要有防雨防潮措施,对容易损坏的材料、设备,要做好防护,减少材料损失、变质。要建立材料管理制度,对材料的采购、加工、运输、贮存建立管理制度,可加快材料的周转,减少材料占用量,避免材料损失、变质,按质、按量、按期满足工程项目的需要。用于工程的主要材料,要按规定进行检查并抽样送检,以确保质量;凡未经检验和已经验证为不合格的原材料、半成品、构配件和工程设备不能投入使用。
3.4 施工机械设备控制施工项目上所使用的机械设备应根据项目特点、工程规模和工期要求,按必要性、可行性和经济性的原则确定其使用形式。机械设备的使用形式包括:自行采购、租赁、承包和调配等。 究竟采用何种使用形式,应通过技术经济分析来确定。施工机械设备的选择要注机械配套。应贯彻人机固定原则,实行定机、定人、定岗位责任的“三定 ” 制度,做好机械设备维修和保养,保证机械设备的良好性能,搞好机械设备综合利用,尽量做到一机多用,充分发挥其效率。
3.5 施工工序质量控制工序亦称“作业”。 工序是产品制造过程的基本环节,也是组织生产过程的基本单位,工序质量控制是为把工序质量的波动限制在要求的界限内所进行的质量控制活动,工序质量控制的最终目的是要保证稳定地生产合格建筑产品。房建工程土建施工中,其中模板工程、钢筋工程、砼工程、砌体工程、抹灰工程的施工工序质量作为项目质量管理与控制的重点。
3.5.1 模板工程一般模板工程都要做专项方案。 施工模板要具有足够的承载能力、刚度和稳定性,能可靠的承受住新浇筑混凝土的自重和侧压力以及在施工过程中所产生的各种荷载, 施工前要对关键部位的模板、支架进行设计和安全验算。如中国人保大厦的大堂 顶层梁楼板,跨度12米,高9米,其施工方案进行了专项设计,经专家组讨评定认可后实施,保证了工程质量。
3.5.2 钢筋工程钢筋级别、种类和直径应按设计要求采用,钢筋加工的形状、尺寸必须符合设计要求。 当需要代换时,应得到设计单位同意并完成变更手续。 钢筋必须按相关的验收标准及验收程序进行。 经施工单位自检合格之后,报监理工程师验收合格,方可进行下道工序。
3.5.3 砼工程应严格按照试验室出具的配比通知单进行拌制并要严格控制水灰比,若施工现场砂、石含水量发生变化时要调整试验室配合比,换算成为现场施工配合比, 严格按施工配合比对砼所用材料计量。 在施工缝处继续浇筑砼时,应清除已硬化砼表面上的
水泥薄膜和松动的石子以及软弱砼层,并加以充分湿润且不得有积水,在砼浇筑前,宜先在施工缝处铺一层与砼内成分相同的水泥砂浆,恸柱浇筑前应先在底部填 5~10 厘米与砼内成分相同的水泥浆。梁板要整体浇筑,浇砼时要保证砼保护层厚度;砼浇筑完毕后,12小时内即开始浇水养护,梁板浇水养护时间不得小于 7 天(有外加剂的养护时间为 14 天),柱可用塑料膜包裹保持内部水分。 应随砼的浇筑在搅拌地点随机取样,按有关规定留置用于检查结构构件砼质量的试块,送试验室试验,及时出具试验报告。
3.5.4 砌体工程(填充墙)砌块应有出厂合格证, 砌块品种强度等级及规格应符合设计要求。 砌筑砂浆要严格按砂浆配合比通知单对材料进行计量、并充分搅拌,砌筑砂浆搅拌后的稠度以 5~7 厘米为宜。 现场砌筑砂浆应随拌随用,水泥砂浆和水泥混合砂浆必须分别在拌成后 3h 和 4h 内使用完毕, 当施工期间最高气温超过 30℃时,必须分别在拌成后 2h 和 3h 内使用完毕。墙体砌筑前应先在现场进行试排砌块, 摆砖原则为上下错缝,砌块搭接长度不宜小于砌块长度的 1/3。砌筑前设立皮数杆,立于房屋四角及内外墙交接处,间距以 10~15 米为宜。填充墙砌筑用的空心砖、轻骨料砼小型空心砌块应提前 1~2d 浇水湿润,加气砼砌块砌筑前,应向砌筑面适量浇水。 其余按施工规范进行验收。 经施工单位自检合格之后,报监理工程师验收合格,并经主体结构验收合格后,方可进行下道工序,即抹灰工程。
3.5.5 抹灰工程抹灰用的砂浆品种,应按设计要求选用,砂浆的配合比和稠度应经检查合格后方可使用,砂浆中掺用外加剂时,其掺入量应由试验确定。抹灰砂浆及掺有水泥或石灰膏拌制的砂浆,应控制在初凝前用完。抹灰前应先检查基体表面的平整度,并用于抹灰层相同的砂浆设置标志或标筋,木结构与砖石结构,砼结构等相接处基体表面的抹灰,应先铺钉金属网,并绷紧牢固,金属网与各基体的搭接宽度不应小于 100毫米。抹灰的面层,不得有爆灰和裂缝,各抹灰层之间及抹灰层与基体之间应黏结牢固,不得有脱层、空鼓等缺陷。
3.6 隐蔽工程验收质量检查控制由于房建工程施工工序复杂,隐蔽工程质量控制点较多,在施工过程中,要求对班组施工的每项隐蔽工程先由项目部施工技术员和班组进行互检,符合要求后,由项目部的质检员进行自检,自检合格后再由质检员报监理进行专检,并按质量监督程序报上级部门进行抽查检验。在施工中,如果发现隐蔽工程质量控制点有异常情况,应立即停止施工,召开分析会,找出产生异常的主要原因,并用对策表写出对策。如果是因为施工技术要求不当,而出现异常,必须重新修订标准,在明确操作要求和掌握新标准的基础上,再继续进行施工,同时还应加强自检、互检的频次。
4.工程竣工验收阶段质量管理与控制是工质量管理的最后关口工程竣工验收阶段的质量管理,是房建工程施工质量管理的最后关口,主要控制手段是加强建筑成品保护和局部缺陷的修复。 在房建工程项目施工中,某些部位已完成,而其他部位还正在施工,如果对已完成部位或成品,不采取妥善的措施加以保护,就会造成损伤,影响工程质量。 因此,会造成人、财、物的浪费和拖延工期;更为严重的是有些损伤难以恢复原状,而成为永久性的缺陷。 加强成品保护,要从两个方面着手,首先应加强教育,提高全体员工的成品保护意识。 其次要合理安排施工顺序,采取有效的成品保护措施。 在房建项目施工中由于施工工序控制不当或意外损伤都可能造成局部缺陷, 检查发现问题要及时按程序和相关要求进行处理,使局部缺陷得以及时修复,避免产生质量问题。
5.结语
房建工程施工要通过现场加强质量管理,落实质量责任制,重点进行施工准备阶建筑工程质量管理论文段、 施工阶段和工程竣工验收阶段的质量管理与控制,可有效的提高工程质量,降低营运成本,增加使用寿命,提高房建工程投资效益。
作者简介:陶兴广
关键词:EPC总承包风险风险管理
2014年,国际原子能机构预测,未来10年,除中国外全球约有60至70台百万千瓦级核电机组开工建设。美、俄、法、日、韩等核电大国纷纷瞄准国际市场,把核电出口作为国家战略,带动国内技术进步和产业升级。我国已经把核电“走出去”升格为国家战略,将核电“走出去”作为中国与潜在核电输入国双边政治、经济交往的重要议题。
核电出口项目EPC总承包是当前在国际上广泛采用的一种方式,俄罗斯、法国、韩国等国的核电出口都采用这样的方式。EPC是英文Engineering 、Procurement 和Construction 的缩写。即工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。核电工程项目具有技术含量高、项目周期长、投资巨大等特点,在EPC总承包模式下,核电工程项目的大部分风险实际上是由总承包商承担的。这就需要核电总承包商不断探索和分析EPC总承包模式下所面临的风险并制定相应的对策。
一、核电出口EPC模式的特点
核电出口项目EPC总承包的特点如下:
①较其他模式合同总价更接近于固定总价合同,通常不容许工期进行调整延期,合同金额较大,承建周期长,技术复杂。业主将管理风险转移给总承包商。各工程的设计和施工都由总承包商负责协调管理。
②承包商报价通常高于DBB(Design-Bid-Build)模式报价,总承包商可以获得更多的获益机会,但同时需要承担更多的责任和风险。
③EPC模式交易成本低,对于业主而言大量工程交易成本转嫁给了总承包商。
二、核电出口EPC总承包模式面临的风险分析
核电出口项目EPC总承包的特点决定总承包商需要承担绝大部分的风险。按照核电出口项目的进展时序,从项目的策划到移交的各个阶段所面临的风险特点分析如下:
1.项目策划阶段所涉及的风险
①目标国国情,国家信贷评级情况;②电力行业前景,行业竞争环境情况;③厂址及周边情况;④投资回报率情况。
2.项目投标阶段所涉及的风险
①信息来源渠道和政府落实项目情况;②当地人情况;③工程所在国劳务和施工机具以及材料价格情况;④决策风险、竞争对手情况。
3.合同签署阶段所涉及的风险
①合同所涉及的法律法规标准;②汇率;③合同的违约赔偿;④合同的保证期;⑤总承包商的总则上限;⑥合同中规定的不可抗力;
4.工程设计阶段所涉及的风险
①技术质量标准;②一级进度计划;③工程概算;④设计接口资料。
5.设备采购阶段所涉及的风险
①采购分包划分;②招评标;③供应商资质;④设备制造。
6.施工阶段所涉及的风险
①土建施工;②安装施工;③大件运输;④物资管理。
7.调试阶段所涉及的风险
①启动调试和调试许可;②核安全;③失效及腐蚀;
(4)人员及环境。
8.移交阶段所涉及的风险
①隔离移交;②维修移交;③临时运行移交。
三、核电出口EPC总承包风险管理措施
对核电出口EPC总承包核电工程来说,总目标是确定的,即按时建成技术满足合同要求、成本符合预算、能够长期安全可靠经济运行的核电厂,并交付业主进行电站运行。针对核电出口项目EPC总承包的风险特点,可以通过加强以下风险管理措施,达到上述目标。
1.加强项目开发阶段风险评估
核电出口项目开发阶段,应重点对项目所在国环境、市场、融资、技术、厂址的选择等诸多方面的因素影响进行风险分析与评估。通过调研对风险进行识别、分析、评级,确定项目风险的承受度,制定相应的风险回避、风险转移和风险控制的管理策略和措施。
2.加强合同风险的管理
合同规定是日后双方解决争议、提供索赔依据的最高准则。
在合同签订阶段应组织商务和专业人员查找相应文件中的缺陷,有疑义的方面要求业主给予书面澄清,或在报价中予以考虑,从而规避风险。
合同风险的管理重点包括以下等几方面:
合同工作范围条款。核电EPC总承包工程范围要求的技术性强,必须明确工程范围,注意承包商的责任范围与业主的责任范围。
合同价款。①注意汇率风险和利率风险,以及承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法。(2)合同中要明确规定总承包商的违约金支付上限。(3)注意合同价款的调整办法以及支付方式。
合同涉及的法律条款和争议解决条款。①明确合同中所涉及的法律和标准的基准时间,对于合同执行期间出现涉及合同执行的法律和标准的更新,在合同中应明确调整合同价格和进度的方法。(2)总承包商与业主之间争议通常采用仲裁的方式,在合同中应规定仲裁遵守的章程以及仲裁地点、语言和费用支付等。
合同保险条款。海外核电工程项目通过购买保险方法从而进行风险转移[4],其中包括建筑安装工程一切险、第三者责任险、货运保险、工程延误险、雇主责任保险、核物质损失保险和核第三者责任保险。总承包商应与业主合理划分保险购买责任。
不可抗力条款。EPC总承包合同中应明确对不可抗力的定义及后果对合同执行的影响补偿,特别是对工程进度的延长要求以及责任免除的要求。
3.加强设计、采购等阶段风险管理
工程设计阶段。设计阶段的风险[2]包括设计产品(核电站机组文件图纸)以及设计管理的风险。核电站设计文件要确定项目的目标,技术和质量要求、以及进度里程碑和工程概算。加强设计质量、进度和设计接口的管理。
设备采购阶段。设备采购主要包括设备采购、施工采购和服务采购。其中设备采购和施工采购尤为重要。采购物项的质量,是核电厂安全、可靠、经济运行的决定性因素,其交货进度是工程总进度的关键,价格是核电工程总费用的主要组成部分。作为EPC总承包商应在采购招评标、供应商资质以及设备管理等过程中严格按照相关制度进行监督管理,保证设备质量。
项目建设阶段。项目建设阶段可分为土建施工和安装施工,施工前的施工准备是风险控制的重点。做好前期施工准备工作尤为关键。土建施工和安装施工要严格按照技术要求规定施工,加强对不符合项的管理。
调试阶段。核电机组调试阶段风险管理目标是防范核安全和工业安全风险,控制重点是加强人员的培训和授权上岗,消防、边界、设备事故风险等。
移交阶段风险。移交风险是工程人员和生产人员交叉作业的阶段,关键控制点包括接口、职责划分,设备保养,设备事故风险,核安全责任等进行控制,风险控制的重点是移交的组织管理和遗留项处理。
4.加强对分包商以及内部的协调和管理
对分包商的管理。①对于设计分包商,首先要编制各类设计和质保管理程序,规范各分包商的工作;其次要在组织上和人力配备上加强控制和管理力度;更重要的是对分包商设计成果的质量和进度加强管理,主要包括重要的设计方案确定、进度计划和设计接换的跟踪检查、设计质量审查、任务完成工作统计等,充分利用进度和质量管理工具,对设计分包商进行的跟踪管理,及时发现问题及时沟通解决。②对现场施工分包商,设置现场施工管理部门,加强对施工单位的管理力度,同时还要加强现场与设计部门间的沟通和协调,加快对现场问题的响应和处理速度;此外还应定期召开施工现场与设计部门之间的沟通会。
对设计与采购的协调和管理。加强设计及采购之间配合管理。设计分包商提出设备采购要求和设备技术规格书,由采购部门负责招标采购,并督促设备厂家提供设备资料作为设计的输入条件。其中供货商的设备资料对于设计进展具有重要影响,如果不能及时固化和提交将直接导致设计文件缺少上游条件而无法完成。这是设计的关键环节,因此需要设计与采购之间密切合作、积极配合,这对于本项目的进展和质量至关重要。
5.加强规划进度管理
进度管理是工程项目管理的重点之一。核电工程的进度管理是分级管理、层层细化。对于设计、采购、施工、调试进度,各相关部门一方面要做到工作逐层细化,将具体工作逐级落实以确保实施;另一方面还要科学合理安排各方面接口关系,互相配合和协调。在进度计划明确后,各部门应加强跟踪管理,尤其要加强事前预警和控制,争取及时发现风险和问题并及时解决,减少其对进度的影响和压力。
6.以可靠和安全为原则谨慎对待技术改进
对于设计改进尤其是重大改进,必须严格强调质保流程管理,从改进方案确定、实施、设计审查和技术把关等各阶段加强管理,保证改进的影响分析到位、改进的实施到位、改进的审查和把关到位,以确保技术改进的可靠性和安全性。在设计改进的管理中应以保守谨慎的原则为基础。
展阶段的不同有侧重地配备人力,并形成相应激励机制。
7.强开发建立信息管理平台
建立项目风险管理信息系统。该系统主要有风险指标管理、评估管理、应对措施管理、日常风险管理及知识库组成,主要功能包括对公司及部门历年风险指标的查询,年度风险评估和专项评估,日常风险指标、数据、风险事件的简报和查询等,做出相应应对所持,形成风险预警机制,为项目风险管理提供有力的技术手段和科学决策依据。
建立风险经验反馈信息平台。风险管理经验反馈是指对风险管理经验和教训进行有效管理、吸取和利用的过程。需要及时对工程建设风险管理过程中产生的经验和教训进行全面记录和保存,加以管理和保护,形成相应的知识库。
四、结语
本文对核电出口EPC总承包模式下的风险特点进行了分析,提出了相应的风险管理措施。EPC总承包模式下的核电出口,从总承包商到各分包商,都应强化风险意识,尤其要加强风险识别和预警。针对项目的实际情况建立风险管理体系,实施完善的、多方位的风险管理。从而提高出口核电项目抵抗风险的能力,风险管理是核电“走出去”的有力保障。
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[关键词] 5S管理;基础工作;效率;成果;研究
[中图分类号] R197.3 [文献标识码] C [文章编号] 1673-9701(2016)15-0138-03
[Abstract] 5S management is a summary of 5 work steps: seiri, seiton, seisou, seiketsu, and shitsuke. Planned promotion of 5S management can specify job sites and goods, sort various kinds of materials, optimize foundation working process, improve foundation work efficiency and quality, and reasonably allocate work efficiency of all resources. 5S management can also enhance the brand image of hospital, and improve experience of patients in hospital. This article analyzes and researches the effect of 5S management on improvement of foundation work efficiency in hospital, and summarizes and discusses the application and achievements of 5S management in hospitals, willing to provide a reference for other researchers.
[Key words] 5S management; Foundation work; Efficiency; Achievement; Study
5S管理是整理(seiri)、整顿(seiton)、清扫(seisou)、清洁(seiketsu)、素质教育(shitsuke)5个管理工作的简称[1]。5S作为一种先进的管理方法,重点是创造工作高效率和整洁的工作环境,提升医护人员素养[2]。
北京市大兴区人民医院从基础工作、行业分工、单位特点角度考虑,从2015年1月至今,要求全院各科室从基础工作入手逐步开展5S管理,使基础工作能够流畅有序,各种资源达到合理配置,实现优化工作流程,提高工作效率的目标。本文研究的主要内容基于2015年1~12月的医院开展5S管理的工作成果。
1 推行5S管理工作步骤
1.1 组织和计划
(1)成立工作组织。院级层面,成立医院5S推行委员会,设立培训、宣传、品质等推行委员,负责组织全院5S管理的培训、宣传和检查等工作。科室层面,以各科室为单位,组建5S管理小组,要求全体人员参加。(2)制定工作计划。院级层面,制定医院5S管理工作方案,确定具体目标、工作计划、保障机制和工作要求。科室层面,依据医院5S管理工作方案制定本科室5S管理目标和工作计划,及时记录本科室5S管理的检查结果,定期总结,及时改进。
1.2 推行的流程
(1)组织5S管理培训。通过课堂培训、现场培训的方式对5S管理的内涵、推行5S管理的意义、医院对推行5S管理的态度、5S管理的目标和工作计划、有关的检查和奖励措施等进行培训,并对科室骨干进行重点培养,促进科室5S管理工作的开展。(2)进行5S管理宣传。召开5S动员会,激发职工开展5S管理的热情,从意识上让全体职工,特别是管理层人员认识到5S管理的重要性,通过推介会、宣传栏、网站、院刊等形式宣传5S管理理念、方法、效果,使全院职工从思想上对5S管理形成正确的认识。(3)规范5S管理内容。医院规范5S管理的内容主要从门诊环境、病房环境、行政办公环境三个方面着手,要求各科室从实际工作出发,规范本科室5S管理内容。下面以病房治疗室和行政办公区为例进行说明。(4)制定5S检查标准。根据各科室5S管理规范的内容,分别制定相应的检查标准。仍以病房治疗室和行政办公区为例进行说明。通过5S管理,不论是治疗室、抢救室、处置室、办公室,还是库房、值班室的物品都达到了分类放置、明确数量、标识醒目、使用方便的目的;卫生清洁,改善了工作环境,有效地提高了工作效率和护士队伍的整体素质,达到了优质、高效、安全的目的[3]。(5)开展评比和奖励。医院组织推行委员会成员,按照制定的检查标准,定期对各科室工作进行检查,将检查结果进行汇总,评选优秀科室作为样板科室进行宣传。制定5S管理评比方案,根据检查打分结果评选出不同等次的奖励科室,组织召开表彰大会。(6)建立台账并改进。各科室在推行5S管理过程中,应用PDCA的管理方式,建立5S管理工作台账,将工作中发现的问题以台账的形式进行管理,形成发现-解决-改进的良性循环模式,保障5S管理工作的有效落实。见表1、2。
2 分析5S管理应用成果
通过以上措施,实现了工作标准化和规范化,物品摆放有条理,减少查找时间,提高了工作效率[4]。以病房治疗室护士物品随意取放率和取药差错率、行政人员物品随意取放率和处理文件差错率为例进行说明。
2.1 考核指标与统计分析
(1)选取5S管理前后护士物品随意取放率和取药差错率、行政人员物品随意取放率和处理文件差错率进行考核。①护士物品随意取放率:每周三上午调查护士在治疗室取放物品的情况,调查护士取放物品总数300人次,对前后随意取放数进行比较。②护士取药差错率统计:推行5S管理前一年时间某病区一年的住院患者总数1200例,护士取药发生差错11起;推行5S管理后的一年时间该病区的住院患者总数1320例,护士取药发生差错4起。计算护士取药发生差错与住院患者数比。③行政人员物品随意取放率:每周一下午调查行政人员在办公区取放物品的情况,调查行政人员取放物品总数200人次,对前后随意取放数进行比较。④行政人员处理文件差错率统计:推行5S管理前一年时间办公室一年的文件总数1050份,文件处理差错10份;推行5S管理后的一年时间办公室文件总数1210份,文件处理差错4份。计算文件处理差错与文件总数比。(2)统计学分析:考核指标计量资料用(x±s)表示,SPSS18.0进行数据统计分析,5S管理前后的分类变量资料的比较采用χ2检验,P
2.2 效果评价
5S管理是目前现场管理中一种常用的、重要的管理方法,其核心思想是针对企业中每位员工的日常行为提出要求,倡导从小事做起,力求使每位员工都养成事事讲究的习惯,从而提高整体工作质量的目的[6]。医院通过推行5S管理,取得了重要的成效: (1)提高了职工的工作效率和工作现场的可视化程度:通过“整顿”工作,工作现场和操作台面变得井然有序,随时能取出想找的物品,节省了寻找物品的时间,工作效率明显提升;通过“整理”工作,减少了不必要物品,存储空间变得一目了然,能够及时发现问题、解决问题。(2)提高了职工的职业素养和工作主动性:通过“素质教育”,提高了职工遵守既定规则的自觉性,如护士对病区的管理观点发生了根本性改变,从认为病区管理是护士长的责任转变为自觉参与到病区管理中[7]。(3)提高了职工操作的规范性和安全性:通过规范工作现场,制定各种物品存放标准,保障了工作安全,提高了工作质量,如将各种抢救药品和物品归类保存,使其能处于随时备用的状态,并定时对其状态和质量进行检查,可为患者的抢救和诊治赢得时间,确保患者能得到及时、优质的护理服务,以降低医疗纠纷及事故的发生率[8]。
随着5S管理工作的制度化、流程化,加快完善了医院“制度管人,流程管事”的科学管理工作模式。
3 讨论
3.1 推行5S管理是一项综合性的工作
医院在5S管理推行过程中应用了下列工作方法:(1)现场调查。以医院管理研究所专家来院访查后反馈的问题结果作为基础资料,同时收集推行5S管理前医院各科室工作现状的文字和图片资料。(2)查阅文献。一是对国内外有关5S管理方法的文献进行系统梳理,包括5S管理的概念、理论、作用、工具、发展等,并对这些内容进行总结。二是掌握目前国内医院应用5S管理的研究报告和学术论文等,学习先进的工作方法和管理经验。(3)问卷设计和调查。对5S管理推进工作进行阶段性的问卷设计和调查,掌握工作进展情况,通过问卷调查及时发现问题并制定相应的解决措施。(4)专家咨询。邀请医院管理研究所专家来院进行工作检查和指导,邀请其他医院管理人员来院介绍5S管理经验和方法。(5)评分表分析。通过5S管理实施过中各节点(整理、整顿、清扫、清洁、素养)定期检查的相关评分表的数据分析,掌握医院5S管理实施效果、工作效率等状况。
3.2 推行5S管理是现代医院管理的必然趋势
随着社会经济的快速发展,提高医院工作的规范化和制度化,是建立现代医院管理的必然趋势。推行5S管理,对塑造医院形象、节省工作成本、保障医疗安全、提升服务品质、提高操作标准化、加强职工素养教育、创造令患者满意的就医环境具有非常重要的意义。
管理的核心是提高工作效率,按照 5S 管理“三定”:定点、定量、定容和“三要素”:场所、方法、标识,创造了良好的工作环境和工作氛围[9]。医院通过5S管理为患者和职工创造了良好的工作环境,提高了医护人员的工作效率,也为患者提供了更加舒适的治疗环境[10]。
3.3 推行5S管理要抓住环节要点
努力提高人员的修养,养成遵守规章制度的习惯和作风,这是5S管理的核心[11];没有人员素质的提高,各项活动将无法实施,也坚持不了;故5S管理要始终着眼于提高人员素质[12]。常态化要求日常工作中职工认真执行各区域 5S 整顿制度,讲究“人人5S,处处5S,时时5S”[13]。5S管理工作环节要点。1S整理,要区分出“要”与“不要”的物品,对“不要”的物品进行处理,节省空间,提高工作效率;2S整顿,要把必要的物品按规定定位,摆放整齐,明确标识;3S清扫,要清除工作场所内的脏污,设备异常马上修理,并防止污染的发生,使不足、缺点明显化,保障工作质量;4S清洁,要将前面3S的实施制度化、规范化,并维持效果,通过制度化来维持成果,并显现“异常”之所在;5S素养,要人人按规定行事,养成良好习惯,提升“人的品质”,人人养成对任何工作都持认真态度的良好习惯[11]。
5S管理塑造了一流形象,激发员工士气,是从事组织再造,增进工作效率的法宝[14]。5S管理法能有效解决工作场所物品混乱、无序的状况,有效改善药品、物品、设备器械的规范管理,能方便医护操作,使管理更加人性化、制度标准化、流程合理化[15]。医院通过推行5S管理,规范了基础工作,改进和提高了工作效率和质量,培养了职工良好的工作素养,为医院带来了良好的经济效益和社会效益。但是,在推行过程中也遇到了一些问题,如职工的重视程度、工作习惯的坚持、工作奖惩等问题。解决这些问题的关键:一是院领导对推行5S管理工作的重视程度;二是开展工作前做好前期调研,运用科学合理的方法逐步开展;三是此项工作的开展需要全院职工持之以恒的坚持。
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