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安全培训的对象是进入社会的成年人,所以安全生产培训同其他形式的职业培训和教育相比较,更有着专业性、强制性、科学性、成人性、多元性、实践性等特点。针对这些特点,就需要我们培训机构不断适应新形势的发展要求,更新培训观念,开展以解决实际问题为目标、提高人的素质为目的的安全培训,要树立培训是生产力,培训是提高企业核心力的观念,切实推进和开展各项安全培训工作。
具有竞争力的安全培训机构,更是要有以保障劳动者安全健康作为最高价值观,确立以学员为主体、以知识能力提高为目标、以市场需要为主导、提高教学质量达到学员基本满意为标准的办学宗旨,创新安全培训方式、方法。针对非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业经营生产单位,一般生产经营单位的主要负责人及安管人员,以及特种作业人员所从事不同行业的特点,深入细致地做好调研、分析、设计工作,坚持专业技能培训与安全思想教育相结合的原则、坚持理论联系实际的原则、坚持目前需求与长远需求相结合的原则,有针对性地开展培训。在培训方式方法上也要改变传统的你教我学的教学模式,多实行参与式、研讨式、案例式、提问式、答题式的互动式教学方法,充分调动受训学员的学习热情,从而达到最佳的培训效果。
二、提高培训机构管理人员的综合素质
一支好的管理人员队伍是做好安全培训管理工作的根本前提和基本保证。无论是安全培训机构负责人还是普通管理人员都应该注重自身的学习和锻炼,不断提高自身的综合素质,以适应新时势下安全培训工作的需要,所以对培训机构的管理人员各方面的要求都很高。
1、政治思想要求
安全培训管理工作的政策性很强,这就要求我们安全培训机构管理人员应具有高度的责任感,坚定正确的思想路线,认真贯彻执行国家有关安全培训法律、法规和各项制度要求。每一位培训机构的管理人员对培训工作都应该充满热情,坚持原则,尽职尽责,与时俱进。
2、基础知识要求
安全培训管理又是一门技术性比较强的管理学科,过硬的业务能力是安全培训机构管理人员应该具有的必备素质。当前,很多培训机构的管理人员都是“半路出家”,大都没做过安全培训管理工作,因此必须不断地加强学习。在学习法律法规、管理学、教育学、财务管理、信息技术等基础知识的同时,安全培训管理知识、有关安全知识及安全文化知识等专业知识更是要长期坚持学习。
3、业务能力要求
作为安全培训机构的管理人员,要有制定培训规划和计划的能力,要有开发培训项目的才能,要有进行需求分析、课程设计、项目实施和评价评估的才能。这就要求我们培训机构管理人员在日常的工作中不断学习、积累和创新,组织建立科学的培训课程体系,不断推进信息化建设,才能够适应客观环境变化和满足新时期下安全培训工作的需求。
三、加强师资队伍建设
多数安全培训机构的教师队伍目前都存在着同样的问题:教师责任心不强、兼职偏多、年龄偏大,专业能力不强等实际问题。培训机构也是在多渠道寻找符合条件的优秀教师,包括到人才市场招聘,或者选拔人员参加省局举办的教师资质培训班。最重要的则是要花大气力做好现有师资的在职培训工作,提高师资队伍的整体水平。
目前,具有终身教育性质的高层次师资培训将比学历教育具有更为重要的地位。因此,各地安全培训机构要尽快完善在职教师的继续教育体系,满足在职教师对专业知识、技术知识、专业技能、技巧的更新要求和职业技术教育能力、素质的再提高教育。
要贯彻以在职进修为主、以自学为主的原则和学习与实践相结合的原则。对教师要进行转换专业的培训,以解决教师总体缺乏和结构不合理的问题。对学历不合格的教师应做到文化水平的提高与专业技术培训双管齐下,同步前进,实现学历上(大学本科)、专业结构上一次性合格。
四、建立安全培训制度,完善安全培训机制
一、活动主题和目的明确
今年“安全生产月”活动主题是 “强化安全发展观念、提升全民安全素质”。通过开展“安全生产月”活动,在全系统营造“安全发展、提升素质”的浓厚氛围,增强了全系统广大干部职工安全意识,强化安全生产监督检查,消除事故隐患,提高安全管理水平,确保全系统全年安全生产无事故。
二、形式多样抓好“安全生产月”活动
1、广泛进行宣传动员。一是县局召开局机关全体人员和基层国有粮食企业法人会议,学习传达贯彻县安委会下发的霍安〔2016〕3号文件精神,就“安全生产月”活动进行动员和部署。二是悬挂安全生产横幅,张贴标语,同时利用板报、宣传栏、微信等形式,对“安全生产月”活动的意义、主题和目的进行宣传,营造人人关注安全生产,努力实现“零事故月”的浓厚氛围。三是积极参加6月16日县安委会在商之都门前广场举办的宣传咨询活动,精心布置展台、制作展板、印发宣传资料,达到了内容丰富、图文并茂、形式新颖的宣传效果。四是召开安全生产专题例会,对我系统近期安全生产情况进行认真总结,对“安全生产月”各项活动的组织进行专题研究,确保“安全生产月”活动取得实效。
2、突出重点,扎实推进。县局紧紧围绕主题,制定下发xx县粮食局《2016年“安全生产月”活动方案》,落实专人负责,同时加强协调配合,强化督查措施。在总结过去开展“安全生产月”活动经验的基础上,进一步突出重点,丰富内容,创新形式,扎实推进,不走过场,确保取得实效。各基层企业以开展“安全生产月”活动为契机,集中排查整改事故隐患,深化“大检查、严治理、严监控”活动,务求实效。通过“安全生产月”活动,充分调动各方面的极枳性,以活动促安全,以活动促工作,开展安全知识教育培训,强化监督检查措施,全面推动各项预防措施和安全责任的落实。
3、组织好安全生产大检查。结合夏粮收购工作,各公司库认真开展安全生产自查自纠,重点对粮食收购现场、出入库作业、库存粮食、安全防火工作、储粮药剂、恢复重建工程和汛期的安全生产等情况进行检查。结合打非治违、专项整治,推动安全生产重点任务和隐患整改工作落实到位。特别是对安全生产的“短板”,逐一查实,及时采取切实有效措施,彻底杜绝各类违法、违规、违章生产作业行为,坚决防范和遏制安全生产事故,与此同时县局也针对强化企业主体意识、落实安全责任,突出重点环节,进一步加强安全监管。
4、开展“为了家庭,我要安全”主题实践活动。发动全系统广大粮食员工对安全生产工作提出建议,增强广大职工的安全责任主体意识。全面提高安全素质。
5开展安全质量标准化活动。各公司库对原有安全生产管理制度、生产安全操作规程和岗位责制进行一次认真梳理、补充和完善,做到基础扎实,确保各岗位、各工种、各环节安全生产均有章可循,责任落实,安全管理不留死角。
三、抓好安全培训、普及政策法规
坚持以科学发展观为指导,严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全生产发展观,坚持以人为本,科学管理,切实加强对安全生产工作的组织领导,严格安全生产责任,突出预防为主,强化管理,坚持深入开展隐患排查治理,全面进行拉网式的安全生产大检查,全面压降安全生产事故,为我镇经济社会快速安全发展提供强有力的保障。
二、检查内容
1.查安全生产组织网络建立情况。
2.查安全生产规章制度落实情况。
3.查安全生产责任制的建立和执行情况。
4.查安全生产操作规程遵守情况。
5.查危险生产工艺改进和自动化控制落实情况。
6.查生产作业场所有毒有害物质治理和防控情况。
7.查事故隐患排查治理情况。
8.查应急预案制定和应急演练开展情况。
9.大危险源管理和应急防范措施落实情况。
10.查企业法定代表人和安全生产管理负责人安全生产培训和资格上岗情况。
11.查职工安全培训和安全技能掌握情况。
12.查特种作业人员培训和持证上岗情况。
13.查消防安全知识培训和消防演练情况。
14.查企业的安全生产检查和整改落实情况。
15.查企业的安全生产台帐建立和规范情况。
16.查“一岗双责”职责履行情况。
17.查安全生产例会制度执行情况。
18.查企业领导亲自参加安全生产检查情况。
19.大事故隐患挂牌督办情况。
20.查道路交通安全知识教育培训情况。
21.查建筑施工中有无层层转包、无资质或借资质施工的违法行为。
22.查“新、改、扩”建工程的“三同时”落实情况。
23.查人员密集场所是否存在事故隐患。
24.查避雷装置的安装、检测和接触是否良好。
25.查单位的环境卫生状况和食堂操作人员的体检及卫生许可情况。
26.查高温防暑降温措施落实情况。
27.查消防设施的配套是否合理及完好状况。
28.查危险道路、桥梁的改造和修理情况。
29.查企业的防偷、防盗措施落实情况。
30.查压力容器、管道、罐储高温期间管理是否到位。
31.查烟花爆竹、危险化学品的堆放、处置是否符合安全要求。
三、实施步骤
分三个阶段实施。
宣传发动阶段,镇召开安全生产领导组会议及全镇动员会,参加对象为安监所全体人员及各村安委会主任和企事业法定代表人及安全生产管理负责人会议,部署安全生产工作。
自查自纠阶段,企事业单位自查。
抽查整改阶段,为镇政府、各安监单位、村等相关单位对企事业单位进行安全生产自查情况进行检查。
总结验收阶段,在各企业自查和政府抽查的基础上做好总结形成书面报告并整改到位。
四、工作要求
1.安全生产检查,要求横向到边,纵向到底,不留死角。
2.企事业单位的自查情况由法定代表人签字后,于8月25日报镇安监所。
以科学发展和安全发展理念为统领,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以深入开展“安全生产基层基础强化年”活动为载体,紧紧围绕活动主题,面向基层、面向企业、面向从业人员,组织开展一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安全生产宣教活动,进一步加强安全文化建设,提高从业人员安全生产意识和素质,营造全系统“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围,推动各项安全生产工作措施的落实,为全市交通运输系统安全生产形势的持续好转提供有力保障。
二、活动时间和主题
活动主题:科学发展,安全发展。
活动时间:6月1日至30日
三、重点活动安排
(一)开展“安全生产月”宣传咨询日活动。
1、活动时间:6月10日
2、活动地点:市区步行街
3、活动内容:6月10日为安全生产宣传咨询日。届时,将组织有关单位参加市安委会在步行街举办的安全活动,通过大力宣传交通运输安全知识,举办警示教育图片展,发放交通安全生产科普知识宣传材料,营造浓厚的活动氛围。
4、参加部门:安全监督科牵头,客管处、运管所等单位安排人员参加。
(二)开展安全警示周教育活动
1、活动时间:6月份第一周(6月4日至6月10日)
2、活动内容:交通各单位要按照统一部署,结合各自实际,创造性地开展多种形式的警示教育和宣传咨询活动;要紧紧围绕活动主题,通过播放警示教育片、发放警示教育光盘、举办事故案例分析会等形式,营造浓厚的安全生产氛围。
(三)开展安全生产应急预案演练活动。
各行业监管单位要结合实际,在完善应急预案的基础上,以港口危化品管理、水上运输、道路运输、城市客运等为重点,组织开展应对突发事故应急处置和逃生自救疏散演练;交通企业要以车间班组、船舶、车队等为单位,开展有针对性的应急预案演练。通过开展应急演练,切实增强协同配合能力,充实救援装备和力量,提高应急处置能力和职工自我保护意识。各单位要制定详细的预案演练计划,要有方案、有落实、有总结,并于活动结束一周内将活动开展情况书面报局安全监督科。
(四)安全生产集中执法活动。
公路处、港航局、客管处、监察大队、运管所、修管所等单位,要按照局安委会的统一部署和“安全生产基层基础强化年”活动安排,认真开展安全生产集中执法行动。要结合夏季汛期安全生产特点,以道路交通、水上运输、公路工程施工等行业领域为重点,采取联合执法、专项执法等形式,集中组织执法行动,查处非法、违法生产经营建设行为,整治消除重大安全隐患。要针对本行业的实际情况,确定打击范围和打击重点,落实部门“打非治违”工作责任,依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施。
(五)安全生产大检查活动。
6月份,全市交通运输系统要组织开展一次安全生产大检查活动。大检查采取企业自查、行业监管单位检查、市局督查的方式。公路处、港航局、客运物流中心、客管处、运管所、修管所等部门要加强对本行业的检查,要重点检查年度工作部署情况、第二次重点行动开展情况、第三次重点行动安排情况,以及交通运输重点领域安全生产情况等,及时发现和帮助解决存在的安全隐患。
(七)开展安全生产知识培训活动。
“安全生产月”期间,安全监督科将组织开展一次安全生产知识培训活动,并进行考试。
(八)交通运输企业重点开展的活动
1、开展事故隐患自查自纠活动。要结合“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动、道路客运安全年活动,以及夏季汛期安全生产工作的具体要求,在企业内部广泛发动干部职工,开展安全隐患自查自纠活动,及时纠正和解决存在的各种问题和隐患;进行一次拉网式安全生产隐患排查,建立隐患整改监控档案,逐一整改消号。
2、开展安全生产标准化达标活动。交通企业要进一步完善企业安全生产管理制度,规范安全生产行为,在企业内部开展技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标活动,促进企业实现安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化,不断夯实安全生产基层基础工作,全面提高企业安全生产标准化水平。
3、开展争创安全生产优秀班组活动。在全市交通运输系统各企业内部普遍开展争创安全生产优秀班组活动,通过班前会、演讲比赛、岗位技能比武等形式,加强班组交流,发挥企业班组、班组长在安全生产工作中的重要作用,推动班组安全文化建设,筑牢企业安全生产第一道防线。
4、开展安全警示教育活动。组织企业职工对典型事故案例特别是近期全国交通运输行业发生一些的事故案例,进行深入分析、查找安全生产工作的薄弱环节和不足、及时采取针对性对策和措施,举一反三,防止同类事故重复发生,达到以事故推动工作的目的。
5、开展全员岗位安全培训活动。各交通运输企业要结合自身实际,组织开展一次全员岗位安全培训活动。对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员和劳务工,要加强上岗资格培训;对从业驾驶员、船员、危险货物装卸作业人员,要加强以增强岗位操作技能为主的培训,并将培训情况记入个人安全培训档案。
6、开展“反三违”宣教活动。组织发动全体干部职工,采取寓教于乐、喜闻乐见的形式,开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律的宣教活动,普及安全生产法律法规知识,进一步增强安全生产意识和法制观念,增强自主保安自觉性。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要高度重视,把组织开展好“安全生产月”活动作为“安全生产基层基础强化年”第二次重点行动的重要内容和加强安全文化建设的有效载体,加强对基层单位的督促指导和横向各部门间的协调沟通,认真谋划部署,严格责任落实,精心组织实施,确保活动取得实实在在的效果。
(二)扩大宣传声势。各单位要充分发挥报纸、电视台、电台和网络等媒体作用,采取多种形式,加大集中宣传力度;要充分发挥部门优势,在车船、港站等人员密集场所,悬挂“安全生产月”主题内容和“安全生产基层基础强化年”等内容的横幅、张贴标语和主题宣传画、开动“安全生产月”宣传公交车等,在全社会形成强大的宣传声势。
板滩水库管理所在县委、政府和水务局的正确领导下,在有关部门和参建单位的大力支持下,在重点实施清泽溪工程建设、管理房修建装修和景区绿化管护工作的基础上,结合年初签订的安全生产目标责任书和单位实际,紧紧围绕“创建平安单位,构建和谐社会”的奋斗目标,坚持“以人为本“的管理理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,安全重于泰山”的安全意识,完善和落实安全生产责任制,强化对一线作业人员安全培训,加强安全生产管理,较好地完成了安全生产工作任务,促进了单位各项工作的顺利开展,现将一年来的安全工作总结如下:
一、总体安排,明确安全生产责任。
今年年初,我们召开了安全生产工作会议,在全面总结去年安全生产工作的基础上,对安全生产工作进行了安排。成立了安全生产领导小组,并与各股室和施工企业签订了安全生产责任书,明确了股室的安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全管理工作落实到每一个在建项目,贯穿到每一项工作的始终。大力宣传安全生产法律法规,提高职工安全意识,全面落实安全工作会议上提出的工作目标。将安全生产管理责任分解量化,完善了安全生产工作激励机制,实行安全生产一票否决制,有效地提高了职工安全风险意识。
二、完善制度,加强安全生产管理。
结合单位实际,在充分讨论的基础上,对安全生产管理制度、安全生产操作规范和安全生产应急预案进行了修订和完善。从职工安全教育、技能培训、安全大检查工作入手,加强监督管理,强化制度落实,明确安全责任,提高了职工安全意识和业务水平,有效促进了安全生产工作的顺利进行。特别是在工程建设和设备维护检修工作中,始终把安全工作放在第一位,把安全责任落实到实际工作中去。
三、学习法规,提高安全生产意识。
为了使全所干部职工把安全生产工作提升到一个新的高度来认识,增强安全意识,坚定信心,振奋精神,全力以赴做好全年的安全生产工作,我们组织全体职工认真学习安全生产法规,除了召开专门的安全生产会议外,安全工作逢会必讲,特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育、构筑安全生产的坚固防线。通过学习职工的防范和自我保护意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。
四、规范程序,杜绝违章操作。
为避免工作的盲目性,杜绝违章操作,我们进一步完善了日常检修制度,明确了工作程序,制定了较详细的危险情况分析和相应的防范应急措施。针对实际情况开展讨论、分析,制定切合实际的安全措施,研究解决工作中的难点和问题,使工作有了超前准备,杜绝了工作上被动应付和盲目蛮干现象,规范安全工作程序,提高了工作安全系数。每次高危作业,单位领导都亲临作业现场进行安全指导。为防止失盗现象发生,我们对输水管道、阀门进行了掩埋,对电力设施进行了焊接加固,对部分灯具进行了加固改造。
五、节前检查,消除安全生产隐患。
做好节前安全大检查工作,消除安全隐患,夯实安全运行基础。“五一”和“十一”黄金周前,制定了安全生产大检查工作实施方案,对景区的提灌设施、配电设备、管道线路、游船游艇进行了全面的安全检查。对检查出的安全隐患,责令有关单位和施工企业坚决予以排除和限期整改。多方筹集资金,定制、安装、埋设各类旅游公共信息图形符号和景区导游示意图15块,各类警示、公益广告牌15块。在坝坡、水面、汀步、码头、拱桥、工地等安全隐患地段设立警示标语,提醒游人注意安全。在旅游高峰期,我们成立了由领导带队的景区管理巡查队,二十四小时值班巡逻,竭诚为游人提供安全有序的游览环境和人性化旅游服务。
六、加强安全生产教育培训。