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市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室:
为深入贯彻落实党的十精神,进一步加强民政队伍纪律作风建设,根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动的通知》(句群办发〔2014〕16号)的要求,结合我局实际,深入开展了“我是谁、为了谁、依靠谁”专题讨论,目的是教育引导党员干部,牢固树立的群众观点,自觉践行全心全意为人民服务的宗旨,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众的监督,认真查找、剖析并破除在“”方面存在的问题,进一步转变工作作风,进一步增进群众感情,自觉保持同人民群众的血肉联系。
一、统一思想,提高认识
局党组高度重视活动的开展,遵照市里的文件要求,及时召开会议,学习传达市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动的通知》精神,对民政系统开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动进行部署,并深刻阐述了开展此次活动的重要意义,引导党员干部立足实际,为群众多做好事、多办实事、多解难事,使全体党员“学”起来,群众“跟”上来的良好局面。要求全体党员干部要坚持走群众路线,要向群众学,要向书本学,也要向基层学,把党的课堂建立在基层中、设立在一线上、延伸到群众中,促进全体党员干部为群众排忧解难能力的提升,进一步提高党员干部的战斗力和凝聚力,确保完成活动的目标要求。并要求每位党员结合自身工作实际,撰写“我是谁、为了谁、依靠谁”学习心得体会文章。截至4月11号,收到心得体会文章26篇
二、精心组织,深入学习
按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动的通知》要求,我局采取集中学、个人自学的形式,认真学习和讲话、十、十八届三中全会精神、以及《励行节约,反对浪费》重要论述摘编、《论群众路线》重要论述摘编、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等讲话,学习十新,组织党员到烈士陵园祭扫烈士陵园暨党员重温入党誓词,缅怀革命先烈的丰功伟绩,重温党的光辉历史,继承和发扬党的光荣传统,切实把思想和行动统一到各级领导讲话精神上来,坚持用讲话精神统领各项工作。结合“三解三促”、“三岗三责”、“四定四联”活动,先后开展了“党员献爱心 孤儿受关爱”帮扶活动。局总支副股级以上党员与30名孤儿结对,定期以电话、见面等形式与孩子和监护人联系,建立感情,帮助解决其成长中遇到的困难,以及在成长过程中心理方面存在的问题。开展了“访需问计走基层”活动。由局领导带队,深入全市低保对象、优抚对象等民政服务对象家中,向服务对象讲解民政政策,听取意见建议,并送上慰问金进行慰问。为做好即知即改工作,我们又针对群众反映的“加强对低保工作审查”、“加大对弱势群体的帮扶力度”、“严格执行低保办理规定”等建议情况,开展了 “百村千户”大走访活动。组织工作人员分两组赴全市近部分低保家庭中,真实查看走访每户的住房、生活、工作情况,倾心听取他们对民政工作的意见建议。大走访活动将历时一个月,总户数将达到1000户。
三、交流讨论,深刻剖析
4月9日,局党组组织开展了“我是谁、为了谁、依靠谁”专题大讨论。局领导班子成员、全体党员干部积极参加了讨论活动。会上,首先组织全体党员干部观看了电视片《身边人眼中的》,并进行了交流讨论。
交流讨论活动以强化群众观点、践行为民宗旨、转变工作作风为主题,着力解决干部职工在理想信念、宗旨意识、服务群众方面存在的突出问题,进一步增进群众感情,自觉保持同人民群众的血肉联系。
讨论会上,局党组书记带头发言。他认为“为了谁”就是为人民服务,牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨;“依靠谁”就是坚持走群众路线,从群众中来、到群众中去;“我是谁”就是做一名合格的党员,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。 “三谁”这寥寥几个字看似简单,却字字千钧立意深远,弄清“三谁”问题,对民政工作的发展具有重要意义。
在领导的示范带动下,先后有9名党员干部依次发言,大家紧密联系各自负责的工作,围绕“三谁”问题展开讨论交流,讲述了各自负责的工作和亲身经历的事例,各抒己见。使全体党员干部进一步明确了:一是明确了我们工作是“为了谁”,搞清楚开展工作“依靠谁”,切实摆正同人民群众的血肉联系,解决好“我是谁”的问题。二是要转变工作作风,强化为民服务理念。要走出“家门”,深入基层,听取群众呼声,在工作上向为民利民倾斜,在作风上向亲民爱民转变,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。三要立足本职,加强自身业务学习,切实提高为民服务本领,推进社会保障、社会福利、救灾救济、双拥优抚等各项民政工作发展,服务广大人民群众作出自己应有的贡献。
自8月26日上午,全局中层干部召开“思想政治大讨论活动动员大会”召开后,按照拟定的活动实施方案及详细时间安排,机关各部门、局直各机构根据县委、县政府给定的学习材料展开学习,并且认真书写了心得体会。8月31日,各部门纷纷展开“治黄发展我该怎么办,转变作风我该怎么做”讨论会,鼓动全体职工针对自身工作为下步发展定方向、明目标。
这次思想政治大讨论活动把大家的思想都集中到共谋我局发展建设上来,全力营造全体职工的人人为我局谋良策的良好氛围,9月3日,活动领导小组下发“查问题、找差距、强队伍、促发展”意见卡,鼓舞全体职工人人填写对班子存在的问题及要求,在查找自身岗位工作差距的基础上提出全局整改意见。领导班子认真查看了每位职工的填写意见,并针对所提问题和要求中的热点进行了细致的班子成员分工,做到项项有人抓,件件求落实,力争不辜负广大职工的殷切希望。
9月5日,局领导班子与全体中层干部座谈,深入讨论各部门及科室负责人存在的共性问题,并针对各部门的整改材料进行满意度测评,分出了好、中、差几个层次,迫使各部门加大了整改压力。
9月7日至9月11日,全面总结了活动开展的各项情况,对全局工作进行了全方向的自查,并结合自查情况,建立了更为细致的单位制度。
二、活动收获
1、统一思想、达成共识
在讨论中,各部门都认为:在我局发展的关键时期,开展思想政治的研讨是全局生存与发展的迫切需要;李局长动员报告中关于此次活动要解决全局职工普通存在的几项问题,在全局范围内克观存在,要达到的几项目的,比较符合我局的实际状况和发展方向,是对我局近几年来发展情况的提炼和概括;大家一致认为治黄事业的长足发展,思想政治工作是重中之重,只有充分把全体人员的思想政治工作调动起来了才能最大能力的发挥全局的共同合力。
2、各抒己见,献言献策
“治黄工作我该怎么办,转变做风我该怎么做”为主题的讨论中,上到领导干部下到基层职工,纷纷结合自身工作岗位及多年的工作经验,为我局发展之路献言献策,众人拾柴火更旺,大到对外工程的承揽,小到如何更进一步打造节约型机关,都是一片的良策妙计。
3、拉近关系,增劲团结
活动中,新一届领导班子为充分了解基层职工的呼声,进一步明确远到一线近至机关人员的思想动态,确定班子下步的努力方向,特别印制了“查问题、找差距、强队伍、促发展”为主题的意见卡,使广大职工有了一次与局领导直面谈话的机会,为职工心中想说的,想对领导要求的提供了控诉的平台,使干群之间的关系得到了进一步的密切。
4、查找不足,完善制度
二、认真组织,取得成效。中心利用三个月的时间,完成了学习动员、查摆问题和研究整改三个阶段的活动,取得了明显的成效。共学习讨论12次,写学习笔记两万余字,写体会文章20余篇,征求到各服务对象及本中心人员对信息中心工作六大类共36条意见和建议。通过认真研究讨论,形成针对六大类问题的整改措施,为今后中心的发展指明了方向。通过内部学习交流,每个人都认真查找了自身存在的问题和差距,坚定了不断提高自己的决心,明确了自己今后的奋斗方向。
三、查改集合,学以治用
我中心重点负责全局的网络及监控体系建设工作,过去习惯于按部就班式地完成任务。通过学家提高了认识,增强了主动服务,积极创新的意识。结合整改在几项重点工作中主动谋划,大胆创新,使解放思想大讨论见到了实效。
1、针对我局网络不稳定的问题,主动征求了各部门的意见,多方面查找好的网络设备,走访了国家环保总局、省环保局及我市信息化建设好的单位,集各地的网络功能及设备优势,制订了我局网络改造方案,经专家论证后,组织实施。在较短的时间内,使我局网络运行状况得到了较大的改观。
2、挖掘潜力,发挥资源优势,完善我局局域网平台建设。通过解放思想大讨论,增强了主动服务意识。中心广集思路进一步完善了局域网综合办公平台内容,并在全局大平台的基础上,增设了各科室的网站专页,方便了领导对各科室工作的及时了解和掌握。
3、针对群众反映的烤火期烟囱冒黑烟问题,中心主动利用先进的烟气黑度自动监控系统,开始全天候对市区范围内的烟囱进行监控扫描,将监控到的不合格烟囱拍照后交稽查大队处理,并在环保在线曝光。
4、春节期间,为确保在线监控系统的正常稳定运行,保证我市环境安全,中心10人全部昼夜轮流值班,一方面保证监控网络的正常运行,另一方面随时监控重点企业的排污情况,做到有异常及时发现,避免污染事故的产生。
四、针对问题,主动谋划
通过大讨论,中心对内部工作进行了认真的梳理,认真分析了我局信息化建设及信息中心内部存在的主要问题,表现在:一是网络覆盖能力不能完全满足信息传输与资源共享的需要,现有环境信息传输网络仅限于局内部及局与前端监测设备的联接,随着环境管理应用需求的不断增加,环境数据实时传输、信息资源共享的要求越来越高,网络的覆盖范围、传输速度和稳定性等需要不断加强和提高。二是环境数据尚未得到全面有效开发和共享,多年环境管理工作积累了大量的基础数据,但这些数据库的采集、传输、加工、存储和应用比较分散,缺少规范化,珍贵的环境数据尚未全面转化为可用的信息资源。三是环境管理核心业务信息化程度有待提高,许多核心业务数据库和应用软件有待开发。四是信息化更新维护人员业务水平欠缺,缺少系统建成后的全面培训和信息化技术的更新培训。五是环境信息化安全意识有待加强,在当前国家十分重视网络安全的形势下,我局缺少专业的网络安全管理人员。六是环境信息化管理制度亟待加强,目前尚未严格的网上内容更新制度要求和明确的奖罚措施。
针对问题,提出了20*年信息中心工作的思路
1、在项目筹划和管理制度方面,按照统一规划、资源整合、信息共享的原则筹划信息化建设项目,按照统一管理、分块负责的原则,制定严格的网络管理及网上内容维护制度,为办公自动化奠定基础。
2、在管理机构和队伍建设方面,加强我局信息化机构和队伍建设,成立由局各部门组织的信息化管理机构,成立网络安全管理小组及电子政务领导小组,统一领导、规划和管理我局网络安全及电子政府信息化工作。
3、在基础网络和硬件建设方面,建设我市环保系统的环境信息广域网络系统,通过建立虚拟专网的方式实现市局与区县环境局的环境信息广域网络联接。支持召开视频会议。
4、在政府门户网站和内部办公平台建设方面,做好市政府门户网站“中国*”网及我局环境信息外网的维护工作,进一步更新完善外网结构和内容。以应用系统高度集成为特色,全面完成我局电子政务综合办公平台的建设任务,增加网上公开内容,扩大环境信息网上公开指数,提高为公众服务的效率。
5、在业务系统建设和应用方面,针对排污申报、排污收费、建设项目审批、环境应急管理等方面工作需要,组织开发一批业务应用系统,促进我局环境保护工作的规范化管理,提高我局行政管理效率。同时,根据我市特殊的地理位置,组织实施三维地理信息系统、环境应急系统等先进应用系统的建设,为我市建设项目规划及环境安全提供技术支持。
6、在环境信息与统计能力建设方面,国家安排专项资金支持污染减排指标、监测、考核“三大体系”能力建设,信息能力建设是基础和关键,其重要内容就是加强环境信息的采集、传输、储存、分析和应用等方面的能力。20*年重点抓好环境基础数据库建设,建立和完善环保系统信息交换平台及环境数据中心,提高环境信息资源共享程度和利用水平。
7、在环境宣传和为公众服务方面,以政府门户网站为依托,进一步完善公众参与、在线办事功能,为公众提供“一站式”环境信息服务,全面公开污染减排等有关环境保护的政策和工作进展。针对污染减排等热点环保问题,制作专题栏目,做好专题宣传。同时,加强网上互动,开展网上访谈,宣传政策,解答疑问,让更多的社会公众了解、关心、支持污染减排及其它重点环境保护内容。
8、在网络安全和保密方面。积极应用数据加密、身份认证、访问控制、安全检测、数据备份等技术,保证网络环境下用户身份的可靠性,增强系统的安全性,建立可信任网络体系。同时,建立并执行完善的安全管理制度,构筑全方位多层次安全体系,为环境信息化的健康有序发展提供坚实的保障。
9、在知识更新和人员培训方面,根据环境信息化发展的当前和长远需要,制定人才发展规划,通过内部培养、委托培养、外聘专家等多种形式建设结构合理的人才梯队。重视人员知识的更新,在环保系统普及信息化技术和意识。
在新一年各项工作的开局时期、在检察办案的黄金时期,我们集中一个星期的时间,开展了“构建和谐机关,再创辉煌业绩”大讨论活动。经过大家的共同努力,大讨论活动取得了圆满的成功。
这次为期四天的大讨论活动,是在开展了近两个月的调查研究的基础上进行的。其中经历了三个阶段。
一是集中学习阶段。这一阶段共用一天半的时间,先后作了6个专题的辅导。我作了动员讲话,××检察长作了“以人为本”建设和谐机关讲座;×××处长、×××处长和××主任分别以“从××先进事迹看和谐机关建设”、“关注心理”、“从机关的和谐发展到个人的优雅生存”为主题,作了深入全面的专题辅导;市委党校×××教授从较高的理论层面上,系统地对“和谐社会”进行了深入浅出地阐述。在×××主任作报告时,××同志的先进事迹使许多干警深受感动,有的眼含热泪、心情澎湃;有的联系自我,很受启发和触动。从听课纪律和大家的反应来看,这些专题辅导非常符合机关的实际,符合队伍的需要,符合大家的心理需求,起到了共鸣、共振、有所启发、有所启迪的作用,很受广大干警的欢迎。
二是集体谈论阶段。这一阶段共用了两天的时间。讨论分三个层次,一是将各部门负责人(包括反贪局和政治部负责工作的副处长)封闭起来,就如何开展和谐机关建设进行集中讨论,每人作15分钟的发言;二个是以各部门为单位,由副处长负责,组织本部门人员进行认真的讨论,并做好记录;三是在中层集中讨论和部门分组讨论的基础上,今天上午,由各主管检察长负责,召集主管部门人员再次进行集中讨论。在中层负责人集中封闭讨论中,大家围绕如何构建和谐机关、构建和谐机关面临的问题、今后应加强和改进的方面、如何更好地解决前一阶段征求到的意见和问题等,进行了了非常认真、深入、激烈的讨论,提出了许多具有建设性的意见和建议。各部门的小组讨论和今天上午的大讨论,根据反馈的情况,也进行得非常热烈,非常踊跃,非常积极,达到了交流思想、互通感受、统一认识的目的。
三是反馈总结阶段。今天上午,我们召开党组会,各党组成员把上午大讨论的情况进行了反馈,把大家在讨论中提出的意见和建议,包括在这次大讨论活动之前、召开的9个座谈会上收集的意见,一并进行归纳,认真研究了解决问题的方案和措施。对征求到的建议,属于能及时解决和改进的,党组及时拿出解决和改进的意见;属于需要调查研究后在作决定的,安排专门人员在大讨论活动后立即开展调研,拿出具体的建议提交党组研究决定。
1、关于思想政治工作。
在思想政治工作方面,过去,由于强调争先创优,我们的思想政治工作过于简单化,如把在省检察系统中进入先进作为各部门记功奖励的标准;落实“一岗双责”制,一手抓业务、一手抓思想政治工作做得不够好等。今后,对思想政治工作要进一步加强,要用干警喜闻乐见的方式,开展丰富多彩的思想政治教育和职业道德教育,使干警听得进去,心服口服,能够把受到的教育切实转化为行动,付诸于工作实践。根据党组研究的意见,一是设立检察长信箱,包括网上的电子信箱和一楼大厅的信箱,干警有什么意见、什么问题,包括对机关建设的看法和建议,都可以及时与我沟通。二是加强思想教育和沟通。主管检察长不定期与干警谈心;部门中层干部每月与部门干警谈心一次,及时了解干警思想动态;发挥工会、青年团、妇工委等组织的作用,利用节日召开座谈会,加强思想政治工作;开通“网上政工”栏目,为思想政治教育和干警交流提供平台。
2、关于机关管理。
大家建议,要加强机关管理,加强作风纪律,提高工作效率,厉行节约、杜绝浪费等。这些建议很好,是集体意识和主人翁意识的体现。在机关管理方面,一是要加强机关考勤纪律,每位干警的出勤情况要与年终奖或文明奖挂钩,迟到、旷工、请假的,要适当扣除奖金;八小时工作期间、夜间值班等要保证人员在岗,纪检监察部门要定期不定期抽查。二是要加强会议纪律。开会要开短会,保证部门人员的到会率,保证会场秩序。三是大力提倡勤俭节约的风气。要节约电力,人走灯灭,不能有长明灯;要自觉节约纸张,双面复(打)印;要加强车辆管理,爱护车辆,注意保养,减少不必要的开支,节省汽油等等。四是经常开展一些文艺活动。根据大家的建议,我们每周五原则上政治学习两个小时,另2小时的时间,开放活动室、阅览室,举行一些文体活动,活跃气氛,增进体质,陶冶情操;成立书画、摄影等兴趣小组,开展经常性的活动。六是建立电子阅览室,开放图书阅览室等,为大家学习提供便利条件。
3、关于队伍管理。
一是制定干部选拔办法,建立和完善公开、公平、公正的用人机制,确保干部提拔使用的公正性。党组要继续加大协调的力度,使职级待遇问题能够得到很好地解决。二是规范记功表彰工作。我们一些干警反映,机关记功表彰太多太滥,失去了应有的作用。今后对评选、表彰、记功等,不能有老好人思想,不能把记功表彰搞得像撒胡椒面,人人都有份。要严格先进的条件和标准,把荣誉奖励给那些有突出贡献的干警,真正起到激励先进、鞭策后进的作用。三是对一些干警反映的技术职称与福利待遇挂钩的问题,党组原则上同意。随后由政治部与劳动部门协调,按照有关政策执行。
4、关于司法考试。
去年我市检察机关司法考试通过率全省最低,几个基层院连续三、四年没有一人通过司法考试。对这个问题党组非常重视,多次研究相应的措施。根据大家的建议,经过党组研究,有了一个初步的意见。一是开放教育处的教室,每周五个工作日的晚上、双休日的白天和晚上一律开放,为参加司法考试的同志提供一个学习、交流的场所。二是对参加司法考试的同志,一如既往地在时间上予以照顾,在经济上给与奖励。三是由市院联系,请北京律政有关专家前来授课。平常周六、周日开课,临考前集中授课。四是在党组提供便利条件的同时,也要出台一些硬性的惩罚措施。我们初步设想,还是新进院的同志,要与机关签订协议,三年内不能通过司法考试的,自动调离检察机关。2003年以后进院的同志,重新计算时间,三年内不能通过司法考试的也要自动调离;2003年以前进院的同志没有通过司法考试的,不解决职级待遇问题,并调整工作岗位。当然,这只是一个初步的意见,具体的办法由政治部调查研究、借鉴兄弟市院做法后制定。
5、关于集资建房相关问题。
一是对于公积金贷款问题,目前我们正在与各金融单位联系,货比三家,使大家真正得到实惠。二是对于成立建房、分房小组的建议,党组原则同意。由干警推荐四至五人,成立民主小组,征求广大干警的意见,拿出建房、分房的办法,以达到最大限度的公正。
还有其他一些问题,党组正在研究解决处理的办法。在条件成熟的时候,将会陆续出台。
可以说,这次大讨论活动尽管时间不长,但求真务实,切合实际,内容丰富,成效十分突出。短期的成效在两天来的集中讨论中已经显现出来,远期的成效将在以后的工作中逐步显现。具体来讲,大讨论活动在以下四个方面取得了明显成效:版权所有
一是明确了发展思路。这个思路就是:以构建和谐机关为动力,以实现持续发展为目标,全面履行法律监督职能,再创检察事业辉煌业绩。在这个发展思路中,和谐和发展是今后一个时期检察工作的主题,是检察机关建设两个支撑点。其中“和谐”是基础,“发展”是目的,“业绩”是和谐与发展的外在表现和实际检验。我们要一手抓和谐,一手抓发展,以和谐促发展,以发展保和谐。要通过建立一个“人与人之间和睦相处,部门与部门之间相互配合,人与机关之间相互依存,机关与外部环境融洽联通,政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的和谐机关”的目标,不断创造新的辉煌的业绩。
二是统一了思想认识。通过这次大讨论活动,普遍加深了对对构建和谐机关的认识。一些中层干部和干警,对构建和谐机关从不十分清晰到逐步的认识深入,再到积极的进言献策、出谋划策;对开展这样一个大讨论活动,从最初的不理解、有厌烦情绪到认可和拥护,再到积极的参与,热烈的讨论,思想认识发生了深刻的变化。大家普遍认为,构建和谐检察机关,再创辉煌业绩,是贯彻落实十六大、十六届五中全会的需要;是我市检察工作取得历史性突破后,持续、健康、协调发展的需要;是每位检察干警实现身心和谐、个人最大限度发展的需要。与时俱进、持续发展是任何一项事业不断取得胜利的关键。发展无止境。我们人类社会在几千年的历史长河中,不断地推陈出新,向前发展;我们党的事业在八十多年的建设中,不断地发展壮大。发展是不可阻挡的,是没有极限的。我们在取得了“全国文明单位”等一系列较高荣誉后,并不是到了极点和极限,我们还有更为广阔的发展前景和发展空间。而这个发展空间的扩展,需要建设一个和谐的检察机关,只有实现了机关的和谐,才能有健康向上的风气,有民主和谐的气氛,有安定有序的工作秩序,有良好的外部环境,才能实现人与人之间和谐相处,人与部门和谐共存,人与检察事业共同发展的和谐局面。
三是增进了沟通交流。在大讨论活动之前,院党组分别召集不同层次共82名干警召开了9个座谈会,征集到了许多好的意见和建议。通过这次大讨论活动,党组又进一步了解了干警的思想、情绪和心理,包括对领导班子的意见,发现并反思了以往我们工作中存在的一些问题,专题研究了改进的措施和办法。可以说,通过沟通和交流,增强了机关管理的透明性,进一步扩大了干警的知情权,干群关系更为和谐。
四是增添了信心。通过这次大讨论活动,党组一班人进一步增添了做好今年和今后一个时期检察工作的信心,各部门负责同志也增添了做好各项业务、再立新功的信心。我们的这种信心,来自于大讨论活动中,从党组、中层到全院干警对检察工作的极端忠诚和负责,来自于党组、中层和全院干警对机关管理、机关建设的极大热情和关注。“众人拾柴火焰高”,我相信,只要我们每位干警都为检察机关的建设、为检察事业的发展积极地奉献才智、献计献策,我们的检察工作一定会在高的起点上,继续地向前发展。
这次集中大讨论活动已圆满结束,但构建和谐机关依然任务艰巨,任重道远。关于今后一个时期如何构建和谐检察机关,我讲三点意见:
一、正确认识构建和谐机关的重要意义,增强责任感和使命感
对构建和谐机关重要性的认识程度,决定着对这一战略任务的参与程度和主观能动性的大小。要使“构建和谐机关,再创辉煌业绩”的发展思路得到落实,我们有必要对构建和谐机关的重要性、长期性和相对性作进一步的强调。
首先,要正确认识构建和谐机关的重要性。构建和谐检察机关,是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是促进检察工作发展的必然选择。我市检察工作发展到今天,必须把和谐和发展作为两个重要基点,以实现更高层次的进步。每一位检察干警,都要在高度重视构建和谐机关的重大意义,把思想和行动统一到和谐机关建设上来,把精力和干劲凝聚到和谐机关建设中去,达到思想的高度统一、步调的高度一致和行动的高度和谐。
其次,要正确认识构建和谐机关的相对性。辩证唯物主义认为,矛盾是普遍存在的。和谐机关中的“和谐”,也是相对而言的。因此在构建和谐机关中,要摒弃那些“和谐就是没有矛盾”、“和谐就是一团和气”的错误认识,也不要一看到队伍中出现矛盾和纠纷,就认为机关不和谐了。既不能把和谐机关建设理想化,也不能把和谐机关建设简单化。我们构建和谐机关,是以“发展”为主题的机关。要牢牢地把科学发展观作为统领各项检察工作的指导思想,把检察事业的发展、干警个人的发展作为最终目标,在不断地发现问题、解决问题中实现和谐,以和谐和发展来检验和谐机关建设的成效。
其三,要正确认识构建和谐机关的长期性。“构建和谐机关”大讨论经过四天的集中活动,虽然已告一段落,但和谐机关建设还是刚刚开始。一个人思想的转变、观念的转变、行为方式的转变,都需要一个过程。构建和谐机关是一个长期的过程,不可能一蹴而就,也不是一日之功,更不能“毕其功于一役”。我们不能大讨论活动一结束,就把和谐机关建设束之高阁。我们把和谐机关建设作为一项长期的战略任务,用一年、两年甚至更长的时间,来教育引导干警逐步实现自身的和谐、与他人的和谐、与机关的和谐。我们要把和谐机关建设具体到检察工作的方方面面,不断调整工作思路,转变执法理念,改进执法作风,提高执法水平,使和谐理念滲透于检察工作的各个环节。版权所有
二、充分发挥领导班子和中层骨干的表率作用,营造和谐发展的氛围
和谐的机关首先要有和谐的领导班子。党组成员和中层骨干要义不容辞地在和谐机关建设中积极发挥表率作用,为广大干警做出样子,立好标杆。
要在干事创业上做出表率。我们检察机关近几年取得的一个又一个的荣誉和成绩,是靠真抓实干、靠开拓创新、靠艰苦奋斗得来的。在“构建和谐机关,再创辉煌业绩”中,市院领导班子和中层骨干,要继续发扬模范带头作用,发扬求真务实的工作作风,尽职尽责工作,认认真真做事,毫不懈怠地开拓。要按照创新创优创精品的要求,始终保持旺盛的斗志和工作激情,为干警切实作出表率。
要加强与干警的沟通交流。过去,党组成员与中层干部、中层干部与部门干警沟通交流不够。今后我们要加强上下级之间、领导和同志之间的沟通交流。在这个问题上,我的意见是:一方面,我们要强调组织纪律性,在汇报工作时不能越级,干警向部门负责人、部门负责人向主管检察长,一级一级地逐级汇报。但可以越级向上反映问题。另一方面,我们提倡加强上下级之间的交流。党组领导可以越级了解分管部门的情况,提倡走到干警中进行调查研究、座谈交流;干警既可以与部门负责人交流思想,也可以直接向主管检察长交流思想。这一要求的目的,是建立上下级之间畅通无阻的沟通机制,使领导班子及时发现检察队伍的思想动态,及时调整工作部署,及时解决队伍中出现的问题。
要真正尊重爱护干警。领导班子和中层干部要把干警的困难放在心上,要关心干警的生活。对干警反映的实际困难,要及时解决;条件不够、不能满足的,一定要给干警一个答复,使我们的干警感到在检察院工作,心理上舒心、开心、顺心。领导与干警之间,不分职务高低,要坚持相互尊重,相互支持,相互配合,做到思想上合心、工作上合力、指挥上合拍。
三、以打造团队精神为重点,增强思想政治工作的针对性和实效性
古人说:人心齐,泰山移。团队精神是增进机关和谐的重要方面。构建和谐机关,我们要大力提倡和营造团队精神。如果把我们这个机关比作团队的话,有“大团队”和“小团队”之分。“大团队”指的是市院机关整体是一个团队,“小团队”是指各部门是一个个小的团队。团队精神是增进机关和谐,提高凝聚力和战斗力的保证。在实际工作中,有的部门小团队精神树立起来了,部门干警很“抱团”,很团结,但大团队精神不强,对全院整体工作参与和支持不够,对其他部门协调和配合不够。有的部门领导大局意识很强,有大团队精神,但不善于管理,自己领导的部门缺乏凝聚力,缺乏团队精神,同志之间不够融洽。我们建设和谐机关,要以打造团队精神为重点,大力加强思想政治工作。我们提倡的团队精神,是既有大局观念,又有协作配合;既能独立完成工作,又能相互补位的精神。
要加强互相间的协作配合。树立团队精神,一个很重要的方面,就是部门与部门之间、干警与干警之间,能够相互协作、相互帮助、相互支持。如果部门之间出现不配合、不协调的局面,不仅会影响检察工作的进程和质量,也会影响到机关的和谐。在这次征求意见和建议中,其中有一条,就是反映我们的工作中存在综合部门和业务部门相互不理解的问题,综合部门认为业务部门不重视综合部门安排的工作,业务部门认为综合部门活动太多,影响业务工作开展。部门之间的协调配合和理解支持,以往我们也多次提出明确要求,在这方面有的部门做得很好,服务意识很强,有的大局观念不够。检察机关每个部门,都担负着重要的职责,都有工作上的制约和协作关系。譬如上访案件的妥善解决,需要控申、侦监、公诉、民行等部门加强配合;自侦查案、公诉工作全程录像要求的提出,需要技术部门的配合等。这就要求我们每个部门负责人,都要有强烈的大局意识和“一盘棋”思想,主动的加强沟通和协调,树立大团队的精神,保障整体检察业务的顺利运行。
要努力实现自我身心的和谐。人是构建和谐机关的主体,也是和谐团队的一分子。要建设一个和谐的机关,打造一个和谐的团队,首先我们每位干警都要从自身做起,从人人做起,实现自我身心的和谐。具体到我们机关来讲,要加强学习,提高自身素质,做一个明白人。要淡泊名利,不能把职位升迁作为实现人生价值的唯一标准,更不能把它作为满足虚荣心的一个条件。要看到权力就是责任,要少点利己之心,多点大局意识。要加强团结,机关一些同志多年甚至几十年工作在一起,难免出现这样或那样的矛盾和问题。对于同事之间的矛盾和问题,要有宽阔的胸怀,大度一些,大气一些,看淡工作中的摩擦,看淡个人的利益,看淡个人的面子,不相互猜忌,不相互诋毁,不相互怨恨,努力打造团结融洽、高效文明的团队。
要积极主动地做好本职工作。团队精神一个重要的特征,就是团队中的每个人都能积极主动地做好自己份内的工作,独立地完成工作任务。做到这一点,每位干警都要增强工作的主动性,以满腔的热情做好工作。在工作计划上,争主动、早安排;在工作落实上,能提前就提前,不等不靠,不拖延、不拖拉。要养成自觉主动工作的习惯,遇到问题的时候,首先要有自己的思考,向领导汇报请示工作时,要向马自力教授讲的那样,多出选择题,少出问答题。要多动脑子,多用心思,创造性地贯彻执行领导安排的工作。
四、以再创辉煌业绩为目标,创造性地完成各项检察工作任务
一、坚持反贪办案的光荣使命,不断提高思想站位
学习贯彻党的十七大精神和总书记在全国政法工作会议代表和大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神,直接关系检察机关举什么旗、走什么路、为谁执法、怎样执法等一系列重大问题。我们在学习、讨论中,首先着力解决思想站位和精神状态问题,进一步明确了查办职务犯罪工作的政治方向和根本职责,增强了做好工作的信心和决心。全局干警深刻认识到,反贪工作是中国特色社会主义检察事业的重要组成部分,在建设社会主义法治国家进程中,检察机关反贪部门要进一步增强自觉性、坚定性,更加自觉、更加主动地履行好查办职务犯罪的重要职责。因此,我们把胡总书记对大法官、大检察官提出的“五种意识”、“三个至上”的要求,作为是否对党的十七大精神真学、真懂、真信、真用来认真对待,武装头脑,提高站位,坚定信念,忠实履职,始终出以公心,不为各种利益所诱惑,不为人情关系所困扰,不为私心杂念所影响,坚持有案必查、有罪必究,勇敢地、毫无畏惧地开展好反贪办案工作。通过学习,反贪干警牢记使命,担起重任,以良好的精神状态全身心投入到工作中去,决心为开创我院反贪工作新局面贡献力量。
二、坚持解放思想、更新观念,提升办案能力水平
大学习、大讨论活动必须紧密联系实际,以解放思想引领实践创新,以解放思想促进科学发展。通过这次大学习、大讨论活动,我们鲜明地看出,反贪办案也要按照科学发展的理念,适应执法形势的新变化,坚持从实际出发,以勇于超越自我的勇气,更新执法观念,从传统经验型的办案模式中解放出来,更加自觉地推动公正文明规范办案,维护社会公平正义。为此,我们把这次大学习、大讨论活动与学习实践科学发展观紧密结合,与深化社会主义法治理念教育紧密结合,着重查摆了在执法理念、执法机制、执法队伍建设等方面存在的突出问题,确定把办案能力建设作为科学发展的重要抓手和着力点,突出抓业务理论培训,在全局干警中营造勤钻研、重学习的良好氛围,抓侦查技能训练,提高初查、突破案件的能力,抓执法规范化建设,落实全程同步同步录音录像等办案工作机制。现在,我们正在按照这一思路,扎扎实实打基础,育人才、建机制、树形象,努力解决一些根本性、关键性问题,力求抓出实效。
三、坚持边学习边行动,保证办案工作出成效
学习的目的在于应用。大学习、大讨论活动不能坐而论道,必须在推动工作发展上见成效。我们在开展这项活动时,就力求要把这次活动与加强执法规范化建设、纪律作风建设及推进反贪实际工作紧密结合起来。在学习讨论中,我们一方面采取各种方式认真组织干警领会精神,提高认识,查摆问题,加强整改。一方面着力强化查处职务犯罪的职能,确保办案工作的顺利开展。今年以来,我局克服案件线索匮乏等诸多困难,全局干警继续发扬吃苦奋斗精神,团结拼搏,保持了反贪工作的平稳发展。目前已立案查处各类职务犯罪案件7件7人,尤其是3-4月份查处了__织里镇“三合一”消防整治中的贿赂窝串案,产生重大社会影响与震动。办案中我局也贯彻宽严相济的刑事司法政策,在年初查办的医疗卫生系统商业贿赂案件中,对相关涉案人员做出从宽处理,向涉案单位提出检察建议,保证了办案力度、效率、质量和效果的统一。同时,我们积极落实与工商部门建立的协作配合工作机制,在办案过程中已发挥了实效。
总之,我们通过前期的大学习、大讨论活动,广大反贪干警保持了良好地精神面貌,反贪工作正有条不紊地发展。但我们也清醒地看到,时间紧迫,形势逼人,与兄弟单位相比我们的反贪工作没有任何优势。下一步,我们将按照院党组要求,继续深入扎实地抓好大学习、大讨论活动,振奋精神,开拓进取,攻坚克难,以树我院反贪干警新形象,创反贪工作新业绩。
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