财政管理论文

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财政管理论文范文第1篇

1.财政职能作用得以发挥

乡镇财政作为连通群众与国家的重要纽带，其对于实现社会主义新农村建设具有重要意义。随着社会的不断进步与发展，乡镇财政必须要实现有效的转变，在落实国家农村政策要求的同时，实现对自身所转变职能角色的适应。围绕乡镇以经济发展为中心，发挥管理社会事物，提升公共服务水平的目的展开工作，做到不缺位、不越位，切实发挥出自身的职能作用，为财政管理水平的提升做出贡献。

2.实现乡镇财政合理应用

在加强乡镇建设，提升农村经济水平的目标下，乡镇财政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本质改善，尤其是教师调整为绩效工资后，乡镇财政压力明显增大，“保工资、保运转”的财政状态并未实现较大改善。在这种前提下，《云南省财政标准化建设规划(2012~2016)》得以颁布，这为提升乡镇财政水平起到了关键性作用。但是想要单纯依靠国家政策来实现对乡镇财政状况的改善是不切实际的，因此还必须要加强县镇财政管理水平，以管理促进步，为实现乡镇财政合理应用做出贡献。

二、加强乡镇财政管理的办法

1.提升乡镇财政保障调控力度

在这一环节当中，乡镇财政部门要做到依法加强收入征管，并进行财政预算的合理编制，坚持“量入为出，收支平衡”的原则，科学、合理的编制年度财政收支计划，并将其纳入预算管理当中。在此基础上，要对自身的财政体制予以完善，对县级政府财政部门与乡镇政府财务部门支出责任的有效划分，建立匹配的财政体系，以合理的奖惩机制来鼓励和引导乡镇政府的工作行为，并帮助乡镇政府解决逾期债务，杜绝新债务的出现。

2.建立惠农财政工作新机制

在这一环节当中，主要有三方面工作内容：其一是对惠农资金补助对象管理进行创新。通过对补助人员的认定和审核，建立起上下协调、责任明确、操作规范的惠民补助机制。其二是完善农民财政补贴工作。以“一折通”的方式，来完成对农民资金的补贴与发放。并为其编制合理的数据库，以便记录。同时还要建立违规违纪举报奖励制度，以实现对农民资金补助行为的有效监督。其三是对服务机制与形式进行创新。以群众需求为基准点来进行工作机制与形式的改变，提供“一站式”服务，提升群众的满意度，打造服务性财政窗口形象。

3.强化乡镇财政监督职能作用

首先要加强对自身财务与资产的监管，通过建立完善的财务管理制度来提升乡镇资产管理工作水平，建立起健全的资产购买、处置、等级和台帐制度。其次要对专项资金的监督职能予以提升，强化乡镇财务对专项你的监管力度。对于列入乡镇财政预算的专项资金，要实行全程参与，专项管理。对于上级财政部门直接管理但项目实施主体是乡镇政府的专项资金，要做到全程参与监管，以实现乡镇政府对各类专项资金的监督与保护。再次，要加强对村级财务的监管，对村级财政资金的支付、转移予以监督，全面规范村级财务会计核算工作，加强对村级财务工作的指导和监督，兵定期对村级财务人员、核算人员开展会计业务培训与经济法纪教育。最后要做好对农民负担的监管工作。通过有效监管来解决一切不合法、不合理的收费行为，杜绝乱摊派、乱加码、乱收费的情况出现，将农民负担控制在最合理的状态之下，避免农民负担反弹情况的出现。

4.提升乡镇财政队伍综合水平

首先要对岗位管理进行强化，通过建立乡镇财政人员管理台帐的策略，对乡镇财政人员进行统一备案管理，从根本上保证乡镇财政队伍的稳定性。其次要做好对乡镇财务人员的专业培训，通过分期分批培训的方式来提升乡镇财务人员综合业务水平与职业素养的提升，在条件允许的情况下还可以组织基层财务人员到大学当中参加更为深入的配需，使乡镇财政业务进入到一个制度化状态下。最后要建立起科学的考核机制，通过将乡镇财政工作情况纳入乡镇、科室难度考核当中的方式，来对乡镇财政部门的责任进行明确，切实提升乡镇财政人员的工作积极性，为乡镇财政工作水平的提升提供基础保障。

三、总结

财政管理论文范文第2篇

财务在项目管理中的作用与管理实施

(一)财务在项目管理中的作用

财务在项目管理中的作用主要体现在两个层面:

1、财务是项目管理资金支柱

财务是项目管理中的重中之重，对项目管理有着不可忽略的影响。主要体现在项目管理中财务预算以及项目预算费用跟进和掌控这两个部分。在项目管理中，财务最直接作用于项目预算的制定，财务会依旧项目的预期结果和预期收益，根据项目有关部门上报的项目预算收支，及其风险评估来对项目的预算表进行制定和分析。之后，预算表通过之后，财务还会在项目的预算花费进行跟踪的统计和分析，尤其对于一些重大项目的预算花费，要进行适当的分析和掌控，只有这样才能确保项目费用和资金的安全。

2、财务是项目发展能力的基本保障以及项目能力建设的基本体现

在项目运行和发展的整个流程中，财务是项目发展能力的基本保证，同时也是展现项目运营部门项目建设能力的具体体现。财务对项目的监控能力，恰恰反映出来项目运营部门以及项目实施单位的核心力量的薄弱，是企业和公司项目承接能力和执行能力的集中体现。对于项目的管理和运营，是公司或者企业市场竞争力的集中展现。而在项目的管理中，财务管理就是贯穿于项目始终的重要环节，因此我们说财务是项目管理能力的体现和基本的保证，是项目管理能力建设和项目形象的重要因素。

(二)项目管理中财务工作的具体管理实施及问题———以环保项目实施为例

1、项目核算

项目核算是财务在项目管理中的首要工作任务，如在环保项目管理中，财务部门会根据市场部门对环保项目的调研和前期的市场调查，收集和整理出与环保项目相关的政策信息、技术信息以及项目的可行性研究报告，财务部门会根据立项中的环保项目的预期收益和环保项目中提出的基本成本，来进行成本的核算和预期收益的核算，最终形成对项目的核算。在具体项目中，涉及环保的项目有例如EPC这样的环保项目管理模式，在过内采取EPC项目模式的环保企业有很多，像长业环保集团、索维集团、国电工设备总公司一类的公司，都采用的是这样的项目管理模式。在这样的工程项目管理总承包的管理模式中，财务的工作量是十分巨大的，因为要从环保项目的预期核算、工程周期、采购等等多个环节加入到具体的项目管理和运营中去。其中对于项目成本的管理是最为关键的。在成本管理中，对于项目周期中的成本掌控是核心。

在项目核算的过程中，财务的主要作用就是核算成本，依据项目信息和数据的提供，根据项目实际需求的申请，来进行项目管理中的预期核算。然而也存在着一定的问题，例如，项目的申请和项目的实际需求并非是不变的，然而财务对于项目成本的考核也就是一次或者两次，因此，面对客户变化的需求，项目实际需求的变换，财务很难在短时间内，对所有的项目的预期核算进行更改和变化，这样的问题严重阻碍了项目的实际运行和发展。

2、项目管理（实施资金管理、预算管理）

对于项目管理，财务对于具体实施中的作用和影响主要体现在对于项目资金的监控和支配。例如在一些重大的环保项目中，由于涉及的资金比较大，而且资金的组成也十分的复杂，有国拨特设账户，有地方财政账户和公司账户的共同管理。因此，对于项目中的每一种钱的支出都要做好跟进和监控工作。一般在项目的管理中，财务手中有很多种类的表格，专门是为项目资金的管理和设置的，跟进实际需求设置表格中的单位和内容，这样可以方便进行对于项目的跟进，特别是一些特殊资金的管理，在环保项目中，有很大一笔钱都是国家专门机构拨付的，因此财务还艰巨着对一些项目费用的审核工作。这样，从源头上进行项目资金费用的合理发生。

然而，在具体的项目管理中，总是会出现这样或者那样的问题，尤其是对一些项目开销的跟踪机制的不健全，很容易造成了项目的资金费用花出去了，但是最后花在了什么地方，如何去跟踪这笔钱的发生和发展，没有做到实际性的跟进，这样就会为一些别有用心的人带来可趁之机，为项目的运行和管理来带了威胁。

3、项目合同评审

项目合同评审是财务对项目文件的审核，以及项目进展情况的掌握。在项目的实际运营中，财务对于项目合同的评审不仅仅包括合同这一个部分，还包括对于项目合同的销售清单和采购清单的实际审查，以及项目后期对于合同发票的开具和审查工作，对于一些不符合项目建设和国家法规要求的文件，将进行制约，为项目的实际运行提供一个健康的积极的发展环境，严格执行正确的政策和项目的实际准则，也是财务部门在项目管理中，对于项目合同评审公司的主要贡献。可是，在实际的项目合同评审中，也会有一些问题的出现，例如一些个别人员的卖弄人情，对于一些合同问题的视而不见，都会引起项目后期管理中的重要问题，也是财务部门应该注意的地方。

提高财务项目管理工作的措施

(一)项目管理方案及流程图的制定

在项目的管理中，由于项目涉及的部分繁多，因此，对于财务的具体工作而言，制定项目管理的实施方案以及流程图是十分必要的。尤其是对一些重大项目的管理中，针对于项目实际需求在不断变化的问题，财务部门无法在短时间内有效的对项目的预算和核算进行更改和完善，因此，财务部门要在项目运行之前，就有所准备，制定出项目管理的具体方案，根据项目的实际发展需求，来制定相应的项目流程图，将项目和资金的管理以可视化的效果展现出来，当然，还要注意这些文件和

流程图的保密性，毕竟是公司项目运行的具体规划，属于商务机密的范畴。

(二)项目跟进机制的制定

对于项目管理中的财务对于项目资金的跟踪，一直以来都是财务中的重大难题。特别是一些特殊款项的花销和费用的发生和发展，没有一个真实可行的财务管理机制来对项目费用的发展进行跟踪和分析。这样会为项目带来很大的经济损失和国家专项费用的浪费。因此，在具体的项目管理中，要在财务环节，做好项目费用跟踪机制的建立，根据具体项目的规模和情况，制定不同的管理跟进机制。以此来对费用的发生和发展做出一定的有效管理。

(三)工程项目合同管理流程的优化

加强财务在项目管理中的重要作用，那么项目合同管理流程的优化就显得十分重要的，特别是对财务管理流程的优化，在不同的企业中，财务管理流程是不同的，但是都有一定的原则和基础。对于工程项目合同管理流程的优化，就是要建立在这些基本原则和准则不变的基础上，对于项目合同完整环节的管理作出优化的方案。这是首要的步骤，其次就是对于财务而言，合同管理流程不可引起繁琐而是的流程简化，要不断的细致项目合同管理的流程，确保每一个合同管理流程中的细节的准确性，发挥财务管理的优势。

财政管理论文范文第3篇

关键字：管理调查情况思考海南省

为了全面了解海南省村财（建制村和村民小组财务）管理的基本情况，为省委省政府提供决策依据，我们于近期对全省村财管理情况进行了全面的调查，初步掌握了全省村财管理基本情况，并对我省目前村财管理的各种形式和今后工作思路进行了一些思考。一、全省村财管理现状（一）村财管理的类型目前我省村财管理方式有两大类，一类是村财自管，即由村（组）按照民主理财的原则实行集体资产和帐目自我管理；另一类是在村民自愿委托的前提下，将村（组）集体资产和帐目委托具有会计资质的机构管理，统称村财委托管理。村财委托管理主要有以下三种形式：一是村财站管，即村民自愿委托设在乡（镇）的会计服务站来管理村（组）集体资产和帐目，主要措施是事前预留少量备用金，事中通过在银行支票上加盖服务站的印鉴实行大额现金使用监督,事后用正规凭证入帐，每月底在村（组）公开帐目。澄迈县的做法就是这种形式的代表。二是村帐站审，即资产和帐目都由村（组）管理，凭证、帐簿、报表等会计资料定期交乡（镇）会计核算站审核，主要措施是事前村里开支，事后帐目审核。儋州市目前的做法就是这一形式。三是村财乡（镇）管，即村民自愿委托乡（镇）管理村（组）集体资产和帐目，主要措施是事前报资金使用计划，乡（镇）长批准后使用资金，事后用正规凭证入帐，定期公开帐目。东方市的4个试点乡（镇）和万宁市的万城、东澳，五指山市的南圣、水满、毛道等乡（镇）采取的就是这一形式。（二）村财管理的分布至2006年4月底止，全省18个市县200个乡（镇）中，实行村财自管的乡（镇）有145个，占72.5%；实行村财委托管理的乡（镇）有55个，占27.5%，其中村财站管的有29个，村帐站审的有17个，村财乡（镇）管的有9个。二、村财自管的主要做法、成效和存在问题（一）村财自管的主要做法和成效我省实行村财自管的乡（镇），虽然采取的具体措施不尽相同，但做法基本一样，主要有以下几条。一是建立健全村财管理制度。根据相关法律法规，结合本村实际，完善村民会议、村民代表会议、村委会、村委会主任的职责和权限，制定和执行资金管理和财务审批制度。二是规范监督制约机制。通过村民会议或村民代表会议推选产生村民民主理财小组，参与制定本村的财务计划和制度，检查、审核财务帐目及相关经济活动，否决不合理开支，对本村财务活动进行民主监督。通过村务公开，定期公布各项财务收支情况，让村民了解监督。通过县、乡两级职能部门对村财进行审计监督，并将审计结果及时公布。三是加强农村财会队伍建设。通过加大对村（组）财会人员的培训力度，提高村（组）财会队伍政治素质和业务水平，从而提高财务管理水平。村财自管取得了一定成效，产生了积极的影响。一是推进了农村基层民主政治建设的进程。村财自管培养了村干部和广大村民的民主理财习惯，增强了他们的民主法制观念，促进了党支部领导下的村民自治制度的完善。二是促进了农村基层的社会稳定。村财自管把村财管理置于广大村民的参与和监督之下，使村（组）集体资产的使用和分配民主化、透明化，消除了暗箱操作下的猜疑，密切了干群关系。三是调动了广大村民的积极性。村财自管让村民依法自我管理村（组）集体资产，大大激发了他们的主动性、创造性和当家作主的责任感。（二）村财自管的存在问题一是财务制度执行不严。有的村（组）不按照规定在银行设立帐户；有的村（组）作帐不及时，不规范；有的审批制度不健全，无审批、无经手；有的票据不规范，白条充帐现象泛滥。二是会计人员素质不高。大多数村（组）会计人员文化水平不高，没有受过专业培训，业务水平偏低。三是会计档案资料流失严重。有些前任会计变动后，不办理移交手续，有的后任会计发现前任帐目有问题，拒绝接收，使财务帐目的连续性遭到破坏。四是监督工作不到位。有些村民认为村财是集体的，和个人关系不大，对财务收支漠不关心。有些村（组）形式上成立了村民民主理财小组，但没有真正履行职责。三、创新村财管理形式的积极探索村财自管存在的问题和漏洞引起了社会各界，特别是各级党政领导的关注和重视，思考和探索了一些新的管理办法，形成了澄迈县、儋州市、东方市三种主要形式。（一）澄迈村财站管的主要做法、成效和问题澄迈县于2002年全面推行了村财委托村财镇管服务站管理的制度。目前，全县已有157个村委会、898个村民小组实行了村财委托管理制度，覆盖面达98%。在实行村财管理体制创新的过程中，澄迈县坚持村（组）集体资产所有权、使用权、审批权、受益权“四权”不变，在各镇设立村财镇管服务站，经村民授权委托后管理村（组）资产和帐目。村财镇管服务站人员和业务归县财政部门管理，人员工资和工作经费列入县财政预算。澄迈县村财站管的主要成效：一是帮助村民摸清了村（组）资产的家底。通过清理帐目，摸清村财底数，并张榜公布，建立了一本明白帐。同时，对一些村干部隐瞒资金收入问题进行了查纠，避免了集体资金的损失。二是帮助村（组）规范了财务管理。通过统一开

设帐户，统一核算口径，统一使用票据，进一步规范村财管理。三是加大了对村（组）干部的监督力度。村财管理逐步从以往单一的内部监督转变为内部监督与外部监督相结合的监督。在调研过程中，也发现澄迈这一形式存在一些需要思考的问题：一是村财镇管的名称值得商榷。事实上，“澄迈县××镇村财镇管服务站”这一名称名不副实。因为该服务站不隶属镇政府，是县财政局派出的会计服务机构，村（组）在办理资金往来手续时，并无镇政府的审批程序。二是增加了县财政负担。全县13个村财镇管服务站（工作点）事业编制62个（现有工作人员54名），加上每年工作经费20-30万元，每年财政负担80-100万元。而2005年纳入全县13个服务站（工作点）管理的村（组）帐户全年资金往来总收入2524万元，总支出2442万元，年底总余额1284万元。相比较之下，管理费用偏高。三是造成了一些新的不方便。在调研中我们发现，不少村（组）离服务站几十公里，报一次帐很不方便，还要增加路费等开支。四是自愿授权委托手续有待严密和完善。在老城镇大亭村委会仲音三村民小组，调研组发现该村民小组共有64户，只有37户签名同意村财委托管理，仅占58%，不是《澄迈县全面开展村财镇（站）管工作方案》中规定的2/3以上。此外，在该村民小组入户征求6名户主的意见时，还发现在表上签名同意村财委托管理的4名户主中，有2名户主说名字不是他签的，也不知道有这回事。（二）儋州村帐站审的探索过程儋州市于2003年开始,先后探索了村财镇审（批）、村帐镇管、村帐站审三种村财管理形式。最先开始的是村财镇审（批），即村（组）集体资产和帐目都由镇政府直接管理审批，主要措施是事前报批，事后报销。实行村财镇审（批）过程中，儋州市发现村财交镇政府直接管理审批，易给镇政府挪用或平调村财创造条件。经过认真研究，市委市政府将村财镇审（批）改为村帐镇管，即集体资金和帐目都由村（组）管理，凭证、帐簿、报表等会计资料定期交镇会计核算站审核，主要措施是事前村里开支，事后镇会计核算站审核帐目。但是由于“村帐镇管”这个名称与实际操作不相符，且容易让人产生误解，以为镇政府参与了村财管理。因此，“村帐镇管”被更名为“村帐站审”。（三）东方村财乡（镇）管的试点做法2004年10月起，东方市先后在天安乡、东河镇、大田镇和江边乡开展了村财委托乡（镇）管理的试点工作。各乡（镇）设立了村财乡（镇）管服务站，乡（镇）长担任服务站站长，实行对村财开支进行审批式的直接管理。主要措施是事前报资金使用计划，乡（镇）长批准后使用资金，事后用正规凭证入帐，定期公开帐目。万宁市的万城、东澳镇采取的也是这一做法。除了上述几种形式外，五指山、琼海市也进行了一些探索。自2003年起，五指山市南圣镇、水满乡、毛道乡3个乡（镇）试行村财由乡（镇）和村（组）分别管理的形式，即各级政府下拨给村（组）的转移支付资金等各类拨款和村集体土地征用补偿款等资金纳入乡（镇）政府帐户，由乡（镇）政府直接管理，其他村集体经济收入由村（组）自我管理。琼海市也曾借鉴澄迈的做法，在个别镇探索过村财委托管理，但是并未推行。主要考虑：一是琼海市大部分村（组）村民自治工作基础好，村民自我管理规范，财务公开及时、真实，群众比较满意目前的管理办法；二是取消农业税后，集体经济收入少的村（组）或空壳村（组）增多；三是按照澄迈的做法设立村财镇管服务站，全市约需增加会计人员编制40-50人，增加市财政负担。（四）对我省几个创新形式的思考调研组经过对上述几种探索形式的比较，认为澄迈的村财站管是一种合法的、为民服务的、有效的过渡性措施。首先，在接受村财镇管服务站服务之前，规定所有村（组）都要召开村民会议或以书面的形式进行全民公决，取得2/3村民同意。其次，村财镇管服务站人员及办公经费列入县财政预算，不增加村（组）负担，是为民提供公共服务的举措。对于儋州市的村帐站审，调研组认为：村帐站审对村财的收支情况起到了一定的事后监督作用，但是缺乏事前和事中监督，监督力度不够，并不能有效遏制村干部随意花钱的现象。对于东方、五指山市村财乡（镇）审批的管理形式，调研组认为：由于这种形式带有行政审批的成份，易演变为强制管理，加上乡（镇）领导对村财具有审批权，主观性大，易出现乡（镇）平调、挪用村（组）集体资产的现象。四、对加强村财管理的几点建议

（一）务必认清村财的性质村财管理体制渊源于。因为是三级（公社、生产大队、生产队）所有制，所以当时设立三级财务，村（组）财务由原生产大队和生产队财务演变而来，是集体经济性质的财务，由财政部印发的《村集体经济组织会计制度》（财会〔2004〕12号）规范。由于村集体组织中的“经济合作社”（原生产队演变而成）和“经济合作联社”（原生产大队演变而成）是由社员（16岁以上、60岁以下的劳动力）组成的，而村（组）是由所有村民组成的。所以村财不应仅仅是村集体经济组织的社员所有，而应是全体村民（

含16岁以下及60岁以上村民）所有。这就是说,村集体资产的所有权属于全体村民，管理权属于村民委员会或村民小组长、副组长，经营权属于经济合作联社或经济合作社。村集体资产既不属于乡（镇）所有，也不属于国家所有，与各级财政管理的国有资产在性质上不同。（二）努力健全内部民主监督机制我省各市县积极探索村财委托管理的初衷主要是村财自管的方式目前还存在种种问题，造成一些不良后果。而村财自管存在这些问题的根源是自我管理不到位。在这种情况下，村财委托管理无疑是一种适用于内部民主监督不到位的地方和不到位的时期的管理形式。这种形式是否能作为方向性、永久性的措施还有待探讨。调研组认为，村民自治是我国宪法确立的农村基层的管理体制，是社会主义民主政治制度建设的重要组成部分。村财管理属于村民自治范畴，村财管理的漏洞不是因为没有制度，而是因为制度执行不力和不落实造成的。待村民自治制度完善了、规范了，村民自己能管好自己资产的时候，村财委托管理的历史任务也就完成了。要从根本上解决村财管理存在的问题，必须按照相关法律法规的规定，进一步加大村（组）内部民主监督和财务公开力度。一是规范民主决策机制。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，都要召开村民会议或村民代表会议实行民主决策，不能由个人或少数人决定。二是完善民主管理制度。要组织全体村民结合本村（组）实际，讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等，规范村（组）干部和村民行为，增强村民自我管理村财的能力。要根据各地经济发展程度不同的实际，制定不同的财务开支审批标准和权限，不断规范村（组）集体财务收支审批程序。三是强化民主监督制度。要公开推选村民民主理财小组成员（村干部及村主要干部的法定近亲属不能担任），赋予其必要的权力和职责，将所有财务收支活动纳入村民民主理财小组的监督之下。并将详细的村财收支情况定期在村务公开栏上公开，接受村民监督。（三）有选择地推行外部专业监督制度澄迈县村财管理形式的探索，为我省加强村财管理提供了可行的、有效的过渡性外部专业监督制度，可以考虑在村财数额较大，民主决策、民主管理、民主监督制度不健全或不落实，群众意见较多的地方推行。在推行时可进行进一步的完善：在计划推行的乡（镇）的现有财税（会计）机构增挂村财委托服务站牌子，工作经费列入市县财政预算。服务站实行集中服务和分散指导服务相结合的办法，争取服务面覆盖所在乡（镇）每一村（组）。集中服务的对象是通过召开村民会议讨论同意委托会计服务站服务的村（组），由会计服务站直接村（组）资产的会计业务。分散指导服务的对象是因民主监督到位、资金量较小、地处偏远等原因，村民不愿意和不宜委托的村（组），主要提供无偿的会计业务培训、指导和咨询，定期上门指导村（组）财会人员管帐理财。在推行外部专业监督制度时，还应坚持以下原则。一要坚持为民服务的原则。建议以“××县××（乡镇所在地地名）村财委托服务站”替代“××县××镇村财镇管服务站”，从而强化为民服务的宗旨，淡化行政管理的观念。二要坚持村民自愿的原则。推行村财委托服务合不合法的唯一标准是村民自愿与否。一定要按照有关法律法规的规定，召开村民会议讨论通过后，才能实施。不要给市县、乡（镇）下死任务，定硬指标，层层施加压力。三要坚持“五权”不变的原则。要坚持村财所有权、使用权、审批权、监督权和债权债务权不变的原则，坚决杜绝平调、挪用、拆借村（组）集体资产的现象。四要坚持调动各方积极性的原则。在调研过程中，不少市县领导对我们说：我省的村（组）干部是通过民主选举产生的，绝大多数是群众拥护的思想好、作风正、能力强、办事公道、真心实意为群众办实事的。不相信他们，在农村我们依靠谁去做工作？因此，一定要做好宣传发动工作，充分调动乡（镇）干部、村（组）干部、群众、服务站工作人员的积极性。特别是要做好村（组）干部的思想教育工作，使他们认识到：实行村财会计服务站直接并不是对他们不信任，而是为了进一步规范村财管理，还干部一个清白。

财政管理论文范文第4篇

鉴于上述情况，对教材可作如下调整，将氧化还原反应方程式的配平教学移至氧化还原反应基础知识之后、第三章氧族元素之前进行。调整后优点是重点突出，难点逐步突破。当然，调整后起点高、难点集中，一部分学生“吃不消”。为此，我同时又对教学做了三个阶段进行的改革试验。

第一阶段：知识准备

1．在进行高一化学教学之前，先对初三化学进行复习。使学生对原子、分子、原子结构示意图；化合价的实质；化合价与电子得失的关系有较深层次的理解和认识。

2．在进行氯气化学性质教学时，根据原子结构，分析反应中得失电子、化合价的升降等，使学生既掌握了氯气的性质，又能判断化合价变化、电子转移数目。

第二阶段：氧化还原反应基础知识及方程式的配平教学

1．基础教学：起点和要求稍高一些，使学生理解和明确以下两点：（1）氧化还原反应的实质、氧化剂、还原剂在反应中的作用；（2）在反应过程中，电子转移或偏移的总数目应相等。

2．练习教学：（1）训练氧化还原反应的两种表示方法：双线桥法和单线桥法；（2）根据化合价的变化确定电子得失及数目。

3．过渡教学：（1）进行确定氧化还原反应过程中电子得失总数目的练习教学；（2）趁热打铁，引导学生分析探索既然氧化还原反应中电子得失的数目必须相等，而每摩还原剂或氧化剂所提供或接受的电子的物质的量不一定相等。那么要使得失电子的数目相等，就必须使氧化剂和还原剂的物质的量保持一定的比例关系。而这个比例关系便是化合价升降数目的公倍数。学生理解了这一点，实质上就明确了配平所需要解决的主要矛盾。

4．配平教学：以练习为主，使学生熟练掌握用双线桥表示法分析配平简单的氧化还原反应方程式。

第三阶段：巩固、强化练习教学

1．强化训练：（1）在后面各章节的教学中，凡是遇到氧化还原反应，都引导学生分析并配平。（2）增大练习量。

2．跟踪检查：定期或不定期普查或抽查，发现问题及时纠正。

3．坚持辅导：根据学生存在的问题个别辅导和课堂辅导相结合。

财政管理论文范文第5篇

(一)违规违纪现象严重

1.财政支农资金被挤占现象严重目前，一些专项资金没有实行独立核算，人员经费、公用经费、项目经费混合使用,导致了一些支农资金被用作管理部门的经费支出，严重挤占、挪用支农资金，政府为农民办事的钱成了部门养人钱。2.财政资金迟拨、滞留在与财政支农资金有关的项目执行和拨付上常常是十分滞后，难以坚决贯彻落实中央的支农惠农政策，尤其是在县、乡镇这一级时，支农项目的资金到位更为困难。

(二)支农资金投入结构不合理

在农业生产能力建设资金投入中，小型基础设施建设资金投入比例很小。按现行的财政资金投入体制，中央政府支出主要负责大中型基础设施项目，省级政府支出也主要用于同中央资金配套搞大中型项目，导致大量支农资金难以“沉淀到底层”，使实际对农业发展和农民收入有显著影响的中小型基础设施建设缺乏资金投入。

(三)支农资金缺乏有效监督

1.政企不分离，政府未起到监督的作用我国在支农资金管理基本上还是投资、建设、管理、使用四位一体的较为集中的管理方式。这种管理方式会导致行政权力介入到工程项目中，政府难以履行监督职能，这样就很容易产生腐败，造成资源的浪费。一些企业为了多赢得项目、多争取资金与政府部门的一些官员勾结一起。一些财政部门为了从中捞取好处，不对项目建设进行有效的跟踪监督检查。2.资金发放不公开透明，群众难以监督目前，资金发放都是由上级往下拨付，发放公开透明度不够，信息公开不规范，造成一些地方多次发生侵占、挪用、截留、滞留涉农专项补助资金的情形，致使涉农专项资金流失严重，有限的资金没能真正发挥作用。

二、加强支农资金管理与分配的对策建议

(一)改革支农资金的管理模式

1.对支农资金进行整合资金整合，关键是打破各部门“固化利益”，从“横向”和“纵向”两方面来整合支农资金。在中央、省市和县三级，对分散在各级部委（部门）的资金进行横向集中，成立专门部门负责管理；根据支农资金的性质，将中央、省市和县级资金进行纵向整合，分配计划和标准确定后，由各级专门资金管理部门直接拨付到县级支农资金专项账户，将资金最终使用和管理设在县一级。这样，有利于建立清晰的支农资金账户，保证资金及时到达、专款专用。2.全面推行惠农补贴资金“一册明、一折统”发放管理模式把由多个部门分散管理、分别以现金、存折等多种形式发放的惠农直接补贴资金整合起来，从中央到省、市、县、乡多级财政部门，统一进行指标下达，由乡级财政机构对各项惠农财政补贴政策以“明白册”形式通知到每一家农户。对直接补贴农民的资金，采取“一卡通”、“一折通”等手段，及时足额地兑现给农民。

(二)优化支农资金投入结构

1.精简管理机构，压缩事业费支出我国农业财政专项资金支出中，农林水气事业费占比很高，这些资金主要用于各级行政事业单位经费开支和员工福利，绝大多数属于非生产性支出。优化农业资金投入结构，就需要精简机构、裁减冗员、减轻财政负担，使支农资金更多用于农业发展的实际需求。2.压缩流通领域补贴，加强农业基础投资目前，我国农业补贴中流通领域补贴份额较高，虽然对提高农民收入和稳定粮食价格具有积极作用，但对国家农业长期发展促进作用不明显。国家支农资金运用应加强对农村基础设施的投入，如增加良种补贴和农机具购置补贴资金，设立小型农田水利设施建设补助专项资金，支持农村道路和农村电网建设等。3.加大对农业科研和推广的投入农业科研是解决我国农业生产力落后的关键因素，农业科研周期长、资金需求量大、收益不确定，对私人资金缺乏吸引力，几乎完全依赖政府投入。因此，在未来的财政支农资金使用中，应更多地向农业科研投资倾斜，将支农资金运用的“现期消耗”转变为“储备未来”。

(三)完善财政支农资金监督机制

1.建立支农资金项目责任追究制度对于支农资金的管理，必须建立责任追究制度，理顺财政部门管资金和主管部门管项目的双约束机制，明确双方权力与责任。财政部门要规范拨款程序，完善监督稽核手续，实现权力到人，责任到人。同时，项目主管部门对审批项目必须实行公示制度，接受群众监督，对完工项目实行验收制度，做到项目未完不换人，将每一项目专款落实到具体责任人。对于审计查出的违规行为，直接追究当事人责任。2.推行政务公开制度，增加工作的透明度对财政专项支农资金的使用要坚持公开透明的分配原则，大力推行支农资金县级报账制和国库集中支付制度，减少资金拨付的中间环节，逐步扩大支农资金分配使用在互联网上公开，形成社会监督机制。另外，在基层更要大力推行村务公开制度，凡涉及村到户支农惠农专项资金，都应当在村务公开栏上面进行公示，自觉接受农民群众监督。

三、基本结论