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目标责任;
一、分管副镇长:分管副镇长在镇长的领导下,具体负责本镇的安全生产工作。
具体职责是:
1、认真贯彻执行安全生产方针、政策和法律法规,以及镇党委、政府的有关决策,研究制定全镇安全生产监管办法和措施。建立安全生产长效机制,切实抓好基层和基础工作,努力实现安全生产状况的稳定。
2、按照镇长指示,定期或不定期召开和参加安全生产会议,分析、研究、布置和督查本辖区安全生产工作,解决安全生产工作中的重大问题。严格执行安全生产责任追究制度,按照“四不放过”原则,严肃事故查处。
3、建立健全安生产控制指标体系。层层落实年度安全目标、任务和责任,加强监督检查,认真落实生产经营单位的主体责任和政府监管责任。每季度通报安全生产目标控制情况。建立激励约束机制,
4、督促安全生产监管机构,加强自身建设,提高安全生产监管能力和水平。
5、发生安全生产事故灾难时,安规定启动镇政府安全生产事故灾难应急预案,并立即赶到事故现场,组织协调和指挥事故抢险救援并处理好善后工作。
6、经常深入一线,检查指导全镇的安全生产工作,定期听取工作汇报,研究分析解决安全生产工作中得重大问题。
7、履行法律法规的其他职责。
二、其他班子成员:其他班子成员实行“一岗双责”对分管领域(即部门或单位、行业和系统)的安全生产工作负责。
具体职责:
1、负责抓好安全生产法律、法规、方针政策及镇党委、政府有关安全生产决策、部署在分管范围内的贯彻落实。
2、坚持将安全生产工作与分管工作同时安排部署,同时组织实施,同时考核验收。
3、经常深入一线,检查指导分管范围内的安全工作,定期听取工作情况汇报,研究分析解决安全生产工作中的重大问题。
4、指导和督促分管领域内各部门(单位)建立健全安全生产工作责任制,研究制定和落实安全生产工作措施,建立应急救援体系,制定应急救援预案。
5、根据上级要求和镇党委、政府安排部署,结合实际工作需要,及时召开安全工作会议,督促分管领域内各部门(单位)落实上级部署和指示精神。
6、定期、适时、有针对性地组织安全工作检查。对分管领域中存在的安全隐患及时提出具体要求,并督促整改,直至消除隐患。
7、分管领域内的部门或单位发生安全生产伤亡事故或财产损失较大的,应当按规定立即赶赴事故现场,组织、协调和指挥事故抢险救援并处理善后工作。
镇人民政府镇长(签字签章):
1、加强课堂纪律的控制,严防学生在课堂上出现喧哗、打闹等不良现象。上课前首先清点班上的学生人数,如发现学生无故旷课,必须第一时间通知班主任,并作进一步处理。
2、上体育课、实验课和电脑课时,教师须事先向学生讲清讲明安全操作程序及注意事项,做好安全防范措施。
3、教师必须保障上课期间学生的人身安全,学生在课堂上发生安全事故由上课教师负责。
4、严禁教师体罚、变相体罚、漫骂或驱赶学生,如因此造成的后果由教师本人负责。
5、关注学生的思想和行为表现,耐心细致地做好思想教育工作。发现学生身体不适或行为出现异常,要及时询问、教育或联系班主任、家长,防止意外事故发生。
6、学生因病因事需请假的,必须持班主任或校方开出的通行条方可离校,教师不得擅自让学生离开校园。
7、下午放学,由最后一节课的授课教师负责课堂最后一分钟安全教育。
8、重视加强学生的日常行为教育,严禁学生在校园内追逐打闹、上下楼推挤、攀爬护栏、围墙、树木、篮球架等公共设施或进行具有危险性的游戏,一旦发现以上情况,应及时对学生进行阻止和教育,并联系班主任,情况严重的应上报学校。
9、教师发现校园及周边存在安全隐患,应及时上报学校。
10、本安全责任书的落实情况,将作为对教师年度考核和评优的依据之一。
11、学校对各岗位的安全教育和管理工作实行责任追究制,对因教育管理不力、玩忽职守或违反规定而造成学生安全事故的,要追究其相应的责任;发生重大安全事故的,根据事故的性质和严重程度,追究其法律责任。
此安全责任书一式两份,学校与科任教师各执一份,自双方签字盖章之日起生效,有效期自2019年2月16日至2019年8月31日。
关键词:学校 安全 一岗双责
为了加强学校综治工作的力度,确保师生人身安全和稳定的教育教学秩序,学校推出了“一岗双责制”。每个学期学校都要制订年度安全工作目标,逐级签定安全责任书。即:在校工作的全体教职员工既要履行本职工作的岗位责任,同时还要履行与本职工作相关的安全责任。只有两个责任都履行了,学年度考核才能评为合格。如果安全上出了问题将是“一票否决。”推行这个制度的目的是增强全员参与安全工作的意识。
为了有效落实“一岗双责制,”学校还制定了相关的措施,来保证这一制度的实施。
一、健全工作机构,为落实“一岗双责制”做好组织保障
学校成立了以校长为组长,书记为副组长、各部门负责人为成员的学校综合治理工作领导小组,统一指挥学校综治工作。按照教委综治办的要求,学校还设置了综治办公室。书记为综治办公室主任,保卫干部为副主任。综治办公室负责学校日常综治工作,协助校长完成上级下达的综治任务和本校综治工作计划,协调和监督各处室、年级、教研组等部门的安全稳定工作,建立学校综治档案等。
健全的综治工作机构,明确的各部门职责分工,党政齐抓共管,密切配合,为学校综治工作提供了有力的组织保障机制,使各项工作有组织、有计划、有落实、有检查、有总结、有反馈,做到了指挥畅通,信息反馈及时,问题处理得当,切实为教育教学工作创造了安全稳定、安定祥和的良好环境,使综治工作为学校整体工作起到了保驾护航的作用。
二、完善规章制度,为落实“一岗双责制”做好制度保障
几年来我们共制定了40条规章制度和48项岗位安全职责,这些制度和职责都是经过全体教职工大会讨论通过的,我们还聘请了明华律师事务所刘冬青律师为学校法律顾问,并为学校的规章制度从法律上进行把关。近年来在学校的综治工作中,我们又特别强化落实了以下“七项”制度:
1.落实综治工作例会制度。每月党政班子都要召开联席会议,共同研究学校综治工作。
2.落实分层组织学习制度。每个学期都要专门安排时间,分层次地组织干部、党员、教职工、学生学习相关法律法规。
3.落实每日巡视检查制度。每个部门安全负责人每天都要检查巡视,重点部门下班之前必须检查并做好记录才能离校,节假日、“敏感期”都要进行全面检查,严查隐患,防范未然。在巡视中发现的问题,学校综治领导小组都要研究,并责成相关人员及时解决问题。例如:本学期我们对体育器材进行了全面的清理检查,将检查出来的已经损坏的器材进行了全部的修复和更换,确保学生体育课和体育活动的人身安全。
4.落实综治工作奖惩制度。学校将综治工作目标层层分解,并细化落实到每位干部、教职工,自上而下层层签定责任书,进一步明确了综治目标责任。并加大了综治考核力度。在年初制定综治工作要点及考核细则的基础上,将综治落实情况与学期考核挂钩,严格考核,奖惩兑现,对于疏于职守,思想不重视,工作不落实,措施不到位出现了安全问题的,实行“一票否决”,这些都有效地促进了综治工作的开展。今年为了更严格履行“一岗双责制”,确保校园安全稳定,实现平安校园的工作目标,经校行政会议研究决定,又进一步完善了学校安全责任目标奖惩条例。在原来的基础上,又把学校安全责任目标奖惩与本人的月岗位绩效工资挂勾,落实“一岗双责制”。对能够认真履行安全责任,未出现安全责任事故的每月奖励200元。
5.落实内部矛盾排查制度。在重大方案出台之前或“敏感时期”,学校都要召开党政联席会分析教思想动态,排查教职工思想隐患,及时化解矛盾,将矛盾消灭在萌芽状态,这样就能减少越级上访的问题出现。
6.落实综治信息反馈制度。学校确定综治副主任为信息联络员,并严格执行安全工作信息反馈制度和通报制度,发现问题及时向有关领导汇报,并及时向全校师生通报综治工作情况。
一、加强领导、落实责任
根据省、州、市年初的下达的文件精神,为了加强交通安全生产工作,明确落实责任,结合安全生产工作实际,同局属单位签订《市交通运输局安全生产工作责任书》,相应制定了安全生产工作责任制,继续开展“安全生产年”活动,落实“党政同责”、“一岗双责”,健全安全生产工作组织体系,制定了《安全生产工作制度》、《应急管理工作制度》,层层抓落实。上半年组织召开了各类安全工作专题会议8次,印发安全工作文件50余份。
二、贯彻上级会议精神,确保交通运输安全
贯彻上级精神,落实春运安全工作,及时传达贯彻上级春运安全文件精神,开展“安全生产月活动”,市公路段按照职责分工,对管辖范围内的通村、通乡、旅游公路等路段进行了安全隐患排查工作,对事故多发地段、急弯危险路段设置了警示标志标牌和防护设施,采取多种措施确保了春节期间道路安全畅通。强化源头管理,严把车辆技术状况关,严格落实“三不进站、五不出站”和“三品”检查制度,坚决杜绝易燃、易爆等危险品进站上车,确保春运工作安全、平稳、有序进行。按照“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监督”的原则,加大对非法营运和公路路产路权违法行为的打击力度。上半年,累计上路巡查1500余公里,出动执法人员900余次,执法车辆300余台次,清理非公路标志20余块,清理路障100余处,排查道路安全隐患50余处,检查客运车辆、出租车300余辆次。在专项扫黑除恶行动中查扣非法营运车辆83台、货运车辆16台、客运车辆6台,处理非法占用公路案件2起,完成各种行政处罚657800元,收取公路赔补费57946元。
三、开展公路桥梁安全隐患排查,制定危桥安全防范措施
按照“谁管养、谁负责”和“一岗双责、党政同责”的原则,市公路段牵头,各乡(镇)人民政府、街道办负责辖区内公路桥梁的排查,下发道路隐患整改通知书12余份,安装简易安全警示标牌17个,摆石划红线5处。新建桥梁3座,维修加固5座。
以党的十精神为指导,牢固树立科学发展、安全发展理念,以把安全生产要求、监管和规章制度落实到基层一线操作者和管理者层面作为安全生产工作的落脚点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,坚持“常规性工作抓深化、基础性工作上台阶、创新性工作求突破”的原则,抓好重点行业(领域)安全整治、安全宣传教育培训和应急救援能力建设,加强重点行业职业危害治理和安全创建工作,强力推进安全生产“打非治违”和隐患排查整治,不断健全和完善安全生产长效机制,努力促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、总体目标
实现“三降一无一确保”,即事故起数、死亡人数和受伤人数三下降,无较大及以上生产安全事故发生,确保不突破县政府下达我镇的年度安全生产考核控制指标。企业自我管理和本质安全水平进一步提升,基层基础工作得到进一步加强,重点行业(领域)安全生产秩序得到进一步改善,2014年达到市级安全社区建设目标。
三、工作重点
2014年全镇安全生产工作主要在突出“八个狠抓”上下功夫,作文章,求突破。做到在软件上求规范,硬件上上台阶,整体工作创一流。
一是狠抓道路交通安全。针对全镇970公里镇、村(居)、组公路,增加投入,切实解决坡陡、急弯、临崖、临水路段安保设施,整治道路交通安全隐患。对机动车驾驶员开展全员安全培训,增强机动车驾驶员安全意识。定期或不定期由政府牵头,组织公安、交警、运管等相关职能部门开展联合执法,整顿全镇交通秩序,对“三超一疲劳”、酒驾、非法营运接送学生,非法营运两轮、三轮、面包车、货车超载作为整治重点。
二是狠抓水上交通安全。对全镇范围内7个渡口按照标准化建设,对7支渡船、3支餐饮船、32支渔船、64支货运船强化安全监管,对涉水危险区域设立警示标志落实监管责任,对砂石开采设立陵江镇河道采砂石公示牌,将采砂石企业名称、法人代表、审批机关、发证机关、采砂石许可证号、有效期限、配置方式、开采区域(四只界畔)、开采方式、开采总量、批准用途、责任单位、监管单位、监督电话14个内容公开接受群众监督,做到凭证开采,杜绝乱挖乱采,并落实安全责任。
三是狠抓消防安全。继续推行“网格化”管理,开展农村防火工程,按照消防设施“三同时”的规定,加大消防安全投入。开展全民消防意识教育和消防逃生演练,大力实施社会消防安全“防火墙”工程,建立健全森林防火体制机制,把居家安全、限控作业场所、人员密集场所、九小场所消防安全作为重中之重,杜绝群死群伤消防事故发生。
四是狠抓烟花爆竹和危化品安全。深化烟花爆竹“三超一改”违法分包转包等专项整治,加强烟花爆竹流向信息化管理工作,建立健全进销台账,对非法经营、超量储存、非法运输、不按审批地点经营的经营户进行严励打击。坚持镇政府与所辖45家经营网点的法人签订安全责任书,落实安全责任,强化经营危险化学品的户做到亮证经营。加强加油站安全监管,确保不发生安全事故。
五是狠抓非煤矿山砖厂和天然气勘探安全。加强非煤矿山安全工作。认真落实《国务院办公厅转发安监总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》,组织实施好整顿攻坚战,坚决关闭取缔不符合安全标准的非煤矿山,切实抓好天然气勘探开发安全监管工作,严防井喷失控、硫化氢中毒、输送管网泄漏燃烧等事故。
六是狠抓建筑施工安全。深化建筑施工安全,整治建筑施工,落实建设各方安全生产责任,严厉打击建筑领域借用资质和挂靠,违法分包转包,以包代管等突出问题。加强升降设备起重设备及脚手架安全,严防倾覆、断裂、坠落等事故发生。强力推进建筑安全保险。
七是狠抓学校和校外托管场所安全。对校内学生住宿、食堂、体育设施等场所要定期检查,对学校周边不安全因素要协调各方加大整治力度,发现问题及时整改,对学校周边不对校外非法托管场所依法取缔,对合法校外托管场所,落实安全责任,加大监管执法力度。
八是狠抓市级安全社区建设达标。按县人民政府下达我镇安全社区建设目标责任,不折不扣完成。
四、主要措施
(一)强化领导抓关键。领导重视是抓好安全生产的关键之所在。要按照党政同责,一岗双责,齐抓共管的工作格局,落实好镇、村(居)、单位、企业、安全生产领导小组,明确职能职责,对发生不安全事故实行倒查追责。