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一年来,在公司领导的亲切关怀和指导下,我在审计部经理的岗位上,带领审计部的全体同仁严格按照年初制定的审计计划,紧紧围绕公司提出的"加大核查、审核、监管力度,确保各项制度深入落实"这一工作目标,积极主动地在公司内部开展了审计工作。经过全体同志们的共同努力,取得了一定成绩,主要表现在:
1、从公司内审工作的开展上实现了由原来的浅层次、窄领域的简单审计向多方位、宽领域的综合审计的转变,实现了从创建到各项工作得以健康发展的良性过渡。
2、从个人的工作能力发面,实现了从最初的不了解、不熟悉,工作过分谨慎小心,甚至有些领域不敢介入,到现在能大胆的、全面的开展工作的转变。可以说经过一年的努力,我现在已经全部融入到了这个充满活力、朝气的大家庭中,但这与领导对我的期望和要求还存有较大的差距。不过我相信有公司领导的信任,有在座的各位部门经理的大力支持,再加上我们全体审计人员的勤奋工作,公司的内审工作一定能一年会比一年有起色。同时也会能得到公司领导和同志们的认可及欢迎。
下面我从三个方面汇报工作:
一、20xx年的主要工作
1、严格审计的纪律和制度
审计部是一个新设部室,领导寄予我们厚望,同志们也关注着我们的发展,我深知责任重大。为了使内部审计工作在公司管理中得以顺利开展,审计部在成立后的第一次全体会议上,就根据制定的年度工作计划,并结合内部人员的具体业务能力,本着既要明确各自岗位职责,还要坚持分工不分家的原则,进行了内部分工。并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。这些基础工作的进行,为我们全年工作的顺利展开打下了扎实的基础。
2、积极开展对驻外分公司财务管理的监督和评价
临沂狮玛公司是我公司至今唯一一家对外独立开展经营业务的驻外分公司,年生产各种复合肥近40000吨,加上销售总公司的肥料,xx年销售收入已经突破了一亿元,公司的资产总额也达到了1000多万元。但是由于种种原因,该公司一直没有建立起完整、严密的内部核算管理制度,从而使会计信息的反映带有很大的不真实性,也给总公司的财务管理带来了一定的风险性。根据公司领导的要求,我们在对其会计核算进行检查审核的同时,先后分两个阶段对该公司的财务管理进行规范、核查。第一阶段是参照总公司的相关制度,帮助该公司制定其内部的财务管理制度,建立健全仓库管理的工作流程,健全会计核算的账簿体系,规范会计核算程序,建立严格的、定期的会计报告制度。第二阶段,对规范后的会计核算制度,实施正常的审计检查,通过这一系列工作,规范了该公司核算制度的同时,也教育了会计人员,增强了他们做好工作的责任心,起到了很好的效果。
3、严格费用报销规定,严格费用审核
今年是我公司各种费用报销新规定出台的第一年,旧的报销程序和标准对审计工作影响很大,突出反映在人们的认识上。审计是执行各种规章制度的前沿,审计人员就是把这个关口的,将不符合规定的支出堵在这个关口之外,是我们审计人员的责任。我们从一开始的单纯的业务费用审核逐步扩大到后勤的费用审核、生产车间工资的审核、装卸费的审核、车间修理费的审核等,基本上包括了所有的支出。为了保证这一工作的质量,我们利用可利用的一切时间,组织学习公司出台的新规定,新同志为了尽快提高自己的技能,主动请教老同志,并对要点及时做好笔记,所作的这一切都为做好这项工作打下了良好的基础。一年以来,尽管我们对费用的审核量上不断增大,但基本上没有出现有问题的审核,从而有效的配合了公司的财务管理工作。
4、利用一切可利用的机会,为领导提供市场监管信息
根据公司领导的安排,今年,我先后到河南和省内的几个市场。针对市场反映出的问题,进行了核查,并结合核查进行了市场调研,这也是审计部200x年工作计划的一项基本内容。核查中,我们昼夜兼程,为了把问题核查清楚,把市场调研准确,每到一处都积极地与客户沟通,多方收集市场信息资料,这一切都为我们后期报告的撰写积累了丰富的第一手资料。先后两次的市场走访,形成了近万字的报告,把问题找准了,建议提对了,得到了公司领导的肯定和客户、业务人员的好评。
5、工业园区建设项目的结算工作已接近尾声
根据工作计划,并经公司领导批准后,组织了对工业园区建设项目施工单位报价的核对及园区设备计价等工作。园区项目建设跨度长、项目多、投资大、施工单位多、资料零散,我们通过努力一一克服了这些困难,截止到10月底这项工作已基本结束。此项工作的顺利开展,既较好的维护了我们金正大公司的对外形象,也为公司取得了可观的经济效益。
6、应收账款的回收工作进展顺利
按照工作计划,组织了应收账款的回收工作。为了 使这项工作做得扎实有效,在公司财务部的通力配合下,首先对截止到xx年12月31日之前的应收账款进行了梳理,并根据内部的落实情况编制了账龄分析表。本着先清没有问题的客户这一原则,组织实施了清查、清收工作。截止到今年10月底,共清收账款176390元,较好的维护了公司的合法权益。
二、工作中存在的不足
1、审计工作还存在盲点,如对经济合同的审查。
在企业经营活动中产生的各类经济合同是企业经营管理的一项重要内容。实施有效的经济合同审核也是内部审计的一项重要工作。早在审计部成立之初就制定出了要建立有效的的合同管理机制的工作计划,提出了要全程参与施工合同、大型设备及物资采购合同的拟定、评审乃至签订的建议和目标,并要求与有关科室、部门共同配合对合同的主要条款和要素进行评审、会签,以达到签订的所有合同都满足可行性、合法性、效益性的要求,并对合同的执行情况进行全过程跟踪监督。但是由于种种原因,特别是我自身的努力不够,这项工作至今也没有开展起来,形成了审计工作的一个盲点。(今年我向公司提出了要成立合同管理领导小组的建议)
2013年5月23日,黄XX自筹资金x万元,成立了XXXX华金太空农业科技开发有限公司,并与北京郁金香生物技术有限公司合作全省独家引进了太空草莓x新品种,以永修县燕坊镇为草莓种植基地,以“太空草莓x新品种”种苗繁育及推广为主打产品的现代化农业企业,目前,该公司现拥有员工60人,其中高级管理人员6人,高级农艺师2人,普通管理人员x人。
黄XX为了更好地把“太空草莓x新品种”产业做大做强,促进现代农业发展,实现农民增收,企业增效的目的,公司加大了科技研发的投资力度,采取与科研机构横向联合的方式,以北京郁金香生物技术有限责任公司为技术依托单位,从种苗繁育到生产苗种植技术管理,全程跟踪服务,使“太空草莓2008新品种”在生长周期内的技术管理有了可靠保障。公司依托现有基地和北京郁金香生物技术有限责任公司的太空草莓新技术,将生产基地向农户扩展,形成公司+基地+农户的生产经营模式,促进农民增收。在已建立XX省独家的“太空草莓2008新品种”种苗繁育及推广中心的基础上,2014年公司再投资x万元,建设太空草莓生产大棚200个,种植面积达1380亩。
2013年5月,黄XX个人被共青团永修县委员会授予2012年-2013年度“优秀青年”光荣称号。
2014年12月23日,XXXX华金太空农业科技开发有限公司被九江市农业产业化经营工作领导小组授予“九江市2014年度农业产业化市级龙头企业”称号。
以黄XX为代表的公司拥有“XX华”31个系列产品注册商标,农产品已通过国家绿色产品认证。主打产品“太空草莓2008新品种”在产量、品质和抗病性等方面超过国外多个品种,经中国农科院农业科技文献中心科技查新证明在世界范围内具有新颖性,技术水平是国内外第一个创新的太空草莓新品种。
该公司在黄XX的领导下,太空草莓2008新品种已经省专家评审通过,并进入大力推广实施,创响了燕坊镇太空草莓种植及科技开发的品牌,是永修县燕坊镇带领农民致富的引领者和龙头企业的领军人物。
太空草莓种苗繁育推广基地项目是中国农科院发展的现代农业项目,是XX省唯一总,该基地产品经XX省有关专家种子论证,并强力打造太空草莓2008新品种注册的驰名品牌。
关键词:茭白;农业产业化;标准化生产
中图分类号:S645.2 文献标识码:A 文章编号:1001-3547(2013)18-0020-03
龙翔街道拥有桐乡市面积最大的茭白专业生产基地,现种植茭白900 hm2,董家茭白已成为当地农业的支柱性产业。董家茭白作为桐乡市优势特色区域性产业,为龙翔街道乃至全市农业产业结构调整、发展效益农业、增加农民收入提供了有效途径。近年来,随着市场经济运行体制的完善和农业产业结构的调整,在大生产、大市场、大流通的背景下,传统的茭白种植模式优势已经越来越不明显,由于茭白种植面积的迅速扩大,同一区域长期连作使得茭白品种种性退化严重、排灌沟渠设备老化、病虫害发生加剧、地力逐年下降、茭白品质下降、采后新鲜茭白加工能力不足等问题越来越突出,并逐步成为制约茭白产业可持续发展的瓶颈。同时,随着市场经济的发展和人民生活水平的不断提高,对农产品有效供应和质量安全水平也提出了新的的要求,迫切需要加大对茭白新品种、新技术的示范推广力度,提高茭白标准化栽培技术到位率,以确保农产品质量安全。
几年来,桐乡市董家茭白专业合作社积极应对新形势、迎接新挑战,重点围绕《无公害董家双季茭白规程》、《绿色食品董家双季茭白规程》组织标准化生产,建立高标准的茭白全程标准化生产核心示范基地和辐射区,全面推广“五统一”管理模式,充分发挥基地内品种和技术优势,延长鲜茭上市季节,增强采后处理能力,同时健全和完善农产品质量追溯制度,加强产品检验检测,严把产地准出管理关,确保茭白质量,全面带动和提升了我市茭白产业层次,增强了产业发展后劲,从而为整体推进农业标准化体系建设、提升区域内农业标准化程度、充分发挥农业标准化在推进农业转型升级、保障农产品有效供给、促进农业增效与农民增收发挥积极作用。
1 健全组织体系
1.1 建立组织机构
龙翔街道成立了由街道办事处主任为组长、街道办事处分管农业副主任为副组长及农经、财政、水利、合作社等相关单位主要负责人为组员的标准化工作领导小组,工作小组由合作社理事长任组长,相关村分管农业同志及农经中心技术人员任组员,根据标准化工作目标和内容,明确岗位职责,周密组织实施,确保各项措施的全面落实。同时聘请省、市首席农技专家担任技术顾问,开展技术培训和技术攻关,并根据标准化建设的目标任务,组织人员编制实施方案和具体实施工作计划,做到目标任务明确,人人有任务、有担子。
1.2 建立技术标准体系
以《无公害董家双季茭白规程》、《绿色食品董家双季茭白规程》为技术核心,并根据灌溉水、环境空气和土壤环境、农药安全使用、绿色产品肥料使用、农残检验检测及包装、运输、贮藏等相关国家、行业标准,组织开展龙茭2号、浙茭911的全程标准化生产。
1.3 农产品自我检测体系目标
加强农产品质量检验检测体系建设,严把市场准入关,采用上级抽检与合作社自检相结合的办法,对上市前茭白进行检验检测,每年计划开展检验检测不少于300批次。
1.4 标准化推广机制
标准化工作分为二个层次,即核心示范方与辐射区,由市农技推广中心及所在镇(街道)农经中心选派技术骨干,进行蹲点和技术指导,按照实施步骤与要求,全面开展董家茭白标准化栽培技术示范与推广工作,使核心示范区产量、质量达到绿色食品标准,辐射区达无公害标准。
1.5 建立农产品基地准出制度和追溯制度
为加强产品销售管理,合作社与基地内营销人员签订《茭白产品质量安全管理承诺书》,产品实行统一采摘、统一收购、分级包装、分户编码,认真落实农产品质量安全可追溯制度。同时逐步建立和完善“农产品安全追溯查询平台”,通过在农产品上粘贴追溯标签,做到一只(个)一标,追溯标签上的防伪码可支持网站、电话、短信、追溯电子秤等多种方式查询农产品生产、经营信息,确保消费者能方便地进行农产品的溯源信息查询。
2 强化统一服务
2.1 统一开展技术培训,提高全程标准化生产技术
从广大茭农实际需求出发,根据季节性农事特点,定期邀请省、市农技专家开展技术培训,重点培训绿色食品配套技术、大棚设施栽培、茭白冷藏保鲜和农产品质量安全等技术,针对基地内品种更新和配套技术更新换代,及时组织相关专家修订完善董家茭白标准化栽培模式图,不断把标准转化成通俗易懂的“技术模式图”,把标准化技术“傻瓜化”,使广大茭农拿到模式图后对茭白生产不同时间段要抓好的关键技术一目了然,同时,在合作社自建基地内联合科研院校开展春季茭白不孕茭、叶面肥施用方法、锈病综合防治等技术攻关。
2.2 统一农资配送,加强农产品质量安全源头监管
为加强农业投入品监管力度,合作社与龙翔农资配送中心签订供货及安全使用合同,实行定点采购制度,合作社根据无公害农产品、绿色食品技术标准和生产要求,统一组织为社员采购、供应大宗农业生产资料,由配送中心按批发价向茭农提供化肥、农药,确保茭农能及时采购到高效、低毒、低残留的对口农药,并加强使用过程中的技术指导,有利于保障农产品质量安全和降低生产成本。
2.3 统一生产档案记录,实行生产过程全程监管
根据市农经局印制的《农产品生产记录》要求,指导社员、大户和普通茭农开展茭白田间生产档案记录,详细记载农业投入品名称、用量、用法、主要田间农事操作及采摘日期、数量与销售渠道等,做到有据可查,并将生产档案作为产品投售时执行优质优价政策的重要依据。
2.4 统一检验检测,保障农产品供应安全
为加强农产品质量检验检测体系建设,严把市场准入关,2008年10月董家茭白合作社在我市合作社中率先建立农残检测室,采用上级抽检与合作社自检相结合的办法,对上市前茭白开展检验检测,经检测不合格的产品不得上市销售,通过对入市交易茭白的检测,进一步强化了社员的质量安全意识和一盘棋的思想,加快农业标准化生产进程。
3 综合效益显著
3.1 经济、社会和生态效益明显
由于茭白生产季节性强,董家茭白与周边茭白市场竞争激烈,价格波动较大,为保护茭农利益,价格过低时合作社按最低保护价收购,茭白市场收购价格在1.6~6.4元/kg,其中2010-2012年董家双季茭白667 m2产值均在7 500元以上,效益6 000元以上。
通过标准化技术的推广,带动基地内茭农推广大棚早熟栽培200 hm2,在增加茭农收入的同时,可为露地春茭销售提早占领市场;推广的“龙茭2号”新品种丰产性好、品质优,秋茭采收期比其他主栽品种推迟20 d以上,有利于缓解种茭大户劳动力季节性矛盾,减少冷库保鲜费用,促进规模经营的开展;全面推广绿色生态高效栽培技术,有利于农产品品质的提高,农产品质量安全得到进一步保证,促进茭白产业的可持续发展,预计每年可带动基地内社员、茭农增收600万元以上。同时可吸纳大量农村剩余劳动力季节性雇工,增加农户收入。
通过标准化技术的推广,核心示范基地和辐射区通过新品种、新技术、新设备的推广应用,可有效改善农田生态环境。一是全面落实农业综合防治措施,抓好病虫害测报和推广病虫害综合防治,使用生物农药及高效低毒低残留农药,减少化学农药的施用量,减少对农田环境污染;二是推广标准化栽培技术、推广生物有机肥,减少化肥用量,提高肥料利用率,减少化肥流失对环境的污染;三是以运北茭白秸秆处理中心为依托,开展茭叶综合利用开发研究,减轻茭叶对环境和病虫害发生的影响,具有良好的生态效益。
3.2 示范区建设数量、规模扩大
在金牛村及董家村建立53.3 hm2茭白核心示范区,全面示范推广新品种、新技术、新设备,组建完成后,核心示范区产品质量达绿色食品标准。辐射区涉及龙翔街道董家、金牛、南王3个行政村,辐射带动全街道茭白全程标准化栽培基地面积 800 hm2。预计53.3 hm2核心示范区可带动农户167户,800 hm2辐射区可带动农户2 759户。
3.3 “三品一标”认证及品牌发展
“董家”茭白先后通过了省级无公害农产品、国家级绿色食品和有机产品认证,获得了浙江名牌农产品以及浙江名牌产品等称号。董家茭白经筛选、分级、初加工后,由合作社统一包装销售,大力实施品牌战略,推进品牌化营销,进一步提高农民持续增收能力。合作社先后统一注册了“董家”牌商标,开展了产品质量认证,通过参与各类农博会、农产品展示会和推介会,努力提升产品的知名度与竞争力,营造良好的质量品牌形象。同时,在产品主要销售市场设立董家茭白指定销售点8个,减少中间环节费用,让利于广大消费者,真正实现把产品质量优势、品牌优势转化为竞争优势、经济优势,增强茭农持续增收能力,同时让消费者吃到了优质放心食品。
参考文献
[1] 扈立家,李天来,李洪川.我国蔬菜产业标准化问题研究[J].长江蔬菜,2006(8):1-3.
【关键词】 电力工程 项目管理 管理措施
1 电力工程项目管理
电力工程项目的内容主要包含以下两个方面:第一,将电力工程项目管理建立在工程建设的一般性规律上,来对电力工程项目组织进行管理;第二,要开展好电力工程项目管理工作,必须要以基本工程项目的管理作为研究对象,以此拓展和总结整个电力工程项目的建设性管理活动。电力工程建设项目管理主要是针对在电力工程建设的过程中出现的所有可能性问题进行处理,可以说,电力工程建设管理是直接影响电力建设项目的执行能力和目标。
2 电力工程中项目管理的现状
在当前电力工程项目阶段,粗放式的管理方法是主要的电力工程项目管理法,有头无尾或是间断不连贯是项目管理的严重问题所在。质量事故的不断增长、拖延工期、超支电力工程费用等,类似电力工程事故的发生不但给国家造成了不小的经济损失,给社会带来了巨大的影响,更是给很多家庭造成了不可弥补的遗憾。总而言之,电力工程项目管理不完善,管理疏忽或是管理执行力度不严谨都是影响电力工程建设项目正常运行的根源。具体体现在:第一,电力工程项目缺少一个能贯穿始终的管理组织体系;第二,电力工程项目管理观念意识淡薄,相关的法律及法规不完善和不健全。不依法办事,执法能力差;第三,没有通过正规的电力工程项目投招标形式进行作业,而是通过虚假造次,假招投标;第四,盲目竞争,忽略电力工程项目的初衷,过分的重视价格;第五,缺乏电力工程项目高素质人才,电力工程项目管理人员的综合素质相对偏低,类似的部门较多的倾向于承包工程商机电力监理师,而忽视了其它项目等管理人员的培训、考评;第六,电力工程项目信息技术的应用缺乏和不到位;第七,忽视电力工程项目管理可行性研究,这就砍断了给投资者提供投资性的决策和依据,以及无法准确的为银行贷款、合约的签订、电力工程设计等提供了基础资料;第八,电力工程项目中组织关系相对复杂、需要协调工作难度大、分工不明确、盲目追赶工程进度而忽视工程质量、工作计划性差等。
3 加强电力工程项目管理措施
要使电力工程项目建设中项目管理顺利进行,并且能起到很好的作用。其主要措施有以下几个方面:
3.1 保证质量措施
第一,确保工程放线、准确定位;第二,电力工程项目有多大就应该安排多大的力度来进行工程施工作业;第三,按电力工程的大小来制定好施工计划;第四,保证电力工程施工所用到的材料质量,罕见的电力工程技术应做好充分的实验工作,在总结好所有工程问题后再进行施工和作业;第五,杜绝一个人兼顾多个岗位,每个工种应该分工明确、谁负责做的事情谁就来承担着件事情的结果;第六,在保证质量的前提下,合理经济工程施工;第七,建立必要的奖罚分明制度。
3.2 做好安全措施
火是电力工程施工的最大隐患,故而防火就成为了电力工程施工所要控制的重重之中。电力工程施工前必须有计划性的做好一套完整的防火技术安全措施,所编制的内容必须能适应该电力工程项目。并且切实的从防火防护上、项目管理上做出相对应的安全措施,将所编制的安全措施细化、具体化并且能起到具体电力工程施工的作用。电力工程项目施工时的一些安全措施有:第一,电力工程建设中设备的安全保护措施。例如,桥架、脚手架、吊篮的强度设计以及在设备使用过程中的安全措施;第二,架设安全网的安全要求措施;第三,电力工程建设中施工场地的保护措施;第四,对容易燃烧、爆炸点低的物品的防护措施;第五,做好用电措施,在工程项目停止时必须将使用完毕的电气设备电源切断。第六,将正在作业的电力工程项目部位为周边通行道路和房间进行隔离,做好安全防护措施;第七,在每个电力施工人员上岗之前进行必要的电力工程作业培训,让其本身提高自身安全防护措施。
3.3 做好消防措施
做好电力施工场地现场所有设备、材料、运作系统的消防措施主要有:第一,电力工程施工单位必须对施工现场自己所工作场地区域的消防安全负责。根据电力工程规模的大小来配备相对的义务消防员;第二,自电力工程项目合同签订之日起直至电力工程项目工程结束之日止,施工总承包的电力工程方严格确保工程施工工地消防施工安全,并且能经得住和接受业主方等相关单位消防工作的监督和检查;第三,在电力施工项目中必须安排专人、专职看管油漆、易燃材料的发放和收回,并且确保防水涂料、油漆等的通风,杜绝明火发生;第四,在电力施工现场配置足够的消防器材,将这些消防器材科学合理的分布到施工场所,定时定期对消防器材进行检查、维护和保养工作,确保消防器材的正常使用;第五,电力施工项目场地严禁吸烟;第六,定时、定次的检查各种消防设备及器材,以免各类消防器材超负荷使用后出现线路短路而发生火灾;第七,严禁电力施工场地过多堆积木材,并且及时清理因木材而加工的肥料;第八,在电力施工场地避免消防使用水,例如,消防栓、消防水池、消防泵、消防管道等爆裂而引起消防隐患。
3.4 做好保卫措施
第一,各个分包电力施工单位应接受总承包单位的保卫工作监督及检查工作,确实做好电力施工现场保卫工作责任制度分明;第二,按照电力施工项目大小配备相对规模的专门安保队伍,严格建立一套安保人员循环巡逻制度,每个安保巡逻人员必须配备安全巡逻工作牌,对进入施工现场人员实行进出入登记制度,防止无关人员进入到重工作基地;第三,做好电力工程施工场地成品的保管和安置工作,以免做好的产成品被破坏和盗窃。
3.5 做好环境保护措施
第一,安排专职卫生负责工作人员对电力的施工现场的垃圾清理和处理工作;第二,电力施工现场灰土太大应及时的做好洒水降低尘土;第三,在电力施工现场出现用水作业时,应当设置相对应的污水处理措施,以免污水蔓延;第四,尽可能的避免夜间作业及噪音超标作业。
3.6 做好避免多雨季节及冬季作业
第一,在冬季和雨季进行计划性施工以确保电力工程施工工期;第二,对于一般项目工程争取在入冬前完工,并且做好已完工项目的保护措施和工作;第三,冬季北风大,应做好电力施工场地的通风设施的保护工作。例如,在刮大风时将门道和窗户关闭好,避免门和窗户的损坏;第四,梅雨季节施工时,科学性、计划性、合理性的安排好所要施工的项目;第五,在梅雨季节和初冬时,做好电力施工场地材料和所有设备及工具的预备工作。施工单位相关技术部门应编制一套科学合理的冬季和雨季电力施工的计划表,严格按照计划进行作业;第六,冬季容易造成冻土现象,雨季容易使设备线路损坏而导致漏电,应该安排专职人员经常对其进行检查,以免事故发生。
4 电力施工项目将现场安全项目落实到位
第一,对有资质的电力施工队伍严格考核和选择,电力施工队伍是直接影响电力工程项目是否能安全、保质保量完成的决定因素。有着高素质和高技能的电力施工作业者,才能使电力工程建设工作做得更完美。专业的电力施工队伍具备这样的条件就能将施工过程中危险机率大大降低,电力施工项目才能平安顺利的进行。所以,选择一家有着完善的施工管理体系和有一批专业能力强的施工作业者是很有必要的;第二,定时的对电力施工相关的管理人员进行专业培训再教育。电力工程项目建设的施工管理人员是否具备较强的安全管理意识,是整个电力施工过程中降低施工事故发生的先决因素。因此,对电力工程建设施工管理人员的培训工作能大大的减少和降低电力工程事故不可忽视的必要工作。安全管理人员是整个电力施工过程中起到一个承上启下的作用效果,简单来讲就是,承接上级部门的安全意识,让下属人员履行该行为。因此现场安全管理人员带头,计划部门、采购部门、人力资源部门积极配合对施工进度进行全盘掌握,齐心努力协调好各个工作环节才能将电力工程项目做到最好;第三,严格贯彻实行,处罚违章情况。如有处罚违章情况发生,第一时间进行公开、公布,及时提醒电力施工人员时刻提高警惕,确保安全作业。对安全生产标兵要大力的宣传,和公开的奖励。以此激励其他施工人员;第四,加强电力施工人员安全意识和专业技能。对每个施工人员所受到的教育情况的不同,可以实行分批进安全意识的培训工作。对临时施工的那批施工人员着重灌输安全意识的重要性和必要性,以此加大提高他们在施工作业时自我的保护意识。对盲目作业、随意性较强的电力施工人员要加大处罚力度,屡教不改者将其劝退处理。将不同专业和不同工种的施工人员分开进行培训,其主要目的任然是提高他们的专业技能、业务技能及安全意识;第五,将电力施工现场的材料、设备等分类整理,集中分层管理,以免造成现场施工障碍,给现场施工人员一个开阔,畅通的施工环境同样是降低安全隐患的重要因素。
参考文献:
[1].探究电力工程决策阶段的技术经济工作[J].科技与企业,2013(16):25-26.
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》。按照《国家食品药品安全“十一五”规划》的要求,以食品放心工程为基础,“三网”建设为重点,专项整治为手段,增强综合监管能力为保障,着眼于提升我县食品安全整体水平,为构建“平安*”、和谐社会,推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。
二、创建目标
经过一年的努力,使我县食品安全工作各项指标达到省食品安全示范县验收标准,人民群众对食品安全状况较为满意。
三、创建标准、责任分解和工作措施
(一)管理体系与工作机制
1、食品安全工作有组织领导,有计划部署,有检查考核,有经费保障。
牵头单位:食安委。
责任单位:食安委办公室、财政局、主要责任部门、各乡镇(街道)。
工作措施:县食安委及其办公室加强组织领导,细化计划部署,严格检查考核;县财政局根据工作开展情况提供有力的经费保障;各乡镇政府、街道办事处、主要责任部门成立食品安全组织协调机构,制定年度食品安全工作计划、平时按计划积极开展巡查,并有记录,年终根据责任制开展考核,奖优罚劣,能确保必要的工作经费支出。
2、建立健全责任体系。构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系,落实食品安全监管责任制和责任追究制。
牵头单位:县政府办公室。
责任单位:各乡镇(街道)、教育局、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、食品药品监管局。
工作措施:食品安全工作纳入政府对部门和乡镇(街道)年度目标责任考核内容。县政府与各乡镇(街道)及主要责任部门签订食品安全目标责任书,各乡镇(街道)与各行政村(社区)签订食品安全目标责任书,相关监管部门、各基层食品安全消费维权监督站与食品相关生产经营者签订食品质量安全承诺书;教育局与各县属学校、学区、镇(乡)校签订责任书,各学区、镇(乡)校与下属学校签订责任书;各乡镇(街道)、主要责任部门均建立健全内部责任制及责任追究制。
3、“千镇连锁超市、万村放心店”工程在实现全覆盖的同时开展扩面、提质、增效工作。乡镇连锁超市向较大行政村和学校延伸,“放心店”向厂矿、社区和较大自然村扩展;农村“放心店”多种形式的食品统一配送面达到95%以上;着力探索解决“无店村”的安全食品保障问题。
千万工程提质扩面及“无店村”安全食品保障责任单位:经贸局、工商局。
工作措施:完善“千万工程”政策,加大扩面、提质的扶持力度;与连锁龙头企业签订扩面提质责任书,加强连锁门店的食品安全检查;探索“流动配送车”的运行机制,基本解决“无店村”的安全食品保障问题。积极推进“放心店”连锁化改造进程。已改造为连锁龙头企业门店(包括直营店、加盟店)的“放心店”,由龙头企业采取巡访制度实现配送;其他农村“放心店”通过与放心批发企业签订配送协议实行配送。
4、加强社会监督和群防群治。健全食品安全群众监督网络,充分发挥基层食品安全消费维权监督站的职能。
牵头单位:食安委办公室。
参与单位:各乡镇(街道)、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、教育局。
工作措施:进一步整合农村公共安全监督员队伍,加强对基层监督员的指导、培训和管理;加强各基层工商所、卫生监督分所与基层食品安全消费维权监督站的沟通联系,齐抓共管做好辖区内食品安全工作;由县食安委办公室负责牵头健全落实食品安全统一举报和奖励办法。
(二)种植养殖环节
1、开展农资信用体系建设,加强农业投入品规范管理工作。鲜活农畜产品抽检合格率达到95%以上。
责任单位:农业局(其中放心农资连锁体系建设责任单位为供销社)。
参与单位:工商局、质监局、供销社,各乡镇(街道)。
工作措施:加大农业投入品执法检查力度,杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。
(1)全面开展农资信用体系建设工作。一是制定《*县农资信用体系建设实施意见》,明确农资信用体系建设的指导思想、建设目标、工作原则、建设内容及保障措施等。二是全面开展农资诚信经营承诺。年内完成与全县260家农资经营企业、20家兽药经营企业的业主签订“农资诚信经营承诺书”;继续做好规模猪场、生猪贩销户和饲料生产加工经营企业的《不使用瘦肉精承诺书》签订工作,确保应签率达到100%。三是积极引导农资龙头企业开展连锁经营。争取完成以“统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一核算、统一服务”的“六统一”为标准的农资连锁经营网点180家,使农资连锁经营网点覆盖全县60%以上的乡镇(街道)和30%以上的行政村,统一配送率达70%以上。四是加强农资监管网络建设。聘请15个乡镇(街道)的农技人员作为乡镇(街道)农资协管员,在重点乡镇(街道)的主要行政村聘请村级农资质量监督员20名,逐步完善县、乡镇(街道)、村(社区)三级农资监督监管网络。五是建立健全农资信用信息网络。在*农技110网、*农民信箱和*农业执法网等专业网站,录入农资经营企业相关信息,建立覆盖全县的农资信用信息平台,使农资监管信息上下互通,横向相连,实现农资信用体系网络化、信息化。六是建立健全农资经营责任制度、服务承诺制度、产品保管等诚信经营管理制度,帮助企业实现由责令规范向自我规范转变,逐步实现农资连锁经营的“六统一”要求,在此基础上组织开展农资信用等级评价和诚信度评比工作。七是积极争创全省百家诚信农资示范企业1-2家。
(2)积极组建农业产业化协会,加强行业自律。组建完善*县生猪养殖协会等行业协会,通过建立健全内部约束机制,加强行业内部管理和行业自律,进一步推进诚信体系建设工作。
(3)深入开展农业投入品专项整治工作,制定农业投入品专项整治工作方案并组织实施。有计划地组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料的专项整治。进一步加大种子、农药等农业投入品市场的质量抽检力度,提高检测密度,确保假劣农资不上市、伪劣农资不下田,保障农产品生产源头安全。
2、广泛推行农业标准化生产,开展农产品质量安全标准化推进活动。辖区内主要农产品和特色优势农产品制定生产标准;完成无公害农产品产地认定和产品认证目标任务,并抽检合格;无公害农产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。
责任单位:农业局。
工作措施:制定农产品质量安全标准化推进工程方案,一是年内完成制定主要农产品和特色优势农产品的生产标准并组织实施。二是积极引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织创造条件,组织申报省级无公害农产品产地认定,以及国家无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证,年内完成省级无公害农产品产地认定2个以上,国家无公害农产品、绿色食品或有机农产品认证2个以上,并通过上级抽检合格。通过建设,使全县主要农产品基本达到无公害要求,农畜产品质量抽检合格率均达95%以上。
3、深入开展“千场无公害万户信得过”工程,制定活动方案,对水产养殖生产者开展源头管理培训,组织渔药和饲料监控及初级水产品的残留监控,完善整改措施,落实追溯制度。鲜活水产品抽检合格率达到95%以上。无公害水产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。
责任单位:水利局。
工作措施:一是加大水产品质量安全宣传和无公害水产品养殖规范的推广力度,加强对水产养殖从业人员进行养殖枝术、投入品管理和质量安全等知识培训力度,提高涉渔人员的质量安全意识,切实抓好初级水产品质量安全工作。二是每年完成1~2个无公害水产品产地认定和产品认证。到2009年10月前,全县达到无公害水产品产地认定2个和无公害水产品认证3个。三是每年向*水产品质量检测中心抽样送检初级水产品检测样本3~5个。按照省政府和省海洋与渔业局的要求积极开展“千场无公害万户信得过”工程,加强水产养殖投入品管理,建立水产养殖单位、企业的生产档案,规范“三项记录”,在2009年10月前争取有6个以上的水产养殖个人和单位被省海洋与渔业局授予“*初级水产品质量信得过”证书。
4、全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。依法划定农产品禁止生产区域,指导农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案,严格查处农产品质量安全违法行为。
责任单位:农业局。
工作措施:一是全面开展农产品产地环境安全调查,初步划定有工业污染和三废污染的区域为农产品禁、限种(养殖)区域。二是进一步加大现有无公害农产品产地,以及国家无公害农产品和绿色食品、有机农产品基地环境的安全监测,加强产地环境安全评价和监管,确保无公害农产品、绿色食品、有机农产品产地环境安全。三是加大资金投入,努力改善条件,逐步开展农产品产地环境的全面监测。通过产地环境安全监测,依法做好全县农产品禁、限种(养殖)区的划定,探索适宜稻米、蔬菜等主要农产品产地区域的划定。四是制订统一、规范的农产品生产档案(样本),指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织建立规范的农产品生产经营档案,同时,切实加强农产品质量安全违法行为的查处力度,实现农产品生产经营可追溯管理。
5、积极推进“农产品标识计划”,明确示范核心区与示范龙头企业,建立以产地准出管理为主要内容的农产品产地标识准出制度。
责任单位:农业局。
工作措施:一是制定符合我县实际的《*县农产品产地准出管理制度》,正确引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或个人建立本企业农产品标识、准出等制度。二是在2个以上农业龙头企业开展农产品产地准出示范,以此带动全县的农产品产地准出管理工作。
6、积极推进乡镇(街道)农产品标准化示范基地建设。达到每个乡镇(街道)都有一个农产品标准化示范基地。
责任单位:农业局。
参与单位:各乡镇(街道)。
(三)生产加工环节
开展打击违法违规生产加工食品专项行动。加大对无证生产加工行为的查处力度,基本消除无生产许可证生产加工食品行为。严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。加强巡查普测和专项抽查,年抽查、普测批次数不少于监管企业数的1.5倍。食品生产企业生产许可证、卫生许可证、营业执照、健康证持有率达100%。开展小企业、小作坊综合治理。对28大类无生产许可证食品企业无证查处率100%,城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管率100%,城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业关停取缔率100%,积极探索城乡结合部以外食品生产加工小作坊的临时准产制度。食品抽检合格率85%%以上。加强食品添加剂监管,全面实施食品添加剂使用申报制度,使用申报率达100%。食用塑料包装容器工具等制品生产企业的取证率达50%。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。
责任单位:质监局。
工作措施:一是坚决查处无生产许可证生产加工白酒、乳制品、饮料、饮用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高风险食品的违法行为;严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业。加强对食品生产加工小作坊的基本条件改造,帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证;加强对小作坊的监管,禁止使用定量包装,限定区域销售,全面推行产品治理安全承诺书制度,对小作坊基本实现规范管理并有计划地逐年减少数量。二是加强对获证企业的专项检查和抽查工作,加大对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处力度,督促获证企业持续保持和改进生产条件。三是对食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的区域,开展区域整治,进一步完善区域监管责任制。四是严格食品市场准入,组织开展强制检验和专项抽查,强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。加大监督抽查的力度和覆盖面,使抽查基本涵盖所有食品种类和应抽查产品;对肉制品、乳制品、豆制品等高风险食品,加大抽查的频次,通过抽查及时发现问题。对容易出问题的重点行业、重点地区、重点企业加强跟踪抽查,集中精力解决重点隐患,对重点关注产品进行跟踪监督抽查,及时公布抽查结果。大力加强产品质量预警、预测、预防工作,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。
到今年年底,所有应取证的食品生产加工企业都必须取得食品生产许可证,并在产品上加贴QS标志;小作坊全部签订食品质量安全承诺书;基本消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为;基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为;乡镇(街道)政府所在地和城乡结合部基本消除婴幼儿配方乳粉等16类食品无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证生产加工行为。
(四)流通环节
1、全面开展“农村食品市场整顿年”活动。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为,严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动,查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为;积极推行食品流通企业市场准入制度,建立并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市召回等六项制度,县城所在地市场、超市100%建立索票索证制,彻底解决县城、乡镇(街道)所在地小杂食店无照经营问题;有计划开展流通领域食品质量监测和市场快速定性检测,大型农产品批发市场和200个商位以上的农贸市场建立检测室,开展市场流动快速定性检测工作,规范市场快速定性检测的记录、结果汇总(包括设施、设备)及信息公布。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。
责任单位:工商局。
工作措施:一是积极开展“农村食品市场整顿年”活动。开展农村食品生产经营主体资格专项清理,把好农村食品生产经营主体准入关;加强流通领域食品质量监测,确保农村食品质量安全,制订年度定性检测计划,发挥检测车流动性好、覆盖面大的优势,深入农村市场,集中开展季节性、节日食品市场专项检测行动;要切实加强监测不合格食品的后续处理工作,加大对食品违法行为的查处力度;加强市场食品准入工作的监督和管理,会同农业、卫生等部门做好农贸市场畜禽、肉类、卤制品、豆制品等重点食品的准入工作,督促市场举办者和经营户建立健全进货台帐、供货凭证、特约经销关系备案等准入制度。二是集中开展各类食品专项检查整治活动。要以粮油、肉禽蛋、水产品、副食品等四大类食品为重点,突出对农村集镇、城乡结合部和大型农产品批发市场和副食品批发市场的检查,督促食品经营者建立并执行进货检查验收制度等六项制度,规范食品市场经营秩序。三是切实维护农村消费者合法权益。深入农村大力宣传食品质量安全法律知识,增强农民自我保护意识;完善农村消费维权监督网,充分发挥农村监督员的作用,及时调解农村食品消费纠纷,努力做到纠纷调处不出村、不出镇;对农民举报和投诉的案件,要优先立案,依法从快处理,切实维护农民消费者的合法权益。
2、加强农产品批发市场管理。建立健全农产品批发市场的质量安全监管的组织管理和运行机制,设立或委托质量安全检测机构承担日常农产品质量安全抽查检验工作。
责任单位:工商局、农业局。
工作措施:一是加强农产品批发市场质量安全责任管理,督促*农贸市场切实履行市场举办者食品安全管理第一责任人的职责,建立健全农畜产品质量安全管理责任制,签订目标管理责任书,进一步加强农产品批发市场质量安全责任管理。二是突出监管重点,依法查处问题产品,切实加强*农贸市场等农产品批发市场的农产品质量安全管理。三是健全检测机构,加强日常质量抽检。要求*农贸市场等农产品批发市场要明确分管领导和日常质量检验员,规范开展上市农产品日常质量抽检工作。四是加强对动植物及其产品的检疫签证管理,确保上市或外销农产品检疫合格,做到件件有证、证物相符。
(五)消费环节
严格食品卫生许可管理。加强餐饮单位开办前审查工作,旅游景点、农家乐、大排档等集中经营场所的餐饮企业(单位)卫生许可持证率达100%,彻底解决县城所在地餐饮经营单位无证照经营的问题。做好从业人员的健康检查,杜绝无健康证人员上岗。全面推行量化分级管理制度。大、中型餐饮单位和学校食堂开展食品卫生量化分级管理达100%,积极推行小型餐饮单位量化分级管理工作。在大型餐饮业、快餐供应企业和学校食堂开展“五常法”管理等试点,餐饮卫生抽检合格率达95%以上。食堂(包括学校食堂)和县城所在地餐饮经营单位100%建立食品索证制度,重点食品和主要原料的可溯源率达100%。全面实施农村集体聚餐管理制度,开展农村厨师登记、卫生知识培训工作,300人以上的农村集体聚餐现场指导率为100%,农村集体聚餐(8桌以上)备案率达80%以上。充分发挥卫生监督派出机构职能,与基层食品安全消费维权监督站做好沟通衔接,共同做好辖区内食品卫生工作。
责任单位:卫生局。
参与单位:教育局、各乡镇(街道)。
工作措施:组织开展卫生系统食品安全专项整治行动,制定具体实施方案。一是开展卫生许可整治,严格卫生许可审查,强化日常监督管理,加大对农村、城乡结合部食品生产经营单位、餐饮单位和学校食堂的食品卫生许可整治力度。凡达不到许可条件的,督促其限期整改,整改后按《*食品卫生许可条件》进行评分,评分在60分以下的,予以取缔;对无证经营的单位,要会同工商、公安、城管等部门,坚决予以取缔。加强食品生产经营人员的卫生法律法规知识的培训,强化从业人员健康管理,杜绝无健康证人员上岗。二是继续大力实施“放心小餐饮”工程和“放心学校食堂”工程。建立食品原料采购索证和验收制度,规范餐饮业原料索证管理,开展餐饮业和学校食堂原料进货索证的专项检查,结合现场检查情况,对食用油、酱油、熟肉制品、蔬菜等食品原料卫生指标进行抽检,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油不合格调味品等违法行为,防范食物中毒事件的发生。学校食堂和大中型餐饮业必须建立食品原料进货台帐,重点食品和主要原料(乳及乳制品、酒类、饮料、酱油等调味品、肉及肉制品、粮、油等)全面实现可溯源管理。加强餐饮单位的餐饮具消毒效果监督监测,积极推广餐饮具统一消毒服务,提升餐饮业的餐饮具消毒卫生水平,确保餐饮卫生抽检合格率达标。三是全面推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度,在大中型餐饮业和学校食堂全面实行量化分级管理的基础上,积极推行小型餐饮单位的食品卫生监督量化分级管理工作,按照《*小型餐饮业食品卫生监督量化分级评分表》,对小型餐饮业实行拉网式检查,评定其等级,在食品卫生A级单位、大中型餐饮业和学校食堂开展“五常法”管理试点工作。四是实施农村集体聚餐管理制度和农家乐食品卫生提升工程。制定《*县农村集体聚餐食品安全监管指导意见》,进一步完善农村集体聚餐申报管理制度,加强农村流动厨师的卫生管理,开展农村厨师的登记和卫生知识、法律法规知识培训工作。根据申报情况对聚餐场地、加工场所卫生条件、菜肴、厨师健康证的有效性和参加卫生知识培训情况等进行监督检查。督促聚餐承办者和厨师严把食品采购、加工关,并同时做好清洁、消毒等工作,对300人以上的农村集体聚餐要确保现场监督指导全面到位;制定《*县农家乐卫生监督指导意见》和卫生许可条件,严格督查,强化指导,扶持和引导规模较大的农家乐合法规范经营,促进农家乐健康发展。五是加强卫生监督分所标准化和规范化建设。充分发挥卫生监督分所的监管职能,将监督工作重心下移,大胆探索城乡一体化卫生监督的监管模式,注重与工商所、乡镇(街道)食品安全消费维权监督站等沟通衔接,整合资源,形成合力,共同做好辖区内食品卫生监管工作。
(六)生猪定点屠宰及肉食品消费安全
严格实行生猪定点屠宰,加强定点屠宰场畜禽检验检疫和上市肉品检验工作,严厉打击私屠滥宰行为,全面遏制注水肉和病害肉上市。全县生猪定点屠宰率达到100%。上市猪肉“瘦肉精”等β类兴奋剂检测平均检出率控制在0.5%以内。积极推进牛、羊定点屠宰和禽类集中屠宰工作。
责任单位:经贸局。
参与单位:农业局、工商局、卫生局。
工作措施:一是加大执法力度,有效遏制私屠滥宰行为;二是严格执行进场生猪检疫和肉品检验制度;三是认真做好生猪宰前“瘦肉精”检测(按日屠宰量的2-3%比例抽检);四是严格执行肉食品上市准入制度,坚决查处制售注水肉、病害肉等“问题”肉食品的违法行为;五是县城所有超市、市场、集体食堂、餐饮单位使用和销售的猪肉100%来自生猪定点企业;六是加强宣传,充分利用广播、电视等新闻媒体宣传《生猪屠宰管理条例》、《*实施<生猪屠宰管理条例>办法》等法律法规,提高市民的法制意识和肉品质量安全意识,营造良好的社会氛围,促进生猪定点屠宰工作上新台阶。
(七)食品安全信息信用体系建设
实现各食品安全监管部门通过*县食品安全信息网站信息共享。建立食品安全信息统一制度。编制年度食品安全状况报告。
牵头单位:食安委办公室。
参与单位:食安委办公室各成员单位,各乡镇(街道),相关行业协会、企业等。
工作措施:进一步健全《*县食品安全监管信息管理暂行办法》并监督实施;及时更新*食品安全信息网内容,开展企业基础信息共享平台开发调研。
发挥行业协会的自律作用,强化企业诚信意识,扎实推进食品安全信用体系建设试点工作。
牵头单位:质监局
工作措施:发挥行业协会在信用体系建设中的主导作用,在*发糕行业开展信用体系建设扩面工作,制定信用体系建设试点工作方案,加强信用体系建设企业“两档一制”建设。
(八)应急体系建设
完善《*县食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》,各乡镇(街道)完善本辖区《应急预案》的基础上,制定本辖区的操作手册。建立重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制,组织应急演练和培训。及时有效地应对食品安全事件。食品安全事故的报告率和处理率达100%。不发生Ⅲ以上食品安全事故。应急体系延伸到重点乡镇(街道)、重点行业和重点企业。
牵头单位:食安委办。
参与单位:食安委办公室各成员单位,各乡镇(街道),有关企业。
工作措施:从实用出发,适时对《*县食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》进行修订完善;组织开展应急演练及培训;督促乡镇(街道)建立健全应急体系;要求食安委办公室成员单位及各基层食品安全消费维权监督站督促重点行业、重点企业建立健全应急体系。
(九)检验检测体系建设
整合和加强食品检验检测资源,逐步做到统一检测计划、统一信息。
责任单位:食安委办公室。
参与单位:质监局、农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局。
工作措施:整合食品安全监测资源,建立*县食品质量安全检测中心,由县食安委办公室统一制定检测计划,实现统一检测检验,统一配置食品检测设备,统一检测标准,统一汇总检测结果,统一信息报告和。
(十)宣传教育工作
成立食品安全宣传教育组织协调机制,有计划有步骤地开展“五进”活动。重视校园食品安全教育,列入中小学校公共安全和健康课程教学内容。开展食品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动,食品安全知识进社区覆盖面达100%、利用当地政府门户网站、报纸、电台、电视台、农村广播、板报等宣传阵地,建立宣传栏目或宣传版块,使创建工作做到家喻户晓。公众对食品安全满意率达到70%以上。
牵头单位:食安委办。
参与单位:食安委各成员单位、食品安全宣传教育组、各乡镇(街道)。
工作措施:制定宣传教育计划,印发宣传资料,协助举办各类食品安全讲座,组织开展或几个单位联合开展各类宣传教育活动,及时报道食品安全信息,适时开展问卷调查。
四、工作步骤
创建工作包括动员部署、组织实施、自查迎检等三个阶段。
(一)动员部署阶段(20*年5月—6月)。召开创建示范县动员大会进行部署,统一思想认识,营造良好的工作氛围。制定创建工作实施方案,并上报省、衢州市食安委办备案。
(二)组织实施阶段(20*年7月—2009年8月)。各级、各有关部门单位根据各自职能对照该方案和省《评价标准》,全面疏理各项工作,分解落实创建任务,并建立健全台帐登记和档案管理制度。食安委办对进展情况定期开展督促检查。
(三)自查迎检阶段(2009年9月—2009年10月)。各级各有关部门及时完成示范县创建工作资料整理、归档,认真总结创建工作特点和主要成效,按照要求开展自评,并于2009年9月下旬将总结材料和自评情况上报食安委办公室。食安委办要会同有关部门认真做好各项迎检准备工作,确保顺利通过上级组织的检查验收。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为加强对“示范县”建设工作的领导,确保“示范县”建设的顺利推进和取得实效,成立以县主要领导为组长,农业、质监、工商、卫生、经贸、教育、食品药品监管、供销、水利、财政、宣传部、广电总台、新闻宣传中心等部门主要领导为成员的工作领导小组。
组长:连小敏
副组长:王良春、吕玉茹、薛伟、李建民、洪一舟
成员:严凛冰、陆雄、李竹生、吴军、夏浩波、吕美姿、范卫祥、李林、郭筱丽、陈卫平、陈金新、贾仲银、应敏、楼林峰
领导小组下设办公室,办公室设在食品药品监管局内,由郭筱丽同志任办公室主任。
省食品安全示范县创建试点工作是全面提升我县食品安全工作水平的有效举措,是推进社会主义新农村建设的重要内容,各单位要在县委、县政府正确领导下,按照食品安全委员会的统一部署认真组织实施,做到思想上高度重视,行动上扎实推进,及时成立工作领导小组,将“示范县”建设工作列入本单位重点工作之一,层层落实责任,保证工作的顺利开展。各有关部门要尽快结合部门实际,制定本单位开展“示范县”建设的工作方案,并于20*年5月15日前报县食品安全委员会办公室。
(二)加强指导协调。食品安全示范县创建试点工作是一项系统工程,涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。在试点工作期间,食安委办公室要加强统筹协调工作,同时要加强创建示范乡镇的工作,要注意研究解决试点过程中出现的新情况、新问题,加强上下沟通协调,确保顺利推进。