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参加今天的贫困大学生资助会,我的心情既兴奋又沉重。兴奋的是,我县又有200名同学受到资助,顺利跨入大学的校门,愉快的学习和成长,沉重的是,尽管这几年西乡县域经济有了较快的发展,但仍然有许多贫困家庭的孩子考入大学需要帮助,倍感担子之重,责任之大,深感贫困大学生资助工作任重而道远。
近几年来,党和政府对家庭困难学生十分关注,尤其重视贫困大学生的资助和教育工作。目前全国各高校基本建立起了以奖助学金、国家助学贷款、勤工俭学、困难补助和学费减免为主体、争取社会资助为补充的多元化资助体系解决在校贫困大学生问题。各级政府也从多渠道帮助贫困新生从家门入校门过程中遇到的一些困难。
今年,我们争取到了西部助学工程、陕西纯山教育基金等对我县贫困大学生的资助。同时,县委、县政府还开展了系列贫困助学活动,如县委、县政府拿出15000元对计划生育贫困大学生进行资助,拿出36000元开展民政福彩爱心捐助,财政专款10万元用于资助贫困大学生路费和生活费。并将在今后建立一种多措并举的助学机制。
今天,得到资助的大学生都值得高兴,值得庆幸,值得珍惜!在此,我代表县委、县人大、县政府及县政协向受资助的200名学生表示热烈的祝贺,同时,希望你们不负重望,在新的学习历程里取得成绩,在新的生活征程中得到锻炼和提高。
一是希望你们奋发图强。你们以优异的成绩考上了大学不容易,能得到这份资助更不容易。这里包含着父母双亲的辛勤与期盼,包含着西乡父老乡亲对你们的关心与厚爱。请大家珍惜这份情感,牢记自己的神圣使命,在大学生活中以乐观向上的精神风貌克服困难、勤于学习,以只争朝夕的精神,顽强拼搏的毅力,学好科学文化知识,掌握过硬本领。也希望你们在新的人生历程中谦虚谨慎,脚踏实地做一个敢做敢为、开拓创新的能干人,做一个实事求是、堂堂正正的实在人,做一个无私奉献、扶贫济困的热心人。
二是希望你们立志成才。你们中的大部分生活在农村、家庭条件差,生活环境差,非常艰苦。但你们有吃苦耐劳的精神,有改变家乡、建设国家的责任,这就是你们立志成才的宝贵财富和精神动力,希望你们学好知识,掌握新技能,立志成为有真才实学,德才兼备的复合型人才。希望你们尽早成才,回报家乡,建设家乡。你们要记住,不管明天你们身在何方,西乡永远是你们的家,西乡永远需要你们,牵挂你们。你们的成才更是西乡的骄傲,西乡的希望。
三是希望你们严于律已。同学们!你们今后的道路是一条充满阳光、充满爱心、充满希望的道路,你们的前程无可限量。同时,也将面临一个纷繁复杂的世界,在名与利的诱惑下、公与私的交锋中、情感与理智的冲突里、吃亏与占便宜的纠葛中、是非曲直的评判等面前,要学会用理智驾驭自己、用法律约束自己、用道德规范自己、用智慧疏导自己,向世人展示一个西乡青年端庄稳重、遵纪守法、诚实守信、公正文明的精神风貌。
关键词:贫困大学生;资助体系;问题;对策
一、引言
随着教育改革日程的提出,我国高等院校助学体制的问题日渐引发社会关注,大学教育由精英教育转向大众化教育的进程当中,大学门槛的降低,以及人民大众多余大学教育的渴求,使大学生群体急剧增加,由此而使得越来越多的贫困家庭大学生得以进入高职院校求学深造,但随之而来的问题,必须引起重视。高职院校的贫困大学生的数量随着高校扩招而迅速增加,这种人数的增长实际上是个社会问题,如果不能妥善解决,势必影响高校的正常发展,也会影响到社会的稳定。 针对贫困大学生的问题,经过多年的实践,我国已经逐步建立起来内容比较完善、方式比较灵活的资助体系,包括以学校奖励为主的奖学金,以财政支持为主的助学金,以社会支持为主的助学贷款等等。但随着社会的不断发展,这种资助体系日益出现弊端,并引发社会对贫困大学生资助体系的质疑。贫困大学生资助体系关系到能否让贫困大学生顺利完成大学学业,也关系到保障社会稳定,维系社会公平的作用。因此,本文将深入分析当前高职院校在贫困大学生资助过程中出现的问题,并力图找到有针对性的解决方案,帮助提高高职院校贫困大学生资助工作水平。
二、现行贫困大学生资助体系及其存在的问题
(一)现行的资助体系的类别
1、奖学金。
我国传统的奖学金包括,国家提供的优秀大学生国家奖学、国家励志奖学金,学校提供的以专业成绩的优秀为考核依据的专业奖学金,以及一些大型企业专门为特定学校的特定专业所提供的专业奖学金,但是奖学金考核鉴定标准往往以品学兼优的学生为对象,真正的贫困生能获得该类奖学金的人数并不多。贫困大学生一般来自己比较偏远贫困、经济落后的地区,在进入大学之前,所获得教学资源十分有限,况且很多贫困大学生在求学的过程中还要不断地勤工俭学,导致贫困大学生用在学习上的时间要少于平均水平。因此,奖学金虽然对贫困大学生有较强的吸引力,但很多贫困大学生成绩却并不乐观,所以,奖学金并不能形成有针对性的资助方式。
2、助学金
助学金分为国家助学金和企业助学金。国家助学金是以国家财政为基础,专门针对贫困大学生设置的一项助学基金。企业助学金是一些社会责任感较强的企业资助贫困大学生的助学基金。根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,我国进一步提高了国家助学金的扶持力度。目前越来越多的企业参与到资助贫困大学生的过程中来,但覆盖的学校及贫困大学生的人数依然十分有限。
3、勤工俭学
勤工俭学是指利用学习之余的时间参加社会实践,是贫困的大学生维持生计的一种方式。对于贫困大学生而言,勤工俭学的优势在于,一方面能够通过自己的劳动获得相应的报酬,一方面在获得报酬的同时还能参与社会实践,提升自身的社会生存能力,早点适应社会环境,相对于助学金的输血方式而言,更是一种造血。勤工俭学作用扶持贫困大学生的一种方式,目前已经普遍的受到社会的认可及支持。
4、助学贷款
助学贷款是各级金融机构相应党和政府号召,在充分发挥社会主义市场经济的良好活力的情况下,利用金融扶持的方式完善我国贫困大学生资助体系的一种重要手段。助学贷款以金融机构为主体,在政府部门的宏观指导下,政府、银行、学校共同协作,专门扶持高职院校贫困大学生的银行有条件免息贷款。针对贫困大学生的特殊情况,借款学生无须担保,只要承诺按期还款,就可以向银行申请到贷款。现行的助学贷款分为两种:高校助学贷款和生源地贷款。湖南高校助学贷款由高校经办,金融机构发放;生源地信用贷款则由县(市、区)资助机构经办,由国家开发银行发放。
(二)现行资助体系中存在的问题
1、助学评选机制僵化
目前高职院校已经初步建立了较为完善的助学体系,但此种助学体系仍然存在很大的问题。首先,在资助过程中需要大多经过班级民主评议,通过投票的方式决定将助学金的分发。这种形式的评选导致平时人际关系不太好以及成绩较差的贫困大学生少有机会获得助学金的机会;其二,有的高职院校的在助学金评比过程中,完全忽视了评选的作用,助学金分发决定权在班级辅导员或者某些领导的手中,这样,缺乏有效地监督机制,不能将国家的政策根本的落实下来,甚至有的辅导员收受学生贿赂,但助学金名额留给行贿的学生,助长了歪风邪气;其三,在助学金的评选过程中,需要贫困大学生上台陈述自己的家庭困难,有的贫困大学生受到自尊心的驱使,宁愿放弃评选的机会。
2、难以形成科学的贫困生鉴定标准
贫困大学生的鉴定十分困难。目前通用的做法就是让贫困大学生回原籍开村级、乡(镇)级、县级的三级贫困生证明,学校依据贫困生证明作为自主贫困大学生的依据。这种方式确实节省了校方地鉴定成本,但是这种方式的弊端在于,县级以下民政部门在开出贫困生证明时,很少会细究该生的家庭确切情况,导致大量的非贫困生取得贫困生证明,并在班级民主评选过程中占用了贫困生的名额,而真正的贫困生并不能享受到国家的优惠政策。
3、助学力量有限
大众化的大学教育导致大学人数急剧膨胀,贫困大学生的基数也急剧增加。目前,我国的教育投入相对增多,但是在人数增多的情况下,国家在对贫困大学生的扶持力度方面并不乐观,造成了贫困大学生助学金额的相对匮乏。品学兼优的大学生占据了奖学金的大部分江山,高职院校的贫困大学生在奖学金的竞争上处于先天的弱势地位,而助学金的覆盖面及力度相对较小。
4、部分贫苦大学生依赖资助的思想严重
一部分高职院校的贫困大学生,缺乏生活的自主性,过度依赖资助,不能形成正确的人生观、价值观、世界观。这一部分大学生虽然家庭贫困,但由于在过去的学习和生活中,他们不用从事力所能及的家务劳动,不会分担家庭的负担,因此,将国家对其的扶持视为理所当然,不懂得自身的造血,这样的结果就是虽然他们最终完成了大学学业,也因为缺乏自力更生以及社会的适应性,而不能在进入社会后获得良好的发展机会。这会社会的稳定买下了隐患。
三、解决高职院校大学生资助体系存在问题的对策
(一)完善资助机制
为提高助学工作的成效,有必要建立健全相关的工作机制。
首先,完善高职院校贫困大学生评选的透明度,让真正的贫困生享受到国家的优惠政策。一方面建立相关的监督机制,让不诚信的大学生无法获得评选资格,使在助学金评选过程中的腐败得以消除。 一方面,进行大学生的诚信教育,使某些大学生自觉认识到错误。其次,造血胜于输血,在不断完善高职院校贫困大学生资助体系的过程中,还要加大工作力度,提供更多优质的勤工俭学的岗位,使一部分大学生通过自己的努力,获得相应的资助,而不是完全依赖政府的扶持。
(二)形成科学完备的贫困生鉴定标准
高职院校的贫困大学生的鉴定其实并不困难。第一,各个地区要建立统一的贫困生鉴定标准,根据标准确定该生是否属于贫困生的范畴。但也不能仅仅依据该标准,而应该结合实际情况,灵活确定,但灵活的范围不能太大,灵活范围或者空间不应该掌握在某一个人的手中。第二,高职院校和县级以下民政不分要相互协调、分工合作、相互制约,不能互相推诿鉴定贫困大学生的任务。例如,民政部门不能随便开具贫困生证明,必须会同其他部门,调查该生家庭的实际情况。另外,高校也不能仅仅依据贫困生证明而分发助学金,而应该实际调查该生在学校的消费情况,做出准确合理的判断。
(三)拓展助学渠道
有必要通过拓展助学渠道的方式,增加贫困助学的力度,从而将高职院校贫困大学生的资助面进一步扩大,帮助到更多地贫困大学生。首先,国家财政有必要进一步加大投入,毕竟目前在这一方面投入略显不足;其次,提高企业助学的比例。有责任感的企业众多,之所以企业在助学上的投入较少,一是因为我国目前缺乏相关法律,规范企业助学行为,企业助学资金缺乏规范的财务审计,这让企业担心助学基金无法流入到贫困大学生手中。另一方面,目前,我国的高职教育与企业脱节比较严重,有的企业担心自己的投入并不会获得相应的回报。
四、结论
我国在面向高职院校贫困大学生的资助工作中,取得了很大的成绩,但存在的问题不容忽视,着力解决资助体系中存在的问题。只有在资助过程中不断总结经验,不断完善助学体系和机制,才能最终建立起公平、公正、充满活力的资助制度,使高职院校的贫困大学生获得公平的教育机会,这对于稳定大局具有重要的意义。
基金项目:湖南省高校思想政治教育研究会立项课题“完善贫困高职大学生资助体系的研究”(课题编号:SZ11229)阶段性成果
参考文献:
[1]卢若艳.高校贫困生资助体系的困境和思考[J].福建医科大学学报(社会科学版),2007.3.
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本刊讯(通讯员 幸金正) 会泽县高度重视教育扶贫工作,由县教育局牵头,通过对贫困家庭的学生建档立卡、拓宽资助资金等方式,着力加大对贫困家庭学生的资助力度。
近日,会泽县教育局组织广大教师走村串户,全面完成建档立卡贫困家庭学生摸底、统计、汇总等工作。此次调查统计主要针对的对象是精准识别认定的建档立卡贫困户家庭中,目前仍在校就读的贫困户子女,主要工作是按相关表格内容准确录入信息内容,做到不误统、不漏统、不虚报、不瞒报,精准掌握贫困户子女在校生情况。
近年来,会泽县教育局加大了对建档立卡贫困户子女的资助力度。该县现有在校学生17万人,有建档立卡贫困户家庭在校就读学生52 648人,其中,学前教育3 600人,小学28 044人,初中13 319人,高中4 338人,职校1 043人,大学2 304人;县内就读45 657人,县外就读6 989人。对全县学前教育建档立卡贫困户子女进行资助,资助标准为每生每年300元;对义务教育阶段学生全部免除学杂费和教科书费,建档立卡贫困户子女中的寄宿生按照小学每生每年1 000元、初中每生每年1 250元提供生活补助;对全县农村义务教育阶段学生按照每生每天4元的标准提供营养餐;对全日制普通高中建档立卡贫困户子女进行资助,资助标准为每生每年1 500元,资助面约占普通高中在校生总数的30%;对职业技术学校全日制学生别优秀的建档立卡贫困户给予每人每年4 000元的奖励;对中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生、涉农专业学生和城市家庭经济困难学生按照每生每年2 000元的标准给予学费补助;对职业技术学校全日制在校学生中家庭经济困难的学生给予国家助学金,资助标准为每生每年1 500元;对考入中央部委直属高校的云南籍家庭经济困难的优秀本科学生,在其本科学习期间,每人每年给予5 000元的学费奖励;对建档立卡贫困户的普通高校新生进行资助,用于从家庭所在地到被录取院校之间的交通费及入学后的短期生活费,资助标准为省内高校每生500元、省外高校每生1 000元;对贫困村当年被全日制大专以上院校(含独立学院和民办高校)录取的贫困家庭大学生,办理国家生源地信用助学贷款,并优先办理建档立卡贫困户学生,贷款额度为每生每学年8 000元。
该县教育局计划进一步拓宽资助资金来源渠道,完善家庭经济困难学生助学体系,按“优先、最高、不叠加”的原则,加大建档立卡贫困家庭学生救助力度,实现资助全覆盖,进行全程帮扶、全程资助,确保不因家庭经济困难而失学。
【关键词】贫困大学生 资助体系 完善
贫困大学生这一群体,在高校里是一个特殊而又重要的群体。任何高校的和谐发展都离不开,贫困大学生工作的顺利开展,做好贫困大学生的工作,不仅有利于他们自身的成长,更有利于校园文化的建设以及学校的和谐发展。贫困大学生所面临的不仅仅是经济上的困难,还要面临心理上的压力。因此目前各高校针对贫困大学生的工作主要是经济资助和心理援助两条路径。而经济资助是其中的主要路径以奖、贷、助、减、免为主要;心理援助仍然处于逐步探索的过程中。想要完善贫困大学生资助体系,首先需充分了解目前我国贫困大学生资助体系的现状,以及其中存在的问题和缺陷。这对于提高贫困大学生资助工作的效率具有极其重要之意义。
一、贫困大学生资助体系的现状及问题分析
第一,针对整个贫困大学生群体政府资助相对不足。在我国,政府资助作为贫困大学生资助的主要来源,政府只是一味的增加资助的力度、额度以及一些资助项目,这种资助方式仍然会忽视很多资助的盲区。我国是个国土面积大人口数量多的大国,以及历史发展这些客观因素造成社会经济发展呈不均衡性,各地区以及各高校的贫困大学生的数量和程度都具有较大大差异性,政府的资助也会随着区域经济不均衡性的特征,会造成奖助学金也呈现出区域化的特色。相对发达的城市高校内的奖助学金可能已经比较完善,但是在一些边远地区、或者少数民族地区的高校内,奖助学金还远远没有达到资助的比例。
第二,亟需开发其他资助群体数量。目前在国内的高校中其他资助群体相对于西方的发达国家仍然较少,其他资助群体主要指除国家政策资助以外的其他社会群体资助,比如为贫困大学生提供资助的社会慈善团体、企业以及个人等。社会资助方式可以有很多种形式,可以通过捐助、设立奖学金、企校联合培养、提供实习岗位等进行,这也属于我国教育成本中重要的一项组成部分。然而据报道,中国国内99%企业无慈善捐助记录,这是因为我国的大部分社会资助群体从根本上没有将自己当作教育成本分担的组成部分,缺乏捐赠助学的意识和理念,数量较少、热度有限,即使有少数的团体、 企业和个人实施了捐助,大多也重视国内名牌大学,忽视普通高等院校,他们资助高校的前提是具备社会广告效益、能够为其带来利益,从而忽视资助的本。
第三,国家助学贷款的发展速度缓慢,主体性较弱。目前,我国国家助学贷款呈现出“增长速度极为缓慢,银行拒贷率居高不下,获贷率远远满足不了实际需求,获贷学生不能按期还款”等一些很难解决的问题和矛盾。如果这些伴随着助学贷款的问题以及矛盾得不到很好的解决,针对贫困大学生助学贷款政策也很难发挥出其应有的作用。因此目前在高校内国家的助学贷款在我国的贫困大学生资助体系中很难发挥出其主体性的作用,必须解决这些问题,才能发挥出国家助学贷款在我国贫困大学生资助体系中的主体性作用,才能更好的促进国家助学贷款的发展更加完善。
二、完善贫困大学生资助体系的对策与措施
第一,政府是一国解决贫困问题的关键所在。想要从根本上解决高校贫困大学生的问题,必须进一步增加并完善政府在这一问题上的投入。政府应从全局性、先导性和基础性的高度,深刻认识到高等教育的战略地位,政府本就应该承担高等教育成本的主要部分,并且随着高等教育对社会发展贡献率的增大而加大成本分担的比例,使高等教育对社会的经济价值得到直接补偿或兑现,改变高等教育一方面为社会发展作出巨大贡献,一方面还得行政支持和资助的可悲状况。
第二,发展开发式资助的作用,完善贫困大学生资助体系。开发式资助有科学系统、以人为本、将来指向这三个特性,将这三项结合,能够更好的完善我国贫困大学生资助体系全面系统的发展。开发式资助的科学系统性体现在,具有新颖的资助理念即坚持“既授人以鱼又授人以渔”,通过奖、贷、助、减、免”的方式来解决贫困大学生的生存和生活问题,通过思想引导、心理健康教育和心理咨询等方式提升贫困大学生的心理素质和能力问题。它着眼于贫困大学生的经济、思想、心理、能力等各个方面,这是具有很强的系统性和科学性。开发式资助还有以人为本的特性。一般来说,贫困大学生的心理都比较脆弱,很多贫困大学生由于自身家庭条件相对较差会产生自卑的心理,他们害怕由于“贫困生”这几个字,而成为同学中的“另类”。而开发式资助始终是将贫困大学生尊严和自身的价值放在首位,体现出了以人为本的特性。开发式资助的最后一个特性即将来指向性。开发式资助不仅仅要解决贫困大学生现在经济、心理等方面的困难,更着眼于在思想和能力上为他们将来的独立和发展奠定良好的基础,因而具有将来指向性。
第三,确立助学贷款在高校贫困生资助体系中发挥着重要的主体性作用。从国家制度层面来看应从法律制度上确立助学贷款在高校贫困生资助体系中的主体地位,将国家助学贷款政策具体化、法律化并明确国家银行的法律责任,确保银行的贷款金额能够按时按量的发放贷。想要充分发挥出助学贷款在贫困生资助体系中的作用,具体说来应该做好以下几方面的工作:一是建立和完善个人信用制度;二是强化对学生的贷款咨询服务,大学生对贷款的相关知识了解甚少,这是他们信用意识淡薄的重要原因;三是制定合理的还款方案,我国高校毕业生就业后一般都有一定时间的试用期,短则半年,长则一年,在这一阶段收入低,还款能力相对较弱。但随着工作年限和经验的增加,还款能力也会逐渐增强。
关于得到资助的贫困大学生写的感谢信范本1××××的各位领导:
您们好!
获得××大学生助学创业基金的资助,我们感到非常荣幸与激动,感谢××××对我们的关心与帮助,我们代表全家向您们表示衷心的感谢!祝您们好人一生平安! 20xx年9月,我们走进西安工业大学,怀着对未来的美好憧憬,载着父母恩师的希望与嘱托,我们开始了为期四年的大学生活。大学是人生中最为重要的阶段,在这里,我们将接受最后一次最为系统、全面的教育,也是我们最后一次在如此宽松的环境中学习、生活。于我们来说,有意义地度过大学生活,才能更好地实现人生梦想。 我们的家庭经-济状况都不是很好,父母为了我们,操了太多的心,流了太多的血汗,他们含辛茹苦地养育我们,供我们上学读书,期待我们有一天能够出人头地,用知识改变命运。只要一想起他们对我们毫无保留的付出,我们就会生出无限的信念和勇气:好好学习,将来找份好工作,挣钱孝敬父母。
在我们遇到困难的时候,××××向我们伸出了援助之手,给我们发放大学生助学创业基金,为我们解决了困难,这让我们心怀感恩。人生道路漫漫,可我们并不孤单,在我们身边,还有××××的陪伴,不管前面有多少坎坷泥泞,我们都能跨过去。××××给予我们的关心与帮助,将成为我们前进的最大动力,不仅在物质上支持着我们,在精神上也鼓励着我们,使我们前进的步伐更加自信、坚定!我们唯有努力学习,才能以优异的成绩回报××××,回报社会,回报所有关心我们的好心人。
最后,祝××××的事业更加兴旺!
此致
敬礼
xxxxx
xxxxxx年x月
关于得到资助的贫困大学生写的感谢信范本2尊敬的公司领导:
我是南京航空航天大学的一名大二学生,而去年的这个时候,因为家庭贫困,进入大学所需的高额学费及生活费是我心口的一堵高墙,由于团市委开展的xx共同关注‘希望工程’圆梦行动,我受到您雪中送炭般的资助,使我的梦想得以实现。
进入大学后,我一方面努力学习,不辜负您的期望,另一方面,我告诉自己:不能有依赖的思想,唯有自强才能自立。一年来,为了减轻家庭负担,也为丰富自己的社会阅历与工作经验,我先后尝试了发传单、家教及校园,勤工俭学,同时激励了自己努力拼搏、自强自立的意识。
我向您保证:今后我将勤奋学习,用好成绩来回报您对我的关爱,在此也向贵公司以及社会各界热衷公益慈善事业的好心人表达我的感谢及祝福,谢谢你们,祝福你们事业蒸蒸日上,美满幸福。
此致
敬礼
xxxxx
xxxxxx年x月
关于得到资助的贫困大学生写的感谢信范本3尊敬的华泰公司郑伯伯:
您好!时间过的真快,转眼大学生活已过去两年,回想当初如果没有郑总您的大力资助,我的大学生梦只能是希望的肥皂泡。
我生活在一个孩子很多的家庭里,父母都没有固定经济来源,由于家庭负担沉重,父母起早贪黑忙于生计,父亲更是积劳成疾。面对高额的大学学费,全家都手足无措时,是您伸出了援助之手。当您带着慈爱的微笑把助学金送到我手中的那一刻,我的双眼立即噙满泪花,在模糊的视线里看到了希望的曙光,并对自己说:以后我要当朵“蒲公英”,要把您无私广博的爱心带到我所到之处,传给那些需要之人。
如果没有您的帮助,我不可能有机会体会这精彩纷呈的大学生活;不可能享受到学校里先进的教学资源,优良的学习环境;更不可能得到这种专业的高等教育。在学校我不曾忘记学习机会的来之不易,认真勤奋,也取得了不错的成绩,我还积极参加一些志愿者活动,尽自己绵薄之力,帮助那些需要帮助的人。
在大学里固然学到了很多,但郑伯伯你教给我的为人处世哲学更精深,我须用一生去学习、践行:取之于民,用之于民!
祝郑伯伯:身体健康,合家欢乐,事业越做越大!
回顾过去一年再道一声感谢
此致
敬礼