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【关键词】和衷共济 家长督学 教育合力
随着网络时代的不断发展,社会各界对教育信息的关注度越来越高,家长对子女的教育也越来越重视,他们非常渴望了解学校教育发展的现状,更希望了解孩子在校的学习生活情况,以及孩子在同龄人中的实际状况。如果学校能够为家长提供“平台”,有效借助家长督学这“第三只眼”,一定能有效提升办学质量,更好地为学生和家长提供全方位的服务。
近年来,为充分发挥家庭教育的纽带、桥梁作用,柏庄实小率先招募41位家长督学,让他们走进校园,对学校的常规管理、课堂教学、后勤服务等方面进行全程关注,与师生亲密互动交流,营造了和衷共济的喜人局面。
一、放大“第三只眼”权限――网络全覆盖,制度有保障
从组建家长督学委员会起,学校就重视完善网络构建和制度建设,提出要“关注常态、重视实效、促进优化”,让督学出措施,有成效。
1.三级网络,分层管理
学校借助家长会,通过“自主申报、学校审核”的原则,成立了班级、年级、校级三级网络,每级确定一名负责人,负责督学工作的常规管理。学校依据自身实际,最终确定将安全管理、师德师风和教学常规作为督点,并安排教导处、总务处、工会负责人随时与家长督学保持联系,遇到问题即时处理,及时解决。
2.制度保障,关注过程
为保证家长督学工作不流于形式,学校先后制定并完善了《家长督学委员会章程》,明晰了《家长督学委员会管理制度》,并设置了《家长督学工作记录册》,让各位家长督学进一步明确工作职责,严格按制度办事,挂牌上岗,定期参与管理,做到活动有检查、有记录、有反馈。
二、借助“第三只眼”洞察―零距离体验,全方位深入
让家长直接参与学校管理,既协调了家校关系,又优化了教育环境。学校也期盼孩子的教育、学校的发展能融入家长的智慧,期盼在进一步和谐家校关系的同时,能推动学校民主管理向纵深发展。
1.带着“问题”进校园
学校每月确定一个“家长督学日”,让家长进校与孩子一起体验学校生活,深入了解学校办学实况。
(1)查管理漏洞。学校在管理方面会存在这样或那样的问题,我们只有让家长真参与、多体验,才能真的借力发现问题。在每次一日督学中,我们建议家长佩戴好上岗证,对学生的个人卫生、文明礼仪进行全方位检查。同时,课间与值周教师分布到各楼层,维护学生安全。之后抽查教师候课、办公情况一次,中午到自己孩子班级与孩子同休息、同游戏,并协助老师管理好班级纪律。凡是学校有教研活动或其他重大活动也一起参加。
(2)查常规痼疾。学校各项常规执行不是学校自我感觉好就行,必须得到“第三方”认证,我们的家长一日督学就起到了这个督查作用。他们在巡查中,会发现一些常规执行的问题,及时记录下来,以便于更好地进行问题沟通与处理。
2.带着“体验”进课堂
(1)体验课堂原生态。为了让家长了解学校教育教学的真实状况,学校不重点安排听课年级和学科,而是全面开花,家长督学可以走进任何一个班级,自主选择任何一节课,事先不打招呼,让柏小自然的课堂呈现在他们的眼前。让家长走进课堂的原生态,走近学生,走出教育中的一些困惑,也让学校走进家长的心灵。有的家长说:“现在的孩子真幸运啊!学校的教学条件这么好,教学手段这么发达,老师水平又这么高,我们小时候想都不敢想啊!”
(2)了解课程丰富性。学校通过资源整合,做到“国家课程校本化,校本课程个性化”。2011年9月学校成立了百合少年宫,为了让家长了解自己孩子的兴趣特长,我们邀请家长督学参与少年宫活动,体验学校多样化的课程。有的家长在参加了活动后,感慨地说:“我没想到我的孩子在足球场上如此活跃、如此自信,我看到了与平时大不一样的他!”也有的家长感叹:“如今的校园活动丰富多彩,孩子的个性发展空间更大了,我们不能再把眼光死盯着孩子的分数了,孩子的成长比成绩更重要。”
3.带着“探讨”进餐厅
为了使家长充分了解孩子在校就餐情况和食堂管理状况,学校邀请家长督学一起参观学校食堂,共同探讨食品安全和学生营养问题,并在食堂就餐,感受和体验食堂环境与饭菜质量。
(1)感受餐厅文化。学校对餐厅进行了简单朴实的布置,希望能够给孩子一个良好的用餐环境。家长进入餐厅,与师生一起享受餐厅文化,回味美好童年生活。不少家长说,柏庄实小的食堂虽然拥挤,但还是布置得很得体,能给孩子一个很好的用餐环境,教育孩子节约粮食,做到顿顿清,实现“光盘”行动。
(2)品味营养用餐。学校对于孩子中午餐进行了优化设计,尽可能保证每周有一套“方案”,努力照顾到孩子身体成长需要,积极向色香味俱全靠近。家长在与学生一起用餐过程中,感觉学校的学生与老师同餐做法非常好,而且后勤老师能够精心设计营养餐谱,较好地照顾到了孩子的口味,更能促进孩子身体健康发展。
(3)体验餐厅管理。食堂用餐情况反映了一个学校的管理水平。家长进入餐厅,能明显感受到良好的管理带来的用餐秩序。用餐是一种文明的显现,是一种风尚的体现。柏小师生及家长同管的制度,使得柏小的餐厅呈现了良好的用餐氛围。
一日督学活动,受到家长们的普遍欢迎。他们有了零距离接触学校的机会,也全方位地了解到了教师的工作,体验到了教师职业的辛劳与不易。通过课间午间与老师和孩子的亲密接触,消除了对学校的神秘感,也拉近了与孩子的心理距离。
三、敢与“第三只眼”对视――直面多问题。合力解难题
学校在管理中必定存在这样那样的问题,这些问题如果通过家长督学这“第三只眼”发现,更具有可靠性和现实意义。是“问题”就要在阳光下暴露,就要设法根除,让学校朝着理想的目标发展。
1.校务大公开
学校充分利用家长督学委员会这个平台,加大监督力度,利用校长信箱、校园网中“建言献策”栏目,随时从家长、社会中集纳好的建议。特别是对大家关注的干部任命、教师学生评优评先、重大项目采购、教辅资料征订、校园安全、食堂管理等实行全面监督。每学年初学校都会召开家长督学会议,向他们报告新学期工作计划及工作重点,听取他们建议。学年末向他们报告全年工作完成情况、存在问题及改进措施。
2.建议大家说
(一)加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿。进一步完善食品添加剂管理规范。严格食品添加剂生产许可制度,规范食品添加剂标签标识管理,督促企业做好食品添加剂的进货验收、使用管理和使用报告等工作。开展食品中食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测,系统排点食品品种中易被滥用的添加剂。整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂行为,查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物的行为,严格食品添加剂及相关产品的研制管理。
(二)加强农产品质量安全整顿。组织开展农产品质量安全例行监测、监督抽查和专项抽检,深入开展蔬菜、水果、茶叶、食用菌、食用笋、干果、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测。继续深化以农药、种子(种苗)、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等为重点的农资打假专项整治,强化农资市场准入管理。加大农药生产经营监管力度,加强农药质量监督抽查,依法查处违法违规生产经营单位。加强饲料质量安全监测,严厉打击在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。加强兽药GMP(良好生产规范)后续监管,积极推行兽药经营质量管理规范制度,实施动物产品兽药残留监控计划,打击制售假劣兽药违法行为。深入开展水产苗种专项整治,加强水产品质量抽检,打击水产养殖环节违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质行为。继续抓好产地准出示范工作。以标准化为载体,稳步做好“三品一标”(即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志)工作。
(三)加强食品生产加工环节整顿。严格食品生产许可制度,完善食品生产企业申证、换证、年审等环节工作机制,推进食品生产许可网上审批平台建设。加强生产加工环节食品安全监督抽检,依法落实食品企业主体责任,督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度,查处企业生产不符合安全标准食品的行为。组织开展对桶装水、乳制品、豆制品、食品包装产品、食品添加剂等食品及食品相关产品专项整治工作。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业。进一步规范食品加工小作坊监督管理,巩固深化小作坊整治成果,建立完善长效监管工作机制。
(四)加强食品流通环节整顿。严格食品流通许可制度,完善食品市场主体准入机制,完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度,建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。加强食品安全源头监管,进一步完善和推进配送制、备案制、索证索票制和一票通制等长效管理制度。继续推进经营者自律五项制度〔经营者进货台账制度、进货查验制度,不合格食品退市、无理由退(换)货、商品质量信息公示制度〕。突出抓好重点地区、重点场所和重点品种的监管,继续深入开展专项执法检查。加大食品市场分类监管和食品市场日
常巡查力度,依法查处和取缔无证照经营和超范围经营食品的违法行为,打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。全面完成小食杂店、小菜场整治和规范,引导农村食杂店向“万村放心店”工程示范店转化提升,对示范店实行动态监管。
(五)加强餐饮服务环节整顿。严格餐饮服务许可制度,查处餐饮系统无证经营行为。规范餐饮服务许可行为,提高餐饮服务准入门槛。以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐、旅游定点接待或旅游景区餐饮单位等为重点对象,以食品加工及储运温度、时间控制和餐饮具清洗消毒等为重点环节,以春节、中秋、国庆等节假日和学校开学前后为重点时段,组织开展餐饮服务环节专项整治和专项检查。加强餐饮服务单位原料溯源管理,落实食品原料进货验收和台账登记,强化索证索票,监督学校食堂及大、中型餐饮单位建立所有食品原辅料的进货台账,小餐饮单位建立食品添加剂、猪肉及食用油的来源登记台账,查处采购和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣质食用油等行为。继续推进小餐饮食品安全整治和规范,基本完成三年整规目标任务,提升小餐饮食品安全水平。组织开展餐饮服务环节监督抽检。
(六)加强禽畜屠宰整顿。严把市场准入关,清理整顿生猪定点屠宰厂(场),全面开展屠宰企业的审核换发证工作。加强对生猪定点屠宰厂(场)的日常监管,进一步落实无害化处理的管理制度和监管措施,健全和落实生猪宰前“瘦肉精”检测制度、肉品品质检验制度、可追溯制度,加快建立屠宰企业监管档案和信用记录。组织开展集中整治行动,查处违法屠宰注水或注入其他物质的猪、出厂未经品质检验或经品质检验不合格的猪肉产品等行为。强化活禽和生猪产地和屠宰检疫,查处出售和屠宰病死畜禽的行为。督促企业建立和完善畜禽肉质量安全全程监管体系,打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为,严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。
(七)加强保健食品整顿。开展保健食品违法添加药物专项检查,查处制售假劣保健食品行为。开展保健食品生产企业标签、说明书专项检查。查处通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。加强保健食品广告监管,加大对虚假违法广告的处罚力度。整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大疗效和功能的行为。
(八)认真执行食品安全标准。组织开展食品安全标准的宣传贯彻,动员社会、企业和消费者积极参与食品安全标准实施,跟踪评价食品安全标准实施情况。
(九)加强食品安全检测能力建设。加快推进检验能力建设,严格检验检测机构资质认定和检验人员管理,推进检验检测资源和信息共享。
(十)推进食品生产企业诚信体系建设。积极推进食品生产企业诚信体系建设工作。在企业中建立生产经营档案制度,鼓励支持食品企业建立食品安全可追溯系统。督促行业协会组织对食品企业从业人员进行培训、考核,培养具备良好职业道德、较高业务水平和较强实践能力的专职食品安全人员。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。
二、有关要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。各乡镇(街道)、有关部门要进一步加强对食品安全整顿工作的组织领导,认真履行职责,采取有力措施,依法加强治理整顿。要结合本地区、本部门实际,分解整顿工作任务,明确各环节、各阶段的整顿目标和完成时限,落实责任单位和责任人员。要将集中整顿与日常工作相结合,及时总结整顿工作中的典型做法和经验,形成食品安全监管的长效机制。统筹安排监管力量,切实保障经费投入,抓好整顿任务落实,全面完成整顿工作目标。
(二)加大查处力度,严惩违法行为。各乡镇(街道)、有关部门要高度重视投诉举报受理工作,注意发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理。要完善快速反应机制,及时妥善处理食品安全事故。要加强行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌犯罪的,要及时移交司法部门,坚决克服以罚代刑的现象,加大对食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。强化行政监察和行政问责,严肃查处监管部门失职、渎职行为。严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度,对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的,依法依纪追究相关责任人责任。
(三)做好信息报告,强化宣传引导。各有关部门于每月30日前向县食安办报送本月整顿工作动态信息,及时反映本地区、本部门工作进展情况,重要信息随时上报。要统筹和规范食品安全整顿信息工作,要正确把握舆论导向,主动做好信息和政策解读;组织开展今年食品安全宣传周活动,大力宣传《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例,积极宣传食品安全整顿工作进展、成效和典型事例;支持新闻媒体并展舆论监督,引导新闻媒体客观准确报道,为食品安全整顿工作营造良好氛围。